妇联工作思路范例

一年来，县妇联以“巾帼心向党·建功新时代”为主线，以服务党政大局为根本遵循，以联系和服务广大妇女为根本任务，突出“”品牌打造，全情履职用真心，追求一流，勇于创造，为岛城妇女发展成长搭建优质服务平台，为弘扬社会主义核心价值观发挥独特作用，团结凝聚全县妇女在打好“五大会战”，建设美丽海岛中激扬巾帼之志、体现巾帼担当。

一、2019年工作回顾

（一）聚焦“三大”重点，助力美丽海岛建设，贡献“她力量”

一是聚焦经济转型升级，促进妇女创业创新。加大妇女就业力度。联合县人社局举行“春风送岗位”就业招聘会，为女性提供150余个岗位，吸引了包括女性高校毕业生、就业困难女性等250余名劳动者入场求职，收到求职登记表169份，政策咨询近300人。搭建产品展示平台。举办离岛“惠创”“舞创”联盟成立仪式暨离岛女性美食文创集市SHOW大型活动，挖掘一批蕴含传统文化的本土美食和厨娘文创达人。现场为18位离岛“惠创”联盟店代表和离岛“舞创”联盟队代表进行授牌，鼓励其做好行业领头雁。组建美食文创队伍，助力东海五渔节，加强“妇”字号品牌的市场营销，助推美食技艺、海洋文化转化为美丽经济。做好巾帼创业扶持。2019年共发放妇女创业小额低息贷款3笔，金额15万元，为妇女就业创业提供了资金保障。联合县人社局、乡镇妇联开展育婴师、茶艺师、中式烹饪师等讲座培训12期，受教育培训妇女累积达到800余人次，切实提高妇女的就业技能。2019年，2家女性创业基地被评为市级妇字号示范基地，3位创业女性被评为市级创业女能手。5家民宿被评为省级巾帼示范民宿，3位民宿女业主被评为省级最美民宿女主人，6家民宿被评为市级巾帼示范民宿，4位民宿女业主被评为市级最美民宿女主人。

二是聚焦美丽县城建设，推进“美丽庭院”创建。继续动员全县妇女和家庭成员深化拓展年度“美丽庭院”创建活动，进一步组织带动广大家庭和群众共同营造温馨美丽、绿色环保的生活环境。制定《关于深化开展2019年度“美丽庭院”创建工作的通知》，在全县七个乡镇确定500户的打造户数，编排每月工作创建计划，实行工作月进度汇报制度。与县美丽海岛建设服务中心联合设计制作上墙年度“美丽庭院”亮相牌，制作“美丽庭院”创建成果系列微信推文、创建图册和宣传视频，营造“美丽庭院”创建的浓厚氛围。组织部分乡镇、社区（村）妇联负责人赴台州市三门县实地学习考察“美丽庭院”工作经验和做法，做好“美丽庭院”创建的“借鉴”文章。组织开展“我眼中的美丽庭院（阳台）”微拍、“主妇当家·垃圾分家”抖音记录家庭环保、花卉养护培训、废物利用花盆DIY、鲜花送创建户等“美丽庭院”主题宣传活动80余次，提高广大家庭对“美丽庭院”创建的认识度和参与度。

三是聚焦品牌建设，积极参与基层治理。运行机制有标准。进一步优化作用发挥，明确志愿者的“六员”职责，推行“三活四清五家六访七报”工作步骤，建立妇情研判、学习培训、互联互动、考评激励等工作机制。真正实现工作力量集聚在，服务管理在，群众满意反映在。活动载体有特色。县妇联整合资源，重心下移，力量下沉，针对平安渔区建设，在枸杞乡、黄龙乡分别开展“助推平安渔区建设”主题活动，通过渔嫂为丈夫送上平安结、安全生产承诺签名仪式、渔俗趣味游戏等内容，切实提高渔民家庭的平安建设意识。针对民宿发展，开展县内循环实地学习交流活动，并邀请旅游部门分析形势，讲解旅游“白皮书”等，进一步提升民宿女主人的综合素质。针对群众文化需求，开展“海岛公益行”，引领广大积极参与社会治理，促进社会和谐稳定。今年以来，全县各级妇联开展各类主题宣传活动50余场次，分发各类宣传单等资料20000余份。阵地建设有成效。县妇联以建立“妇女微家”的形式，培育一批妇女之家，如“建行劳动者妇女微家”“东海阿拉娘家人工作室”“缘客楼民宿妇女微家”“菜圃阳光驿站”等，进一步拓展妇联组织服务发展、服务民生、服务妇女儿童的功能和内涵。

（二）做好“四篇”文章，关注民生热点问题，深化“她服务”

