高校专项教育范例

1社会需求为高等教育改革指明了方向

高等教育产生于中世纪的欧美国家,经历了长时间的发展与转型,逐步得到完善。培养专门人才、进行科学研究以及为社会服务,是高等教育的目的、职责或者称之为使命。我国的高等教育就是在其发展过程中被引进而来的,并且在我国的经济建设、科技进步和社会发展过程中起到了至关重要的作用,为社会主义现代化建设做出了巨大的贡献。随着时代的变迁与发展,社会对于高等教育在人才培养质量、科学研究水平和服务社会能力等方面都提出了更高的要求,一成不变的教育理念和模式已经不能够适应社会对于高等教育的要求。在此背景下,高等教育改革必须朝着社会需求的方向不断探索和前行。

2网球专项教育发展需要以社会需求为引领

网球运动是近年来在我国发展较为迅速的一项体育运动。在网球运动刚刚走入国人的视野中时,还未被广大中国体育爱好者所熟知,因此参与网球运动的人就更少了。然而随着我国综合国力的迅速攀升以及我国体育事业的飞跃式发展,加上李娜、郑洁、彭帅等中国金花在国际网坛不断取得佳绩,我国的网球运动如雨后春笋一般,网球人口也是突飞猛进地剧增。在此情形下,网球专项人才的就业缺口不断扩大和凸显,真切反映了我国网球专项教育功能的缺失和薄弱。网球专项教育是体育教育的分支,尤其是属于高等体育教育的重要组成部分。在体育产业化快速成熟和发展的当下社会,网球运动已经绝非一项单纯的体育运动而已,它是一项涵盖着悠远的体育文化,并且在竞技体育领域和社会体育领域都扮演者重要角色。高校网球专项教育担负着培养能够很好的服务社会的网球专门人才的重任,也是网球运动事业发展的后备力量和生力军。因此,网球教育发展必须以社会需求为引领。

3社会需求背景下高校网球专项教育改革的路径

3.1树立与社会需求相契合的教育思想

高校网球专项教育改革的原动力和根本所在,就是要摒弃落后的网球教育理念,开放大胆地与时俱进。正如网球教育是体育教育的一个重要分支,网球教育理念的演变与发展始终与体育教育理念保持协调一致。然而随着我国体育事业的快速发展和体育教育在整个教育体系中的作用和地位的不断提升,以及体育教育在经济社会发展中的价值和功用逐渐被人们所放大和看重,体育教育理念在悄然发生着变化,已经从单纯对于人的体育教育,拓展为通过提高人的体育素养使其更好的为体育事业服务。网球教育理念亦是如此。网球运动传入中国之后,各大高校的网球专业和课程纷纷应势而生,这在极大程度上满足了学生了解网球文化和技能的需求。然而与网球普修和选修课程相比,网球主项课程的开设初衷以及生源条件远远不止如此。所以,网球专项教育改革的起点便是树立正确的教育思想。

摘要：体操专业是我国高等院校体育专业专门开设的一门必修课程，具有极强的实践性与实用性。然而，在我国高校专业体操教学中，培养目标不明确，教育内容陈旧，教学方法单一，理论课与实践课比例失衡等，直接影响了体操课程的教育功能，体操教育在高校体育专业中地位逐年下降，基于此，专业体操教育改革刻不容缓。文章对我国高校专业体操专项教学方法的改革展开探讨。

关键词：高校体育教育；专业体操；专项教学方法；改革

体操运动可以使大脑得到充分的休息，让肌肉得到放松，降低疲劳，提高心肺功能等，体操为人们带来的种种优势，使得国家正式将体操作为体育教育专业的必修课程［1］。但是，高校体育专业的日益发展，学生专项选择的机会增加，健美操、太极拳、轮滑等，与其相比，体操带来的优势与其带来的疲劳程度成正比例关系，直接导致学生专项选择时，体操的极度弱化。本文主要讲述了体操带来的优势，我国体操体系的发展，专业体操专项教学中存在的问题，以及专业体操专项教学方法的改革，以期引起高校对体操的重视。

