跟踪审计论文范例

摘要:高校学术水平是国家科研力量的重要体现，为了增强学生的研究能力，我国高校的科研创新基金投入持续增长，但与高投入形成鲜明对比的是，基金的成果的数量和质量没有实质性的改善。究其原因，绩效审计工作的严重滞后难辞其咎。本文引入××大学财会学院创新基金案例，对其绩效审计现状进行分析，并在此基础上基于“互联网+”思维提出相应的改进建议。

关键词:绩效审计；科研创新基金；互联网+

一、引言

2015年总理首次在政府的工作报告中提出“互联网+”的概念，使得这一新鲜名词迅速登上了各大期刊的头条。事实上阿里巴巴和腾讯等互联网巨头很早就在“互联网+”领域开始发力，可以预期这将极大的改变人们的生活和工作方式，也对绩效审计工作带来前所未有的机遇与挑战。另一方面，随着政府和社会对科学教育的重视，高校办学资金逐步充裕。我国高校近些年不断增加对科技与科研创新的财政支持力度，设立了各具特色的创新专项基金，但高投入未必会带来高产出，高校学生的论文结题数量和质量参差不齐，课题的最终成果与立项预期存在较大的差距。

二、案例的引入与初步分析——××大学财会学院

(一)学校及其财会学院的简介

××大学是我国首批国家级的“管理型财会人才培养模式创新实验区”，也是国家综合改革试点专业和财经类人才培养的创新实验区。开设管理学、经济学、哲学等九大学科，拥有学士学位、硕士学位，硕士专业学位和博士学位授予权，现在校学生有35000余人，其中含研究生3200余人。

摘要：在新医改环境下，增值型内部审计，通过为医院管理提供有价值的管理信息和审计建议，已经成为提高医院精细化管理水来的重要组成部分。随着全民医保政策的建立，各家医院作为独立经济主体，面临内外部环境的不确定性，必须对医院内部自身管理要求越来越精细化。内部审计管理部门作为医院内部管理体系中的一个重要管理部门，为实现医院运营的总体目标，承担着更多的职责。内部审计从传统的查错纠弊，转型为以风险为导向，以控制为主线，以预防为重点，以增值为目标，以提高医院运营效率为中心的增值型内部审计。

关键词：增值型内部审计;医院管理;贡献度

一、有为有位，凸显增值型内部审计工作重要性

随着新医改对医院的影响，医院的工作重心调整到提高医务人员劳动价值和收入结构的改善方面。在这样的环境下，内部审计部门工作重点也必须扩展到医院运营管理方面上。内部审计利用具有参与价值创造的需求和条件，积极推进内部审计全面转型和发展，通过开展经济责任审计、绩效审计、专项审计调查等方法，不断探索内部审计的新模式和新领域，在改善审计绩效，提高审计效率，以工作业绩证明内部审计不是资源耗费者.而是价值增加者，有效地开展增值型内部审计。全面履行内部审计职责，充分发挥内部审计的监督职能，在维护财经法纪、改善运营效率、促进廉政建设、提高医院整体效益等方面发挥了重要作用，同时为医院领导决策、宏观管理提供服务。

二、整章建制，使增值型内部审计工作成为医院经济管理的“尚方宝剑”

内部审计的新定义为：内部审计是一项独立、客观的保证和咨询活动，其目的在于增加价值和改进组织的运营。它通过系统化、规范化的方法，评价和改善风险管理，控制和管理过程的效果，帮助组织实现其目标。新的内部审计定义表明内部审计已经进入了增值型内部审计的新时代。增值型内部审计是新形势下对内部审计提出的新理念，新方向。为推动增值型内部审计在医院管理中的效用，首先；必须得到医院决策层的高度重视，使其具备独立性和权威性，使内部审计管理部门的审计范围不受限制，以便于在处理日常审计事务时，根据审计需求和风险防范要求，能够出据具有针对性和准确性的审计报告；其次；在内部审计人员配备上，注意财务会计、信息技术、工程、法律、管理等专业背景的人员各占一定比重.相互弥补知识缺口.形成审计合力，内部审计工作由于涉及面广，审计人员还应积极主动地与相关的业务部门、纪委等部门加强沟通交流，并取得工作人员的支持和配合，让他们真正充分理解和参与，才能使内部审计做到集思广益，以保证审计的质量和效果，为医院带来增值效益。内部审计管理部门突出抓好制度建设、从抓制度规范入手、让每件事都有章可循，有据可查。加强内部审计的内涵质量建设，完善审计制度，将医院内部审计工作逐步引入了全面化、科学化、规范化的轨道，为医院管理提供健全完善的内部审计工作制度，认真把好关口，追根求源，明确增值型内部审计的目的，并通过审计建议书、审计整改书，逐步完善整改跟踪报告制度，落实整改责任追究等措施，对增值有效性的监测，做到持续改进，从落实的成果中体现增值型内部审计贡献度。

