前言：寻找写作灵感？中文期刊网用心挑选的农村饮水安全工程问题分析(8篇)，希望能为您的阅读和创作带来灵感，欢迎大家阅读并分享。
第一篇：饮水安全工程现状与问题
1基本情况
为了彻底解决全县群众的吃水困难问题，县领导们高度重视，做了统一规划，建好了四个净化水厂，组建了四个人饮工程管理站，分别是崔家峡人饮工程管理站、北部人饮工程管理站、中部人饮工程管理站、南部人饮工程管理站。
2饮水安全工程现状
2005年以前，全县以“人饮解困”项目，解决了人畜饮水的难题，用水户多数以自然村为单位，也有几个行政村的，也有几个社为单位的，利用沟泉水，井水，还有小高抽，自流等形式建成了70多处小型人畜饮水工程。好景不长，因规划不科学，水源不稳定，管理不规范，再加上全球型的水资源逐年紧缺。从根本上解决不了群众的吃水难问题。从2005年后，群众的吃水问题迫在眉睫。县领导班子成员们抓住千载难逢的机遇，精心实施了“饮水安全工程”项目，具有超前意识，大胆规划，结合积石山县的实际情况，绘制出了积石山县的人饮工程总体宏伟蓝图。中部人饮管理站规模最大，在吹麻滩河以南，银川河以北。供水范围涉及九个乡镇，其中包括寨子沟乡、胡林家乡、关家川乡、安集乡、银川乡、郭干乡、徐扈家乡、铺川乡、居集镇。北部人饮管理站所管辖区是吹麻滩河以北，刘集河以南。涉及石塬乡、柳沟乡、关家川乡、吹麻滩镇四个乡镇。南部人饮管理站2014年底建成，范围在银川河以南，南邻临夏县，完成了中咀岭乡、小关乡、癿藏镇、银川乡、铺川乡的管网入户任务。崔家峡人饮管理站管理着刘集乡、大河家镇两个乡镇群众的供水。四个净化水厂的水处理都是一个原理。都用埋设的输水管把水引到净化水厂，通过过滤、净化、消毒等一系列净化设备的处理，储备到清水池。不相同的是先安装的净化设备不如后安装的先进。在过滤中投入絮凝剂氯化铝，使小颗粒变成大颗粒促使沉淀，水由浑浊变清，达到标准后，通过过滤设备进行过滤。将杂质、微小浑浊、小颗粒通过设备的反冲洗，从污水管排出。四个水厂的净化设施都是一个原理。但改建的时间有先后，中部净化水厂设施最老式，不先进，人工手动操作，反冲洗较费水，水处理不理想。其他三个水厂净化设施目前比较先进，都是电脑电动带手动操作。并且安装了絮凝剂投加设备，在加药间安装了两台套JYD-2-200型加药装置，该装置有两个交替使用的溶药池，用聚合氯化铝做絮凝剂，都安装了自动定量定位报警装置。根据《生活饮用水标准检验方法》〔GB/T5750•6-2006〕进行检测，需要消毒时，根据生活饮用水卫生标准要求，用30%的二氧化氯发生器向原水管道中自动添加已经配制好的10%盐酸溶液+8%亚氯酸钠溶液进行消毒，使水质达到饮用水标准，最后安全地进入清水池，供水管网，到用户。
3存在的问题和解决对策
积石山县四个饮用水工程在正常运行中存在的问题。一是地形复杂，山大深沟，群众居住分散，都是自流自压式供水。所有从净化水厂自流自压到末梢管网，最大落差400多米，使管网破裂严重。解决办法是修建蓄水池，安装减压阀。二是在实际饮水工程运行中人为破坏特别严重。如在水池中投放杂物，甚至投放农药瓶子，赌赛供水管，砸毁闸阀，偷窃水井盖等现象。解决办法是要加大宣传力度，制作电视专题宣传片，引发宣传单，编印宣传手册，张贴标语等方式，多方面的宣传工作，有效调动全县广大群众积极参与监督破坏偷窃现象和维护管网的正常运行作用。三是由于积石山县水资源紧缺，供水量大，收费率低。严重存在着不协调，管理不到位的现象，计量上存在着很多隐患，希望主管部门大力支持，明文规定，换上智能水表，使管理上规范，群众用水公平、公正、方便。从根源上杜绝了缺水现象，使管理上水平，提高了供水率，缓解了水资源的紧缺，更使促进了社会和谐，保证了人民群众的小康生活快速发展。
作者：魏存明 单位：甘肃省积石山县水管所
第二篇：牧区饮水安全工程现状及发展对策
1锡林浩特牧区自然条件及饮水安全工程现状
1．1自然条件
锡林浩特位于内蒙古自治区的中部：东经115°16＇～117°13＇，北纬43°02＇～44°52＇之间。属中温带半旱大陆性气候，具有干旱、少雨、风大、寒冷等气候特征。多年平均降水量295mm，多集中在7、8、9月份。多年平均蒸发量为1747mm～2100mm左右，多年平均气温0℃～1．7℃之间，多年平均风速在3．5m／s左右，平均日照时数2877h，最大风速普遍在24s／m～28s／m，全年盛行西北风。无霜期90d～110d左右。最大冻土层厚度为3．2m。锡林浩特位于内蒙古高原中部，地形地貌复杂，土地面积14759．5km2，草原面积1427237．9hm2，可利用草原面积1378662hm2，畜牧业是全市的基础产业，牧业年度牲畜总头数达到148．2万头（只）。锡林郭勒盟气候干燥，降水量少，十年九旱，地表水系不发育，境内主要河流水系为滦河水系和内陆河水系，内陆河水系包括乌拉盖水系和查干淖尔水系等，地下水赋存但分布不均，地下水资源量为22968．6万m3／年，地下水资源开采量为14601．8万m3／年。随着国名经济的发展，水源已成为制约经济发展、社会进步的主要因素，在这严峻的形势下，人畜饮水要持续、稳定、健康的发展，有赖于发展饮水安全工程的力度。
1．2饮水安全工程现状
根据饮水安全评价指标，到2008年年底锡林浩特牧区自来水工程15处，解决人口3280人，牧区自来水普及率8％。2009年以来饮水安全工程加大了力度，锡林浩特牧区人口为47860人，其中：正常使用的饮水工程受益人口23431人（其中：集中供水人口9872人，分散式供水人口13559人），需要改造及新建饮水工程人口20386人（其中：改造及扩建集中供水工程受益人口4043人，新建分散式供水工程受益人口16296人，改造分散式供水工程受益人口4090人）。
