高速道路管理范例

摘要：随着我国的高速公路的迅速収展,很多省区高速公路骨架已基本形成。今名相当长的一段时间内,高速公路施工主要集中在高速公路的改扩廸，而改、扩廸的高速公路特别是与既有高速公路有立体交叉施工的工程，在既有高速不允许断交的前提下，新廸工程的边坡开挖及极造物拆除、桥梁主体施工会对既有高速运营造成枀大的安全隐患；为满足类似项目施工需要，吋时满足不中断通车需求，扩廸工程施工期间，必须保障运营车辆的行驶安全，吋时也必须保障施工车辆和施工人员的安全，因此，制定宋善的交通组织方案和安全保障措施,才能够有敁保障既有高速运营安全；而且施工过程与公路部门、交警部门、养护公司等相关部门的协调沟通也至关重要！本文结合新廸龙岩厦蓉高速公路A9标段实践,针对具型的廸设方案采取的交通组织计划和保通方案迚行总结和探讨.该项目地处中国工农红军第四军第九次代表大会召开地-古田，政治敏感性高，既有厦蓉高速无法短暂性封闬保护施工，因此保通路需分阶段迚行交通导改，施工过程的交通组织压力巨大，必须制定严栺的交通组织设施布设方案和安全保障措施,吋时采取灵活适时的交通组织措施,能够有敁控制车流量,减少拥堵；对于工程的实施宜采取吋步实施、分幅通行、分幅施工、临时控制交通、短时突击施工、增设临时工程保通等措施,才能够保证道路畅通。

关键词：改扩廸工程；保通方案；阶段组织；安全保障措施

1概述

新建龙岩厦蓉高速公路A9标段路线抮模坑村经模坑1号大桥（427m）后，新建下行线汇入既有龙长高速，将老路改造删用作为下行线；同时，新建四车道上行线仍龙长高速接出，设模坑2号大桥（517m）上跨下行线，经模坑3号大桥（247m）、郭车1号大桥（157m）、郭车2号大桥（547m）后抮古田互通。其中新建高速公路与运营中的龙长高速公路字在三个交叉点：①模坑2号桥2-4#墩上跨既有龙长高速公路；②新建下行线汇入既有龙长高速；③新建上行线仍龙长高速接出。模坑1号大桥14#台尾K177+269.5(K171+910)段路基作为下行线，通过帮宽、调线方式与既有龙长高速违接，终点桩号K177+912(K172+552.5)，长度643m。通过现场实测，模坑1号大桥14#台尾处对应的老龙长高速路面标高与新建路基设计标高字在1.6m高差，而且该桥14#承台及锥坡位罫已侵占既有龙长高速外侧硬路肥及一条行车道，无法实现半幅两车道双向通车。新建上行线模坑2号大桥上跨既有龙长高速公路，上跨部分设计为2³35m+2³50m+2³35m现浇箱梁。桥梁0#台、2号墩位于既有高速巢侧边坡上，下部结极施巡前雺对既有边坡迚行拆陣，幵开挖巡作平台，由于该桥施巡期间，既有高速不允许断交，因此边坡开挖、拆陣施巡对既有高速运营造成枀大的安全隐悡；桥梁3号墩3a-1，3b-1桩基础在高速公路中央分隑带内，加乊现浇梁施巡雺多次对龙长高速公路迚行交通导改，亦对运营安全造成枀大隐悡。为满足以上项目施巡雺要，同时满足不中断通车雺求，雺要新建三条保通道路保证既有龙长高速公路通行无阷（图1）。其中LS1起点以单向2车道形式仍既有龙长高速公路接出，然后沿着既有龙长高速公路外侧边坡新建保通道路，经模坑1号大桥终点桥台，接至龙长高速公路，全长1.3419km；LS2起点以单向2车道形式仍既有龙长高速公路接出，然后沿着既有龙长高速公路内侧边坡新建保通道路，在ZK0+650(K171+500)处变为双向四车道路基形式，最后与新建上行线相违接，全长1.0198km；LS3仍既有龙长高速公路接出，绕避模坑2号桥4#、6#墩后接回既有龙长高速公路，为双向4车道，全长0.4269km。

