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摘要：在社会经济不断发展的背景下，电力工程行业不断优化，但仍存在管理不当、成本控制不合理等问题。基于此，本文对电力工程项目的不固定性、复杂性、不稳定性进行分析，对电力工程施工项目的经营管理策略以及成本控制策略进行了具体的探讨，以期提高电力工程项目管理有效性，保证电力企业运行稳定。
关键词：电力工程施工项目；经营管理；成本控制
一、电力工程施工项目经营管理及成本控制的特点
1.不固定性
（1）电力工程施工地点不固定。企业在日常经营时，会承接各个地区的电力工程项目，企业的施工人员也从一个地方转移到另一个地方，人员频繁流动。（2）项目部人员不固定。承接的每个工程项目都需组建项目部，项目部是一个临时性的一次性管理组织，项目结束即解散，项目部人员也是根据公司人力资源抽调组建。（3）分包单位不固定。在分包单位选择时，一般是根据工程项目、作业范围要求，考虑分包商综合能力、资信，择优选用符合分包内容与方式的分包单位，所以每个工程所使用的分包单位也不同。（4）施工作业人员不固定。电网工程施工需要大量的劳务人员，这些劳务人员绝大部分都是由农民工担任，劳务作业人员流动性很大[1]。
2.复杂性
（1）由于电力工程在施工时，存在大量复杂、繁琐的工作，甚至部分施工问题难以预料，对电力企业的经济效益有一定的影响。（2）由于电力工程施工工作流程较为复杂，在运行发展中，不仅需要将内部环境与外部环境相结合进行综合分析，还需要考虑突发性问题，增大了电力工程施工项目管理难度。（3）项目施工受到周围环境影响的不同，部分电力工程施工环境为山区，一旦出现暴雨、地震等自然灾害，难以保障电力工程施工项目稳定运行。（4）由于电力工程征地、拆迁、树木砍伐、青苗赔偿等施工建设前期工作量较大，赔偿标准与实际赔付情况存在较大差异，难以合理进行成本控制工作，导致施工项目存在一定的经营风险，降低了施工工作的有效性。
3.不稳定性
（1）电力企业的运行情况与市场环境存在一定的联系，但在社会经济不断发展的背景下，国家为了保持经济发展稳定性，会制定相关政策调整市场环境，这对电力工程施工项目有较大的影响，相关管理人员需要根据政策条件调节内部管理制度、成本规划等，对电力企业的发展有一定的影响。（2）由于各个地区的经济发展情况不同，电力企业之间的经济效益存在差异，政府部门难以对电力企业进行统一的规划管理，无法提高电力企业的运行稳定性。（3）社会信用体系不健全。由于我国构建社会诚信体系的时间较短，相关法律法规和失信惩罚机制仍不健全，导致社会上信用缺失行为盛行，守信者得不到应有收益，失信者得不到应有惩处。违约行为频发，违约造成的损失最终都由施工企业来承担。
二、电力工程施工项目的经营管理策略
1.运用法律手段解决问题
健全完善依法治国、依法治企的法制体系，形成政府主导的社会综合治理机制。政府部门要针对现实存在的问题及时完善当前工程领域的法律法规，及时堵塞对于施工企业不利的法律漏洞，进一步规范建设单位和施工企业的行为。对投资大、建设周期长、风险高的重大项目，要委托全过程的法律服务咨询，项目的经营风险可能来自国家政策调整、新的法律法规的实施、自然环境的不可抗力、合同相对方的违约、以及自身在签订合同或履行合同中的失误等。律师全面参与重大项目工程建设，可通过法律、法规的合理运用，在签约前进行法律风险的论证；在履约过程中，及时采集相关重要证据，完善各种手续，对出现的问题及时提出解决方案，可以在一定程度上减少项目的风险。
2.构建完善的管理制度
（1）由于管理制度能约束员工行为，使其了解自身工作责任，但部分管理人员对这一工作的重视程度不高，构建的管理制度与电力企业发展需求不符，为了能进一步提高管理有效性，需要管理人员先总结电力企业实际运营情况，构建有针对性的、能体现客观性和全面性的管理制度。（2）在构建管理制度时，为了能进一步提高管理的有效性，提高企业的市场竞争力，需要构建质量管理制度，例如：电力工程施工项目工程量较大，环境因素能影响施工质量，管理人员需要按照施工方案构建完善的质量监管制度，并落实奖惩措施，确保制度的严格执行。
3.合理控制施工进度