1．体操为人们带来的好处

体操是一种徒手或者借助于器械进行各种身体操练的非周期性体育项目，自古以来，体操就存在于我国，随着时间的变化，我国体操也发生了明显变化。在我国古代，体操分为两种，一种体操主要用于强筋健骨，预防疾病；另一种体操主要古代乐舞、杂技、戏曲中的民间技巧［2］。而现代体操也分为多种，如：竞技体操、健美操、健身操等。做体操，可以使大脑得到充分的休息，让肌肉处于放松状态，降低疲劳；做体操，能够提高心肺功能，促进血液循环，增强人体各器官的功能，提高睡眠质量；对于体育专业学生，坚持做体操，可以增强体质，增强身体的协调感，并且，在进行其他运动前，进行体操运动可以避免肌肉拉伤、挫伤等。

2．我国体操体系的发展

在我国体育专业中，专业学生练习的体操主要指现代体操。现代体操最早源于十八、十九世纪，欧洲先后出现德国、瑞典等体操流派，推动了体操运动的发展，为现代体操的形成奠定了基础。经过几百年的发展，现代体操已经发展为一个庞大的体系，体操逐渐由过去的单一形式向多样化发展，体操种类逐渐繁多，如：健身操、健美操、形体操等，其下又分为多个类型。以健美操为例，健美操可分为大众健美操与竞技健美操，而其下又可划分为男性健美运动与女性健美操，可见体操体系的庞杂［3］。在体育专业中，体操课程中学习内容主要分为以徒手与器械为主的竞技体操，健美操为主。伴随着体操的发展，出于视觉与心理等方面，人们对体操的发展提出更高要求，而现代训练理念与方法的影响，体操大众化与竞技化分化更加严重，当然，这也是体操发展的必然趋势。可以想见，在未来发展中，体操分化更加严重。而在体育专业，体操课程中学习的主要内容却恰好向两方面发展，以徒手与器械为主的竞技体操明显为竞技化体操，健美操明显为大众化体操，而两者都是体育专业体操课程中主要学习内容，两者的分化，直接影响了体操的培养，加强体操专项训练成为关键［4］。

一、辽宁省民办高等教育的贡献

(一)有效扩大了接受高等教育的机会，促进了教育公平

辽宁省的普通民办高校从2003年的5所增加到2012年的17所，独立学院在经过一系列的规范举措之后，调整为18所;两者共占全省高校总数的31．25%。普通民办高校在校生数也一直处于稳定的增长状态;2012年，民办高校在校生数达到17．46万人，占全省高校总在校生数的18．70%。迅速发展的民办高等教育事业为更多的适龄人口提供了接受高等教育的机会，在一定程度上促进了教育公平的实现，这对于实现社会公平、构建和谐社会具有极其重要的政治意义。

(二)培养、造就了一大批高等教育人才，奠定了建设人力资源强省的基础

民办高等教育在有效满足社会对教育广泛需求的同时，也为社会培养了大批人才。2007－2012年，辽宁民办高校毕业生数;2007－2010年间，辽宁省民办高等教育共为社会培养了19．04万名高等教育人才。高等教育人才的培养为辽宁省经济社会发展提供了必要的人才储备和智力支撑，奠定了建设人力资源强省的坚实基础。

(三)提供了大量就业岗位，整合了社会闲散智力资源

民办高等教育吸纳了一部分优秀的人才到高校工作，2007年在民办高校中工作的教职工数不到1万人，到2012年，全省民办高校教职工数已经达到1．41万人，占全省高校教职工总数的14．56%。民办高校为一大批离退休教师、干部提供了发挥余热、老有所为的机会，也为一些大学毕业生和中青年知识分子提供了就业岗位。拉动就业不仅包括大批专任教师和行政管理人员、后勤保障等教辅人员;民办高等教育的发展还拉动了建筑、餐饮、交通等领域的发展以及这些领域的就业。从这个意义上说，民办高等教育也是辽宁省的就业增长点之一，对于扩大辽宁省的整体就业机会有积极的现实意义。