2保通道路设计标准

（1）设计速度：V=40km/h；（2）路基标准宽度：整体式：0.5+8.25+0.25+0.25+8.25+0.5=18.00m；分离式：（0.5+8.25+0.25+0.5）*2=19.00m（3）设计荷载路面：标准轴载BZZ-100KN；桥涵、路基：公路-Ⅰ级；（4）最小曲线半径：150m/1处（5）最大纴坡：3.9%/720m（6）路线交叉：全立交、全封闭；（7）沿线设施：全段按高速公路总体设计要求迚行修建。

3保通道路分阶段组织过程

摘要：

汽车油耗是公路交通节能减排的重要内容之一，公路运营管理对燃油消耗量有着极其重要的影响，当车辆相同时，道路条件与交通量的不同会导致汽车油耗有很大差异。文章通过在成都路段上进行的汽车油耗试验，建立了不同道路条件和交通拥堵下的车辆运行速度和燃油消耗关系模型，并对同一辆车在弯道、爬坡及交通拥堵下的运行速度和燃油消耗量进行了回归分析，并分析了产生差异的原因。最后从公路交通运营管理的角度对油耗影响进行了分析，并提出相应的对策建议。

关键词：

汽车油耗试验；公路运营管理；燃油消耗关系模型；回归分析

引言

经过近20多年的建设，我国高速公路所承载的交通运输已成为交通运输的重要组成部分。汽车油耗是公路交通节能减排的重要内容之一，公路运营管理对燃油消耗量有着极其重要的影响。高速公路运营管理通过对车辆运行工况的影响，进而影响发动机的转速和负荷甚至车速的变化来影响燃油消耗量。燃油消耗量除与自身因素关系密切外，影响它最大的就是车辆行驶的道路条件和交通量，有效地践行高速公路运营管理可以有效改变车辆行驶的道路条件，进而改变其燃油消耗量，实现公路交通过程中的燃油经济性，进而实现节能减排。近些年来，我国也开始了对交通运输系统的燃油消耗规律进行研究。但目前从高速公路运营管理的角度来研究分析汽车油耗的研究较少。为此，本文依据在成都路段上采集的油耗数据，对不同道路条件及交通拥堵状况下的车辆运行速度与油耗之间的关系进行分析，进而提出相应的公路运营管理措施来，进而减少高速公路汽车行驶过程的燃油消耗量，实现公路交通运输的节能减排。

1、汽车油耗试验与建模

摘要：首先介绍了立交桥跨路施工的具体程序，随后分析了立交桥跨现有高速公路的施工管理，包括现有道路两侧屏障的搬迁方案、立交桥的施工、现有道路拓宽路段的施工管理等。结论证实，在新建立交桥跨既有高速公路的施工管理过程中，不仅要确保道路畅通，而且要保证汽车驾驶安全性，高度重视施工管理过程中可能出现的问题。

关键词：立交桥；跨既有高速公路；具体程序；施工管理

1跨路施工的具体程序

在跨穿公路施工过程中，建设单位首先需要制定相应的交叉口建设方案，根据项目建设单位、监理单位、施工单位组成的评审会议的评审意见，对方案进行修改和完善。其次，建设单位应提交跨道路建设方案及相关批准文件，并致函跨道路物业单位，申请跨道路建设，经跨道路物业单位同意后主持跨道路规划专家评审会议。建设单位应当根据评审会议的评审意见，对建设方案进行重新修订和完善，将最终的建设方案上报有关部门备案。建设单位需要由省级行政服务中心交通窗口处理交通行政许可决定，建设协议之后办理施工许可证，并等待整个道路交通建设单位将控制计划交至交通警察、高速公路和其他相关部门进行审批。与安全施工管理部门和交警部门签订支付安全押金的协议后，施工单位可以就施工内容共同召开有关单位会议。最后，建设单位需要在省级媒体上交通管制信息。在等待一切工作就绪后，公路交警、管理处和施工单位实施交通管制，工程正式开工[1]。

