扶贫履职报告范例

一、依法依规召开镇人民代表大会

结合我镇实际，召开第十六届人民代表大会第二次、第三次会议。会议的主要任务是审议人大政府工作报告、财政预决算报告、人大主席团工作报告以及镇民政工作报告，审议我镇经济和社会发展方面的重要事项，提出批评、意见和建议等议案。为确保会议依法依规顺利举行，必须做好会前准备工作：

（一）规范会前的调查研究工作；

（二）规范人代会议程；

（三）规范会议程序。

二、以经济建设为中心，夯实监督工作

（一）研究和部署人大工作。按时召开主席团成员会议，全年召开主席团会议不得低于4次。同时还要确保每次主席团会议均有合理的会议议题及丰富的会议内容。

2020年度，镇人大在县人大常委指导下，在镇党委的正确领导下，以新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，团结和依靠全体人大代表，围绕发展大局，聚焦我镇重点、难点，依法履职尽责，全力做好人大工作。现将一年来的工作总结如下。

一、依法召开人大代表会议

根据《组织法》和《人大工作条例》的规定，按照法律和法规的有关程序，召开人大主席团会议和人民代表会议，在代表会议的筹备工作方面，坚持走群众路线，积极深入基层征求群众意见，倾听群众呼声，掌握第一手材料，同时组织召开主席团会议对政府工作报告和主席团报告进行初审定稿，做好会议各种材料的印制工作，确保人代会的质量和人代会的顺利召开，圆满完成了政府副镇长的的选举工作，共收到代表建议23件，全部转交各职能部门办理，截至目前，所有代表建议均在规定时间内办结，办复率为100%。

二、增强人大代表履职活力

镇人大积极发挥人大代表的职能作用，鼓励代表在乡村振兴、扶贫攻坚中发挥模范带头作用，县第十六届人大代表朱小容建立的飞龙鞋业有限公司西坪分店，较好地带动了当地的贫困户和周边村民勤劳致富，仅今年一年，实现收益 104万元，惠及9户贫困户，成为镇脱贫攻坚的有力支撑。

三、加强代表联络站建设

2020年，镇人大认真做好代表联络站工作，进一步规范联络站的运作，完善规章制度。定期组织人大代表开展接访、走访活动，使联络站成为人大代表与群众密切接触的平台。每月组织1次人大代表接坊、走访活动。每季度组织一次代表开展视察调研活动。围绕镇党委、政府的重要决议部署，组织人大代表开展视察、调研活动，加强对有关工作的监督，履行好职责，发挥好作用。组织代表开展集中学习和培训活动1次，提高人大代表的履职能力。据统计，镇人大代表联络站组织 63名人大代表进站开展各类活动，接待群众52人次，收集群众反映问题 23件，已解决21件，参与矛盾调解12人次，答复率为100%，办结率为90%，群众满意率达到95%。组织开展代表小组活动12次，组织镇人大代表学习活动1次。形成了村民与代表、代表与政府、政府与村民之间的良性互动。

为促进经济社会发展和各项事业的全面进步，围绕上级下达我乡的各项目标任务，结合本乡实际，特制定本考核办法。

一、考核依据

乡党委、政府下达给各村(居)的重点工作目标及实现情况。

二、考核原则

坚持公平、客观、便于操作的原则，注重工作的开创性和实效性。

三、考核内容、分值和计分办法

（一）党建、党风廉政、党管武装、统战、宣传及意识形态工作（19.5分）

过去一年，审计局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕县委县政府中心工作，及上级审计机关工作部署，依法履行审计监督职责，切实加强自身建设，各项工作都取得较好成效。共完成审计项目19个，查出问题金额18614万元，其中违规金额1483万元、管理不规范金额17131万元，获省表彰审计项目1个，获市优秀审计项目2个。2019年度在全市县级审计机关综合考核中，再次荣获全市第一名，连续六年获得省市县级审计机关考核先进单位。

