工程合同审计范例

【摘要】

合同是保护当事人双方正当权利、维护社会经济秩序的重要手段。在建设工程项目实施过程中，通过对合同的合法性、合规性和完备性进行审计，做好合同管理审计工作，促进合同的规范化、制度化、标准化，具有十分重要意义。本文结合笔者工作实践经验，对烟草商业企业工程项目合同管理审计的要点做一些研究探索。

【关键词】

烟草商业企业；工程项目；合同管理；审计

一、工程项目合同管理审计简介

1.开展工程项目合同管理审计的意义。合同管理是工程项目管理的一个重要组成部分，在烟草商业企业的管理中发挥着极为重要的作用。开展工程项目合同管理审计的目的是为了进一步规范工程建设项目投资管理，充分发挥内部审计的监督、指导作用，促进工程建设项目有序进行，确保工程质量，保障企业利益。企业需要高度重视企业的合同管理工作，才能使合同管理更好地为企业提供保障，促进企业经济发展。

2.工程合同管理审计中存在的问题。根据工作实践，在工程项目合同管理审计中的问题主要体现在合同签订阶段和履行阶段。在合同签订阶段，主要存在合同签订要素不完整、合同文字用语不够准确严谨、合同条款不够规范全面、存在合同漏洞等问题，容易引起歧义和纠纷，最终造成企业经济损失。在合同履行阶段，存在的问题主要有：一是当合同履约过程中需要变更时未及时变更导致经济损失；二是未按要求发出书面信函致使正当权益得不到保护；三是应当行使的权力未有效行使，比如对承包人的违约责任的追责；四是对书面等具有法律效力的证据资料不够重视造成不良后果。

一、完善经济合同管理内部控制制度

经济合同管理制度不完善是医院经济合同管理内部控制失效的主要原因之一。内部审计通过完善经济合同管理制度，规范医院经济合同管理行为，使经济合同管理内部控制工作更加科学、合理。

1.建立经济合同管理制度

依据《经济合同法》及《卫生部关于进一步加强经济合同管理工作的通知》，结合医院的实际情况，制定经济合同管理制度，对医院经济合同从签订到存档管理等内容做出规定，明确医院经济合同管理各个职能部门的职责分工和管理责任，为经济合同审计提供制度保障。

2.建立经济合同联审会签制度

确定经济合同联审会签程序及审核的内容、方法和关键点，明确医院经济合同在正式签订前必须经过财务、审计、监察等职能部门及相关科室进行合法性、合规性审查，并在合同审批表上签署各自的审核意见。为了有效地规避医院潜在的经营风险和政策风险，重要的经济合同还需经过医院聘请的法律顾问对合同涉及的法律条款进行审核，并签署意见。未经审核的经济合同，医院办公室不予办理合同签章手续。

3.建立经济合同履行制度

摘要：本文通过对高校工程项目审计外包及其存在风险的分析，提出高校应在工程项目审计外包的各个环节加强优化管理，提高工程项目审计外包业务的管理效果，降低工程项目审计外包的风险，保证工程项目审计外包的质量。

关键词：高校；工程项目；审计外包；管理

近年来，随着高校内涵式发展的转向，建设工程项目规模逐步缩减，但是高校也会根据发展和实际需求，开展一些大的建设工程项目和零星维修工程项目。高校内部审计机构在国家政策规定和要求下，对一些大的建设工程项目或者零星维修工程项目实施外包审计。由此，高校内部审计机构不再参与具体审计工作，需要把精力放在工程项目审计外包管理。科学有效的审计外包管理，对工程项目的审计质量起到至关重要的作用。高校内部审计机构和工程项目审计人员需要从审计外包业务的各个环节进行把握和实施有效管理，保证工程项目的审计质量。

一、高校工程项目审计外包的必要性

（一）工程项目审计外包的内涵及分类

高校工程项目审计外包，是指高校根据工作需要和国家及地方政策规定，将工程项目审计业务委托给学校外部具有一定资质的第三方中介机构，并实施相关管理工作的活动。工程项目审计外包分为全部外包和部分外包两类，全部外包是指将一个或多个工程项目委托中介机构实施审计，并由中介机构编制审计项目的审计报告；部分外包是指将一个工程项目中部分业务委托给中介机构实施审计，内部审计根据情况利用中介机构的业务成果，编制审计项目的审计报告。