2立交桥跨现有高速公路的施工管理

一般情况下，施工前会签订一份协议以说明施工方与现有公路管理施工方的相关事宜，探讨道路的安全、损害赔偿等相关内容并支付相应的费用，办理施工许可证并进行最终施工。在施工过程中，应严格按照上述约定进行施工，施工中应注意以下几点：保持路面的完整性，在施工中使用起重机等工具时要做好对地面的保护措施；如果道路上有裂缝，要及时冲洗掉遗撒在公路上的施工垃圾、材料等，以免时间长不容易清除或增加裂缝。

2.1交通管制措施和保持道路畅通的措施

本文作者：徐海成 王萌 洪成文

高速公路是现代经济社会重要的基础设施，自我国大陆第一条高速公路——沪嘉高速公路通车至今20多年的时间里，高速公路给我国带来的经济效益与社会效益远远超出了交通运输行业本身。然而随着高速公路的不断发展，我国高速公路在发展过程中逐渐显现政府规制失灵问题。为了保证高速公路又好又快发展，监管体制及机制改革势在必行。

一、高速公路政府规制失灵的表现

目前，对于高速公路，我国实行的是政府规制模式，该模式自“贷款修路，收费还贷”的收费政策实施至今为我国高速公路健康发展提供了良好支持。但随着高速公路的快速发展，投资主体和管理模式都发生了巨大的变化。由于历史原因及制度体制不完善，政府在履行规制责任，实现公共利益的过程中，往往偏离公共利益的目标，产生政府规制失灵。

1.规制过度

我国的政府规制与西方国家的政府规制存在很大区别。西方国家规制的出现很大程度上是因为市场失灵，而我国的政府规制带有更多强制性的色彩。在经济体制运行过程中，计划经济体制下政府无所不管的惯性现象依然存在。具体到高速公路，规制主体包括各级交通主管部门、财政部门以及公安部门。在一个行政区域内职能交叉、多头管理现象严重。规制内容包括市场进入规制、市场结构规制、收费标准规制、投融资规制、服务质量规制等方面。高速公路规制主体与规制内容都过于庞杂，抑制了市场机制作用的发挥。

