高校学历教育范例

摘要：

我国继续教育存在长期不被重视，高校消极或被动发展继续教育，办学规则不全、办学导向异化、同质化发展等问题，存在定位之困、办学体制机制之困。经费及师资之困，“十三五”期间，应自上而下积极作为，为继续教育建章立法、加大投入，高校主动履行继续教育的主体职能，准确定位继续教育，实行特色发展，社会广泛参与，共同推动终身教育体系构建及学习型社会建设。

关键词：

继续教育；人才培养；社会服务；终身教育体系

2016年是高等教育“十三五”规划开启之年，各高校也相继了“十三五”学校事业发展规划，继续教育作为高等学校事业发展的组成部分，其发展面临的各种现状令人担忧，如何适应国家关于继续教育的改革发展精神，是各个高校不得不面对的现实课题。

一、国家关于继续教育发展之论述

《中华人民共和国教育法》（1995年3月18日通过，2015年12月27日第二次修正）指出实行继续教育制度是国家基本教育制度。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》指出：继续教育是面向学校教育之后所有社会成员特别是成人的教育活动，是终身学习体系的重要组成部分。《国家教育事业发展第十二个五年规划》把发展继续教育作为建设学习型社会的重要战略举措。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出，要加快学习型社会建设，大力发展继续教育，构建惠及全民的终身教育培训体系。党的十六大报告首次提出：形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展，并提出：发展继续教育，构建终身教育体系。党的十七大报告提出：发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会。党的十八大报告提出，积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会。综上，继续教育制度是国家基本教育制度，继续教育是构建终身教育体系的重要组成部分，大力发展继续教育是建设学习型社会的重要战略举措，是一项基本国策。

1研究思路和调研过程

围绕陕西省继续教育资源建设的主题，按照研究的目标要求以及预先确定的研究思路，以需求带动和促进资源建设，以需求检验资源建设结果，分析目前以函授形式为主的非全日制学历教育状况，探求下一步继续教育的发展趋势，以确定其资源建设的发展方向和重点。随着网络技术发展和网络使用的日益广泛，利用网络进行教育作为继续教育的主要手段已成为必然趋势。对继续教育工作来说，如何利用网络开展非全日制学历教育或非学历教育已经迫切的提到了日程上。因此，我们的资源建设研究着重放在网络教育资源建设和利用网络资源方式的探讨方面。具体过程如下:第一步，广泛调查。我们调查了目前省内高校(不含民办民营学校)继续教育资源的占有状况、资源使用情况、资源建设情况、资源需求情况等方面的内容。同时也走访了外省与本校同行业的高校，系统了解了其资源使用等方面情况。我们还对本省公办高校的继续教育学院开设的专业数量和开设的课程数量进行了统计;对2009至2011年本省从初中生源到大学招生情况进行了统计分析;对近几年本省继续教育的学历教育招生情况进行了对比，对生源的变化情况进行预测和分析，期望从需求方面来预测继续教育的发展变化，以把握继续教育资源建设的方向和力度。第二步，实践中探索。项目组成员参与到西安石油大学继续教育学院进行的远程网络教学资源建设的具体工作中，将网络教学资源建设的思路融入到实践中，并通过具体实际工作探索实施路径和方式，在建设中形成制度，探求筹集资金的方式和路径，根据本校的实际情况有目标地进行市场调研与建设。针对本校准备从传统函授教学方式向网络教学方式转变的要求，仔细设计函授教学与网络教学的对接与过渡，使部分学员由函授的面授教学转变到远程网络教学。由此，使我们对继续教育网络教学资源建设有了完整系统的、较深入的认识和总结。第三步，分析评价，形成成果。总结本校网络教育平台建设和教育资源建设过程的收获与不足，提出一些建议，并将实际工作中的做法尽量形成制度。具体内容如下:(1)本校网络教学及教学管理、学生学习平台建设投入正常使用经历的经验教训;(2)对第一年所开设课程的课件已购置完成投入使用，并对课件建设的过程、方法和技术要求等形成了完整资料;(3)课件录制平台论证、实施以及开展课件试制作形成了完整资料;(4)形成网络学习、教学、管理平台的各项制度;(5)尝试在本校小范围建立师资资源库，与其它院系建立教师共用机制，保证继续教育的师资需求;(6)对本省高等学历继续教育发展进行了分析，对今后的继续教育教学资源建设提出了建议。