2牧区饮水安全工程发展现状
2．1饮水安全工程取得的成绩
目前锡林浩特共有各类水源工程8237处，其中：集中供水工程21处，机电井2442处，人力井5774处，牧区自来水普及率21％。供水规模为49243．82m3／d，其中：集中供水工程供水规模为4530m3／d，分散式供水工程供水规模为36630．22m3／d，人力井供水规模为8083．6m3／d。
2．2饮水安全工程存在的问题
锡林浩特市饮水安全工程取得了很大成绩，牧区居民从中得到了实惠，看到了吃到放心水的美好前景。但是，从实践中看，仍存在着制约农牧区供水工程建设的情况：由于锡林浩特市牧区草场面积广阔，人口稀少，牧户居住特别分散，一处水源井只能解决一户的人畜饮水安全；锡林浩特市地处大兴安岭西延的低山丘陵边缘，地貌轮廓受地质构造和岩性的控制，地层复杂，再加上全年降雨量较少，地下水位埋藏深，大大增加了成井的难度及投入。尤其是锡林浩特市南部地区及宝力根苏木西部地区，成井深度普遍超过200m，再加上地层复杂，打井造价高达每米1000元以上，往往打一眼井需要20多万元；近年地下水位下降，导致已有的机井供水量不足或干涸，出现新的饮水不安全问题。新打的水源井由于地质条件和地下水位埋深较深导致批复的井深及投资偏小，增加了施工成本和牧民的经济负担。
3牧区饮水安全工程发展方向
3．1落实建设管理“四制”
为确保安全饮水工程任务得以保质保量完成，锡林浩特市安全饮水工程严格执行“四制”，即：实行项目法人负责制、招投标制、合同管理制、工程监理制。3．2责任落实工程建设落实项目法人责任制，明确提出项目法人主要管理职责、现场建设管理机构职责、工程技术部的主要职责、财务部的主要职责、办公室的主要职责等各部门问责条款，各项责任能有效的落实到位。
3．3工程建后管护措施
根据《锡林浩特市小型水利工程管理体制改革实施方案》，2015年安全饮水工程分散式供水工程所有权归受益牧户所有，后期的维修管护工作也由受益牧户负责。
3．4发展思路和对策
锡林浩特市部分集中式供水工程由于建设年代较长，管网老化破损，加之后期维修管护资金缺乏，导致工程不能完全发挥效益，还有些供水工程没有配备水质净化设施，或已配备水质净化设施的，净水设备由于年久失修，也未能达到水质净化效果，影响了当地居民的健康。由于锡林浩特地域较为广阔，牧民居住较为分散，不利于发展集中式供水工程，计划以供水井建设为主体，采取一户一井模式解决牧区饮水安全问题。为解决这些问题，锡林浩特市依托小型水利工程管理体制改革任务，对辖区内的水利工程进行了摸底调查，对管理体制进行了改革并明确了工程维修管护主体。在“十三五”规划中，对存在问题的水利工程进行管网改造并配套水处理设备，进一步完善水利工程管理制度，创新运行维护机制，促进工程长效运行。
3．5主要技术措施
全面提高项目管理和技术人员的工作能力和业务水平，加快培养高素质人才，根据工程评价标准，结合锡林浩特实际，从供水水质、供水水量、方便程度、供水保证率、工程配套状况和工程老化程度等方面进行工程建设需求分析。
4主要结论
农牧区安全饮水工程对提高项目区农牧民的健康水平，提高生活质量，改善生活环境，对全面建设小康社会起到推动作用；提高了广大农牧民饮水质量，使当地农牧民因饮水而生病得到有效控制，身体健康得到了保障，对促进农牧区的稳定和繁荣，加快农牧区脱贫致富奔小康的步伐；对保护和改善生态环境起到了重要的作用。
作者：马晓芳 单位：内蒙古锡林浩特市水利工作队
1供水形式分类
供水的形式分类包括单村供水或联村供水工程和集中供水即自来水厂。其中：①单村供水或联村供水工程，均采用该种形式。一眼井深250m左右的深水井，经简单杀菌、消毒等处理后，通过供水管网直接供水，受供水人口约为800~1500人；②集中供水即自来水厂，采用多井供水形式，通过管网将原水输送到自来水厂处理后，再通过供水管网供水。
2工程管理权分类
工程管理权主要分为3类：①单村供水工程的管理权移交给工程所在行政村，由该村村委负责管理；②联村供水工程的管理权移交给联合使用的几个行政村，由乡镇政府指定其中的一个行政村村委负责管理。一般情况下，是由工程所在地的行政村全权负责管理；③集中供水工程即自来水厂的管理权统一移交给新郑市供水公司，由供水公司负责管理。自来水厂一般仅为乡镇政府所在地的城镇供水。
3水费收取标准
水费收取主要分为集中供水工程（自来水厂）和单村供水工程或联村供水工程收取。①自来水厂的收费标准由新郑市物价局核定，标准为1.55元/t。②单村供水工程及联村供水工程收费的标准不定，与各村委的经济实力密切相关。经济实力强的村，施行免费供水；经济实力差的村，按供水成本、维修养护加管水员工资计算水价；经济实力适中的村，按供水成本加管水员工资计算水价。因此，新郑市农村的水价在0~1.55元/t之间，不含水资源费。
4工程维修养护资金来源
第一，自来水厂的工程维修养护资金，从水费中列支，管理与维修养护同步。第二，单村或联村供水工程的维修养护资金，可分为2小类：①由村委出资，所有费用由行政村承担；②由水费中列支一部分、村民出资一部分和村委出资一部分，三方共同支付维修养护的全部支出费用，各部分的出资比例经协商解决。第三，村委没有足够的经济实力的贫困村，加之村民们收入也相对较低，需逐级审批，从维修养护基金中列支。