兴化市昭阳街道是兴化市委、市政府所在地，全市政治、经济、文化的中心。区域面积50.02平方公里，常住人口20.48万人，下辖16个社区居委会，11个行政村。有江苏昭阳工业园管委会和兴化市城市社区工作委员会两个市局级部门，作为市委、市政府的派出机构，与昭阳街道党委、政府合署办公。近年来，在兴化市委、市政府和街道党委的坚强领导下，坚持以创新求变的思路破解难题，紧扣发展经济、改善民生、维护稳定三大主题，依托工业园区、城市社区、农村郊区，始终突出“以园兴镇、工业强镇、三产富镇、创业富民”发展战略，凝心聚力，务实苦干，克难奋进，经济社会得到快速发展。昭阳街道社区教育中心在兴化市教育局、昭阳街道党委政府领导下，充分利用、拓展和开发社区内各类教育资源，构建终身教育体系。积极开展科学知识、职业技能、实用技术、行业资格等培训，举办政策法规、卫生健康、社会道德等各类讲座，积极组织引导居民开展丰富多彩的文体活动，为昭阳街道经济和社会发展作出了积极的贡献。2011年被评为泰州市合格社区教育中心，2016年5月，通过省级社区教育机构标准化建设现场考核及验收。为保障社区教育工作的顺利进行和活动的有序、有效开展，昭阳街道社区教育中心十分重视领导机构和组织网络的建设。成立了社区教育委员会、社区教育协调委员会，由街道主任、分管街道主任担任正副主任，组织、宣传、教育、计生、文化、科协、妇联、团委、农技、财政、综治、等部门负责人担任委员，并根据人事变动适时调整。做到整体联动，形成合力。社区教育管理办公室设在本街道社区教育中心，实行联席会议制度，定期研究社区教育计划，解决社区教育重大问题。16个居委会和11个行政村均建立了村（居）民学校，并成立了相应的领导组织机构。形成了以街道社区教育中心为主导，村（居）民学校为基础的教育网络，为全街道社区教育提供了有力保证。近几年来，昭阳街道逐步加大对社区教育中心的投入，为中心添置了办公设备，新建了健身房，购买了司诺克、乒乓球台、乐器等文体活动器材，装备了微机房和图书室。今年在市侨办的大力支持下新键了一个几百平米的舞蹈房。除此而外，中心的日常办公费用，各类培训活动费用街道办都一路绿灯。围绕全面建设小康社会这个中心，结合昭阳街道实际，我们举办了多种类型的培训。

一、高效农业培训，帮助农民搭建致富桥梁

我街道是个人口大街道，科技兴街道的关键在于把农业科技新成果转化为现实生产力，使农民增收致富。而街道社区教育中心正是实现这一转化的桥梁和阵地。在市科协、植保、土肥、街道农业服务中心等单位的大力支持配合下，我们先后举办了水稻、麦子、大棚蔬菜、水产养殖、畜禽饲养等培训，给农民送去了技术，为农村培养许多致富能手和领头羊。

二、就业培训

为了使城市下岗人员、农村富余人员获得重新就业的机会，我们与有关社区、企业、人社部门合作，先后举办了氩弧焊、插花、缝纫、育婴师等培训。特别值得一提的是，2015年我们搞了两期育婴师培训，参训人数近400，几乎覆盖全市所有乡镇，中心的辐射作用初显端倪。

三、计算机应用技术培训

为提高农村妇女现代信息技术应用能力，提高她们的综合素质和生活质量，培养高素质的新型农村妇女。2015年3月份和2016年6月，我们与当时镇妇联协作，举办了第一期、第二期昭阳镇“农村妇女网上行”基础技能培训，60多名学员通过听讲座、自学顺利通过考核，拿到了结业证书。

一、筑牢根基、夯实基础、凝心聚力抓好党的建设

2019年乡党委切实履行“抓班子、带队伍、抓党员、促发展”的基层党建工作思路，把“抓好班子建设、管好三支队伍、建好村级阵地”作为党建工作的基础和关键环节来抓，全面加强基层党建工作。

（一）抓学习，以理论清醒确保政治坚定。始终把党的政治建设放在首要位置，把坚决维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为根本政治要求，确保政治上站得稳、靠得住。一是坚持学深学透、学以致用。坚持把学习作为一种政治责任，常抓不懈。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为总抓手，组织党员干部集中学习6次，全面深入系统学习了关于党的政治建设、扶贫、生态文明、纪律作风建设等一系列重要讲话精神和重要指示批示精神，传达学习了中央、省、市、县有关重要会议和文件精神，全面提升了理论修养，坚定了理想信念。二是坚定政治立场、严规严纪。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”，把严守党的政治纪律和政治规矩作为开展一切工作的政治准则，坚决贯彻落实中央、省、市、县重大决策部署，坚决落实县委各项工作安排，做到令行禁止，营造了纪律严、规矩明的浓厚政治氛围和良好工作局面。