一、审计项目开展情况

1.深化政策跟踪审计，促进政令畅通。组织开展了开展了扶贫专项审计、乡村振兴相关政策和资金审计、被征地农民基本生活保障政策落实情况审计。重点关注各项政策措施执行情况，在乡村振兴审计中揭示了有关部门审核把关不严，导致部分惠农补贴发放对象不符合规定，违规享受、重复申报补贴等问题，有力地推动了国家政策落地和发挥实效，保障了民生福祉。

2.强化财政管理审计，规范资金使用。加强了对政府资金使用的全过程审计监督。开展了县本级预算执行和决算草案审计；安岭乡、溪港乡、湫山乡、田市镇、步路乡5个乡镇财政决算审计。经审计，盘活县财政沉淀资金8201万元，促进非税收入4.07亿元及时缴入国库；组织对县公安局、县司法局、县财政局、县统计局4个单位预算执行情况审计。同时对2018年度县本级政府部门公务支出公款消费基本情况进行了审计，进一步规范了我县公务支出行为。

3.重视经济责任审计，规范权力运行。组织开展县供销合作社主任李爱?，县住房公积金主任周凤华、步路乡书记吕永明、乡长张二兵4位主要领导任期经济责任审计，同步在步路乡开展自然资源资产责任审计。重点关注权力失控、决策失误、行为失范等方面的突出问题，关注自然资源资产管理和生态环境保护中贯彻执行重大决策部署、遵守法律法规、目标任务完成、履行监督责任等情况，促进了领导干部依法用权、秉公用权、廉洁用权。配合县委组织部做好14个单位领导干部的离任交接工作，31位新任或转任的科级主要领导干部与县委组织部、审计局签订了任前经济责任告知告诫书。

4.紧盯政府投资和民生项目审计，提高综合绩效。根据县政府交办，完成县职教中心建设工程概算执行情况进行审核；根据县纪委交办，完成对白塔镇厚仁上街村2013年至2018年财务收支情况进行审核；完成保障性安居工程跟踪交叉审计任务。重点围绕“三大攻坚战”开展扶贫审计，关注了精准扶贫、精准脱贫各项决策部署落实，部分“一卡通”惠民补贴资金、文化礼堂建设、低收入农户增收、集体经济薄弱村消除等情况。通过审计推动各级履行扶贫职责，规范资金管理、提高资金绩效。

5.发挥审计“治已病、防未病”作用，提升服务水平。认真落实“治已病、防未病”的重要指示，坚持解决问题和防患未然两手抓。将审计整改纳入乡镇（街道）、县级机关、国企平台绿色化发展目标责任制考核。8月4日，颜海荣县长专门在《2018年度本级预算执行和其他财政收支的审计结果报告》上作出重要批示，对审计整改工作提出的具体要求。10月中旬，县委、县政府督查室会同县纪委、县委组织部、县审计局、县编办、县国资等单位，分成2组，对2018年7月至2019年6月以来17个被审计单位、174个问题进行实地督查，并将督查结果进行通报，目前已完成整改167个，有效提升审计整改落实力度。全年被审计单位审计整改结果公告32个，审计监督的震慑力、公信力明显提升。

[摘要]脱贫攻坚作为我国经济社会发展的重要战略部署，是实现中国梦的关键。作为国家治理机制重要组成部分的审计机构通过发现扶贫开发冲刺阶段影响脱贫效果的难点、重点问题，揭示扶贫攻坚战中隐藏的违法违规、不作为等问题。对于有效促进中央精准扶贫、精准脱贫的各项决策部署落实到实处，保障脱贫攻坚目标如期实现，精准扶贫审计是新时期党领导下的国家审计发挥监督职能作用的重要攻坚作用。啃硬骨头、攻坚拔寨的扶贫攻坚阶段，精准扶贫、精准脱贫的任务更加艰巨，对审计提出了更高层次的要求。扶贫审计要适应新常态、形成新理念、探索新思路、研究新方法、运用大数据信息技术、现代审计方法+精准扶贫相结合的方式，实现审计全覆盖、在精准审计的基础上助力精准扶贫，做到真扶贫、扶真贫。