摘要：随着我国高等教育改革向高质量发展迈进，国家对高校专项资金的财政投入不断增长，特别是近年来中央和地方加大了对高校的内涵建设投入力度。本文以动态竞争环境下高校财政专项资金绩效审计为切入点，关注专项资金绩效审计的目标以及存在的主要问题，为做好高校财政专项资金绩效审计工作提供探索路径。

关键词：动态竞争；专项资金；绩效评价；绩效审计

一、引言

财政资金是国家治理的基础与重要支柱。随着我国经济社会的快速发展，国家、省级各部门对高等学校的专项资金投入不断增长，在教育部公布的直属高校2020年度部门预算中，清华大学以310.72亿元领先，随着高等教育投入后“4%”时代的到来，高校财政资金使用的自主权逐步下放，专项资金在高校预算总额中所占比例越来越大，在目前的管理模式下，高校财政专项资金的绩效审计工作还处于探索阶段，在一定程度上影响了高校财力资源的高效运转。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中关于高等教育要“建立经费使用绩效评价制度，加强重大项目经费使用考评”，2020年10月1日开始实施的《中华人民共和国预算法实施条例》要求“……绩效评价结果应当按照规定作为改进管理和编制以后年度预算的依据”，在这样的时代背景下，作为高校内部审计部门，应按照中国内部审计协会的《2202号内部审计具体准则——绩效审计》要求关注好高校财政专项资金的绩效，在绩效审计工作上做有益探索，作为政府财政绩效审计工作的补充。绩效审计最初源于20世纪80年代西方国家提出的“3E”理论，即效率性、经济性和效果性。高校财政专项资金以财政专项资金模式投入高等教育建设为基础，是为了实现高等教育某一方面发展而所做的精准投入，如高水平建设专项资金、优势学科建设专项资金、国家奖助学金、家庭经济困难学生资助体系等，体现财政的引领及政策导向效应。高校财政专项资金绩效审计通过对这些专项资金的设立、分配、管理、结项、绩效评价等全过程进行绩效审计，关注该项专项资金的效率、效益、经济性并提出管理意见和建议，促进专款专用，提高专项资金的使用效益。

二、绩效审计存在的问题

近年来，从审计署到各个省市局所公布的审计结果公告看，财政资金绩效审计工作逐渐成为近几年审计部门的关注重点，绩效审计实践工作不断推进，但在探索过程中，仍有一些不足之处。

（一）审计内容相对单薄。从目前各省市反馈的审计结果公告中，我们看到目前的关注重点仍在资金的管理上，存在财政资金下款不及时、资金闲置、资金效益不佳等问题，受审计人员专业背景限制，关于项目管理、后续建设过程中的建设性建议不多，绩效审计的内涵有待进一步提升。

摘要：随着国家财政对高校发展扶持的力度加大，专项资金占高校收入的比重也逐年增加。如何规范高校专项资金的管理和使用，提高专项资金的使用效率和效果，已成为很多高校迫切需要解决的问题。针对目前高校专项资金管理中存在的问题，通过开展专项资金内部审计，能够做到对高校专项资金全过程的监督管理，规范专项资金的使用，提升专项资金使用的效果和效率。

关键词：高校；专项资金；内部审计

高校专项资金是由财政部门或上级主管单位拨付的、具有指定用途的经费，包括中央改善基本办学条件专项、高校教育教学改革项目、基本建设经费等。近年来，随着财政管理体制改革的不断深化，财政专项资金在高校总经费中所占的比例也日益增加，极大地促进了高校各项事业的快速、稳健发展，不仅从体制上有效提高了财政资金的使用效率，同时还有利于推动高校人才队伍建设、专业建设、学科建设等。