5存在问题
5.1弃用安全饮水工程
安全饮水工程出现弃用现象，某村的大部分村民嫌水价1.00元/t过高，村民联合给村委施加压力，致使该村的供水工程弃用长达一年之久。通过走访与调查发现导致此种现象出现的原因主要是：①村民原来使用的吃水井为老井，上世纪八十年代建成，现有井深65m左右，使用水泵为200QJ20-40，电机功率4kW。而新建成的安全饮水工程井深为298m，使用水泵为200QJ20-121，电机功率13kW。相比之下，每吨水的供水成本大幅提高。②安全饮水工程在施工过程中，由于村民局限于自身利益，对管道的布设方式和工程规划人员意见相左，难以达成一致意见；供水管网建设项目除入户管道之外，虽均由政府出资建设，但嫌吃亏和争贪小便宜的小农意识在作祟，甚至为谁当管水员而大打出手；这些，不仅延长了工期，还使得工程无法正常启用。③“跑冒滴漏”现象严重，拒交水费现象突出。随机走访该村农户，基本均能听到“嘀嗒嘀嗒”的嘀水声。交水费时，村民为了不交或少交水费争得不可开交，甚至拳脚相向。
5.2管水员素质有待提高
因为管水员素质较低产生的问题时有发生。例如：某行政村安全饮水工程始建于2007年，并于当年10月份投入使用，有专人负责管护，属于管护较为到位的行政村之一。由于管水员不参照机井成井柱状图，擅自变更了水泵在地下的位置，致使原设计水泵损坏，导致夏季用水高峰时无水可用。该管理员没有按原设计水泵的型号购置新泵，且将新泵布置在水井的花管位置运行，致使水井报废。新郑市安全饮水工程的消毒设备分两类:①加氯，主要用于自来水厂；②加盐，主要用于单村供水和联村供水工程。各村的管水员虽经过统一培训合格后上岗，但为了减少供水成本，减化工作程序，加盐浓度太低不满足要求；擅自加大单次加盐量，增加加盐间隔时长；更有甚者平时弃之不用，只在有检查时加盐消毒，应付检查。
5.3管护水源保护问题
管护到位的工程管理院，院内物品摆放有序，配电房、管理房窗明几净，大门紧闭，有制度，有板面，有记录，有档案，有专人负责的管理院，占全市工程管理院总数的90%以上。但仍有个别的工程管理院，电线私拉乱扯、压力罐锈迹斑斑、院落大门虚掩，更有甚者在院内种植蔬菜、饲养鸡鸭狗等牲畜。管理院附近开办各类加工厂，甚至是化工企业。这些情况均在不同程度上对地下水的水质产生不良影响。
6政策与对策
水是生命之源、民生之本！保障饮水安全尤其是农村饮水安全，是践行科学发展观、维护广大人民群众根本利益的基本要求。①政策支持，深入民间调研，广泛听取意见和建议，尽早出台《农村安全饮水工程运行管理细则》。②经济支持，政府出资一部分，用水户出资一部分，建立维修管护基金，形成常态化管理。③创新服务，成立民间组织，集中管理农村安全饮水工程；或采用政府购买服务的形式，回收管理权限，集中管理。④群众参与，成立用水户协会，由村民选举代表加入协会，真正为群众服务，献言献策。群策群力，把农村安全饮水工程管好用好。
作者：陈俊红 单位：新郑市水务局
第四篇：农村饮水安全工程建设做法与成效
一、农村饮水安全工作基本情况
自2005年开始，到2008年，启动实施了安定区中部农村饮水安全工程、香泉马莲农村饮水安全工程、香泉花坪农村饮水安全工程、内官南部农村饮水安全工程。设计日供水规模为2703立方米，人均日用水量为40升，工程覆盖内官、香泉、凤翔、巉口、鲁家沟5个镇的43个村，解决农村饮水不安全人口5.8万人。工程共埋设各类输水管道285公里，建成截引工程3处，新打水源井1眼，建成蓄水池8座，检查井211座，跨河管道防护工程8处，管理所1处，消毒间3间，安装消毒设备2台/套。从2009年开始，实施了引洮供水一期安定区农村供水工程和陇通供水工程。农村供水工程规划解决该区19个乡镇296个村37.41万农村人口和5815人城镇人口的饮水问题。设计年供水量1406万立方米，工程总投资5.78亿元。工程设计从引洮供水一期工程9号洞出口附近的内官镇东岳村引水，在东岳村合建城市、农村水厂1处，设计日供水能力17万立方米。工程从内官水厂开始，共完成输水东干管、自流干管、输水西干管、内官及内官南部扩网管线四条管线。目前，工程共建成干、支管泵站7座，新建隧洞2座2.6公里，埋设输配水干、支管3797.14公里、村级管网3250公里，各类阀门井7470座；新建管理房3处1328平方米、收费站20处1200平方米。陇通工程规划解决安定区杏园、宁远、石泉等3个乡镇7个村0.98万人的饮水安全问题。总投资627万元，共埋设供水管道83公里，建成50立方米蓄水池5座，各类闸阀井181座。引洮农村供水工程及陇通工程共完成输配水干支管道通水试压3083.3公里，其中干管283.3公里，分干管、支管、分支管2799.4公里，占任务的84.6%；完成村级管网通水试压1200公里，占任务的36.9%。同时，完成了内官、香泉、团结等处的水源替换，将原来本地水源全部更换成引洮水源。从农村饮水安全工程实施以来，全区共完成集中供水点建设924个，完成入户4.64万户，占能入户6.32万户的73.4%。全区已有14个乡镇镇区及重点区域村社3.6万户16.2万人吃上了安全、放心的洮河水，解决了饮水安全问题。
二、农村饮水安全工程建设的主要做法
㈠加强组织领导，靠实工作责任