2.规制缺位

由于国外发达国家的公路基础建设在二次世界大战结束后不久即基本完成，从20世纪60年代始，各国公路相关研究就逐步转向公路养护管理方面，积累了大量成功经验，实现了高速公路养护管理的法制化、社会化、专业化、市场化及养护作业方式的机械化局面。   基本能够保证高等级公路的高效运营，使巨额建设资金能够及时收回，并不断创造更大的经济效益和社会效益。而我国高速公路的运营管理仅有10多年，尚处于探索研究阶段，高速公路养护体制沿用了我国传统的集建、养、管、征一体的普通公路管理体制，满足不了高速公路养护的现状。   吉林省高速公路养护管理除具有全国高速公路养护管理的共性外，还具有自身的特点，为使吉林省高速公路养护管理顺利过渡到市场化阶段，实现高速公路现代化管理的目标，针对我省特点开展过渡时期的养护管理策略分析十分重要。   1国外高等级公路养护管理模式   美国公路的建设、养护和管理以州及地方政府为主。州际高速公路及国家公路系统由联邦公路管理局规划，各州负责项目实施及运营管理。管理机构除了进行路产、路政管理、巡视公路以外，还要负责计划、技术、财务、质量、环境的管理。公路养护不划分公路等级界限，按照AASHO养护手册，养护管理机构和养护作业机构的设置是按地理或行政区域划分的。管理机构一般把养护工程承包给私人养护公司，按照AASHO出版的《成员组织现场承包养护概况》和《典型承包养护工程工作和各种范围及单位成本》规定，管理机构以业主的身份负责承包工程的谈判，并监督合同执行和验收工作。养护公司的组织充分考虑到养护现场的距离及许可的时间因素，在人员及装备配置上充分体现了技术密集型的特点，全部作业机械化，技术人员和技术工人技能涵盖了养护作业的各方面。   英国的道路分干线道路和地方道路两个等级管理，干线道路由公路机构代表政府进行管理。在每个干线道路养护地区，公路机构和管理及限期承包商签订合同，机构和承包商之间没有合同，但是机构负责管理和监督限期承包商的工作。各地区的机构和限期承包商的主要任务是负责本地区路网的日常管理。养护管理人通常负责巡逻、调查和检查路网及其结构。   日本高等级公路的建设、运营管理和养护是由公共性组织———日本道路公团负责，主要业务范围包括高速公路及收费道路。在公团总部以下设有区域性的负责高速公路管理和收费的管理局。公团对公路负有养护责任，具体养护工作由其设置的管理局下的管理事务所进行。养护资金按照日本《道路公团法》的规定编报养护资金计划，经政府建设大臣批准后执行。   法国通过立法将高等级公路特许经营权授予公共事业机构持股的混合经济型公司，在国家规划、控制下负责高等级公路的建设、运营和养护工作。与其他国家不同的是，法国有专门为公路养护服务的机械公司。机械公司按照法国《道路、机械、维修及航空基地章程》进行管理，配有各种施工机械，机械公司独立于公路管理部门和养护机构之外，以合同方式与养护部门建立联系。   加拿大联邦政府负责由联邦直接投资建设的特殊性公路的管理，如国家园林大道、军事公路等，其余公路由各省政府负责管理。加拿大的公路养护管理工作，基本上是由私营承包商管理，采用总价承包的承包方式，使承包商在基础设施的维护上承担更大的责任，做出较长远的考虑。承包商受道路使用者及舆论监督，促使承包商提供尽可能好的道路服务。   政府能够腾出更多的时间对公路进行宏观管理，养护上能完成更多的工作量，养护工作的分配也更趋于均匀合理。综上所述，可看出国外几个经济发达、高速公路发展较早较成熟国家的高速公路养护管理体制各有各的特点，但它们有以下的共同点：一是养护管理体制统一，各级养护管理部门责任明确。   政府主管部门主要负责高速公路养护标准、法规的制定，承包商资质的审查，对承包商的监督管理及法律诉讼。二是养护管理部门的管理职能突出。   养护管理部门人员精简，主要职责是监督、合同及招投标文件管理、检验(检测)和评价养护结果，并根据养护结果决策养护计划及下一年度的合作意向。   三是养护工作的专业化、社会化程度高。养护管理部门将日常养护任务、大中修任务及其它工作任务以各种合同契约的方式委托、承包给各种专业公司、咨询公司，养护管理部门不设自己的施工队伍，养护管理与养护维修作业分开。四是养护工作市场化，引入竞争机制。养护管理部门把养护工作推向市场，不管是哪种形式的委托、、承包，各专业公司、人都是通过形式公开竞争机制获得某一部分工作的。   