（二）工程项目审计外包的必要性

［摘要］伴随着社会的迅速发展以及经济水平的持续提升，人们越来越注重工程审计。文章将详尽阐述工程审计的重要性，并结合实际情况来提出相应的注意事项。

［关键词］工程审计；施工项目；注意事项

相关单位在进行工程审计时务必严格遵守相关规定标准，并且需要在整个施工过程中落实工程审计，这样才能确保工程审计能够体现出其自身的作用。然而，许多施工单位依然在沿用那些过时的工程审计方法，使得工程审计仅仅只是作为一种表面形式，无法起到多大的效果。因此，要想工程审计能够有效实施，那么久需要注意一些主要事项。

1工程结算审核的重要性

1.1合理的工程结算造价能更好地体现项目的建设成本

当前，通过调查不难发现许多单位管理人员存在着挪用资金的情况，审计工作未能有效开展，导致工程审计流于形式，这必然不利于单位的后续发展。但是，做好审计工作，不仅能够促使资金的利用率有所提升，而且可以快速找寻出其中的不足。在工程施工期间，如果单位能够做好工程审计工作，那么将能够得出合理的工程结算造价。

1.2工程结算造价是为了进一步完成项目转变为固定资产的前提

【摘要】随着国家对教育投入的不断加大，各高校用于建设工程的资金也越来越多。在高校的管理工作中已经将建设资金的监管方式作为主要的管理内容之一，并且是通过审计方式进行管理。目前多数国内高校采用的手段是对建设工程实行全过程跟踪审计，主要是对工程各阶段的业务活动进行监管，未对工程管理部门的管理活动进行有效监督。本课题拟从内部审计人员视角探讨高校工程管理审计的规范化建设情况。

【关键词】高校工程管理；审计规范；研究

根据《教育部关于加强直属高校内部审计工作的意见》要求，建设工程管理审计要作为高校的主要管理方式方法，包括全部资金来源的建设和维修部分。何为工程管理审计？它与建设工程全过程跟踪审计又有何区别。下面笔者将作详细系统地介绍。

1工程管理审计的形成

1.1工程管理审计的定义

建设工程管理审计是对建设工程业务活动及其内部控制的适当性、有效性进行的确认和评价活动。即工程管理审计是既要对工程业务活动进行审计，还要对该工程的管理活动提出建议和评价。

1.2工程审计的发展

摘要：近年来，随着医疗水平的不断提高，我国的医疗事业也得到了快速的发展。在这个快速的发展过程中，医院的相关工作出现了一些问题，而这些问题，也会对医院的发展造成阻碍，因此，要对医院发展中出现的问题进行及时的解决，只有这样才能保持医院的持续发展。本文主要对医院基建修缮工程审计中出新的问题进行了分析，并提出了相应的解决策略，希望能够对相关人士今后的工作提供帮助。

关键词：医院；基建修缮工程；审计；问题；对策

随着我国人口数量的不断增多，社会对于医院的要求也随之逐渐提升。在这快速发展的过程中，医院基建修缮工程审计工作的重要性日益凸显。医院的基础设施建设是医疗事业发展的基础，严格做好审计工作则是对工程合理性和充分利用医院资金的保障，有利于不断发挥修缮资金的经济效益

一、工作中的问题

（一）审计制度不健全

当前，我国很多医院的基建修缮工程审计制度并不健全，相关部门没有对这一工作产生充足的认识，没有意识到审计工作的重要性，导致医院不能建立科学完善的审计制度，不利于对基建修缮工程进行全过程的管理。除此之外，由于财务人员缺乏一定的风险意识，进而限制了医院财务管理水平的提升。

（二）施工合同不严谨

摘要:审减型工程审计报告，有一个效力待定期间。审计公司只有在效力待定期间届满、审计结论的准确性得到确认或推定确认后才有权要求建设公司支付审减部分的审计费用。明确审计报告存在效力待定期间，对于正确处理工程造价咨询合同双方围绕审计报告形成的权利义务关系以及正确裁判咨询合同双方围绕审计报告与审计费用形成的诉讼有着非常重要的意义。