安定区将农村饮水安全工程建设作为“德政工程”和“民心工程”，成立了工程建设领导小组，由水务局具体负责日常工作，抽调业务精、责任心强的工程技术人员组成技术服务工作组，现场指导工程建设管理工作。在工程开工前，领导小组组织建设单位、设计单位、监理单位、施工单位及其他相关单位的负责人召开工程施工现场办公会议，将工作责任及工作任务量化、细化到各个相关责任单位，做到各司其职、各尽其能、各负其责。工程建设过程中，领导小组经常深入工程建设现场，督促工程建设进度、质量，及时解决工程建设中存在的问题。工程完成后，领导小组组织各参建单位进行竣工验收，对不符合要求的，及时整改处理。工程建设与管理中积极推行“参与式”管理模式，动员业主代表积极参与工程建设、工程管理等全过程，明确工程建成后的管理体制和运行机制。
㈡严格落实“四制”，规范建设程序
在工程建设过程中，严格按照技术第一、质量第一、效益第一的原则，强化工程建设管理，严把工程质量关。一是实行项目法人责任制。工程批复后，安定区及时组建了项目法人，具体负责工程的建设管理工作。二是实行招标投标制。按照工程建设的要求，依法进行了公开招标，择优选择了施工单位，为工程按期保质保量完成奠定了坚实的基础。三是实行项目监理制。监理单位按照合同文件的相关规定，选派技术过硬、经验丰富、事业性强的监理人员常驻工地，在投资、进度、质量及合同等方面严格管理，从而确保了工程建设的顺利进行。四是实行合同管理制。工程建设中，在工程质量、进度要求、安全生产、资金使用等方面严格履行合同签订的各项责任和义务，按合同约定组织实施，在工程质量方面实行质量终身负责制。
㈢强化施工管理，严把工程质量
在工程建设中，施工单位选派技术得力、业务过硬且具有多年水利工程施工经验的技术人员进驻工地，在工程质量、进度、安全生产等方面严格把关，对每一单元工程、分项工程进行严格验收，对验收不合格的部位坚决返工。施工单位制定了科学合理的施工计划，合理组织施工班组，合理调派施工机械，合理计划工程工期，科学有序地组织工程建设，确保按期完成建设任务。同时，认真落实业主负责、监理控制、施工单位保证和政府监督相结合的施工质量控制管理责任和工程质量报验制“、三检制”，进一步加大检查检测、巡查督查力度，确保施工质量，提高建设管理水平。
㈣加强安全管理，确保安全施工
工程实施过程中，将工程建设的安全生产作为一项重要内容。一是项目法人成立了安全生产领导小组，由法人代表任组长，实行安全生产法人代表负责制。各施工单位也相应成立了安全生产领导小组，由项目经理任组长，施工技术人员为副组长，确定1～2名专职安全员，安全领导小组对工程建设全过程的安全进行全面负责，实行安全事故一票否决制，杜绝了安全事故的发生。二是制定印发了《安定区水利工程安全管理办法》、《安全生产须知》，并装框上墙。三是要求施工单位经常性开展安全生产宣传，要求参加工程施工的人员都配戴安全帽，各施工工点的重要部位都设立了警示牌，从而确保了工程建设安全有序地进行。
㈤加强资金管理，提高使用效益
农村饮水安全工程在资金管理上实行专户储存制度和定期报账制度，按项目建设进度及时拨付建设资金。同时，在工程资金的支付上按照承包合同，经技术员、施工单位领导及项目法人分管财务的领导审批签字后进行工程资金的支付，建设资金没有发生任何截留和挪用现象。工程建设完工后，申请审计部门对资金使用情况进行专项审计，对使用和管理不规范的限期整改，确保了工程资金安全、干部安全。
㈥强化建后管理，充分发挥工程效益
为了确保农村饮水安全工程建成通水后充分发挥经济效益，由安定区委、区政府牵头，安定区水务局具体负责，按照《甘肃省农村饮水安全工程管理试行办法》和《引洮一期安定区配套工程运行管理方案》相关要求，制定了《安定区农村饮水安全工程运行管理方案》，建立健全了工程建后运行管理机制，明确了工程运行管理权限，落实了工程运行管理责任，确保工程运行安全。在全区设置基层水利管理站12个，负责供水干管、支管以上工程的维修管护，分支管、村级管网及以下工程由乡村及农民用水者协会进行维修管护，入户部分由用水户自行管理和维修。安定区财政每年从土地出让金中计提10%，专门用于农村水利工程的维修和养护。根据《定西市农村饮水安全工程运行管理试行办法》和安定区农村集中供水工程运行实际情况，工程建设和运行管理给予税收减免，工程运行用电执行农业排灌用电优惠价格。
三、成效
通过农村饮水安全工程建设的实施，对改变广大群众的用水观念、改善用水和居住条件，发展现代高效农业，建设小康社会提供了重要支撑和保障。一是切实改变了用水观念。原来广大群众靠饮水井水、泉水、河水、窖水等，大都没有经过消毒等化学处理，含有大量的微生物，长期影响身心健康。实施农村饮水安全工程后，饮用的自来水全部通过沉淀、过滤、消毒等进行了全过程处理，水质符合国家饮用水标准，促进身体健康，延年益寿。二是切实促进了人居环境的改善。实施农村饮水安全工程后，用水量有了充分的保证，广大群众积极筹集资金改建居住条件，新建专用卫生间和洗浴间，方便了生活，提高了精气神，增强了改变贫困面貌和建设小康社会的决心和信心。三是切实促进了经济的增长。实施农村饮水安全工程后，广大群众充分依托水源，大力发展规模养殖和日光温室、塑料大棚等高效现代水农业，极大地提高了家庭收入，促进了经济增长。
作者：水兆祥 杨惠珍 贾晔 单位：甘肃省定西市安定区水务局
第五篇：推进农村饮水安全工程建设
1农村饮水安全工作成效显著
