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摘要：我国的电力工程建设工作正处在快速推进的过程中，实现对内部控制工作的创新改良，有助于电力工程建设总体质量的把控。本文首先对电力工程建设内部控制的关键风险点进行了总结分析，并对电力工程建设内部控制工作存在的问题进行了分析研究，结合具体问题制定了提高电力工程建设工作风险应对质量的策略，对提高电力工程建设综合质量，具有重要积极意义。
关键词：电力工程；内部控制；关键风险点；预防措施
引言
明确内部控制工作的关键风险点，可以为电力工程建设过程中主要风险的防控提供完整的支持。因此，根据当前国内电力工程建设工作快速推进的情况，对内部控制关键风险点进行预防措施的探索，是很多电力工程管理人员重点关注的问题。
一、电力工程建设内部控制关键风险点
（一）电力工程建设内部控制的造价控制
造价控制是电力工程建设过程中比较容易出现风险的领域。首先，电力工程需要在开工之前进行决策制定，并根据工程方案的设计情况进行具体的技术应用，在这一过程中，技术方案能否充分满足电力工程的成本支出要求十分重要，造价工作将会在这一过程中进行诸多复杂因素的判断，尤其要在保证工程质量的情况下，尽可能多的提升成本控制水平，因此，电力工程的建设内部控制工作很有可能在造价过程中面临较大的风险考验。在电力工程处理造价控制工作过程中，多个阶段的工程施工活动都会产生对造价业务的影响，最初的造价决策以及项目审计，都将对造价控制的主体参考依据产生影响。在电力工程造价控制过程中，结合批准限额的实际情况，对工程建设过程中的不合理因素进行纠偏，使项目管理工作相关的基础目标可以得到合理设置，是提升电力工程综合性建设质量的基础，因此，在降低电力工程的总体成本需求较为强烈的情况下，造价控制工作将会在复杂外部因素的影响下，产生较大的业务风险。
（二）电力工程建设内部控制的资金管理
在电力工程建设工作推进的过程中，资金管理控制是保证电力工程建设相关资金供给风险得到有效控制的关键。但是，现有的一些电力工程在制定创新建设方案过程中，缺乏对工程建设所需资金总量的关注，尤其对于资金来源的渠道多样性分析研究存在不足，因此，必须通过资金管理控制的方式，实现对电力工程建设内部控制措施的创新。现有的大部分电力工程在制定建设方案过程中，对于银行贷款的需求量较大，国家的专项补助资金总量也正处在快速提升的过程中，因此，只有实现对资金管理控制措施的改良，才可以更好地满足电力工程创新建设的具体需要。
（三）电力工程建设内部控制的质量控制
电力工程的建设涉及电力资源的安全有效供应，只有保证质量控制方案得到成熟优化构建，才可以确保电力工程满足应用要求。电力工程的质量影响因素较为复杂，工程的初步设计以及施工都会受到较为复杂因素的干扰，在电力工程施工的过程中，内部控制工作必须具备较强的严谨性，才可以为电力工程充分适应新时期电力工程的质量控制需要提供支持。因此，电力工程的质量控制措施在内部控制工作的重要组成部分。
二、电力工程建设内部控制关键风险预防存在的不足
（一）电力工程建设造价管理水平较差
目前，一些电力工程在建设的过程中，其造价管理方法依然停留在较为传统的方式之中，尤其对于当前市场环境对于电力工程建设造价管理提出的多元化需求缺乏完整的分析，难以在明确电力工程发展需求的情况下，实现造价管理措施的创新改良。一些电力工程缺乏对重复建设危害的分析，虽然具备防控浪费的意愿，但对于电力工程造价管理措施的多方面影响因素缺乏有效的分析，无法在建设性资金合理利用方面取得进展，也使得电力工程造价管理工作的成效无法得到显现。部分电力工程的造价方案在设计初期，缺乏对工程期限的研究，未能实现造价管理机制的创新设置，导致符合电力工程综合性建设需求的举措无法得到合理设置，也使得电力工程在建设过程中，无法在资金回报率控制方面取得进展。一些电力工程的造价管理措施缺乏对盈利空间的有效研究，未能根据利润指标的特点进行造价管理工作的合理性分析，导致电力工程的造价管理措施在具体运行过程中，难以在自有资金供给方面取得积极成效，也使得造价管理工作的开展无法拥有理想的基础条件。
（二）电力工程建设资金控制存在不足
现有的一些电力工程建设工作在推进的过程中，对于资金控制措施的多方面影响缺乏有效分析，尤其在处理大额资金调配应用工作的过程中，未能结合资金来源渠道的研究，制定资金控制的创新方案，导致电力工程建设所需的各方面资金无法在控制方案创新方面取得进展。一些资金管理控制措施的设计工作缺乏对项目本金情况的有效分析，缺乏对国债和贷款等关键性资金资源情况的重视，导致资金管理控制措施在设计过程中，无法在资金控制方案建设方面取得进展。一些电力工程的建设资金控制措施在设计过程中，对于电力工程项目的特征缺乏有效分析，尤其对于资金的来源渠道特点考察研究存在不足，导致资金运筹管理工作的开展难以在资金控制方法创新方面取得进展。一些电力工程在处理资金控制的具体工作过程中，对于自有资金比例的特征缺乏完整分析，负债投资的应用缺乏足够的合理性，无法为筹资环节资金管理措施的有效创新提供帮助，也使得电力工程建设所需的各方面资金难以得到优化供给。