2调研内容和实践情况

2．1陕西省继续教育需求情况

人口年龄结构变化以及普通高等学校毛入学率提高等因素，对本省继续教育中成人学历教育的影响非常明显。我们调查了2009年至2012年陕西省高中在校生、毕业生数量的变化;普通高等学校招生数量与毛入学率;同期成人学历教育的招生数量。随着人口结构变化，普通高等教育入学率的提高，一方面在职人员学历结构发生了变化，大专以上学历比例大幅增长;另一方面大学生就业困难，一般单位对学历要求越来越高，造成对成人学历教育需求明显下降。2010年到2012年，连续二年成人招生人数下降，同时普通高校招生人数增加;从2012年的数据看，成人招生下降7．4%，普通高校招生增长6．3%，说明普通高校的招生增长对成人学历教育的招生影响显著，并且这种趋势还会继续若干年。这样的形势逼迫成人学历教育的培养规格和教学内容方式必须改革，否则将很难适应其变化。从近几年陕西省各高校继续教育学院的招生情况可以明显看出，考生在向教育部所属高校集聚，特别是网络学历教育招生规模大大多于函授形式招收学历教育的学生规模。尤其是近两年民办办学机构与普通高校联合举办的函授生规模锐减，反映出函授形式的成人学历教育呈逐渐萎缩趋势，并且其变化在加速。目前，陕西省成人学历教育已完全形成买方市场。据2011年数据统计，5000人以上成人招生人数的学校有2所，4000～5000人有3所，2000～3000人有3所，1000～2000人5所，1000人以下16所。从规模效益角度看，招生量过小将无法维持正常教学运转，而成人学历教育完全是靠学生学费来维持运行，因此有些学校的成人学历教育面临关门的危机。全省共有31所公办高校开办成人学历教育，共计招生18．5万人，学生大部分集中在10余所有较好资源的学校，特别是有网络教育开办权的高等学校。这种买方市场对学校的资源要求越来越高，不仅是质量要求、教学内容要求，而且有学习便利要求、学制要求、学费比较要求等。从需求的角度分析继续教育的资源情况，成人学历教育的市场需求比较全日制的普通高等教育需求因素要多很多，随着社会发展这种需求因素会更多。要想满足这种不断变化的需求，资源建设必须要不断加强和完善。从陕西省非全日制学历教育招生数量变化中还可以看出，考生在向教育部部属高校汇集。教育部部属高校非全日制学历教育招生数量近几年不仅没有下降，甚至还有较大幅度的增长;同时其非全日制学历教育的专业在增多，招生区域也在扩大。究其原因，教学资源优势，政策导向是其根本。大部分在陕西的部属高校都设有网络教学平台或网络学校，网络学校学制比陕西省规定的函授学制少半年，考生向优质资源高等学校汇集是一种必然。这对省属高校成人学历教育的资源建设提供了很多参考。

2．2陕西省继续教育资源状况

(1)专业资源情况。

摘要：新时代高校继续教育迎来了大发展的新机遇，顺应国家发展战略，建设终身教育体系，转型发展成为高校继续教育的必然选择。文章探讨了高校继续教育转型发展的策略：准确定位，科学谋划，稳定学历教育，大力发展非学历教育；多元发展，融合发展；打造“学分银行”系统，服务终身教育；用信息化手段做大做强高校继续教育，实现高校继续教育的转型发展，等层面。

关键词:高校继续教育；转型发展；策略

党的报告强调“办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质”，明确了新时代继续教育的方向。高校继续教育作为高校教育的三大支柱之一，在人才培养、科学研究、服务社会、文化传承方面起着不可忽视的重要作用，是高校服务社会的窗口。高校继续教育如何顺应新时展的新要求，主动承担学习型社会建设的新任务，因需而变，主动求变，适时实施继续教育的转型，以更好地展示新时代高校继续教育的新作为。

一、高校继续教育面临的形势

（一）新时代为高校继续教育的发展带来机遇

教育事业处于国家优先发展的地位越来越突出。国家现代化需要教育现代化，教育现代化需要终身教育，继续教育是建设学习型社会和终身教育的重要组成和强力支撑。新时代高校继续教育将承担起更多的提高国民素质和应用型专业人才的任务且拥有大量的需要终身教育的社会成员；国家高等教育综合改革将高等教育的类型分成技能型和学术性两类。大力发展职业教育，突出人的职业技能的培养，意味着将来社会将拥有更多的技能型人才，这个庞大的社会群体无论是学历提高，还是技能发展都将成为高校继续教育将来培养对象，是一个潜在的培养群体，给高校继续教育的发展带来机遇。