按照中央和宁夏区委区政府的工作部署，在水利厅党组的坚强领导和全区上下共同努力下，打破农村饮水安全项目跨年度实施的常规，围绕当年任务当年各级水利部门在全面夯实农村饮水安全工作的基础上，通过下放项目设计审批权限、建立常态化督导督查机制等强力措施，加快农村饮水安全工程建设进度，可以较好地完成年度目标任务。凝智聚力，周密部署，克难攻坚，强力推动，“十二五”规划剩余的建设任务都是“硬骨头”，实施难度大，收官建设任务繁重；部分市县思想“松懈”，配套资金不能足额落实，影响工程顺利建设；健全工程运行长效管护机制需强力推动。对此，必须要有清醒的认识，进一步增强忧患意识、危机意识，凝智聚力，着眼长远，夯实基础，加快发展，不辜负群众的热切期盼。
2加快推进农村饮水安全工程建设
2015年既是实施“十二五”规划的收官之年，也是解决农村饮水安全问题、兑现政府硬承诺的决战之年，这关系政府的公信力，考验着水利部门的战斗力。按照到“十二五”末要让所有农村群众都喝上干净水的目标要求，要以高度负责的态度，进一步增强责任感和紧迫感，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，多措并举，攻坚克难，全力加快建设步伐，坚决打赢这场攻坚战，确保如期完成2015年和“十二五”规划目标任务，不折不扣地兑现政府的庄严承诺。
2.1夯实政府责任
各级政府是实施农村饮水安全工程的第一责任人。各地要切实落实行政首长负责制，强化行政推动，建立政府考核机制，把农村饮水安全工作作为各级政府绩效考核的重要内容，进一步夯实责任，建立健全政府“一把手”负总责、政府分管领导具体负责、部门各司其职、强力推进的责任机制，严格绩效考评，实行“一票否决”，切实把责任落实到单位和责任人，逐级落实责任，一级抓一级，层层抓落实。全区应在媒体上公示区市县三级农村饮水安全政府责任人及组织实施与技术保障责任人名单，接受广大群众和社会各界监督，各级要紧盯任务背水一战，倒排工期赶超进度，集中力量攻坚克难，确保完成年度建设任务，不折不扣地全面兑现政府庄严承诺，让广大农村群众长期稳定受益。
2.2严格节点控制加大推进力度
各地要层层传导压力，严格跟踪问效，加快项目投资下达和资金筹措，足额落实配套资金，增加农村饮水工程建设投入，强力保障项目顺利实施。要倒排工期，节点控制，逐项目明确时间节点，制定精确详细的阶段目标以及进度计划方案，加大协调推动力度，尽快掀起大干热潮。各级水利部门要建立领导分片联系包抓和通报机制，实现督导检查的常态化，扭住薄弱环节，全程跟踪检查，采取奖优罚劣等措施，全力推进工程建设，千方百计加快施工进度，按照时间节点要求如期完成任务。
2.3加强管理确保建设进度和质量
加快项目投资下达和资金筹措，严格按规定组织实施，抓进度与抓质量并重，抓建设管理和抓建后管理并举，解决好工程建设管理各个环节的突出问题，严格落实项目建设“四制”，健全质量监控体系，把好原材料进口关、设备采购关、施工质量关和竣工验收关，确保工程“四个安全”。全面排查和评估“十二五”已建工程投资落实、建成处数、解决人数以及水质合格率等情况，全力做好存在问题整改。足额落实区级配套资金，拓宽农村饮水工程建设资金渠道，增加对农村饮水工程建设的投入。加强工程施工和项目资金监管，实行县级财政报账制，专户储存，专款专用，确保资金使用安全，提高资金使用效率。
2.4强化运行管理确保水质安全和发挥效益
解决农村饮水安全问题，核心是保证水质安全。必须坚持“抓两头、保中间”，抓好从水源地到水龙头的各个环节，按照国家饮水安全的标准要求，对取水、制水和供水实行全过程监管，切实提高水质合格率。坚决杜绝重大饮水水质污染事故，进一步加大水源保护力度，划定饮水水源保护区域，落实水源安全保障措施，加强水源巡视和常规水质检测，实现水质卫生监测全覆盖。各地要切实抓好项目前期及建设，全面提升水质安全检测能力，确保群众喝上安全达标的“放心水”。另外，全区要重点解决农村饮水安全工程“没法管”“没人管”“没钱管”的问题。各地要采取有效措施，强力推动专管机构、管理办法和维修基金的措施落实。要积极探索各种工程运行管护模式，强化专业化管理，推广用水户参与管理，科学合理地确定水价，为工程良性运行提供有力保障。
2.5超前谋划发展抓好提质增效升级
各地要针对农村特别是部分区域自然条件差、人口居住分散的情况，认真分析现状，准确把握形势，总结归纳经验，分析存在问题，结合“十三五”规划编制，统筹谋划“十三五”期间农村饮水提质增效工作，逐步提高饮水安全标准，进一步提高集中供水率、供水保证率、水质合格率和自来水普及率，使广大农村居民喝上更加方便、更加安全的饮用水。要重视研究重大供水问题，紧紧围绕水源、水质和保障率等问题，加强新形势下的前瞻性研究，使规划更具有针对性和实效性。要合理规划工程布局和发展重点，统筹区域内水源和重点引水调水等骨干水源工程，超前谋划，科学布局，努力构建城乡供水大水网，为实现全区水资源统调统配奠定基础，切实提高全区饮水安全保障能力。
作者：罗廷平 单位：宁夏隆德县水务局沙塘水利工作站
第六篇：城乡饮水安全工程
1饮水工程基本情况
彭阳县位于宁夏回族自治区东南部、六盘山东麓，西北黄土高原的东部地带。地理位置处于东径106°32′～106°58′，北纬35°41′～36°17′。东西宽50.3km，南北长61.5km，总面积2491km2。其中，耕地面积6.69万hm2。西连宁夏固原，东、南、北环临甘肃省的镇原、平凉、环县等市县，辖12个乡镇，156个行政村。总人口26.65万人，其中农业人口22.67万人，占89.5%；回族7.87万人，占30.0%，人口密度103.9人/km2，是一个以农业经济为主的山区县。近年来，随着社会的不断进步和人民群众生活水平的日益提高，用水量进一步增加，饮水标准也进一步提高，加之气候逐年变暖，降雨量逐年减少，供需矛盾日渐显现。由于彭阳县的当地水资源短缺，水源基本依托六盘山天然涵养林，来源基本靠大气降水，且时空分布不均，降雨量呈东多西少、南多北少、秋多春少的态势。近年来降雨量逐年减少，蒸发量增加，供需矛盾日渐突出，为解决当地群众饮水困难，近年来已建人饮工程46处，其中31处以地表水为水源，受降雨量减少及干旱影响，部分饮水水源水量短缺或干涸，群众只能采用井窖积蓄雨水解决饮水问题，导致饮水不安全人口增加。