（三）电力工程建设质量管理机制不够成熟
目前，部分电力工程的建设工作对于过程管理的重要性缺乏足够的重视，在进行质量管理工作设计过程中，简单地将关注重点放在立项投运方面，导致电力工程的质量验收工作无法保持在理想的状态，难以为先进质量管理措施的创新运行提供帮助。部分质量控制工作缺乏对电力工程特点的研究，验收工作的规划设计方案不够健全，无法在图纸验收方案创新方面取得积极进展。一些电力工程建设工作的实施缺乏对工程施工团队资质考察情况的重视，未能引入市场竞争机制实现对电力工程质量管理措施的创新，导致质量管理工作的开展无法具备足够的规范性。一些电力工程建设质量管理工作的设计对于项目的独立性考察总结存在不足，尤其对于质量管理基础性工作的转包控制需求缺乏足够的关注，难以在工程建设资质分析之下，实现对质量监督体系的成熟构建。部分质量管理机制的构建简单地使用行政化手段进行业务处理，并通过施加监督压力的方式，制定电力工程建设工作的创新策略，在这种情况下，电力工程建设的工序规划情况以及不同部位的质量控制要求无法得到满足，难以在电力工程建设的相关法律规范得到明确的情况下，实现对质量管理机制的成熟化构建。
三、电力工程建设内部控制关键风险的预防处理策略
（一）提高电力工程建设造价管理工作水平
电力工程的造价管理方案在设计过程中，需要对项目决策阶段的参考信息具备足够的关注，尤其要对项目可行性研究涉及的基础性信息进行价值分析，使符合电力工程建设工作造价控制需求的举措可以得到有效的价值认知，为造价管理相关问题的有效防控提供帮助。要在造价管理工作开展的过程中，强化对电力工程项目地点的总结分析，结合客观环境的基本状态制定建设工作所需的各项标准，使电力工程建设工作能够在工艺系统建设以及硬件资源选型方面取得进展，更好地提高造价管理基础性工作的处理质量。造价管理专业人员需要加强对可行性报告研究与应用情况的关注，尤其要对价值管理原理进行灵活有效的操作应用，为最优效益方案的构建提供帮助。造价管理工作的实施需要加强对价值管理业务作用的关注，尤其要对设计方案在造价方面的影响加以分析，以便可以凭借概算额设计的方式，提高优选设计方案的处理质量，为造价管理业务的全面改良提供支持。造价管理工作的设计必须加强对招标阶段造价管理的关注，尤其要对影响造价管理基础性工作处理质量的各方面因素进行价值分析，使符合电力工程创新建设需求的措施都可以在造价管理工作开展的过程中得到优化，更好地满足电力工程内部控制相关风险的创新管控需要。
（二）提高电力工程建设资金的控制水平
电力企业在进行工程建设资金控制方案设计过程中，需要加强对工程项目特点的研究，凭借对工程项目的理解，实现资金来源渠道的判断分析，为电力工程更好的顺应资金控制方案创新要求提供帮助。电力工程的建设团队成员需要对资金运筹举措加以分析，尤其要对现有融资渠道的有效性进行全面考察，为融资总量的提高以及融资成本的管控提供帮助。在进行筹资环节的资金管理方案设计过程中，必须加强对自有资金比例特征的关注，尤其要对负债投资所具备的价值进行考察，使可以满足项目法人群体需求的资金控制方案可以得到合理构建。要加强对项目资金成本构成情况的价值研究，尤其要对银行贷款利率的各方面影响因素进行评估分析，使符合电力工程创新建设要求的举措都可以在资金需求方面得到明确，更好地满足电力工程的创新建设需要，为电力工程相关资金的创新管控提供帮助。资金控制方案的创新还需要将银行的利率情况分析作为主要工作，并以此为基础，实现对自有资金占比情况的考察分析，为电力工程充分适应资金出资比例控制要求提供帮助。资金控制方案的设计工作还必须加强对资金使用环节构成因素的研究，尤其要对现有资金的应用有效性加以考察，使电力工程项目资金的筹措方式在创新设计过程中，可以在优化工程建设方面发挥更大的价值。
（三）提高电力工程建设质量管理机制成熟度
在构建电力工程质量管理工作机制过程中，必须加强对过程管理重要性的关注，并强化对工程验收关联因素的研究，使符合电力工程创新建设需求的举措都可以取得理想的进展。在推进电力工程建设质量管理措施创新工作过程中，要强化对图纸的关注，尤其要保证各类验收活动都可以严格按照图纸的要求进行处理，以便电力工程建设的相关质量控制措施可以得到合理优化设计，为质量管理工作机制的创新发展提供帮助。在电力工程建设质量管理方案创新过程中，需要强化对建设性工作转包情况的重视，并对工程转包对质量监管工作带来的影响加以分析，使可以满足电力工程创新建设要求的举措都可以与电力工程创新发展措施相符合，为电力工程项目质量控制措施的改良提供完整的支持。
四、结语
国内的电力工程建设工作总量较大，提升内部控制关键风险点的识别和总结质量，有助于电力工程建设工作的优化。因此，对电力工程建设内部控制的关键风险点加以总结，并对风险预防存在的问题加以分析，制定符合电力工程建设实际需要的内部控制风险防控措施，对提高新时期电力工程的总体建设质量，具有重要积极意义。
参考文献
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作者:王秋 单位:国网四川省电力公司检修公司