关键词:工程造价咨询合同;审计报告;审计费用;效力待定期间

在建设工程施工合同的履行过程中，基于一般的逐利逻辑，建设方总希望支付的工程款尽可能等于或少于基于合同约定与实际施工量的标准数额，而施工方总希望收到的工程款等于或多于基于合同约定与实际施工量的标准数额。为此，施工方常常有意无意地虚增竣工结算时的工程价款。为了避免支付缺乏施工内容或法律依据的工程款，建设方常常单方聘请审计机构(造价咨询企业)依据实际施工情况与政策法规对施工方提请审批的竣工结算数据的准确性、合法性进行审计。聘请审计机构对施工方提交的结算数据进行审计是需要支付费用的。建设方支付给审计公司的审计费用一般由两部分组成:基础费用和审减额提成。基础费用指的是无论审计结果如何，审计公司只要按照合同约定提交了审计报告，就可以取得的报酬。审减额提成指的是如果审计报告认定的工程款数额低于施工方提交的结算数据(也就是说，审计公司经过审计发现并剔除了施工方虚报的施工量与相应价款)，就以差额部分为基准数据，按照双方此前约定的提成比例乘以基准数据，得出的数据就是审减额提成(差额就是审减额)。例如，施工方提交的结算数据为1亿元，审计后发现实际结算数据应该为9500万元，则审减额为500万元。用审减额500万元乘以约定的审减额提成比例10%等于50万元，即为审计公司的审减额提成。基础费用和审减额提成构成审计公司的全部审计报酬。所以，对于审计公司，更多的审减额就是其必然的追求目标，因为只有这样，审计公司才能获得更多的审计费用，才能更好地持续发展。所以，施工方与建设方、施工方与审计方，本质上存在天然的矛盾对立属性。那么，审计公司提交的审减型审计报告就一定对建设方有约束力吗?答案是:不一定。那么在实际的建设工程竣工结算过程中，该如何评判建设方委托的审计公司提交的审计报告的效力呢?基于对大量的竣工结算审计实践与司法案例的归纳，可得出如下结论:审计公司提交的审减型结算审计报告的效力实际上依赖两个要件，一是形式要件，即形式上完全符合委托审计合同的要求;二是实质要件，即实体上准确反映了应当扣除的由施工方虚报的施工价款。只有在同时具备了这两个要件的前提下，这份来自审计公司的审减型审计报告才是对建设方有效的审计报告。具体分析如下:

一、审计报告是受托方依咨询合同提交的工作成果

(一)完成审计报告是咨询合同受托方的基本义务。审计报告在形式上必须符合委托审计(工程造价咨询)合同的要求，具体就是在约定时间内提交审计报告给建设方以及审计公司具有相关的业务资质、审计结论明确合理。

(二)审计报告必须在合同约定的期限内提交。对审计报告的形式要件即符合相关要求的确认是简单的，因为提交时间与审计资格以及基本的审计逻辑都是可以直观判断的。如果审计报告没有在约定时间内按照合同要求出具，原则上就应该属于无效的报告。因为工程结算审计具有很强的时效性，如果超出约定时间范围出具审计报告，建设方往往已经依据建设合同的约定支付施工价款或者由于过于迟延已经无法依据该审计报告指导自己与施工方之间的结算工作，如此，审计报告就失去了对结算工作的监督指导意义，所以就应该当作无效的审计报告来处理。此等情况下，建设方可以依据审计合同的约定追究审计公司的违约责任，包括支付违约金与赔偿实际损失。什么是审计公司违约导致的实际损失呢?就是建设方多付给施工方的工程款。也就是说，建设方如果通过其他途径发现自己多支付了施工方部分工程款，建设方当然有权通过包括诉讼在内的一切措施追回多付部分的款项，如果最终未能追回或者虽然追回但付出了相应代价，这些无法追回的多付的工程款以及为追回多付的工程款所支付的费用包括诉讼费、律师费以及差旅费等，都可以计算为损失。

二、审计报告必须具备准确性

摘要：本文通过对高校工程项目审计外包及其存在风险的分析，提出高校应在工程项目审计外包的各个环节加强优化管理，提高工程项目审计外包业务的管理效果，降低工程项目审计外包的风险，保证工程项目审计外包的质量。

关键词：高校；工程项目；审计外包；管理

近年来，随着高校内涵式发展的转向，建设工程项目规模逐步缩减，但是高校也会根据发展和实际需求，开展一些大的建设工程项目和零星维修工程项目。高校内部审计机构在国家政策规定和要求下，对一些大的建设工程项目或者零星维修工程项目实施外包审计。由此，高校内部审计机构不再参与具体审计工作，需要把精力放在工程项目审计外包管理。科学有效的审计外包管理，对工程项目的审计质量起到至关重要的作用。高校内部审计机构和工程项目审计人员需要从审计外包业务的各个环节进行把握和实施有效管理，保证工程项目的审计质量。

一、高校工程项目审计外包的必要性

（一）工程项目审计外包的内涵及分类

高校工程项目审计外包，是指高校根据工作需要和国家及地方政策规定，将工程项目审计业务委托给学校外部具有一定资质的第三方中介机构，并实施相关管理工作的活动。工程项目审计外包分为全部外包和部分外包两类，全部外包是指将一个或多个工程项目委托中介机构实施审计，并由中介机构编制审计项目的审计报告；部分外包是指将一个工程项目中部分业务委托给中介机构实施审计，内部审计根据情况利用中介机构的业务成果，编制审计项目的审计报告。

（二）工程项目审计外包的必要性