（二）普通高等教育录取率提升，继续教育的生源萎缩，继续教育的学历教育空间受到挤压

【摘要】随着人们生活水平的提高，对于教育方面的问题越来越重视，在终身教育体系中，继续教育是非常重要的组成部分，也是现代教育体系中与经济社会联系最为密切的一个部分。在当前的产教融合背景下，高校继续教育的培养模式应主动服务于学习型社会，从以成人高等教育学历教育的培养模式向社会各种专业技能、从业资质培训模式进行转型，为社会提供“高水平、高层次、高效益”的教育服务。

【关键词】高校;继续教育;培养模式;产教融合

现阶段，普通高校在开展继续教育的主要任务，是承担成人学历教育教学的任务，是对成人学历教育的一种补偿。随着高等教育的大众化和知识经济的来临，对普通高校的成人高等教育以学历教育为主的培养模式提出了严峻的挑战。在新的形势下，吉林高校的继续教育必须探究新的培养模式，应从成人高等教育以学历教育培养模式为主向社会各种专业技能、从业资质培训模式转型，发挥普通高校的优质教育资源主动服务于学习型社会的作用。

一、高校继续教育发展特征

准确掌握继续教育趋势、人民大众需求、社会经济发展的发展变化，将高校继续教育模式由传统的“自然发展”到“自主发展”。从转换模型中我们可以得出，这是一种相对发展性、开放性、生态性的教育转换模式，其主要特征有以下三种。特征一：将思辨哲学作为逻辑发展点，提倡高校继续教育转型发展，主要是指高校教育创新、社会经济发展、人民大众教育需求三者之间促进发展的过程。该过程具有复合性和非线性特点，所以，高校教育转型发展的主要特征是动态性、曲折性和多维性。特征二：将现代文明作为开始原点，认为高校继续教育转型发展的主要动力是现代文明，同时也认为现代文明的高效发展也促进了人的全方面发展，给高校继续教育注入了新的现实动力和社会环境。所以，转型发展的第二个特征是转型形式的社会性和转型主体的人文性。特征三：将传统成人教育文化为发展起点，认定高校继续教育转型发展的主要思维是传统成人教育文化，只有明确了高校继续教育的文化价值、文化行为以及文化地位，重视文化品格、文化基因和文化形象，高校继续教育转型发展才有可能拥有新的发展动力。所以，转型发展的另一个重要特征是未来、现在、过去的三个时间段的碰撞。

二、吉林省高校开展继续教育中面临的问题

从吉林省高校调研中发现，“教学内容难以适应学员需求，理论与实践脱节”与“教学方法模式单一，不符合在职人员学习特点”分列统计的前两位。因此，教学内容的调整、教学模式的改革成为学历继续教育转型发展中必须要解决的问题。在对学习者的调研中发现，高校学历继续教育主要存在“课程设置不合理，理论教学偏多偏深，实践实训教学环节缺乏”与“所教授内容难以真正适合学习者需求”这两大问题。同时，“双师型”教师团队建设与教学考核模式也是学习者关注的问题。

摘要：

随着中国互联网技术的发展和终身教育制度的实施，非学历教育培训受到越来越多人的重视，他们希望通过这样的培训方式来为自己“充电”，以适应新时期社会人才需求，为以后的生活学习奠定良好基础。本文首先对互联网环境下非学历教育培训模式存在的问题进行探究，然后结合相关问题探求科学的应对策略，以提升非学历教育水平，让更多人享受良好的教育环境，实现中国“终身教育”的发展目标。

关键词：

互联网；非学历教育；培训模式；问题研究

一、互联网环境下非学历教育培训模式存在的问题

第一，非学历教育培训模式创新性不足。当前中国许多高职院校非学历教育虽然运用了互联网技术，但是其创新性较差，教育理念缺乏战略性，大部分院校行政部门的改革意识不强，不能及时调整教育培训内容，无法适应新时期中国非学历教育发展需求。除此之外，高职院校的非学历培训教育的教学手段相对单一，虽然购进了现代化的教学设备，但是运用率比较低，依然采用单纯的多媒体教学方式，无法突出非学历教育的特色，一定程度上会降低高职院校非学历教育的质量。[1]