（二）抓全局，在履职尽责上做到“三个突出”。一是突出党建主业。每季度召开党委会专题研究党建工作，明确党建目标任务。二是突出责任分工。把党建工作进行量化，分解任务，制定了《村级党建工作目标管理考核细则》，明确党委成员“一抓双管”和党风廉政建设的“一岗双责”工作机制。三是突出述职考评。建立村支部书记“双述双评”机制，每半年召开一次支部书记党建述职会，把党建工作与扶贫等工作同部署、同安排、同落实。

（三）抓管理，在党建推动上找准工作重点。一是村两委班子常态化管理。每月进行《党支部工作手册》调阅和村干部坐班值班检查，强化村两委干部日常坐班、值班制度，村部卫生环境整洁成为工作常态。二是党建领航脱贫攻坚。在6个村设立“爱心超市”，规范运行管理，强化群众正向激励。深入推进脱贫攻坚党旗红，发挥党员联系户作用，结对帮扶252户。通过树旗、亮星、带富行动，发挥党员引领脱贫攻坚堡垒作用。管好用活贫困村、非贫困村驻村帮扶力量，抓好机关干部结对帮扶贫困户工作，解决好帮而不实的问题。

（四）抓队伍，在党员作用发挥上找准新举措。一是培养积极分子12名，其中副主任2名，后备干部4名，发展党员6名，转正5名，全年收缴党费9200余元；二是深入实施“领头羊”工程。发挥党支部书记示范带动作用，全年对村书记集中轮训一遍，建立帮带扶持机制；培育年轻有为、肯干事的后备干部16人，做好人才储备。

（五）抓阵地，在服务型党组织建设上找准发力点。一是完成两个村阵地建设。新建村部250平米，改建村部110平米，村级阵地水平进一步提升，功能进一步完善。二是扎实做好农村综合服务站建设。按照“六有标准”，全乡7个村综合服务站均达标并投入使用，服务型党组织功能进一步强化。

一、指导思想

以党中央、国务院和、总理等领导同志的重要指示精神为指引，通过集中开展形式多样、富有实效的系列活动，强化安全生产意识，弘扬安全文化，普及安全知识，提高安全素养，促进安全发展，为坚决遏制重特大事故，加快实现我区交通运输系统安全生产形势根本好转提供有力的思想保证、精神动力、文化条件和舆论支持。

二、活动主题

全面落实企业安全生产主体责任。

三、活动时间

“安全生产月”活动时间2017年6月1日至6月30日，在系统各单位、各水陆运输企业同时开展。其中，部分活动将贯穿全年。

（一）开展安全主题宣讲活动。系统各单位要采取多种群众喜闻乐见的方式，紧密围绕宣传贯彻《意见》和《实施意见》，立足落实安全生产责任，推动依法治安，普及安全知识，提高安全素质。同时要充分利用安全主题宣讲活动这个平台和宣讲团讲师集中授课时机，突出抓好《意见》和《实施意见》的宣传贯彻实施，推动落实企业安全生产主体责任、行业监管责任。