[关键词]精准扶贫；大数据；审计全覆盖

一、攻坚阶段我国精准扶贫审计面临的问题

扶贫工作一直是国家经济社会治理中关系国计民生的重中之重。2013年以来，我国的扶贫工作进入了“因地制宜、分类指导”的精准扶贫时代，围绕着精准识别、精准帮扶、精准管理开展扶贫、脱贫，国家治理的思路和能力不断提升。为进一步推进扶贫方略的落实，保障政策效果实现，坚决打赢脱贫攻坚战，“十三五”规划纲要还明确提出，要建立扶贫政策落实情况跟踪审计机制。在审计实践中，国家审计把推动扶贫政策落实、规范扶贫资金管理、维护扶贫资金安全、提高扶贫资金绩效作为审计工作的着力点，不断加大扶贫审计力度，较好地发挥审计在精准扶贫、脱贫治理监督体系中的积极作用。根据有关精准扶贫政策效果数据显示，我国贫困人口已从2012年的9899万人减少到2018年的1660万人，连续6年平均每年减贫1300多万人。然而，随着扶贫开发已进入攻坚冲刺阶段，要如期实现到2020年现行标准下农村贫困人口脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困的既定目标，不仅时间紧迫、而且剩余贫困人口的脱贫任务尤为艰巨，审计要针对扶贫攻坚的“硬骨头”，精准定位扶贫审计工作的更高层面的需求，深入基层差异分析，关注区域持续发展与产业扶贫脱贫的长效机制，促进完善扶贫考核评价工作，有效利用大数据和信息技术等审计方法，为脱贫攻坚提供强有力支撑。针对这些审计目标需求，审计面临的问题主要表现为：

(一)精准扶贫信息数据采集滞后于审计目标需求

根据中央出台的针对精准扶贫工作的有关指导性方针政策，强调贫困对象建档立卡工作必须精确到每一户每个人，以此强化信息化监督与管理工作。在实施建档立卡工作后，审计人员根据建档立卡信息即可获取相关的审计数据和审计证据，以反映精准扶贫审计工作进展和取得的成果。但在实际审计工作过程中，由于基层信息技术发展滞后，相关数据不完整、不准确，信息获取不全面，甚至有些信息无法获取，影响了审计对政策实施效果和滞后性的分析，如由于前期精准扶贫中，对于金融扶贫、产业扶贫、教育扶贫等政策实施与管理缺乏经验，相关数据收集工作滞后，影响了审计对于政策效果的分析。另外，由于当前信息孤岛、审计技术发展以及审计人员素质等多方面综合因素的影响，审计较多的聚焦直接相关数据的分析，而对多渠道信息的综合采集与分析印证数据资料真实性与审计综合评价政策效果的探索不足。

(二)缺乏覆盖全过程的审计监督机制

2019年，我委在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“始终坚持生态立县全面推进绿色崛起”的发展战略，按照构建“五大生态”、创建“三个示范”的发展思路，以县委十四届九次全会精神为引领，坚定信念、提振精神，履职尽责、主动作为，攻坚克难、锐意创新，较好地完成了今年的目标工作任务。现将2019年工作开展情况和2020年工作思路总结汇报如下：

一、2019年工作情况

2019年以来，我委对照年初工作部署，重点从常规工作、中心工作和牵头工作三个方面切入，周密部署、有序推进，各项工作均取得了显著成效。

（一）凝心聚力，稳打稳扎抓常规

常规工作重在平时，利在长远，是推动单位各项事业健康有序发展的基本保证。发改委积极作为，稳打稳扎、一丝不苟地做好规划编制、立项审批、作风建设等常规工作。

1、紧贴政策编制规划。经县第十六届人民代表大会第四次会议审议通过了《2019年国民经济和社会发展计划》，并以县政府文件（武府字[2019]8号）形式下发至相关单位具体执行；2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况已提交县人代会审议，并以县政府文件（武府文[2019]34号）形式将落实情况向县人大常委会报告；十四规划已完成前期的工作方案、基本思路和“十四五”期间拟实施的重大项目汇总上报；配合自然资源局开展编制国土空间规划等前期工作。

