饮水安全工程建设与管理综述

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饮水安全工程建设与管理综述

1目前我国农村饮水安全工程建设

我国的农村饮用水安全工程并不自身在建立初期就存在的,而是经过不断的发展和探索逐渐的形成的,一般来说,可以分为以下几个发展阶段:1)二十世纪六十年代到本世纪初为第一个阶段,在这个阶段中,我国的农村饮用水安全的发展主要表现为对各种制度的完善和实施,对各种水利工程的不断建设,也就是说颁布了一系列的措施和法案,并且兴建了几个较为重要的水利工程。2)从2005开始,我国有关部门加大拨款,使得我国的农村饮用水安全工程实现了进一步的快速发展,此为第二个发展阶段。3)在十一五计划后,我国的农村饮用水安全工程进入了全面发展的阶段,也就是当前处于的第三个阶段,目的在于实现对我国农村的全面安全工程的实施。

2目前我国安全工程建设与管理的不足

2.1投入资金不充分。也就是说,目前我国的农村饮用水安全工程在实施的过程中,并没有充分的资金方面的支持,因为水利工程的特点决定了在其实施的过程中会用到大量的资金,也就是说如果没有足够的资金支持,很难达到理想的工程效果。但是就目前我国的各级政府的拨款来看,显然不能满足这一需要,并且在实施的过程中,一些偏远地区的资金难度更大,作为重要的饮用水安全问题的地区,如此大的资金压力,势必导致各种工程项目的开展受到阻碍。

2.2重建设轻管理现象严重。即在农村的饮用水安全工程的建设过程中,大部分的资金和人力都集中于对工程的建设,而在后续的使用和管理过程中,并没有达到相关的要求,也就使得这些安全工程无法长久的发挥有效的作用,使得人们的财产受到了严重的损失。

2.3入不敷出,难以有效的运转。在运行的过程中,资金的周转问题也是一个非常重要的影响因素,也就是说在实际的安全工程的运转过程中,资金的长效管理不当,也容易导致饮用水安全工程的运行困难。因为在实际中需要支出大量的工程维修费用和管理费用,所以一些安全工程经常出现入不敷出的状况。

2.4其他方面的问题。除了以上几个方面的问题制约和影响着我国的农村饮用水安全工程的发展之外,还有一些其他方面的具体运行问题,也阻碍着我国的农村饮用水安全工程的发展,这种情况下也应该引起有关部门的重视。1)水资源的不断污染问题。在农村的生活和生产过程中,大量的生产和生活垃圾的增加也严重的影响了经济的发展和饮用水的安全工程的发展,也就是说这些污染问题给饮用水的安全管理造成了困难。2)供水设备老化,更新换代不及时。设备老化是目前安全工程建设面临的新问题,这需要从源头上延缓设备的老化速度以及过渡性的更换,保障工程的投资收益和居民的正常用水;3)农村饮水安全工程的技术人员素质普遍不高、老龄化严重,整体技术力量比较薄弱,有待于进一步的提高和加强。

3改进农村饮水安全工程建设与管理的方案

3.1加大宣传力度。加大宣传力度对于社会各界人士以及农村居民提高对饮水安全的认识,从而支持饮水安全工程的建设有着重要的作用,此外这还将有助于解决农民自主筹资不积极、使用缴费不及时等一些不利于工程建设与管理的现象。同时,也可以吸引社会力量介入到工程建设的的活动中来,从而拓宽工程建设的融资渠道。具体的方式可以采取通过媒体宣传和相关部门的多方位宣传实施,宣传的内容应该从饮水安全的作用、饮水安全工程建设的需要以及水资源保护和利用等等多个方面系统的开展。通过提高全民意识和思想的途径来推动安全工程的建设。

3.2加大资金投入。随着农村饮水安全工程建设的迫切性以及工程建设的综合质量标准不断提高,单位面积内建设成本正在呈现逐年增加的趋势。此外,物价上涨导致管道、管材以及泵站等等工程建设成本呈现连年升高的现象,而在最初计划制定的过程中并未对此作出充分的考虑。这就需要提高工程建设的单位成本标准和资金分配标准。从另外一方面来看,随着安全工程建设计划的不断深入,后期计划的实施成本将会随着时间的推移出现不断上涨的变化趋势,这也需要扩大投资,同时安全工程长期的维护工作和后期的管理工作也需要更多的资金来付诸实施。这就要求重新评估和分配资金的使用和来源,从各大方面来提高工程的资金投入。

3.3安排管理、维护资金。鉴于饮水安全工程后期维护管理难以及运营不顺畅的重大原因,需要安排专门的后期管理、维护资金,具体的操作方法可以采取预留款项和政府补贴、地方政府财政拨款的方式。而这种方案的实施要有区别性的对待,毕竟各地的经济发展水平和饮水安全工程建设管理需要并不尽相同。对于经济相对发达的省市可以采取地方政府补贴为主、国家补贴为辅、人民适当缴纳费用的处理方式。而对经济相对落后的省市就需要采取政府补贴为主、地方财政补贴为辅的处理方式。毕竟,在农民收入有限的地方,如果不能采取这些有效的措施,饮水安全工程建设将会无比艰难,后期维护管理工作将面临资金匮乏的现象,从而根本难以切实有效促进人民生活水平的提高。

4总结

综上所述,随着我国经济的发展,人们的生活水平的提高,人们对于饮用水的安全性的要求也逐渐的提高,这种情况下,有关部门一定要严格的采取措施改进现有的农村饮用水安全工程的建设和管理现状,不断推动我国的农村饮用水质量的提高。

作者:王庆虹 单位:明水县水务局