1在新的形势下,提高党建工作科学化水平的重要性   1.1提高党建工作科学化水平是党建工作的本身要求   党的十七大明确提出要以改革创新建设全面推进党的建设新的工程,总书记在党的十七届四中全会报告中指出:“加强和改进新形势下党的建设,是全党的重大政治责任。”对进一步加强党的建设提出了新的要求。面对新形势,各基层企业必须重视加强党建工作,而党建工作科学化水平的提高,有助于提高党建工作的效益,从而更有效地促进企业全面推动党建工作。   1.2提高党建工作科学化水平有助于继续深入贯彻落实科学发展观   十七大明确提出了在全党开展深入学习科学发展观活动,通过开展深入学习实践科学发展观活动,广大党员干部对科学发展观的认识和理解不断深化,推动科学发展的能力有了新的提高,在抢抓发展机遇、推动经济发展、促进企业和谐等方面发挥了先锋模范作用。对于这次开展科学发展观活动,依然存在一些问题,比如:学习实践活动在企业各基层单位之间开展得不够平衡,一些党员、干部对科学发展观的理解和把握不够深刻,一些党员领导干部领导和推动科学发展的能力素质有待进一步提高,一些影响和制约科学发展的深层次问题有待解决,促进科学发展的体制机制需要进一步健全完善。面对这些问题,企业党组织和广大党员干部,必须要提高党建工作水平,进一步加强和改进党的建设,把学习实践科学发展观作为一项长期的政治任务来抓,不断推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展。   1.3提高党建工作科学化水平能有效地推动企业开展创新争优活动   十七大提出在党的基层组织和党员中深入开展创新争优活动,创新争优活动是学习实践活动的延展和深入。苏树林总经理在集团公司创新争优活动动员部署会议上要求我们要将创先争优活动与石化集团公司实际相结合,提出创先争优活动的主题是:大力开展“比学赶帮超”活动,强“三基”,出“四害”,努力就是具有较强国际竞争力的跨国能源化工公司。这一目标的实现,必须要提高党建工作水平、只有提高党建工作水平才能更好地推动创新争优活动的深入开展。   1.4提高基层企业党建工作科学化水平有助于企业和谐稳定,促进企业经营发展,为实现全面建设小康社会做出更大的贡献   党的十一届三中全会,在解放思想、实事求是思想路线的指引下,我们党果断地将工作重心转移到经济建设上来,党的十六大提出在21世纪头20年要建设全面小康社会,十七大总书记提出:高举中国特色社会主义伟大旗帜,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。提高基层企业党建工作科学化水平,能更好地促进企业的党建工作,能让企业和谐、稳定,使企业广大员工凝心聚力,从而促进企业发展,更好地我实现全面小康社会做出更大的贡献。   2当前基层企业党建工作存在的问题   2.1部分单位领导(党委、党支部)对党建工作重视不够,党建工作存在“两张皮”现象,领导抓党建的力度不够,把主要精力放在经营上,对党建工作考虑少,投入也少   2.2部分党员干部存在观念不强、服务和责任意识较差、组织纪律涣散、工作不实的问题一些新党员对国情及党的奋斗历史和优良传统认识不够,对基层的困难和群众的疾苦体验不够。   2.3党务工作者方面一是党务干部业务素质低,对业务不熟悉、不精通,缺少党务和日常管理知识。二是部分党务工作者党务干部思想观念和思维方式不适应新形势发展的要求。三是少数从事党务工作的干部认为党务工作“务虚”、“没实权”,工作热情不高,对党建工作缺乏强烈的事业心和责任感。   2.4党建工作缺乏创新方法方式,缺乏针对性实践性,对党员缺乏吸引力凝聚力   2.5企业党建对在选准主题、创新载体、挖掘典型、树立典型、培育典型、总结典型、宣传典型做得不够   3努力提高基层企业党的建设科学化水平   3.1基层党建工作要牢牢把握“围绕经营抓党建,抓好党建促发展”的指导思想,抓好建班子、育队伍、促和谐、维稳定、强自身、保中心六项任务   2010年3月中石化集团销售事业部印发《关于进一步加强和改进销售企业党的建设指导意见》,在指导意见中明确指出了中石化销售企业党建工作坚持“围绕经营抓党建,抓好党建促发展”的指导思想,把建班子、育队伍、促和谐、维稳定、强自身、保中心作为六项基本任务,销售企业各级党组织都要坚定不移地按照这个指导思想,使企业党建工作的核心围绕中心、服务大局,通过服务中心、建班子、育队伍、促和谐、维稳定、强自身来加强和改进企业党组织,增强企业党组织的影响力、凝聚力、战斗力,确保各项目标任务的圆满完成。   3.2选准主题,创新党建服务平台;突出特色,创新党建活动载体   主题又叫“主题思想”，是活动内容的主体和核心。选准好主题，使党建活动更好地服务工作大局、使活动更容易取得成效。因此选择活动主题要具体，要体现出活动内容的主体和核心，让党员看得见、摸得着、见实效。党建工作的载体实际上就是党建工作的模式，是把党建工作推向深入的有效平台。如果没有一个好的活动载体，就很难突出党建工作的特点和特色，工作就很难深入。因而，在开展党建工作时，结合单位的实际情况，按照有利于推动工作的原则，精心设计、大胆创新党建活动载体。选准主题、突出特色活动载体就能提高活动的成效，从而达到推动整体工作。因此，必须重视选准主题、突出特色活动载体。比如:在创先争优活动中，我们中石化集团公司结合自身实际情况以“大力开展‘比学赶帮超’活动，强‘三基’，除‘四害’，努力建设具有较强国际竞争力的跨国能源化工公司”为活动主题，给我们的活动进行了明确定位。中国人民银行以“深入学习实践科学发展观、促进经济金融平稳较快发展”为主题，以“创建先进基层党组织、争做优秀共产党员”为主要内容，对人民银行的目标给以了准确定位，以“科学履职促发展，优化服务比贡献”为载体，通过发展、优质服务、比贡献的活动载体，把自己的特色体现出来。