（1）为了保障电力工程能按照高质量、低成本的原则进行施工，需要管理人员提高施工进度管理力度。另外，为了保障电力工程稳定运行，需要管理人员提高对施工进度控制的重视程度，并提高惩处力度，使员工能形成良好的责任意识。（2）在控制施工进度时，为了能提高监控有效性，电力企业可以投入一定的资金，构建完善的监控系统，将信息技术融合到经营管理工作中。
4.加强安全管理力度
（1）由于电力工程施工工作中存在一定的危险性，一旦出现事故问题对施工人员的健康有严重的影响，为避免这一问题发生，需要管理人员、施工人员提高对安全管理的重视程度，管理人员可定期组织开展安全施工教育活动，提高施工工作的运行稳定性。另外，在进行安全教育时，可为员工讲解施工方法，引导施工人员掌握完善的施工方法，减少施工事故问题的发生。（2）为了能进一步提高施工安全管理有效性，需构建完善的管理制度，安排专门的监管人员进行管理，施工安全监管人员需要明确其自身职责，并按照相关规定进行工作，不仅需要检查员工的施工行为，还要检查施工设备，保障电力工程施工项目能稳定运行。
三、电力工程施工项目的成本控制策略
1.构建专业的项目团队
（1）施工人员的综合能力对电力工程施工项目有直接的影响，但现阶段部分电力企业中存在一些专业能力不高的员工，其在施工中极易出现人为事故问题，由此返工，需要消耗大量的人力、物力，就难以达到成本控制的目的。为改善这一现状，就需要转变传统的招聘方法，构建专业的项目团队。（2）由于信息技术在不断发展，为了避免出现施工进度缓慢问题，需要定期开展培训工作，例如可以聘请电力工程施工专家，为员工讲解相关知识，并定期进行考核工作，通过多次的筛选留下专业能力较强的员工，推动电力企业稳定运行。
2.加强各部门之间的联系
（1）由于电力工程施工工作量较大，为了降低施工事故的发生率，需要设计智能沟通平台，各个部门的员工能应用其进行交流并了解施工现状，保障电力工程施工项目稳定运行。（2）现阶段，部分电力企业将各部门的工作进行了详细的划分，应用这一方法虽然能提高工作效率，但由于各个部门之间缺乏沟通，可能会出现资金超预算的情况。为了改善这一现状，需定期开展部门之间的会议，共同讨论相关工作问题，明确各个部分的成本开销，保障电力工程施工项目能稳定运行[2]。
3.优化施工技术
（1）由于电力工程工作较为繁琐，进行施工工作时容易出现成本浪费的问题，为了改善这一现状，需要优化施工设备，例如：电力企业可以向施工项目中投入必要的资金，对使用的设备进行优化，保障施工设备能提高运行稳定性。（2）现阶段，部分电力企业采用的施工方法与电力企业运行需求不相符，存在一定的资源浪费现象，为此，需要管理人员按照施工需求购置相应的施工设备，进一步提高设备的使用率，确保项目顺利进行。（3）优化施工技术不仅可以从企业内部进行改善，还可以通过培育核心分包队伍实现。企业要选取能与施工单位建立长期稳定战略合作关系并纳入公司统一平台管理的分包专业公司，并加强对核心分包商的培训教育，针对作业技能，建立核心分包队伍绩效考核机制，让其尽快熟悉并掌握行业规范、企业技术方案等，使其成为企业施工技术强有力的落实者。
4.优选长期合作分包商
通过规范采购流程和比选文件的编制，确保选择的分包商从人力机械投入、履约能力、合作态度、工艺操作水平等方面均满足要求，同时，对其履约情况进行考核评价，其考核结果的好坏将直接影响下次比选，使分包商和供应商有动力加强自身规范管理，防止挂靠等行为，有利于双方良性互动，形成闭环管理，构建完整的管理体系。保证中选结果客观和公平，能最大程度上选择出综合最优分包商和供应商。确保分包商班组相对稳定，只有班组稳定、人员稳定，各项管理才能形成长效态势，人员安全意识、操作技能才能通过长期培训、管理逐步提升，分包人员才能服从管理、珍惜工作。
四、结束语
综上所述，电力工程施工项目在运行发展时，容易出现事故问题，甚至存在成本浪费的现象。为了改善这一现状，除了依靠宏观环境的改善来保障企业的正常运行外，施工企业还需要通过自身的努力，不断转变经营思路、调整经营结构，提高资金的使用效率、缩减企业运营成本。此外，企业管理人员提高管理力度，构建各部门沟通的平台，构建完善的管理制度，提高电力工程项目管理有效性，加强自身竞争力和盈利能力来提升企业综合实力，规避可能出现的经营风险，使企业长久生存和发展下去。
参考文献
[1]施文明.C公司施工成本管理研究[D].天津大学，2017.
[2]李玺.天辰公司电力工程项目成本管理研究[D].兰州大学，2011.
作者:朱纯 单位:华东送变电工程有限公司