2、革故鼎新行政审批。紧扣职能要求，深化行政审批制度改革，全面优化审批流程，不断提升审批效率，切实减少企业及群众办事难度。一是动态调整项目服务清单。自机构改革时原物价局并入发改委后，按照审改办要求对项目服务清单进行了动态调整和重新整理归纳，目前政务服务清单共有118个事项。二是切实加强招标投标监管。对我委已审批可行性研究报告，并拟进入县交易资源中心招投标的项目进行现场监管。同时，深入开展了公共资源交易领域专项整治活动和江西省工程领域专项整治工作。三是主动优化审批流程。承接落实好省、市政策文件，对符合产业政策的企业投资项目全面实行网上审批，政府投资项目审批仅保留国土用地预审、规划选址意见两项前置条件。同时，建立健全项目审批长效机制，坚持“一次办”、“限时办结”原则，实行“一口受理、一站式审批、一条龙服务”，规范完善投资项目在线审批监管平台，融合在线平台、重大项目库和政府投资三年滚动投资计划。目前所有行政审批事项已全部进驻大厅，企业投资项目审批在1个小时内办结；政府投资项目审批在3个工作日内办结；投资项目并联审批，从立项到竣工验收压缩在36个工作日以内（此项工作现已由住建局牵头）。2019年，我委共受理项目建议书55个、企业备案105个(其中房地产7个)、可行性研究报告35个、招投标核准　61个。四是全面规范规费收缴。积极配合县人防办做好人防系统腐败问题整治工作，扎实做好2013年1月份以来人防易地建设费征收台账、补办人防手续等相关工作。

2019年,县财政局在县委、县政府的坚强领导，县人大、县政协有效监督下，积极应对收入增速放缓和刚性支出攀升的双重压力，内挖增收潜力、外求政策支援、推进绩效预算、保障重点支出，为建设新时代美丽奠定了坚实的财力保障。

一、2019年工作总结

（一）突出遵规守法、使命担当主题，领导班子合力持续凝聚。时刻把管党治党第一责任人责任扛在肩上，坚持把党的政治建设摆在首位，把讲政治贯穿高质量财政建设方方面面，时刻做到“财随政走、政令财行”。自觉提升政治能力。牢固树立“四个意识”，切实坚定“四个自信”，坚决落实“两个维护”，不断深化对财政政治属性的认识，自觉在预算编制、政策制定、改革推进中践行“财，服从、服务于政”理念，确保县委县政府决策部署不折不扣落实。进一步强化机关政治建设，引导党员干部践行“三个表率”，建设“模范机关”。坚决抓好政治大事。扎实组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持理论学习求深、调查研究求实、检视问题求准、整改落实求严，带头深入基层调研，并组织全局实施调研课题4个；自身和班子查摆问题全部做到立行立改，并取得积极成效。持续强化理论武装，把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，围绕党的创新理论，坚持原原本本学、及时跟进学、联系财政实际学，理论水平又有新提升。

（二）全力以赴保增长，狠抓增收节支，财政收入实现量质齐升。坚持把组织财政收入放在工作首位,面对经济增速放缓、减税降费政策的影响，财税部门抢税源、挖潜力、赶进度，充分发挥财政政策、资金吸附带动作用,巩固现有财源,拓展增量财源,财政收入逆势实现首季“开门红”、半年“双过半”，并提前完成全年财政收入任务。全年全部财政收入完成164739万元，同比增长20.9％。一般公共预算收入完成90153万元，同比增长21.1%。