三、全面提高内审人员执业水平，是增值型内部审计保证医院价值增值的根本保障

摘要：随着我国高等教育改革向高质量发展迈进，国家对高校专项资金的财政投入不断增长，特别是近年来中央和地方加大了对高校的内涵建设投入力度。本文以动态竞争环境下高校财政专项资金绩效审计为切入点，关注专项资金绩效审计的目标以及存在的主要问题，为做好高校财政专项资金绩效审计工作提供探索路径。

关键词：动态竞争；专项资金；绩效评价；绩效审计

一、引言

财政资金是国家治理的基础与重要支柱。随着我国经济社会的快速发展，国家、省级各部门对高等学校的专项资金投入不断增长，在教育部公布的直属高校2020年度部门预算中，清华大学以310.72亿元领先，随着高等教育投入后“4%”时代的到来，高校财政资金使用的自主权逐步下放，专项资金在高校预算总额中所占比例越来越大，在目前的管理模式下，高校财政专项资金的绩效审计工作还处于探索阶段，在一定程度上影响了高校财力资源的高效运转。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中关于高等教育要“建立经费使用绩效评价制度，加强重大项目经费使用考评”，2020年10月1日开始实施的《中华人民共和国预算法实施条例》要求“……绩效评价结果应当按照规定作为改进管理和编制以后年度预算的依据”，在这样的时代背景下，作为高校内部审计部门，应按照中国内部审计协会的《2202号内部审计具体准则——绩效审计》要求关注好高校财政专项资金的绩效，在绩效审计工作上做有益探索，作为政府财政绩效审计工作的补充。绩效审计最初源于20世纪80年代西方国家提出的“3E”理论，即效率性、经济性和效果性。高校财政专项资金以财政专项资金模式投入高等教育建设为基础，是为了实现高等教育某一方面发展而所做的精准投入，如高水平建设专项资金、优势学科建设专项资金、国家奖助学金、家庭经济困难学生资助体系等，体现财政的引领及政策导向效应。高校财政专项资金绩效审计通过对这些专项资金的设立、分配、管理、结项、绩效评价等全过程进行绩效审计，关注该项专项资金的效率、效益、经济性并提出管理意见和建议，促进专款专用，提高专项资金的使用效益。

二、绩效审计存在的问题

近年来，从审计署到各个省市局所公布的审计结果公告看，财政资金绩效审计工作逐渐成为近几年审计部门的关注重点，绩效审计实践工作不断推进，但在探索过程中，仍有一些不足之处。

（一）审计内容相对单薄。从目前各省市反馈的审计结果公告中，我们看到目前的关注重点仍在资金的管理上，存在财政资金下款不及时、资金闲置、资金效益不佳等问题，受审计人员专业背景限制，关于项目管理、后续建设过程中的建设性建议不多，绩效审计的内涵有待进一步提升。

摘要：高校科研的质量要靠制度和管理体系来保障。高校科研质量保障体系目前还很不完善，针对高校科学研究的内部审计是对高校科研质量保障体系的加强和补充，对提高科研质量有重要作用。强化人为作用，提高内审认识，加强内审机构和制度建设，对科研项目、资金和资产进行严格审计管理可保证内审的质量，进而保障科研质量。强化内部审计可促进高校科研质量保障体系建设。