一、高校专项资金管理存在的问题

相对于基本经费而言，专项资金具有专项申报、专款专用、时效性强、政策性强等特点，这些特点约束着专项资金的使用范围，加大了专项资金管理和审计的难度。目前高校专项资金在管理方面存在着以下几个问题：

(一)预算编制基础组织工作不到位。很多高校往往按照实际需求编制专项资金预算，对申报的专项资金缺乏深入调研和详细的可行性研究，主观性和随意性比较大，导致预算编制不合理，项目文本比较粗糙，项目预算内容不够细化。预算与项目进程中资金的实际使用存在偏差，一些专项资金大量结余，形成资金沉淀，而有些项目则出现供给不足的问题。

(二)专项资金存在挪用的现象。由于项目预算不够准确，获得批准项目的批复金额跟实际需求有差距，甚至某个项目不具备实施的条件，但专项资金已经下达，为加快专项资金的使用，就会挪用到学校其他的项目中，使得专项资金没有做到专款专用。此外，由于专项资金具有时效性，但有些专项资金下达的时间较晚，使得当年预算资金用款计划来不及实施，为了避免专项资金年底形成结余资金被收回，就会出现挪用资金的问题。

【摘要】

近年来，随着国家对教育改革力度的加强，对教育预算的投入也逐年攀升。原来为促进教育发展的专项资金，在实际使用中，由于项目监管不力，未能做到专款专用、单独核算和专项报结，致使专项资金未能起到助推高校科研项目发展的作用，反而大大降低了专项资金的使用效益。

【关键词】

国家预算法；高校专项资金；项目管理

自2012年起，我国每年将国民生产总值的4%用于财政性教育经费支出，满足了高校重点科研项目开发的需要，提高了高校教学质量和科研基础设施建设。但随着高校各类科研项目的增多，项目管理成为与专项资金管理息息相关的工作。自2015年1月1日起，《全国人大常委会关于修改〈预算法〉的决定》正式开始实施，标志了对高校项目的预算审批、执行管理和绩效考核进入到科学化管理的阶段。

一、高校专项资金管理与项目管理的关系

高校专项资金是由财政部门拨付给教育部门，并由教育部门下属的行政管理部门将款项再下拨至高等院校或相关事业单位，专门用于项目开发或工程建设，并且实行单独核算。但在项目开发及工程建设的实际管理中，专项资金的使用存在种种不合规的现象：一是项目申报信息不完整，导致专项资金申报存在出入。由于一些项目仓促立项，对于项目所需设备、人员等条件事前考虑不周，实施过程中需较多增补之处，这样就形成了项目申报信息不完整，从而带来专项资金审批不合规，导致资金审批额度与实际需求不符。二是“先批资金、后立项”现象严重。与上述情况类似，有些项目只是初步立项，未经论证环节，就仓促批付专项资金，往往造成预算过高的现象，甚至一些项目是根据批付专项资金来制定项目内容。无形中给挪用专项资金、私自扩大申报额度等现象制造了可乘之机。三是套取专项资金现象较普遍。最为明显的是“买非所需”现象，比如与项目无关的生活用品和办公用品也纳入专项资金范畴；或是存在重复购买现象，大大降低了专项资金的使用效率。另外，通过餐补、住宿、交通等费用套取现金的现象也较为多见，使得原本应该用于学术交流、调研的费用被个人利益占据。四是疏于项目的立项审批，同类型项目申报较多，存在套取国家财政资金的问题。目前很多项目在立项申报时，存在研究课题、研究方向、研究内容雷同的现象，但对于重复申报的项目，专项资金在审核时却无法做到“去伪存真”，因而给个别人或部门创造了钻空子的机会，以此套取国家财政资金。五是专项资金决算存在监管不严现象，导致漏洞较多。最为普遍的是“重预算轻追责”、“重投入轻管理”、“重项目轻决算”、“重结果轻过程”等现象。特别是由于缺乏相应的监管机构，一些项目主管仅对项目进行例行检查，或简单做出项目成果评估，以套取专项资金。