河北省胸科医院以“学决定夯基础，创先争优促发展”主题党建活动和加强医德建设，争当“白求恩杯竞赛优胜单位”“白求恩式医疗卫生工作者”活动为载体，开展系列特色创先争优活动。目前全体党员和青年志愿者为就诊患者提供志愿服务2100多个小时，受到患者好评。#p#分页标题#e#   3.3培植典型,创建党建典型品牌   党务工作者是否有水平,很大程度上体现在培育典型、挖掘典型、总结典型、宣传和推广典型的水平。对于领导干部和党务工作者而言,工作中没有典型、能不能发现典型、典型水平的高低,这是衡量工作能力和水平的一个重要标准。打造典型是一个系统工程,主要包括五大环节,即:挖掘典型、培植典型、总结典型、宣传典型、推广典型。抓典型,就是采取以点带面的方法,通过树立方方面面的典型,推动党建工作全面展开,促进整体工作上水平。党务工作者要深入基层全方位地选树各条战线、各个层次的典型,采取扶持、帮助、指导的办法,总结典型经验,提高典型水平,及时发现和解决典型存在的问题和困难,着力构筑党建工作的先进群体,带动整个党建工作不断发展,使党建工作在典型的带动下不断创新,整体推进。党务工作者要有挖掘培植典型的眼光,要有总结宣传典型的能力,这样才能把自己的工作形成典型、形成经验。比如,在争先创优活动中,安徽省淮北市领导在深入市南郊的洪庄村调研时,发现共产党员王克运、李学侠兴建日光温室,发展有机蔬菜致富,然后把他们作为党员科技示范户,让他们带领群众致富,在全庄开展党员带头致富、带领群众致富为主要内容的“双培双带”活动,通过活动,洪庄村已发展日光温室470多栋,年产有机蔬菜近500万公斤,成为群众增收重要渠道。“双培双带”活动还培养了47名党员致富能手,带动428户群众走上富裕路。目前,安徽省淮北市把洪庄村的“双培双带”树为典型在全市农村推广。因此,我们企业党组织在谋划党建工作当中,要把抓典型作为创新企业党建工作载体建设的重要抓手,深入挖掘、善于总结,力争形成一批石化销售企业党建的名牌。   3.4创新基层党建工作的制度与方法   3.4.1增强抓基层党建工作的意识   要切实加强领导,党委(支部)和党员领导干部要把党建工作摆上重要位置,纳入重要议事日程,与中心工作同安排、同部署、同检查、同落实,定期听取党组织的工作汇报,研究和解决突出问题。要建立和落实党委(支部)书记负总责、机关专(兼)职党务干部直接抓党建工作责任体系。党委(支部)书记要切实履行第一责任人的职责,班子主要成员要履行“一岗双责”,抓好职责范围内的党建工作。要进一步加强纪检、组织、宣传等部门和机关工委的协调、配合,推动机关党组织积极参与中心工作。党委(支部)要积极支持工会、共青团、妇联等群团组织依照各自章程开展工作。各级各单位要从编制、人员、经费等各个方面大力支持党建工作,为党建工作顺利开展创造必要条件。   3.4.2健全党建工作的各项制度   只有健全制度、落实责任、加强协调,才能使基层党建工作落到实处,收到实效。一是健全党建责任制度,为党建工作提供组织领导保证。二是健全基层企业党建工作目标考核制度。将党建工作量化,与中心工作同布置、同检查、同考核,抓好量化管理和目标考核,推进基层企业党建工作深入开展。三是健全选拔任用制度,严格选拔素质高、业务能力强的党务工作者,为党建工作提供组织保障。四是健全表彰激励奖惩制度,为党建提供动力支持。五是健全党建工作联席会议制度和例会制度,部署推进党建工作,总结推广工作经验,研究解决存在的问题。六是健全党建工作经验交流制度。通过召开党建现场会、经验交流会、创新成果评比会等形式,互相学习、互相交流,共同促进,提高企业党建工作水平。   3.4.3创新企业基层党建工作的方法方式   创新才能提高企业基层党建工作水平。一是要创新党建工作理念和工作思路。要拓宽工作思路,要建设开放党建、人本党建、情趣党建、活力党建、和谐党建。二是抓突破,在工作重点上创新。基层党组织要围绕重点工作,寻求工作的突破口,找准工作的主攻方向,大胆实践,创造性地开展工作。要从本地实际出发,围绕党建工作其他的重点、难点问题,大力创新,努力形成自己的特色。三是要在工作机制上创新。要努力创新机制,防止和克服工作的随意性和盲目性,促进党建工作的制度化、程序化、规范化。要按照有关规定对党建工作进行科学分析和研究,形成系统的、完整的工作程序,用以指导党建工作。要完善岗位职责规范,严明岗位纪律,真正在党建战线形成一套职责明确、程序严谨、落实有力、运转灵活的工作机制,为党建工作各项任务的圆满完成提供坚实的保证。四是要在开展活动、总结挖掘、宣传推广典型创新。开展活动要与企业自身情况结合,要使活动有特色、活动内容要丰富,能吸引党员积极参加。同时要善于从自身的岗位和群众身边来挖掘典型,并将典型进一步总结培植、宣传推广,要形成一套完整的打造典型系统工程。   4努力提高基层党务干部的能力水平   4.1加强学习培训、提高提高党员干部队伍综合素质   一要加强对科学理论的学习。认真学习马克思主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观,提高党员干部的政治素质、坚定党员干部的政治立场。二是要针对党务业务知识进行培训,提高专业知识。首先要对支部书记、支委进行培训,学会和掌握在新的经济经营形式下怎样做好企业党建工作;其次对党员培训,提高党员的业务技能,让他们在企业改革的大潮中充分发挥党员先锋模范作用。   4.2配备和选拔好党务政工人员   结合企业实际,科学、规范地设置党组织工作机构,配备党务政工人员;要选拔政治素质高、作风形象好、业务能力和责任心强的党员从事党务工作。   4.3关心和爱护党务政工人员   一是要把党务政工人员的待遇与同一层次生产经营管理人员一视同仁。二是要对做出突出成绩的要给以表彰奖励,特别优秀的提拔使用。三是要从生活上关心和爱护党务政工人员,让党务政工人员感觉到组织的温暖。