关键词：内部审计；高校；科研质量；保障体系

近年来，我国不断加大对科研经费的投入力度，极大地激励了科研人员的科研热情，但科研经费监管方面的问题也相应产生，如何解决这些突出问题值得高校深思。

一、高校科研质量保障体系现状

现阶段，科研已成为高校工作的一个重心，由于质量管理体系的运用，高校的科研质量有了一定的提高，不少高校通过了质量管理体系的认证。但渊源于企业的质量管理体系运用于高校科研质量管理还存在很多不适应，通过质量保证体系系统文件和质量保证书的编写，可以发现想如企业那样高效运行质量体系相当困难。虽然编写的文件符合了质量管理体系标准，但实际操作往往无法和标准保持一致，这是由于企业和高校的组织结构和性质区别较大，职能划分不能完全照搬企业情况所决定的。长期以来，科研课题组负责课题完成，课题组老师具有教学和科研双重任务，一般都会重研究忽视质量文件规定。目前，各高校的科研质量管理体系还处在不断的完善修改过程中。由于高校科研经费来源于政府财政或合作伙伴或其他方式，所以对高校科研管理并不仅是高校内部的事情，情况比企业质量管理要复杂，对审计需求较强，高校内部审计在科研质量保障方面作用突出。科研经费的高效运用是保证科研项目顺利开展和科研质量提高的必要条件。目前，高校套取、挪用、贪污科研经费情况时有披露，严重的影响高校科研形象。论文造假，科研成果虚无都曾引起过社会高度关注，低质量的科研成果浪费科研经费并不占少数。所以加强高校内控内审，避免科研不利情况发生非常重要。高校的科研质量并不全是靠运行质量管理体系本身来实现的，往往更多靠强化科研经费使用监督和科研过程时时审计而实现的。

二、高校内部审计与高校科研质量体系建设

（一）高校内部审计

高校内部审计购买社会服务，就是有偿利用社会审计力量完成高校内部审计工作任务。这是一种新型的履行审计职能向社会提供公共服务机会的方式。近年来，很多高校为了扩大办学规模、拓展办学空间、提升办学质量，采取强强联合，投资建设新校区等模式，实现了高校办学规模的外延式扩展，因此而注入大量教育资金，用以充实办学基础实施。就目前各高校内部审计机构综合实力而言，难以按要求保质保量完成相应的审计工作任务；最快捷有效的办法就是借助社会审计服务力量，来确保高校资金使用规范、安全、高效。力争使内部审计日常工作有亮点，工作有突破，不断提高审计工作对高校事业发展的贡献率。

一、高校内部审计现行状况分析

（一）高校内部审计业务范围多元化，审计实行全覆盖

高校资产是国家公共资产中的重要组成部分。按照2015年11月27日，中央印发《关于实行审计全覆盖的实施意见》的目标要求：“对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖，做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。实现有重点、有步骤、有深度、有成效的全覆盖。”新常态下高校发展逐步向多元化、多渠道、网络性横向扩展。随之而来的高校内部审计工作任务范围也在不断扩大，涉及审计工作的新领域也在不断延伸。不仅要开展传统意义上的财务收支审计、零星工程审计、专项审计等，还要向内部控制审计、经济责任审计、绩效审计、投资审计等方向发展，在防范审计风险意识的前提下，提高审计质量势在必得，借助社会审计服务力量大有必要。

（二）内部审计机构独立性和人员综合素质有待于提升

高校内部审计机构在设置上有的是同纪检监察部门合署办公，有的是同财务部门联合办公，难以保证审计工作的独立性。在人员配置上多数来自于财务专业人员，知识结构单一，只有极少数人员能够具备在财务、审计、法律、工程等方面全方位开展工作的能力，复合型跨专业人才稀缺；另外，由于内部审计机构是高校内部职能处室，审计人员与被审对象还存在上下级、同事情感等人际关系因素，影响审计工作的独立性和客观性。因此，通常难以做到在时间紧、任务重、人员少的情况下客观、公正的实现预期审计目标；所以借助社会审计服务力量实现审计目标将会更加客观、真实，高校内部审计人员也会更加超脱，审计结果将会更能反映高校内部管理的真实水平。