2水文气象
彭阳县地处内陆，是典型的大陆气候，干旱少雨，蒸发强烈。彭阳县地势西高东低，海拔1248～2418m，地形分为北部黄土丘陵区、中部河谷残塬区和西南部土石质山区3个自然类型区，年降水量350～550mm，年平均气温7.4～8.5℃，日照时间2311.2h，无霜期140～170d，属典型的温带半干旱大陆性季风气候。
3工程地质
彭阳县地貌以梁峁状丘陵为主，分为北部黄土丘陵区、中部河谷残塬区和西南部土石质山区3个土地类型区。
3.1北部黄土丘陵区
该区域位于彭阳县北部，辖交岔、小岔、罗洼、冯庄、孟塬、王洼和草庙等7个乡镇的全部或部分，总面积1464km2，占全县总土地面积的57.9%。海拔1294～1992m，年降雨量350mm左右，属干旱半干旱地区。人口密度小，贫困人口比例大，地势起伏，沟壑纵横，山坡地面积大，15°以上坡耕地面积占全县总耕地面积的40.0%左右。
3.2中部河谷残塬区
该区域分布在红、茹河流域，辖草庙、孟塬、古城、白阳镇、城阳、红河和新集等乡镇的全部或部分，总土地面积731km2，海拔1286～1873m，年降雨量450mm左右，地势平坦，川塬相间，境内小气候特点明显，光照充足，土壤肥沃，有机质含量高，灌溉条件好，有红、茹河流域川区及长城塬区。
3.3西南部土石质山区
该区域位于六盘山东麓，红、茹河上游，辖古城、新集2个乡镇的部分村组，总土地面积334km2，海拔1400～2416m，年降雨量500mm左右，地形地貌以土石质山区为主，土壤主要是黑垆土和灰褐土，土层浅薄，质地疏松，阴湿高寒。
4工程任务和规模
彭阳县连通总管工程的任务是以“宁夏固原地区（宁夏中南部）安全水源工程”（以下简称水源工程）为水源，通过饮用水资源合理配置，通过新建连通管道及调蓄工程，解决彭阳县中南部茹河及红河流域5个乡（镇）87个行政村496个自然村以及彭阳县城共计15.20万人（其中城镇人口3.98万人，农村人口11.21万人）的饮水安全问题，为构建和谐、富裕的新彭阳提供可靠的水利支撑。
4.1供水范围
工程的供水范围包括彭阳县城及古城、白阳、城阳、红河和新集等5个乡（镇）84个行政村496个自然村。涉及农村集中供水工程40处，其中已建农村人饮工程30处，规划新建农村人饮工程10处。
4.2供水人口
供水范围内现状总人口15.20万人，其中彭阳县城3.51万人，茹河片区6.69万人，红河片区5.00万人。
4.3供水标准
现状年为2012年，规划设计水平年是2027年，设计年限15a，供水保证率95.0%。采用集中供水方式，县城居民生活用水定额采用120L/（人•d），乡镇城镇居民生活用水定额采用60L/（人•d），农村居民采用40L/（人•d）。
4.4供水规模
规划设计水平年为2027年，工程日最高供水量2.1万m3/d，年供水量599.0万m3。
4.5供水水源
彭阳县红河及茹河片区连通工程的供水水源采用“宁夏固原地区（宁夏中南部）城乡饮水安全水源工程”，取水点位于工程主管线8#隧洞（开城南隧洞）进口。
4.6供水方式
根据《村镇供水工程技术规范》，人畜用水应供水到户，在局部居民点分散区域，工程采取先供水到自然村，在高地设集中供水点，控制最远取水范围不超过500m。将来根据具体情况，在有条件的地方逐步实施供水入户。该工程作为水源连通工程，末级连通管道连接至已建人饮工程高位蓄水池及规划人饮工程的高位水池。
4.7供水水质
经化验分析其水质主要是浊度3～20NTU微超标（标准值＜1mg/L），溶解性总固体1000～1500mg/L微超标（标准值＜1000mg/L），个别月份总硬度微超标500mg/L左右微超标（标准值＜450mg/L），其他标准均符合现行人饮标准要求。对水质的处理要求仍是常规的沉淀过滤和消毒，为降低工程基建费用，处理过程中暂不考虑深度处理及源水预处理，仅考虑常规处理工艺流程。
5水价分析
国民经济评价：效益费用比1.21，内部收益率10.5%，经济净现值1495.0万元。出水口成本水价：单位运行成本为3.3元/m3，单位完全成本为4.9元/m3。
6建议
一是项目区水资源匮乏，人畜饮水极其困难，建议尽快批准立项，以便有效解决彭阳县居民饮水困难问题。二是由于项目区属黄土丘陵区，山大沟深，地广人稀，群众居住分散，该工程人均投资较高，建议国家加大财政补助资金比例。
作者：兰杰 单位：宁夏彭阳县水务局红堡灌溉管理所
第七篇：农村饮水安全工程设计探讨
1工程总体布置
本次农村饮水安全工程设计坚持“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的原则，工程布置应具备较高的科学性和合理性，在充分考虑水量、水质、人口分布情况的基础上，尽可能集中连片安排项目，避免出现1井1组的设计倾向。本次工程计划解决2767户9773口人2587头大牲畜的饮水不安全问题，涉及17个乡镇街33个村48个村民组。工程全部属于新建工程，水源形式采用大口井、深井或管网延伸，供水形式采用供水到户。工程总体布置采用“水源井水→消毒(根据实际情况增加净水、消毒设备)→供水微机→管网→用户”的方案，即使用潜水泵从水源井中将水抽出后，对其进行净化消毒处理，再通过变频微机自动变频，最终实现供水到户的目标。