2020年全面建成小康社会的收官之年，我镇将紧紧围绕县委、县政府决策部署，全面贯彻党的四中全会精神，以新时代中国特色社会主义思想为指引，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，围绕党建引领、产业兴旺、脱贫攻坚、环境整洁、美丽乡村等重点工作，做到忠诚、创新、服务、过硬、担当，不争取各项工作实现新突破。

（一）对党忠诚不动摇，突出党建引领新动能

第一，抓实党建强基础。持续推进“两学一做”常态化制度化，精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，强化使命担当，专心致志抓好基层党建工作。一是突出抓党建促脱贫攻坚：立足党建促脱贫的总体思路，发挥各村脱贫攻坚党支部作用，强化第一书记及驻村工作队管理，强调支部引领，党员带头帮扶，确保脱贫攻坚各项政策落地见效；二是突出党风廉政建设：加强对党章和廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例、监督条例等党内法规的学习贯彻，增强拒腐防变的思想自觉和行动自觉。推进廉政文化建设，引导党员干部廉洁从政，严防“四风”反弹；三是突出党员先锋模范作用：完善党员教育管理，选取年纪轻、文化高，各方面均衡发展的群众进入党员队伍；鼓励支持党员创办合作社，发展特色产业，选树党员致富带头人，发展壮大村级集体经济；四是突出意识形态建设：大力倡导和弘扬社会主义核心价值观，建设具有时代特点和共产党人鲜明特色的政治文化，将意识形态工作列入党组中心组学习资料，切实做好政治思想宣传工作和网络宣传工作。组织全体干部职工开展意识形态和宣传思想工作的专题学习，传达学习意识形态工作有关指示通知，坚持定期开展教育培训，落实长效化工作机制。

第二，抓好党建固根本。坚定执行党的政治路线，严肃党内政治生活，认真执行民主集中制，严格落实民主生活会、组织生活会等制度，强化党性锻炼，永葆共产党人政治本色。一是唱响一个品牌：继续唱响“支书答理”党建品牌，将工作延伸至各个方面；二是构建一个党建+共建：大力推动与江西省中医院共建党建+实践基地，实现党建+共建共享；三是抓牢一次学习：开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，贯彻落实学习好四中全会精神，充分利用“学习强国”平台，抓好新时代中国特色社会主义思想的学习教育,增强党员的党性修养和宗旨意识；四是整顿一个软弱涣散党组织：针对高坊村党组织战斗堡垒作用发挥不明显、党员先锋模范作用发挥不充分问题，我镇以提升组织力为重点，制定整改方案，安排专人负责；五是选定一个试点：通过党委会议研究决定，选定高兴、西湖、大池3个村委会作为第一批书记主任“一肩挑”试点村委会，下一步将全面铺开，配齐建强班子，推进农村基层党组织全面进步、全面过硬，切实筑牢脱贫攻坚的战斗堡垒；六是培育一个致富带头人：各村党支部要制定发展集体经济的思路、规划和措施，特别支部书记要做好致富带头人，结合农村“三变”改革，因村制宜，壮大村级集体经济，增强内生动力和造血功能，实现村集体经济的壮大积累。

（二）敢于创新添活力，实现产业兴旺新期盼

第一、多措并举推动热敏灸产业落地见效。一是加快推进前坊热敏灸特色小镇建设。在特色小镇的中药材种植、保健、制药、文化、旅游等项目的规划中融入“艾健康”元素，鼓励发展艾草种植、艾条生产等产业，提供热敏灸服务，将青山中医药养前坊热敏灸小镇打造成为全省热敏灸健康产业的样板和龙头。二是大力发展艾草种植生产供应能力。在高坊村委会、沙口村委会率先推进艾草种植试点，先期栽种亩。鼓励成立中药材种植合作社，发展中药材种植基地，要求省中医院加强种植技术培训指导，实现艾草等中药材种植资源优化培育、规范化种植。三是加大热敏灸宣传推广力度。围绕热敏灸功效进行宣传推广，提高人民群众对热敏灸的知晓率和认可度。推动热敏灸进家庭，让热敏灸技术走进千家万户。利用新媒体手段，开展形式多样、贴近生活、科学精准、通俗易懂、规范可信、贴近生活的热敏灸科普知识和中医药健康文化知识传播活动，在全镇营造“信灸、爱灸、用灸”的良好社会氛围。