一是全面落实更大规模减税降费政策，将财政优惠政策真正惠及小微企业，实实在在减轻小微企业负担，促进实体经济发展，2019年全年减税降费1.4亿元。二是在贯彻国家各项减税降费政策的同时，筑巢引凤，培植财源，立足我县实际，积极出台各项投资促进政策，抓住京津冀一体化协同发展的历史机遇，积极承接北京非首都功能转移，吸引有实力、有潜力、有定力的企业落户。三是加强财税征管，强化综合治税，规范信息采集范围和口径，加强数据审核对比分析，增强涉税信息交流与沟通，实现税收前置审验、源头控税。强化重点税源监控，对重点项目实施动态跟踪管理监测分析。强化财税部门联动，定期督导调度。四是严格执行行政事业性收费和政府基金目录清单制度，健全乱收费投诉举报查处机制；推行“网上缴费”、“异地缴费”，提高非税收入现代化管理水平。五是严控一般性支出。牢固树立“过紧日子”思想，坚持厉行节约意识，减少非必要的公共经费支出，继续保持“三公”经费零增长。

（三）优化支出结构，集中民生投向，民生社会事业健康发展。一是加大民生支出。优先保障“保工资、保运转、保基本民生”支出，做好民生领域资金保障，重点保障民心工程，切实增强人民群众幸福感、获得感。2019年，投资3178万元用于政务服务中心迁址新建工程，方便群众办事，提高了政务服务效率；投资1514万元用于养老敬老惠民工程，建设了南关老年公寓、选将营敬老院、鱼儿山扶贫幸福院，可解决310名贫困老人生活问题；投资420万元完成12个县城老旧小区改造工程，改善了老旧小区环境；投资846万元，对县城主城区小街小巷破损路面和老化污水管网进行了修复，在无照明街巷增设路灯，对原有街巷路灯及时维护、维修；投资280万元，改建了24处县城水冲公厕，提升了县城公共服务水平；提高城乡最低生活保障标准，城镇低保由每月600元提高至每月650元；农村低保由每年4200元提高至每年4500元，惠及城镇人口2400人、农村人口25700人。二是强化重点支出。加强资金调度，加大财力保障重点支出，集中财力向重点项目、脱贫攻坚、生态保护、民生保障、公共服务等重点领域倾斜。重点保障各类生态功能区保护资金16274万元；落实义务教育经费保障及学生资助资金12523万元；支持公共文化体系建设及文化传媒发展资金1008万元；保障县公立医院、乡镇卫生院、妇幼保健院等改革资金7360万元；全年脱贫攻坚支出82610万元；发放低保、特困供养补贴11903万元、补助城乡居民基本基本医疗保险15643万元发放粮食直补、燃油补贴、退耕还林、天然林补贴、生态效益补偿资金35414万元。

（四）创新财政改革，推行绩效预算，为民理财水平不断提升。精细对标绩效预算管理，全面规范预算编制、预算执行，整体提升预算管理水平，基本建立三级绩效预算目标体系、全面实行预算项目库管理。财政一体化平台、国库电子化支付、非税收入、国有资产管理、综合治税五大系统稳健运行，财政信息化管理水平不断提升。同时，通过建立债务规模控制、债务风险预警、分类处置债务措施，确保不发生系统性债务风险。持续推广运用PPP模式，采取自下而上、上下结合、动态管理的方式，梳理出涵盖环境和综合治理、公共基础设施、智慧城市等三个方面6个PPP项目，总投资达24.72亿元，其中：5个项目落地并正式签约，处在执行阶段；1个项目处在采购阶段。目前，PPP项目呈现全领域铺开、快速推进的良好势头。创新政府采购监管，继续完善实践“管采分离”，由程序化监管向注重采购结果监管转变，完成行政事业单位办公自动化设备协议供货供应商采购、PPP项目政府采购网上招标投标重点工作，切实把好政府采购关口，截至目前，全县实际采购金额（采购规模）62133.68万元，节约资金1973.87万元，节约率为3.08%。严格政府投资评审，立足关口前移、多方询价、跟踪管理、多重控制四项措施，实施事前事中事后全方位跟踪问效，全年共评审项目365个，评审总额为212466.02万元，审减额32284.86万元，综合审减率为15.2%。