第二，非学历教育培训组班比较困难。非学历教育具有开放性，因此生源来源多样且分散，如果高职院校教育培训部门不能制定科学的应对策略，将会增加参与非学历教育培训学员的学习难度，不利于非学历教育工作的开展。尤其是近些年来，随着中国各种教育形式的发展，高职院校非学历教育培训教育模式的生存环境受到严重威胁，如果不做好非学历教育培训创新，将无法适应新环境下继续教育工作的开展。[2]

摘要

在当前社会转型时期，我国高等成人教育逐渐受到了越来越多人的关注。高校成人教育的转型发展必须与社会转型阶段经济社会发展趋势相协调。在这种时代背景下，高校成人教育必须对社会走向进行展望，紧跟社会发展步伐，在内容结构上趋向合理化调整，在办学方向上趋向个性化发展，在办学模式上趋向开放式推进，在服务重心上趋向区域性导向，在质量建设上趋向品牌化战略；同时加强教育机制重构，积极实现成人教育转型，在转型中不断发展，走向可持续发展之路。

关键词

成人教育；转型发展；机制重构

随着知识经济的到来，“科教兴国”、“人才强国”成为我国重要发展战略。社会转型期以来，对人才的需求也发生了很大变化，给成人教育带来机遇的同时也给其带来了挑战。如何推动成人教育转型发展，对成人教育转型机制进行重构，是当前高校成人教育重要课题，高校成人教育具备形式灵活、层次多样为特征，在这种特征下其办学模式改革本身具有较大优势，高校成人教育应不断推动高校成人教育的转型发展，同时不断加强教学内容、办学方式等转型发展，才能不断为国家培养更多实用型人才。

1社会转型阶段的高校成人教育机制重构

首先，社会转型阶段中，成人教育不管进行开放式办学，或进行个性化发展，都要求相对宽松和灵活的教育管理制度，需要教育管理制度能够适应社会转型阶段市场的变化。这就要求政府对高校成人教育办学管理机制进行构建时，需对高校成人教育功能发挥提高重视，突出高校本位，对各高校对成人教育办学积极性充分调动。对高校成人教育发展给予指导的过程中，教育行政部门应将办学自主权更多地下放给各高校，如对招生计划全面放开，使各高校拥有招生权利，让高校在招生、教学等方面拥有自主权。为突出高校本位，对高校成人教育办学管理机制进行重构，教育主管部门应对高校成人教育分类管理，鼓励高校成人教育实施市场化运作机制，推动成人教育转型发展，确保成人教育走向因地制宜的办学之路。其次，在任何一种教育形式中，人才培养都是核心性的存在，高校成人教育同样如此。社会转型阶段下，高校成人教育的转型发展，必须重视人才培养机制创新。社会转型阶段的成人教育需要面向市场，借助市场需求的调节对成人教育人才培养机制与体系进行构建。即高校成人教育对传统人才培养机制进行改革，即高校成人教育对传统人才培养机制进行改革的过程中，应突出市场需求导向，根据市场需求对专业进行设置、对培养方案与教学计划进行制定、对教学方法与管理制度进行改进等。高校成人教育在社会转型阶段的转型发展需求，要求其人才培养制度兼顾市场与学生需求的平衡性，尽可能地实现人才培养的多元化、灵活化。再者，在高校成人教育的各项义务中，给地方经济社会发展提供服务是其基本义务之一，尤其为区域经济社会发展提供服务，是社会转型阶段区域经济发展对其重要要求。高校成人教育要想促进自身发展效益、效益实现最大化，必须将区域经济社会发展作为依托。处于社会转型阶段的高校成人教育，其转型发展的重要方向在于区域性导向，基于这一转型发展要求高校成人教育从区域经济社会发展入手对教育合作机制进行建立。教育合作机制的合作主体主要包括三个：其一为政府，其二为学校，其三为企业。在新的教育合作机制下，应以区域经济社会发展为基础，将合作双赢作为目标。