第二、三产融合实现生活富裕新希望。一是荒山变绿地，擦亮绿色谋发展。2020年将继续加快南昌兆和农业开发有限公司基础设施建设，提升企业文化，形成集旅游、花卉、采摘与一体的现代农业大格局；加大队江西明湖农业发展有限公司田园综合体建设支持力度，促明湖实业生态芡实基地快速发展，促进农文旅融合发展。形成从马咀湖到富硒雷竹基地及西湖李家的精品旅游线路。二是生态更优化，庭院经济助脱贫。继续打造3个“庭院经济示范点”，鼓励贫困户及有意愿的群众在房前屋后种植春香柚、蜜桔、蔬菜等，有效提高长期闲置土地的利用率，促进村容村貌更加和谐美丽，带动村民增收致富。三是农旅巧融合，乡村振兴谱新篇。西湖李家乡村旅游美名远扬。目前西湖李家“田园综合体”建设正在快速推进中，下一步将拓展农耕文化体验式消费，发展民宿经济，带动群众参与增收致富。2020年确保江西佐家寨现代休闲农业园开园，少儿军事集训中心完成80%以上建设任务。江西晨逸农业开发有限公司2020年将开放采摘旅游示范园区。2020年，我镇将积极对接，争取驻镇企业带动周边更多人就业，增加农民人均年纯收入3560元。

为深入贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚决策部署，坚决打赢精准脱贫攻坚战，持续巩固提升脱贫攻坚成果，根据《中共委人民政府关于有效应对病毒感染的肺炎疫情坚决打赢脱贫攻坚战的意见》《中共市委办公室市人民政府办公室<关于有效应对肺炎疫情坚决打赢脱贫攻坚战的若干措施>的通知》等文件精神，结合我县实际，特制定本实施意见。

一、目标任务

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实视察和时的重要讲话精神，严格落实“四个不摘”要求，紧盯“两不愁、三保障”，保质保量全面完成剩余93户230名贫困人口的脱贫任务，对53604名已脱贫人口和74个已退出贫困村进行巩固提升，协调推进脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。

二、工作措施

（一）全面巩固提升贫困户脱贫成果

1.深入实施产业扶贫巩固提升工程。切实稳定粮食生产，统筹安排整合涉农扶贫资金，建设和完善农田小水利等农田基础设施，改善农业生产条件，保障粮食生产需要。进一步完善产业直补奖补政策，落实“五个一”和“一领办三参与”产业扶贫机制，夯实产业发展基础。坚持长短结合，调优产业结构，重点发展蔬菜、百香果、紫山药、红蜜薯、烟叶、油茶、水产、畜禽等产业，高标准规划脐橙生态复产、大棚蔬菜等长效产业的发展，鼓励和扶持贫困群众积极参与。完善利益联结机制，继续培育农村创业致富带头人、家庭农场等新型农业经营主体。强化扶贫产业发展技术帮扶机制，落实产业指导员制度。因地制宜发展乡村旅游，大力发展休闲农业，积极发展特色文化旅游。抓好光伏扶贫电站的运营维护和收益分配。加强对往年已投入运行的扶贫产业项目的后续管护和扶持。〔牵头县领导：陈建伟；牵头单位：县农业农村局；责任单位：县果业局、烟叶办、林业局、文广新旅局、发改委、供电公司、扶贫办等，各乡（镇）〕

2.深入实施就业扶贫巩固提升工程。促进稳定就业和转移就业，建立完善县、乡、村三级招工信息平台，拓宽贫困劳动力就地就近就业渠道。完善贫困劳动力技能培训制度，加大培训扶持力度。进一步规范就业扶贫车间建设，继续执行相关补助政策。科学设置公益性岗位，每个贫困村新增4个以上（含4个）就业扶贫公益性岗位，每个非贫困村新增2个就业扶贫公益性岗位；强化公益性岗位监管，着力整治公益性岗位挂岗取酬、一人多岗、轮流坐庄等问题。〔牵头县领导：刘春林；牵头单位：县人社局；责任单位：县就业局、扶贫办、卫健委、交通运输局、公路分局、城管局、农业农村局、林业局、水利局、文广新旅局、残联等，各乡（镇）〕

一、年工作总结：

年，市局（公司）在省局（公司）党组和市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“卷烟上水平”的中心任务，按照“转方式，上水平，争一流”的总体要求，量化目标、细化措施，强化领导，以实施“四项发展战略”为抓手，提升文化软实力，强化发展硬道理，在“十二五”开局之年迈出了坚实的步伐。现将一年来的工作总结如下：

（一）大力开展零售户致富工程和品牌培育“建功立业”活动，全面提升卷烟营销水平。一是深化文化营销战略。二是大力开展品牌培育“建功立业”活动。按照“以销定购、以存定购”的原则，科学组织货源，有效满足市场需求。三是全力推进卷烟零售户致富工程。全市上下深刻理解、把握卷烟零售户致富工程的重要意义，从“让谁富”定位，从“富什么”思考，从“怎么富”操作，积极争取领导，强化组织领导，细化措施，全面推进。四是强化网络终端建设。注重发挥核心店和诚信店的示范带动作用。