（三）审计方法的科学性和审计程序的规范性应进一步加强

摘要：随着国家财政对高校发展扶持的力度加大，专项资金占高校收入的比重也逐年增加。如何规范高校专项资金的管理和使用，提高专项资金的使用效率和效果，已成为很多高校迫切需要解决的问题。针对目前高校专项资金管理中存在的问题，通过开展专项资金内部审计，能够做到对高校专项资金全过程的监督管理，规范专项资金的使用，提升专项资金使用的效果和效率。

关键词：高校；专项资金；内部审计

高校专项资金是由财政部门或上级主管单位拨付的、具有指定用途的经费，包括中央改善基本办学条件专项、高校教育教学改革项目、基本建设经费等。近年来，随着财政管理体制改革的不断深化，财政专项资金在高校总经费中所占的比例也日益增加，极大地促进了高校各项事业的快速、稳健发展，不仅从体制上有效提高了财政资金的使用效率，同时还有利于推动高校人才队伍建设、专业建设、学科建设等。

一、高校专项资金管理存在的问题

相对于基本经费而言，专项资金具有专项申报、专款专用、时效性强、政策性强等特点，这些特点约束着专项资金的使用范围，加大了专项资金管理和审计的难度。目前高校专项资金在管理方面存在着以下几个问题：

(一)预算编制基础组织工作不到位。很多高校往往按照实际需求编制专项资金预算，对申报的专项资金缺乏深入调研和详细的可行性研究，主观性和随意性比较大，导致预算编制不合理，项目文本比较粗糙，项目预算内容不够细化。预算与项目进程中资金的实际使用存在偏差，一些专项资金大量结余，形成资金沉淀，而有些项目则出现供给不足的问题。

(二)专项资金存在挪用的现象。由于项目预算不够准确，获得批准项目的批复金额跟实际需求有差距，甚至某个项目不具备实施的条件，但专项资金已经下达，为加快专项资金的使用，就会挪用到学校其他的项目中，使得专项资金没有做到专款专用。此外，由于专项资金具有时效性，但有些专项资金下达的时间较晚，使得当年预算资金用款计划来不及实施，为了避免专项资金年底形成结余资金被收回，就会出现挪用资金的问题。