摘要：

我国高等教育进入大众化发展阶段以后，成人高等教育质量日益下滑的情况令人担忧。探析广西高校成人学历教育质量现状、寻求提高广西高校成人学历教育质量的对策，促进广西高校成人学历教育的健康、长足发展，是广西高校成人教育工作者刻不容缓的任务。

关键词：

广西；成人教育；质量；研究

随着改革开放的深入，我国的成人教育获得了长足的发展动力，人们通过成人高等教育学习，提高了文化素质，获得成人高等教育学历文凭，实现了提升自我价值的目标，成人高等教育的办学质量、培养目标得到社会的广泛认可。然而，进入二十一世纪后，我国高等教育进入大众化发展阶段，普通高校扩大招生规模，成为普遍现象，成人教育在此冲击之下，入学条件越降越低、教学管理越来越松散、考核标准越来越放宽。种种失范现象，造成了教育质量的持续下滑，导致社会对成人高等教育的认同感越来越低，危及成人教育的健康发展。广西是我国唯一与东盟既有陆地接壤又有海上通道的省区，是华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈的结合部，是中国通往东盟最便捷的国际大通道，是西南地区最便捷的出海口，也是联结粤港澳与西部地区的重要通道。当前正处于经济发展的上升时期，需要更多的高素质的人才投入经济建设中。成人教育以向各个行业，尤其是一线岗位的劳动人员提供教育、提高成人工作者的素质为主要任务，是建设学习型社会的重要力量，因此，成人学历教育质量显得尤为重要，若其自身发展动力不足，不但影响我区经济建设，更与其自身能否健康发展休戚相关。提高成人教育质量，成为广西高校成人教育工作者迫在眉睫的任务。

一、广西高校成人学历教育质量现状

（一）因循传统办学理念，重理论、轻实践

［提要］

高职院校继续教育在建设终身学习型社会中承担着重要角色，但在其发展中也存在不少问题。本文论述高职院校继续教育现状，并对存在的问题及制约因素进行探讨，提出促进继续教育发展的对策。

关键词：

继续教育；高职院校；学历教育

在我国，高校继续教育是相对于全日制的学校教育而言，通常是面向各类技术管理人员及其他社会生源的再教育，目的是全面提高受教育者的职业素质和从业技能，不断为社会培养高级人才，从而更好地为社会服务。继续教育体系可分为学历教育体系和非学历教育体系，其中学历教育体系包括成人教育、远程教育及自考教育；非学历教育体系主要包括技术资格证书培训和各类短期培训等。大力发展继续教育工作，既是高职院校优化教育教学资源、提升自身办学能力的客观需求，也是高职院校服务社会、加强职业教育的重要职责。但是，继续教育工作的发展和社会总体需求仍有极大的差距，发展现状依然令人担忧。

一、高职院校继续教育发展现状

高职院校继续教育已初步形成了多层级、多形式、多门类的较完善的办学体系，形成了规模大、形式多的继续教育办学格局。具体来说，自学考试报考专业较齐全，合作本科院校选择多，项目如专转本、专接本、小自考等这些自学考试的形式灵活，报考方便，吸引了大批高职高专院校在校生报考。成人高等学历教育生源好，专科层次需求大，网络教育特色专业受青睐，这类学历教育因为学习形式多样，学习时间灵活，受到社会成员因提升学历层次和自身素质需求的欢迎。非学历的教育培训不尽如人意，但市场潜力巨大，有待于进一步挖掘，应成为继续教育的重要发展方向。高职院校继续教育也有不尽如人意的方面。一是高职院校继续教育的收益指标差。高职院校继续教育学院会设立学历教育及非学历的教育培训，但两者之间是严重失衡的，培训工作业务量少且收益差，常态项目少，只是作为年底考核用以填充的工作内容而已。目前，高职院校继续教育仍以成人学历教育（成人大专、网络教育和自考教育）为主要业务；二是成人学历教育质量呈现下滑趋势。本科院校在做大做强的理念下，重心放在本科、研究生教育上，高职高专放在全日制大专的教育上，成人教育只是作为创收来源，只重视扩大办学规模，不会投入过多资源来开展教学工作，教学内容上依然是普高全日制式的理论教育，教学质量上不去，与成教生的实际教育需求有很大差距；三是成人教育的学生到课率极低，教师的授课积极性差。参加学历教育的学生来自社会各界，在社会上工作多年，很多抱着混文凭的心态，不遵守课堂纪律，消极对待课堂教育。