摘要:区块链技术以其独特的优势在各行各业发挥着巨大的推动作用。本文从高校专项资金管理的现状及需求分析入手，阐述了区块链技术与高校专项资金管理的相关性，构建了基于区块链技术的高校专项资金管理模型，详细分析了数据层、网络层等层级内容，并基于区块链技术的高校专项资金管理模型进行分析应用，以期为高校专项资金管理提供参考和借鉴。

关键词:区块链技术;高校专项资金;资金管理

一、引言

《“十三五”国家信息化规划》中将加快区块链等新技术发展列入其中，提出“到2020年，‘数字中国’建设取得显著成效，信息化发展水平大幅跃升，信息化能力跻身国际前列”，要提高信息化发展的整体性、系统性和协调性。区块链技术这种大数据时代的产物，契合国家发展需求，正以飞快的速度在金融、保险、电力、能源、共享经济、医疗、教育等领域如火如荼得到应用。国家对高等教育事业发展的投入比例逐年增大，高校专项资金在构建高质量高校的发展道路上起着举重轻重的作用，如何在国家加大对专项资金支持力度的背景下，运用区块链技术，最大限度发挥高校专项资金的使用价值，提升专项资金使用效率，发挥专项资源的配置效率成为当前高校专项资金管理领域的热门话题。随着区块链技术的落地生根，区块链技术的应用研究受到诸多学者的关注。黄俊飞等(2018)从区块链平台的概述入手，分别从点对点（P2P）协议、共识算法、智能合约的角度描述了区块链技术目前的研究内容和进展情况，从应用的角度阐释了区块链技术的几种应用场景。在高校管理上，吴彦彰(2019)探讨了区块链技术在高校管理中的具体应用。在高校资产管理方面，蒋林华(2019)通过分析高校资产管理的现状，提出运用区块链技术来改进高校资产管理，架构区块链技术下的高校资产管理模式，以解决资产管理中遇到的安全、效率、成本及信任缺失等问题。在高校信息化管理方面，杨许亮(2020)以教育学的视角分析了区块链技术在教育领域应用情况，阐述了区块链技术在高校教育领域运用模式及其搭建措施。在区块链的综述方面，曾诗钦等(2020)分析了区块链每层结构的基本原理、技术关联以及研究进展，系统归纳典型区块链项目的技术造型和特点。纵观现有文献研究，对区块链技术应用于高校，特别是在高校专项资金管理方面的研究较少。区块链技术以其独特的优点在各行各业发挥着巨大的推动作用，如何运用区块链技术解决高校专项资金管理过程中存在的各项难题：工作量大、效率低下、资金利用率不高、效果不明显等，在理论和实践中都具有十分重要的意义。基于此，本文借助区块链技术，构建高校专项资金管理新模型，改进高校专项资金管理方式、工作流程，推动高校教育体制的改革。

二、高校专项资金管理与区块链技术相关性分析

高校专项资金有广义和狭义之分。高校专项资金由于来源渠道多样性，可以分为中央财政专项资金、地方人民政府共建资金、项目主管部门共建资金和项目学校自筹资金等。广义的高校专项资金是指政府、社会、个人捐赠及高校自筹资金等；狭义的高校专项资金是指政府有关部门依据高校的年度预算，通过拨款方式给予高校的，用于实现相关发展目标，具有专门用途的特定项目资金。本文所指的高校专项资金是狭义的高校专项资金，以中央财政专项资金为例进行阐述。《财政部、教育部关于改革完善中央高校预算拨款制度的通知》（财教[2015]467号）中明确高校专项资金包括：中央高校改善基本办学条件专项资金、中央高校建设世界一流大学（学科）和特色发展引导专项资金、中央高校基本科研业务费、中央高校教育教学改革专项资金、中央高校捐赠配比专项资金和重要高校管理改革绩效拨款。六大专项资金主要用于高校重点学科建设、教学实验平台建设、科研平台、专业能力实践基地建设、公共服务体系建设以及人才培养和创新团队建设等，具有如下特征：一是专项资金有具体使用方向及用款要求，必须专款专用，不可挪作他用，进行专项管理；二是专项资金与其他经费分开设置，单独核算，有严格的审查程序，受有关部门监管。在当前全面深化高校综合改革中，高校专项资金还存在一些问题，需要注入新的技术，突破现阶段高校专项资金管理的发展瓶颈。