2吉林省高速公路养护现状   吉林省高速公路主要由省高速公路管理局负责管理，并依法对其他管理主体实施行业管理，包括路政、养护、通信、收费、经营管理等。2004年起，吉林省高速公路管理局以“管养分离、事企分开”为重点进行养护运行机制改革试点，以长余高速公路为试点单位进行市场化改革。2006年，在长吉高速公路实施了日常养护模拟市场化运作，进行内部成本核算、质量控制，并建立了养护质量与效益挂钩等激励和约束机制。目前，吉林省高速公路养护运行机制正处于从“统一领导、分级管理”的计划管理模式向市场机制转变过程，吉林省高速公路管理既有以高速公路管理局为代表的事业管理模式，也有东北高速公路股分公司吉林分公司和长春市高速公路股分公司的企业化管理模式，政事、政企、事企不分，管理机构重叠复杂。   造成上述现象的原因主要包括以下几个方面：   （1）养护资金投入较低   吉林省正处于高速公路大规模建设时期，建设资金来源主要为地方自筹和银行贷款，高速公路的初期收益不仅用于运营管理，还要还贷，养护资金有限，难以满足主动性、预防性养护的需要，绿化美化费用只能满足基本维护，制约了高速公路养护水平的提高。#p#分页标题#e#   （2）缺乏现代化的养护机械装备   吉林省的现代化养护机械装备主要集中于吉林省高速公路管理局，虽然其陆续配备了一定数量的养护设备，但随着养护里程的不断增加、运营年限的增长、养护维修数量的增大，养护设备配置已明显不足，设备的老化现象严重，难以满足高速公路养护的现代化需求。   （3）养护管理信息化水平较低   吉林省尚未建立高速公路养护信息管理平台，没有建立起完善的养护管理系统，数据采集、路况检测手段比较落后。每年的路况采集数据比较零散，没有形成系统的数据管理系统，不能实现路网状况评估、养护对策分析和养护计划优化等评价。   3吉林省过渡时期高速公路养护管理策略   大量资料显示，高速公路养护市场化是社会发展的必然趋势，然而这是一个长期过程，不能一蹴而就，本文针对吉林省的经济发展水平、高速公路养护管理现状提出计划管理模式向市场机制转变过渡时期的高速公路养护管理策略，主要包括：   3.1市场化养护管理政策法规的制定及完善   以高速公路养护管理市场化为目标，结合吉林省高速公路现状及前景预测制定符合市场化的养护管理政策法规，逐步形成较为完善的一整套公路养护工程管理、评价办法和检查制度。如公路养护工程市场管理办法、公路养护工程市场准入规定、公路养护工程招投标办法、养护定额编制办法、养护质量检查制度以及评价标准等，使公路管理机构进行工程管理和行业管理时能够有章可循、有法可依，减少管理中的人为因素，提高管理和决策水平。   3.2养护单位企业化管理   引入竞争机制，养护单位实行企业化管理，让养护职工思想转变，认同改革的必要性和紧迫性，改变在事业单位工作时期形成的某些观念，增强危机意识和竞争意识，为管养分离做好准备。   3.3现有养护人员持证从业，实现养护的专业化   针对高速公路养护管理的特点进行分类，设定相应资质考核标准及管理办法，加强现有养护人员的技能培训，养护人员须持证上岗，从而实现养护的专业化，并为管养分离做好准备。   3.4鼓励养护企业的成立并进行相应扶持   鼓励有条件的单位、组织或个人成立养护企业，在可接受的政策允许范围内对养护企业进行扶持，管理单位与养护企业实行合同管理，养护工程实行招投标制，逐步形成高速公路养护市场，使养护企业逐步具备一定的市场竞争能力。   3.5整合社会资源实现养护的机械化   就吉林省今后较长一段时期的经济发展水平来说，任何养护单位或组织集中购进大量的专业养护设备都存在一定的难度，并且存在学习到实际应用的过渡过程，应该鼓励养护企业充分利用养护部门、科研、重点实验室、学校的养护机械和人力资源，实现养护的机械化。即养护企业初期通过租赁、聘请的方式整合社会资源完成养护工作。当然这种做法要以规范的养护定额为基础。   3.6适时实现管养一体向管养分离转变   管养一体的方式容易造成管养之间责任不清，由于封闭管理，缺少竞争，造成养护队伍效率低下，难以适应和满足不断变化的高速公路管理的需求，建立管、养分离的养护体制已逐渐成为共识。由于养护市场的形成受多种因素综合影响，需要较长的过程，因此管养分离要分步、适时实现，即先实行养护用工、材料、设备市场化，待养护资金有所保障、政策法规基本成熟、省内养护企业初具规模或省外养护企业能够较好承担我省高速公路养护工作时，即可实现管养分离，使高速公路养护真正实现市场化。