1MFISP概况   海洋和水产数字信息资源共享平台（MFISP，Marineandfisheriesdigitalinformationresourcesshar-ingplatform）是辽宁省中央财政支持的地方高校发展专项资金组成项目之一，本项目是在大连海洋大学图书馆现有数字信息资源的基础上进行建设的，大连海洋大学图书馆是我国北方地区唯一一个以水产和海洋学科信息资源为特色的信息中心，海洋和水产学科文献信息资源自1952年建校就作为收藏重点，随着学校的不断发展和投入的不断增加，海洋和水产学科文献信息资源不仅数量增加，而且类型不断丰富，既有传统的纸质文献资源，又有现代的电子图书、电子期刊及各类数据库。海洋水产数字信息资源共享平台的建设是基于一体化虚拟图书馆环境的信息服务方式，重点开发以“一站式”、“一体化”服务为代表的新型高质量信息服务，建立集咨询、分类浏览、跨库检索和原文提供、开放链接等功能的信息服务系统，为用户创建一个集成的、一站式的信息搜索、发现、获取和交流的数字信息环境。   2MFISP总体目标   以海洋科学和水产学及相关学科群文献信息资源为特色，坚持以特色带整体，整体促特色的原则，运用信息技术、网络技术等现代技术构建公共服务体系，为海洋大学学科建设、人才培养、科技创新，海洋先进文化教育提供文献信息资源保障；同时，向社会开放，为国家海洋经济发展、海洋知识体系创新和海洋产业发展服务。   2.1建立“一站式”服务系统   通过整合现有海洋和水产信息资源，建立“一站式”海洋、水产文献信息资源的集中揭示与组织服务系统，实现信息资源及服务的共知与共享。   2.2引进购买国外高品质海洋、水产文献资源   通过与CALIS各级中心及辽宁省高校图工委的合作，建立以集团采购为主要途径的引进购买国外高品质海洋、水产文献资源，为我国北方海洋经济、产业发展提供了文献信息需求的总体保障能力和水平。   2.3建立保藏平台和信息资源发现与利用系统   通过加强特色海洋、水产信息资源的深度开发，建立我国北方海洋、水产学科知识积累、利用和长期保藏平台；建立海洋、水产信息资源需求的网络信息资源开发与利用系统，满足海洋、水产人才培养和科技创新对网络高质量数字信息资源不断增长的需求和利用。   3MFISP主要建设内容   本项目运用信息技术、网络技术等现代技术构建开放的公共服务体系，主要内容包括共享平台软、硬件建设和文献信息资源建设。   3.1遵循规范的建设标准   平台建设的标准化和规范化是提高科技文献信息资源共享网络运行效率和持续发展的基本途径。本项目实施过程中将严格执行《国家科技基础条件平台信息资源元数据：核心元数据》标准和《平台项目标准规范》系列标准，包括应用系统的接口标准、层定义标准、文献格式的描述标准、元数据的定义标准、标记语言标准、授权与访问控制系统技术和接口标准、统一身份管理系统技术和接口标准、数据交换格式设计标准、数据访问服务接口标准、元数据检索和提取标准等。以此保证本项目建设的标准化和规范化。   3.2门户系统建设   海洋和水产数字资源信息门户网站，是实现信息资源整合、信息、数据加工和开展文献资源检索服务的工作和服务平台。门户网站建设要运用信息化手段整合文献资源，实现各成员单位分布式异构数据跨库检索以及数据加工、交换和传递安全，具备良好的信息导航、用户管理和信息服务等功能，具有交互性强、表现形式多样、简捷方便的用户检索界面，检索简单，操作方便，满足用户个性化、自助性强的服务要求，为用户提供各类文献服务。   3.2.1信息资源平台建设类别   图书馆现有的信息资源平台从建设类别上分有自建、合作共建、购买和网上开发资源，从类型上分有全文型、题录型、标准，从题材上分有电子图书、电子期刊、学位论文等。目前，自建数据库3个，合作共建数据库4个，购买数据库11个，使用网上开发资源2个，数据库的品种比较少，尤其是外文数字资源比较贫乏，用户都是通过数据商各自提供的平台进行检索，资源处于分散服务的状态，给读者检索、馆员管理和提供咨询造成了不便，难以满足未来海洋大学对数字信息资源的需求，急需利用异构式检索平台系统将这些资源进行整合与组织，为读者提供统一的完整的检索服务。   3.2.2图书馆现有的文献服务集成系统性能   必须具备以网络化、标准化、数字化、区域化为基本设计思想的完善系统，充分体现功能模块的完整性、界面的良好性、功能参数设置的灵活性等特点，并且具有强大的广域网环境应用服务功能，为数字信息资源共享平台建设和区域内校际联合数字图书信息资源建设提供了坚实的基础。   3.2.3MFISP网路构架   如图1，数字信息资源平台应该说是我校建设的标志性项目，数字信息资源平台支持集成浏览与整合检索、文献供应与配送系统、数字参考咨询、个性化服务、共享平台接口的标准化、开放集成链接、用户统一认证和授权控制等系统，用户以登录或IP控制的方式，在一体化的资源和服务体系内，以透明方式获得对不同资源和服务的合理使用，实现对用户透明的原文订购、传递与服务管理系统，资源平台对数字信息虚拟资源体系按照一定的分类体系进行系统组织和呈现，支持集成化的分类浏览和导航功能的实现，支持深度链接服务，并逐步支持基于Taxonomy/Ontology的信息发现和服务功能的实现，并提供的Z39.50协议或其他开放接口，实现对印刷型书刊的统一检索和定位，促进书刊资源的共知和共享利用，同时为用户提供个性化定制服务，为用户提供一个用户自定义的针对整个数字化系统用户和资源的主动服务子系统，支持以WEB方式回答、跟踪和管理用户的提问、咨询等应用和服务，支持对用户提问和咨询馆员回答的知识库的积累和建立，以及支持对提问与回答的自动匹配功能的实现等。#p#分页标题#e#   3.3特色资源建设   图书馆实现数字化服务的主要内容是向读者提供大容量的数字信息服务。