（一）高校专项资金管理的现状及需求分析

摘要:运用观察法、文献资料法、逻辑分析法对高校体育教育专业学生专项技能培养中的“教学门户”现象进行了分析，发现其主要存在专项教师借专选班“自立门户”、学生“独学一师”和“游学他师”、“门户争斗”以及维护门户荣誉五种体现，其产生的主要原因有中国传统师承文化提供了人文环境，专项教师权威地位的树立提供了前提条件，以及教师制定的“个人法”构建了门户制度．“教学门户”的存在能够较好地保证教学效率和效果，最大限度满足学生对于体育项目先进技术或理论的学习诉求，保证学生技能学习的专业性以及丰富学生的社会实践，但同时“我是他非”的“门户之见”也限制了学生对于项目技能学习、探索的范围．

关键词:体育教育专业;专项教学;体育技能培养;门户现象

“门户”本是存在于武术界的关于流派、拳种的概念，具体指某一拳种的某一流派于某一代的某一具体武术共同体［1］．武术技术产生的向心力将一群人聚集在门户，对武术技术的传授、学习、练习等构成了这群人共同生活的主要内容［2］83．实际上，“门户”不只是一个概念，更是一个延传千年的现实，不只存在于武术社会中，各类传统技艺、文学派别中，“门户”亦随处可见．高校体育教育专业学生专项技能培养中，专项课程借助运动技术产生的向心力构建起有着师生共同教学生活的“门户”共同体，而这个“门户式”的教学共同体迅速实现了课堂外的时间延伸、学校外的空间扩展以及专项教师外的师资增长．我们拟结合体育教学理论和社会学知识对高校体育教育专业学生专项技能培养中的“教学门户”现象的成因和利弊进行分析，这对提高学生的专项技能培养质量有着一定的实践意义．

1“教学门户”现象在高校体育教育专业学生专项技能培养中的五种体现

高校体育教师有着不同的受教育经历或运动经历，其可被认为是出自体育这个大“门派”中的不同“流派”，且教师的技术技能水平越高其“自立门户”的可能性越大，而体育技术教学是“门户”共同生活的主要内容．跟传统武术界不同的是，体育教师作为体育技术的传授者和学生体育技能的培养者，由于受到学生技术技能水平和阶段性培养目标的影响，其连接技术创造者和学习者的桥梁身份往往会被学生淡化，学生甚至不会去探寻技术创造者的身体话语，而是把专业课程教师或导师直接授予的技术作为探寻新体验和发展技能水平的基础，所以高校体育教育专业学生专项技能培养中的“教学门户”现象往往是一种抛开了技术创造者的“师门”现象．

1．1专项教师借专选班“自立门户”

“门户”是一个差异的空间，以差异作为出发点，又以差异作为终点［2］84．专项教师通过对运动技术产生新体验和进行差异化生产奠定门户根基，而大学教育的专业性和大学教师的专业化职业特性为其借助专选班“自立门户”和成为“掌门人”提供了空间［3］，如哈佛大学前文理学院院长亨利－罗索夫斯基所言:“大学教师常常认为他们就是大学，教学和研究是高等教育的重要使命，而这种使命正掌握在他们手中”［4］．从运动技术发展上看，差异化生产就是“创新”，而技术的合理性、有效性存在的相对性为运动技术创新提供了广泛的空间．创新源自于探索和实践，专项教师的运动实践、教学实践和其建立在学历基础之上的技术探究能力和探究意识为其进行技术动作、战术、训练方法等方面的创新提供了心理能力和心理基础．