摘要:大学阶段学风建设至关重要，好的学风能正确引导学生的学习观、集体观、发展观，而坏的学风则会全面带坏班风，影响学生的全面发展。班干部是抓学风建设的最后一公里，建设一支政治可靠、素质较高的班干部队伍是促进学风向好的关键因素。本文通过“一个中心、两个联系、三大三小、四个全面”探讨学风建设中的班干部队伍如何有效建设。

关键词:立德树人;理想信念;公平正义;严以律己

在党的报告里指出:“青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。”总书记对青年一代寄予很高期望，青年一代应当在实现中国梦的伟大梦想中成长成才。大学是人一生中最关键的时期，事关理想信念的形成、道德的基本养成、实现较好的就业。大学教育的有效开展，学风建设至关重要。好的学风需要班干部认真履职、积极奉献，当好联系老师和服务学生的桥梁。班干部要提升自身能力建设，学习做人做事的基本方法，当好模范带头作用。具体来说，班干部队伍建设，要正确把握“一个中心、两个联系、三大三小、四个全面”。

一、一个中心，即立德树人

笔者作为高职院校辅导员，深刻体会到“德”在人的成长成才中始终具有最重要的地位。部分任课老师和学生轻视“德”的养成，认为职业院校学生就是学习一技之长，所谓工匠精神也需要扎实的技术水平，淡化职业道德的培养。其实，“德”是人才素质的灵魂。“才者，德之资也;德者，才之帅也”，就是说，才能是道德的资本，对于道德具有锦上添花的作用，而道德是才能的统帅，才能往哪里发挥，怎么发挥，都受道德的牵引。一个道德高尚的人，发挥才能就能为社会服务，反之就会对社会造成破坏。部分班干部在履职过程中“为做事而做事”，不讲方式方法，不看学生的特殊情况，喜欢一刀切，喜欢用“学校规定了……”、“辅导员说了……”等语气解决问题。这种方法虽然有效，能最高效率的解决问题，但解决问题缺乏“立德”的作用，缺乏人格魅力的发挥。班干部作为学生中的先进分子，要认真践行社会主义核心价值观“敬业”的要求，自觉加强自身修养，砥砺品行，切实起到先锋模范作用。班干部要“敬业”，这就需要遵守爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德，保持职业节操，干一个岗位爱一个岗位，爱一个岗位钻一个岗位，精益求精，尽职尽责。

二、两个联系，即联系老师和联系同学

班干部队伍说到底是为老师分忧，为同学解难。师生作为教育者与受教育者，是一对矛盾体。部分班干部把这一对矛盾体极端化，容易陷入“向谁说话”的错误逻辑中。向同学说话，怕辜负老师的期望，向老师说话，又怕遭受同学的排挤。说到底，出现这种情况是没有摆正自己的位置，没有搞清楚权力的使用范围。笔者在实际工作中把班干部分为班长(兼团支部副书记)、团支书、纪律副班长(兼组织委员)、学习副班长(兼宣传委员)、内务副班长、奖助副班长、文体心意副班长等七个职位，分工明确，各司其职。班长全面负责工作，主要任务是抓好班干部队伍建设;团支书根据团中央、校团委的工作部署，搞好团日活动和思想引领;纪律副班长负责严格考勤和课堂纪律，特别是自习期间睡觉、玩手机、聊天等不良现象;学习副班长负责学风建设、作业收发、疑难解答等;内务副班长负责宿舍内务建设，从营造清清爽爽的住宿环境推动学生纪律意识和人格培养;奖助副班长负责综合素质评定、奖学金评选、贫困生认定、助学金发放等，在精准扶贫进入攻坚阶段，特别要做好建档立卡户学生的资助工作;文体心意副班长负责文艺、体育、心理健康、意识形态工作。可以说，班干部认真履职，做好自己分内的工作，就是帮老师分忧，为同学解难。