因此，满足我校教学、科研和社会发展需求的数字化资源建设是最重要的建设项目。数字资源的建设包括传统馆藏图书资料的数字化转换、国内外著名大型数字化资源的引进、网络信息资源的挖掘与组织以及上述信息资源的整合与管理。建设的原则将依据适应需求、服务教学科研、突出重点、精选文献进行数字化转换而开展，并采用引进与共建相结合的方式，严格按照国际国内标准执行。信息资源建设具体目标包括：   （1）以目前图书馆现有存量信息资源为基础，加大数字信息资源建设力度，以对水产学、海洋科学及其相关学科群科技创新、海洋知识创新、海洋先进文化教育、海洋经济发展起重要支持作用的核心文献资源为主，涵盖社会科学和其它自然科学学科，进一步采集国内外电子全文数据库。   （2）从2006年起，根据我校学科建设的需要，图书馆对一系列馆藏特色资源进行了数字化整合工作。现已完成的工作包括建设了《大连海洋大学硕士学位论文数据库》、《水产渔业特色期刊全文数据库》、《航海专题数据库》和《大连海洋大学教师文库》等。其中，《大连海洋大学硕士学位论文数据库》利用方正TASI论文提交系统，已完成自建校以来历届硕士学位论文791篇的数字化工作，通过Apabi数字图书馆平台可以访问全文。本项目将进一步以合作共建的方式深度开发、充实和完善自建特色数据库。   （3）学科建设与发展是一项需要长期积累、长期努力的系统工程。本项目将为重点学科建设与发展服务作为建设重点，及时把握重点学科建设和发展的新动态，图书馆除了为其建设提供数字信息文献资源外，尚需在现实馆藏、虚拟馆藏和网上信息的基础上进行组织、分析、加工、重组等服务，并根据重点学科研究的对象建立重点学科的信息导航系统，迅速链接国内外本学科领域的最新进展与成就；与学校科研部门联合建立重点学科建设的专题数据库，促进成果的转化，扩大学科的影响；主动参与学科建设的教学活动，组织专门的“学科馆员”与重点学科建设负责人加强联系，定人、定向、定题重点跟踪服务，定期地了解收集所负责院系专业教学、科研的发展情况、学术开展情况以及对文献资源需求的变化情况等，为重点学科建设提供完善、及时、高效、深层次的信息服务。   （4）上述采购数据库、自建数据库，以及学科导航系统将集中于数字信息文献共享平台上统一管理，统一服务，以实现所有电子文献资源统一跨库检索，以最快的响应速度和直接的全文快速传递，一次性满足用户对不同数据库的原文订制要求，最大幅度提高全文文献资源的利用效率。3.4网络环境的建设海洋和水产数字信息资源共享平台的建设需要建立一个稳定、高效、开放、可持续发展的网络平台，系统平台建设是根据门户网站的建设目标和功能要求，在原有系统架构的基础上，重新对软硬件系统和网络设施合理配置。为了达到数据快速交换、传递，保障网络、数据的安全，促进文献资源共建共享，提高服务的响应速度，通过光纤直接与网络中心相连，实现内外网信息资源数据快速传递。   3.4.1网络系统平台建设内容   分为网络构架、服务器和存储建设、操作系统的购置和应用软件系统建设，从系统架构上实现门户网站的软硬件系统和存储设备的整体配置，为门户网站信息、数据导入和数据转换平台及文献资源跨库检索平台提供系统基础环境的支撑，系统通过图书馆万兆光纤核心交换机（RG-S8606-Chas-sis）接入，利用高端防火墙（RG-WALL1800）技术保障图书馆网络体系的安全，由服务器接入交换机（RG-S2924G）通过光纤模块对中心机房的服务器进行连接，共有15台服务器（目前5台，预购置10台），每台服务器实现一个专用服务信息平台或备份任务，并通过双链路Brocade300E光纤存储交换机对主存储器（HDSAMS2500）（裸数据容量36T）的镜像数据进行访问，图书馆按楼层设计安置6台二级交换机（RG-S2951XG）供图书馆内部局域网使用，由汇聚交换机（RG-S2924G）向校内用户提供全方位的信息服务，校外用户通过VPN技术（RG-WALLV1600S）使用本馆的信息资源，针对分布式的服务器和客户端采用行为审计技术（NI-5110）进行管理。   3.4.2建立集中式数据存储和统一管理系统   为实现数据库的融合以及资源共享，形成整体、协调的数据管理、交换与共享服务能力，建立海量的主存储器，将本地的各类数据集中储存，通过行为审计设备能够直观地完成对设备的基本配置操作和清晰的性能监控、故障管理等。本馆的重要数据采用备份服务和双机热备技术，当发生各种数据丢失（包括人为、设备故障等）时，能够迅速恢复数据和应用，保证了系统的正常运行。   3.4.3网络系统平台的架构需要的操作系统和应用软件   网络系统平台的架构需要操作系统和应用软件的支持才能运行起来，根据数字信息资源共享平台的建设需要操作系统包括：unix、linux、Windows2008Server，数据库软件：SQLServer2005、Ora-cle，文献信息服务系统：汇文，备份与双机软件：SYMCBACKUPEXECSERVER、VRTSSTORAGEFOUNDATIONENTERPRISEHA5.0。   3.4.4改造部分   机房装修与配电改造部分，UPS，UPS前防雷器，静电地板部分，接地系统，通信专用空调等。4结束语平台的建设不是一蹴而就的，在可行性论证时的焦点问题一开始就应转向其维护和持续发展，应该对此进行认真的筹划和考虑，网络资源的易变性，用户需求的不断变化和多样性，也都要求平台对此做出及时的反应，加强对知识组织技术的跟踪和深化应用，支持以更加合理的、智能化的、动态的方式对平台资源进行知识聚类和可视化展现等。随着平台建设的发展，今后功能的扩充、完善和存储资源数据量的增加，该平台将成为大连海洋大学及东北地区科技创新体系的重要组成部分，在促进自主创新和社会经济发展中必将发挥重要作用。#p#分页标题#e#