2工程设计
2.1设计标准
根据国颁《防洪标准》(GB50201—94)的相关规定，乡村防护区应以人口数量、耕地面积为依据划分以下四个防洪等级。本次饮水安全工程受益人口均在2000人以下，不足20万人，最终确定本次工程的防洪设计标准为10a一遇。依据《建筑抗震设计规范》(GB50011—2010)的要求，确定本次工程抗震设防烈度为7°;依据工程性质、地基条件及《建筑抗震设计规范》(GB50011—2010)，本次工程场地为Ⅱ类场地，属可进行建设的一般性场地。
2.2取水工程设计
2.2.1取水构筑物设计
本次工程全部属于地下水取水构筑物，包括管井、大口井、辐射井、渗渠等类型，在设计工作中，需要进行多方面的技术论证和对比，择优确定供水水源。工程竣工后，应先由卫生部门进行检测，确保供水水质符合国家标准的要求。同时，依据《生活饮用水标准检验法》(GB/T5750—2006)的要求构建水质监测制度，实现水质监测的长期化和制度化。本次工程中，对于地下水取水构筑物的设计均符合以下要求:1)确定拟开采含水层各层的岩性、水质、透水性、补给条件和设计取水量。2)以拟开采含水层的实际情况作为构筑物深度的确定依据。3)进水结构均具有良好的过滤性能，且进水能力高于设计取水量。4)设置防止非开采层水以及地面污水渗入的措施。5)辐射井、大口井配备通气措施。6)若地下水取水构筑物临近河道，则配备防淹、防冲措施。7)大口井、管井成井后，应多次清洗，直至满足洗井标准。
2.2.2管井设计
设计工作以《供水管井技术规范》(GB50296)、《机井技术规范》(SL256)的相关标准为依据，同时，还需掌握当地的相关技术资料，并进行实地勘测。管井结构、井径设计应在满足相关标准要求的情况下，综合考虑各方面影响因素最终确定。井身结构设计应以地层情况、地下水埋深、钻进工艺为依据，流程为:1)根据成井要求对开采段、安泵段井径进行确认。2)根据地层、钻进方法对井段变径及相应长度进行确定。3)根据井段变径的实际需要确定开口井径。开采段、安泵段井径同样需要综合考虑各方面影响因素，需要注意的是，安泵段井管内径宜比选用的抽水设备标定的最小井管内径大50mm。基岩地区管井井深结构设计满足以下要求:若上部存在不稳定岩层或覆盖层，设置井壁管;若下部开采段岩层破碎，设置过滤器;同时在覆盖层取水时，管井设计应按照松散层管井的要求进行;安泵段部位设置井管。
2.2.3大口井设计
井径的确定应在综合考虑设计取水量、施工条件、经济性等因素后进行。井壁材料、厚度的确定应综合考虑井径、井深、经济性、施工工艺等因素，同时还需进行受力计算。结合本次工程的实际情况，进水方式宜采用井底、井壁同时进水或井底进水的方法。井口设置高于地面500mm的井台并加盖。
2.3取水泵站设计
泵站位置的选择应在综合考虑系统布局、地形、地质、交通、电力、防洪、施工、管理等条件后确定。以配水管网中用户接管点的最小服务水头来选择微机调节设备，包括4.0kW、5.5kW、7.5kW、11kW四种型号，可完全满足使用需求，本次设计中采用微机供水25处。本次工程全部采用潜水电泵，泵顶面在最低设计水位下的淹没深度，管井中应≥3m、辐射井、大口井中应≥1m、进水池中应≥0.5m。依据水底沉降情况确定潜水泵地面与水底的距离。负责向高地输水的泵站，需根据实际情况采取适当的水锤防护措施。
2.4配水工程设计
本次设计中，配水管网采用树枝状布置，管径按流量变化由粗到细，以节约建设费用。为便于安装和维修，在条件允许的情况下，管道均临近现有或规划道路布置。管道布置应避免穿越腐蚀性、生物性、毒物污染地段，无法避开时采取相应的防护措施;干管以较短距离引向用水大户。管道凸起点设置自动排(进)气阀;树枝状管网末梢设置泄水阀;干管、各级支管均应在适当位置设置检修阀。地形高差较大时，根据供水水压、分压供水的实际需求设置加压或减压设施。对于暂时缓建的支管，应于干管预留接口，以便扩建时能够快速接管。为满足防冻要求，管路埋设应在1.2m以下，同时做到沟底平整、坡度顺畅、无杂物。下管后，及时回填0.5m厚细土。若管道需穿越陡坡、沟谷、河流等易受冲刷地段，应设置必要的保护措施。输水管道回填前，应进行打压试验对管道强度与严密性进行检查;通水前应进行冲洗消毒，以上两项操作均需详细记录，以备日后使用。
2.5建筑设计
泵房设计应以供水系统布局为依据，并综合考虑地质、地形、电力、防洪、施工、交通、管理等因素。建筑设计一方面应具有良好的工程地质条件，另一方面也要为机组、配电装置的布置、搬运、安装、操作、维护等提供便利。本次设计中，井房规格3m×2.5m×2.46m或6m×3m×2.46m;院墙6m×6m×1.6m或8m×6m×1.6m或10m×8m×1.6m。井房地面及散水均布活荷载标准值2.0kN/m2，地面堆积荷载标准值10kN/m2，屋面活荷载标准值0.5kN/m2，蓄水池顶均布活荷载标准值2.0kN/m2。若混凝土中的砂石骨料具有碱碳酸盐活性，应禁止使用;若砂石骨料具有碱硅酸盐活性，应采用低碱水泥，并将每立方米混凝土中的含碱量控制在≤3kg的水平，以此保障钢筋混凝土结构的耐久性。
3结论
