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【文章摘要】
电力工程与人们的生活息息相关，尤其是在当今这个经济体系日益完善的社会，相应的工程建设若想与人们日益增长的物质需求相配，就必须要进一步完善自身的建设体系，而电力工程就是这一系列工程建设的最佳能源支持，而电力工程同样也为人们的日常生活提供着不竭的电能资源，因此电力工程可以被看作是人们生活和生产过程中最为重要的一部分，因此对相关电力工程项目的招投标流程就应该慎重，而本文主要分析和研究了电力工程招投标流程的优化进程，以期为电力工程的招投标流程建设提供一定的理论和技术支持。
【关键词】
电力工程；招投标流程；优化研究
电是当今社会人们不可或缺的资源，而电力作为可再生资源的一种其发生体系的构建对于人们今后的生产和生活用电来说都是至关重要的，因此对于发生电能的电力工程的招投标流程就应该谨慎对待，因为这一流程的实际走向关乎到未来的电力总系统的整体建设。所以对于电力工程的招投标环节建设必须细化，进而使得电力工程招投标的每一个流程都能够得到一定程度的细化与完善，从而使未来的电力工程总体系能够较为实际地为人们服务，而这也是我国电力系统建设的根本要求。
1.电力工作招投标的现状
1.1中标内定化
电力工程项目的招投标工作是一项与未来的能源支柱产业紧密联系的工作，即电力工程招投标工作背后所蕴藏着巨大的经济价值，而这份经济价值也许还远非我们常人所能理解。但是这其中蕴藏的经济价值在经济学家和商人眼中就是数不尽的经济利益，为了谋取这些经济利益，一些商人开始了暗中的金钱交易和权利买卖等行为，这些行为在本质上是违背法律的，一旦为相关部门所查获，当事人将会面临巨大的法律制裁，但是出于为利益所诱惑，许多商人还是选择铤而走险，进而围绕电力工程的相关招投标流程展开了一系列诸如有组织性的围标以及私下倒卖竟得的标的违法行为。而且这似乎作为一种潜在的规则被电力工程项目的相关部门所默许，进而演变成权钱交易等肮脏的腐败、贿赂行为，并且这一系列行为在我国的电力市场中还颇为常见，在电力工程的招投标市场中，标书造假行为层出不穷，而标书造假泛滥的根本原因就是相关的商家为了使某一特定的中标人百分百中标所采用的卑劣商业手段，也就是我们通常所说的提前揭露标书底价。
1.2虚假围标
由规定的流程来看，绝大数的电力工程项目均为通过投招标的形式选取施工单位的，价格是主要的因素，但是实际上背后可谓是黑幕重重。一般情况下，希望中标的单位为了实现自身的目的，会事先贿赂发包方，而后通过假围标实现一举中标。假围标即暗箱操作：例如内定中标企业通过红包、购物卡、礼品或者考察之名实为旅游等商业贿赂，贿赂甲方。贿赂的力度会根据电力工程项目的预算金额或者发包方付款的比例而有所不同。
2.优化电力工程投招标流程的优化措施
2.1完善相关管理体制建设
相关部门应该在法律与规定方面为电力工程招投标项目提供一定的政策支持，进而使电力工程部门的相关工作能够在一个具备一定约束力的环境下进行，从而使得相应的电力工程招投标的流程能够得到合理化展开，进而使得相关的环节建设都能够有一个合理化的执行标准。这有利于电力工程招投标体系建设的细化，同时也有利于电力工程招投标流程的法制化规范化，进而减少虚假招标等违背法制化进程的电力工程招投标程序的出现，进而革新电力工程招投标领域的不良之风，使电力工程招投标流程能够得以优化，进而朝着良性的方向发展。而与此同时，对电力工程报建程序的整合也能够在一定程度上规范某些电力工程招投标方向的基础性建设项目，并且将报建后的数据归结到信息档案库中，进而使与电力工程招投标相关的信息能够得到公示，群众能够在第一时间得到招投标的承接项目资质、考核要求等相关信息，从信息的角度提升招投标工作的透明度，但是在这一环节，招标工程的时间不能过早，以免对公开招标时的流程安排造成一定的影响。
2.2完善资质审核机制
电力工程的项目在报备之后，会有一定的审核程序来检验工程项目的合理性，而这一检验在一定程度上来说是对电力工程项目相关资质的二次审核，这一审核程序能够在一定程度上规避虚假投标等现象的发生。具体来说这一程序会决定电力工程的最终实现形式，而相关的执行模式都会通过信息化软件来执行，以节省工作时间，通常来说电力工程的最终执行形式有两种，一种是直接进行发包流程，而这种执行过程是相对前期准备工作不太充分的电力工程项目而言的，确定了项目的合理性，但是细节问题还是应该交回项目部门进行深入讨论。而第二种则是一定意义上的投标报名程序的激活，这种方式主要针对的是那些即将开展竞标流程的准备充分的工程项目，这一流程能够直接激活投标报名这一进程，使电力工程项目投标体系能够尽快并且无障碍地开展，有利于招投标流程的整体优化。电力工程的资质审核机制能够有效筛除在电力工程招投标建设项目中的诸多不稳定因素，使得电力工程招投标项目相关流程更细致化、严肃化，避免了权钱交易等现象的频发，使得电力工程招投标流程的透明度大大提升，而这对我国的电力体系构建也起到了强有力的助推作用。
2.3在评标体制的强化
评定标书工作是电力工程招投标流程体系中较为重要的环节之一，因为这一流程决定着项目的最终归属权，其背后涉及着巨大的经济利益，因此对待这一流程一定要慎重。所以在此环节的管理流程一定要细致化，严谨化，因此就要对这一环节中出现的诸多参数加以细致而谨慎的核对，以免出现不该出现的纰漏。这一环节的管理主要由以下程序组成：参数的设置，依据具体的评标方法等，其中应当将参与评标的总价格和三材报价录入到档案资料中；计算报价的得分，计算各个单位总价分值，对于草畜范围的投标企业也具有资格参与评标；专家评分，通过专家给电力工程施工企业的打分，并计算得出其平均得分，对选取中标的企业有着积极的作用，便于以后管理工作的开展。
3.结束语
总而言之，电力工程的招投标流程存在着许多的漏洞，因此就必须采取一定的手段对其进行一定程度的优化，从而使电力工程的招投标流程更具公信力。而这一举措有利于我国电力工程的平稳建设，有利于使投资商的投标过程更为透明化，同时还有利于提升我国电力事业的整体发展。因此，相关技术人员和电力工程人员必须对这一情况加以重视，尽力协调电力工程招投标流程中存在的纰漏，从而推动我国电力事业的和谐稳定发展。
作者：王宏宇 单位：国网黑龙江省电力有限公司哈尔滨供电公司
【参考文献】
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