（二）创新监管方式，提高执法成效，确保辖区市场规范、有序。一是积极推进柔性执法试点工作。从未在当地烟草专卖批发企业进货案件查处试点工作入手，在职责定位、工作流程、数据传递、完善配套制度等方面进行积极探索。完善“柔性执法”六项制度为柔性执法开展提供运行保障，切实促进全市专卖执法从管理服务型向服务管理型转变。二是抓打假破网不放松。分阶段组织“扫雷”、“春雨”、“秋风”行动，积极构建“1+N”区域协作机制，加强与省内外毗邻地区专卖执法协作，签订联合执法协议。加强与公安、检察院、法院、海关等部门配合，进一步完善卷烟打假协作、奖励机制，加大涉烟案件经营力度，对重大涉烟案件进行跟踪督办。三是夯实专卖管理工作基础，提升依法行政水平。强化对系统使用的培训和运用，创新专控体系运行模式，形成“四个三”（三用、三法、三分析、三结合）工作法。

（三）构建严格规范新格局，提高规范管理水平。一是深入开展严格规范专项整治活动。认真贯彻落实省局（公司）党组理论学习会精神，按照“领导抓、抓领导”的要求，以卷烟经营、物资采购、工程投资、宣传促销和办事公开民主管理为重点，以自查自纠和复查为主要方式，以强化领导、责任、考核、纪律为保障，通过自查、复查，查找问题、整改提高，全面提升规范管理水平。二是强化内部专卖管理监督。采取市场巡查和暗访的形式，全面掌握卷烟市场经营状况。组织开展规范卷烟经营自查和自纠，对集团消费、涉案物品监督管理、卷烟促销进行专项检查，定期对重点品牌销售情况进行分析，对销售异常情况进行预警。三着力提升内控管理水平。认真落实全面预算管理，狠抓资产、资金规范管理，深入开展“小金库”专项治理。市局（公司）被省审计厅评为“全省内部审计先进单位”，主要负责人被评为全省“重视支持企业内部审计工作领导”。四是强化廉政建设，全面提升政风行风建设水平。坚持惩防体系建设“更加注重预防、更加注重治本”的原则，全面开展“效能监察年”活动，重点围绕市局（公司）党委重大决策部署，“三重一大”决策制度执行、工程项目建设监督、采购活动监督、公务接待、政风行风建设等项工作强化效能监察。市局（公司）被评为全省烟草系统“民主评议政风行风活动先进单位”。

（四）注重人本管理，增强发展后劲。一是深化用工分配制度改革。按照“适度从紧、留有余地”的原则，认真做好岗位考核和劳动合同续订工作，优化配置内部人力资源。强化绩效管理，注重工资的宏观调控，做到了量入为出，规范有序。二是强化队伍建设。坚持德才兼备，以德为先的选人用人标准，继续坚持“人才资源是第一资源”的理念，建立健全干部交流、选拔任用工作机制。三是积极构建和谐。举办杯职工运动会，开展“展方阵风采庆祖国华诞”系列庆祝活动，活跃内部气氛。把安全、稳定、廉政、规范作为“一票否决”指标纳入各单位、各部门的年度考核指标，增强全员“大平安”、“大规范”意识。

（五）加强文化建设，提升发展软实力。一是注重文化建设的实践意义。4月份全省系统企业文化建设工作和服务品牌建设现场会暨政研会理事会议、10月份全市国资委系统企业文化建设现场会在我单位召开。烟草企业文化和服务品牌建设被国家局选定为行业年企业文化案例丛书，行业内外、省内外近百余家单位到我单位学习交流。市局（公司）在去年被中国烟草总公司授予“全国烟草行业企业文化建设先进单位”的基础上，今年又被评为“全国烟草行业服务品牌建设先进单位”，被市委宣传部授予首届“十大书香企业”。二是注重阵地建设。全面推进文化方舟建设，建立“文化营销”空间，为10多个文化方阵提供活动空间和阵地，每个空间成为了展示方阵风采和建设成果的窗口。三是强化党建工作。开创性的展开“钻石先锋”党建品牌建设工作，明确“三坚”、“三永”、“三时”、“三不”的创建标准，搭建创建“十大载体”，激励各级党组织和广大党员树立先锋意识、把握先锋内涵、实践先锋使命、展示先锋形象，市局（公司）党委被分别被市国资委和市委授予国资委系统“优秀基层党组织”和“市先进基层党组织”。四是注重工作创新。深入推进“三全格局”建设，积极推进创新型企业建设，编报创新型企业试点方案，从构建长效创新机制、提升企业软实力模式研究、专卖市场监管成效评价体系研究与应用、卷烟精准营销与商圈数据库建设、信息化建设等方面着力，全面深入推进试点工作。