工程建成后，项目区内农村群众饮水安全问题将得到有效解决，不仅有利于农民增收、提高农村生活质量，同时也可减少各类水污染性疾病对于农村居民身体健康的危害，对于社会主义和谐社会以及社会主义新农村建设具有积极的推动作用。
作者：李世娟 单位：辽宁省凌源市水务局
第八篇：农村饮水安全工程后续管理论述
1、农村饮水安全工程后续管理存在的问题
针对当前我国大部分农村饮水安全工程后续管理现状来看，其中存在的问题是多方面的，具体来看，其中比较常见的问题有以下几点：（1）首先，在相应的管理制度上存在明显的欠缺，并且在落实上也存在着一定的问题；（2）其次，对于农村饮水的公共管理意识不强，很少有农村居民能意识到饮水管理的公共化；（3）再次，对于相关农村饮水工程后续使用的约束力存在明显的缺陷；（4）最后，具体的农村饮水使用者对于这种饮水安全工程后续管理的参与程度不高。
2、农村饮水安全工程后续管理存在的问题分析
针对上述农村饮水安全工程后续管理中表现出来的各方面问题来说，其形成的原因也是多方面的，具体来说，这些问题的形成主要和以下几个方面因素存在着直接的联系：
2.1责任不明确
之所以出现各种后续管理问题，其最为基本的一个原因就是管理责任不明确，因为在农村饮水安全工程的建设过程中涉及到了很多单位和部门，不仅仅有国家政府的参与，还存在很多企业参与其中，这就造成了在后续管理中没有一个明确的界定，政府相关部门和企业对于后续管理的责任不够明确，进而导致较为严重的管理失位现象出现。
2.2政府监管不力
对于农村饮水安全工程的后续管理工作来说，不仅仅相应的责任在当前表现出了较为混乱的现象，政府也没有承担起相应的监督管理责任，这一点对于后续管理效果的实现来说影响是比较严重的，并且这种失职现象还表现在很多不同的政府部门中，比如水利部门、卫生部门都对于这种后续管理工作存在着一定的监督责任，如果不能够切实履行的话，必然会产生较为严重的后续管理问题。
2.3农民参与意识不强
对于农村饮水安全工程的后续管理工作来说，其关系到所有农村居民的切身利益，甚至严重的会危及到农村居民的生命安全，因此，农村居民理应参与到相应的饮水安全工程后续管理中去，但是在当前的农村中，却很少有农村居民意识到这种饮水安全和健康的重要性，几乎很少参与到具体的后续管理工作中去，相应的监督价值也无法发挥。
3、农村饮水安全工程后续管理存在问题的解决对策
3.1完善农村饮水安全工程后续管理制度
从制度方面针对这种农村饮水安全工程后续管理工作进行约束是极为重要的一个方面，而这种约束力度的提升又必须要依赖于制度的完善性和有效性，因此，针对当前的农村饮水安全工程后续管理制度进行完善和弥补就显得极为关键，具体来说，这种制度的完善和补充应该重点从以下几个方面入手：（1）首先，必须要明确各个相关单位和部门的职责，尤其是对于各个政府部门、饮水安全工程建设企业以及农村自身来说，必须要明确这三者的不同责任，避免出现责任不明，管理不当问题，保障各个单位都能够切实履行好自身的责任，共同提升农村饮水安全工程后续管理的水平；（2）其次，对于这种制度的完善工作来说，还应该从实际的参与主体入手，鼓励各个单位和个人积极参与到这种管理中去，避免出现管理力量不足的问题，主张多元主体的管理体系，尤其是要充分的发挥政府各个部门的职责，力求水利部门、卫生部门都能够切实履行好自身的管理任务，尽可能减少失职问题的呈现；（3）最后，还应该加强对于这种农村饮水安全工程后续管理的监督控制，监督是保障其管理水平的重要因素所在，而这种监督制度的完善也应该是多方面的，尤其是对于监督主体的确定来说更是应该从多方面入手，充分挖掘政府部门、农村居民以及社会媒体等多方面资源参与到监督工作中来，共同保障农村饮水安全工程后续管理的效果。
3.2加大宣传与引导的力度
做好宣传引导工作也是提升其农村饮水安全工程后续管理水平的重要手段，这种宣传引导工作的实施主要具备着以下两方面的作用和价值，首先，对于加强宣传工作能够在较大程度上提升相关农村居民对于饮水安全的重视，进而促使其在自身能力许可的范围内加强对于农村饮水安全工程后续管理的参与力度，尤其是发挥自身的监督作用，确保后续管理的实效性；另外，针对引导工作的加强来说，其能够在较大程度上保障相应的企业和政府相关部门明确自身的责任和主要的义务，并且还能够在较大程度上知道如何履行自身的义务，确保其责任履行的效果，这一点对于农村饮水安全工程后续管理来说尤为重要，也能够有效提升其后续管理的水平，加强管理主体的服务意识。
3.3充分发挥政府的职能
对于具体的农村饮水安全工程后续管理工作来说，政府必须要肩负起自身的职责和任务，确保其后续管理水平的提升，并且因为政府很多部门都参与到了这种农村饮水安全工程后续管理中来，所以加强各个部门和单位的协调性也就显得极为必要，比如水利单位和卫生部门就可以采取协同工作的模式针对农村饮水安全问题进行全面调查，避免在水利部门工作的同时产生影响卫生部门后续责任履行的因素，最大程度上提升两者的责任履行结果。
4、总结
综上所述，饮水安全问题是切实关系到人们安全和健康的重要问题所在，对于这种饮水安全问题来说，在城市中几乎得到了较好的解决，但是对于一些比较偏远的农村地区来说，仍然存在着较多的问题，虽然在农村饮水安全工程的建设上已经投入了较多的精力和资金，其建设的效果得到了相应的保障，但是对于后续的管理却存在着较多的问题影响着饮水的安全性，尤其是在相关管理制度和责任划分上，更是存在着较为明显的缺陷和不足，需要在今后的相关工作中重点弥补和完
作者：谭喆聃 单位：重庆市巴南区水务局