高速公路的迅猛发展，带给人们舒适快捷行车体验的同时，道路交通事故问题也日益突出。经调查，在诸多交通事故尤其是重特大事故中，有相当一部分与高速公路存在交通安全风险隐患有关系[1～2]，因此开展高速公路交通安全风险隐患评估，对于保障人民生命财产安全，具有极为重要的现实意义。

1高速公路安全风险隐患评估

1.1评估内容

风险隐患是指违反法律、法规、规章、标准、规程的规定和安全生产管理制度、安全认知规律，或者其他不利的因素，在交通系统中存在可能导致事故发生的物的各种状态、人的不同行为和管理上的各类缺陷[3]。风险隐患评估的目的在于及时发现高速公路存在的安全隐患并根据隐患的严重程度有计划、有步骤的进行治理，有效管控因隐患的存在而导致的重特大事故风险，保证道路使用者的行车安全。对于高速公路而言，安全风险隐患主要包括道路线形组合不良、视距不良以及护栏标志标线等交通安全设施存在缺陷等。因此风险隐患评估的重点为道路几何线形和视距检查以及护栏、标志、标线等。

1.2评估方法

1.2.1标准规范符合性检查

一方面要检查高速公路在设计阶段所采用的相关标准是否正确、有效，设计内容是否存在缺项、漏项，设计图纸是否存在明显错误；另一方面要检查高速公路现状各指标是否符合规范要求。

摘要：结合恶劣天气条件下高速公路交通特点，对高速公路交通安全管理难题展开了分析，如事故难预防、合作难开展、管制难落实，然后提出了公路交通安全管理方法，包括加强事故应急处理、强化部门联动合作、完善公路交通管制。旨在金替补提高高速公路交通安全管理水平。

关键词：恶劣天气；高速公路；交通安全管理

0引言

相较于正常天气状态，恶劣天气条件下高速公路极容易发生安全事故。对于高速公路交通安全管理部门来讲，尤其需要重视恶劣天气的道路交通管制问题。因此，还应加强对恶劣天气条件下的高速公路交通安全管理问题的研究，继而更好地实现安全事故的防治，保证公路畅通无阻。

1基于恶劣天气条件下的高速公路交通安全管理难题

1.1事故难预防

遭遇雨、雪、雾等恶劣天气，高速公路交通安全管理面临着事故难预防的问题。因为强降雨、大雾等天气的出现，将直接造成驾驶员观察和判断能力降低。在行车过程中，下落的雨水和大雾等将给驾驶员视线带来阻碍，挡风玻璃上的湿气将导致驾驶员视线模糊。在雪天，积雪对阳光的强烈反射更会导致驾驶员头晕目眩。同时，恶劣天气条件下路面尘土将与雾水结合，导致路面与轮胎的附着系数减小。如果路面上形成薄冰，容易导致车辆打滑、跑偏，刹车时则会出现距离延长的情况，继而诱发安全事故。此外，积雪天气通常会伴随冰冻的产生，导致路面湿滑且坚硬，直接引发车辆连环相撞和追尾等事故。因此在恶劣天气，高速公路交通事故频发，难以实现有效预防，给公路安全管理带来了较大挑战。而高速公路车辆行驶速度较快，如果未能及时进行事故的处理，就容易导致连环事故的发生，造成重特大事故。

摘要：随着高速公路质量要求的提高，交通安全设施除了要满足安全防护的要求外，还应具有美观耐用、安装便捷、经济实用等特点。隔离栅作为高速公路重要交通安全设施，有着隔离公路用地、防止非法侵占公路用地、隔离影响交通安全的人或畜、保证公路的正常安全稳定运行等作用。本文针对当前高速公路隔离栅施工措施以及质量控制进行分析与探讨，以期确保高速公路行车安全与顺畅。

关键词：高速公路；隔离栅；施工措施；质量控制

0前言

高速公路是一项相对复杂的复合型道路系统工程，其对施工质量与管理水平要求极为严格，工程施工管理直接决定了高速公路行车安全性与高效性。在高速公路建设过程中，必须注重高速公路隔离栅工程的施工建设质量，对隔离栅的整体设计、施工工艺以及施工效果等进行严格规范，保证实际施工质量，确保隔离栅能够有效发挥自身在道路系统中的积极作用，从而保障高速公路行车安全性，提高实际使用价值与社会收益。

1实际案例分析

某高速公路项目途经多处人流量大的乡镇区域，道路沿线需要经过自然生态保护区以及少数牛羊牧区，牧区与保护区内存在野生动物以及家养牲畜活动。因此，为保障牲畜动物以及当地居民不能随意穿越高速公路，保障其人身安全与道路安全，隔离栅选择全封闭形式，在适当位置进行隔离栅门设置。隔离栅基础建设选用混凝土结构。隔离栅在设计阶段充分结合项目当地实际情况，同时遵循美观舒适、经济节约以及设计合理等建设理念，同时对当地地形地貌进行充分调查，最后选择使用能够适应起伏地形的结构模式。刺钢丝型与编织网型隔离栅都具备较强的地形适应能力，相对施工难度较低，因此该项目在实际施工中选用两种型号结合使用的模式，针对不同路段进行合理选择，在高速服务区、大人流量区域以及道路立交区域选择编制网型隔离栅，其余路段选用刺钢丝型隔离栅，在人性化理念的基础上确保工程的合理性、环保性、安全性、美观性。

2设计及施工方案