【摘要】

自20世纪40年代绩效审计产生以来，政府审计工作中越来越多的涉及到对绩效进行审计，人们也越来越重视对绩效审计的研究。本文介绍了澳大利亚的绩效审计标准，并在对我国绩效审计评价标准的现状以及其存在的问题分析的基础上，提出一些建议，以助于完善我国绩效审计评价标准。

【关键词】

绩效审计；评价标准；评价指标

一、引言

20世纪40年代，绩效审计开始出现，在政府绩效审计产生之前，政府审计工作基本上就是合规性审计。与传统的合规性审计相比，绩效审计发挥着独特的作用。因此，各国的政府审计工作中越来越多的涉及到对绩效的审计，绩效审计在政府审计工作中的占比越来越大。到1970年以后，西方国家政府审计的主要工作已经转变为对政府工作的绩效进行审计。绩效审计作为一种手段和工具，能有效地提高政府在公共管理领域的效果、明确区分不同管理部门在公共管理方面的职责、进一步完善公众对社会的监督机制以及提高政府行为的透明度。我国绩效审计的出现晚于西方国家，因此与我国相比，西方国家在绩效审计方面拥有更加成熟的制度，其相关的法律制度与绩效审计的评价标准等方面也更加完善。在国外绩效审计中，比较具有代表性的是澳大利亚的绩效审计。因此，本文以澳大利亚绩效审计为例，分析了我国绩效审计评价标准的现状和存在的问题。我国在20世纪80年代首次开展绩效审计。随着审计的发展，绩效审计在我国政府审计工作中也越来越重要。审计署在2008年公开的审计工作发展规划和2011年公开的十二五”审计工作发展规划中都明确表示要更加全面的开展绩效审计工作、健全绩效管理相关制度以及构建绩效审计评价方法体系。

二、澳大利亚绩效审计评价标准