风险管治论文范例

摘要：在网络高度发达、信息传播极其迅速的微传播时代，网络舆情频繁发生，高校更是舆情高发地和高危地。网络舆情的出现不仅给学校的教育教学管理带来了巨大压力，也给学校的声誉形象造成了巨大损失。加强高校对网络舆情风险管理的认知，可以有效预防或减少由人为因素引起的网络舆情事件，对构建和谐校园与稳定社会具有重要意义。

关键词：微传播；高校；网络舆情；风险管理

中国互联网络信息中心（CNNIC）的第46次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2020年6月，我国网民规模为9.4亿，互联网普及率达67%。20～29岁网民占比19.9%［1］。由此可见，高校学生是网民中的主力军。网络是大学生发表言论、表达诉求、宣泄情绪的重要渠道，也是引发高校舆情的重要载体。

一、网络舆情风险管理的特点及意义

风险管理是指在一个肯定有风险的环境里把风险可能造成的不良影响降至最低的管理过程。风险管理实质上是在对风险进行系统认知、评估、分析的基础上，通过较为合理科学的办法，进行科学有效的、有计划的处理，从而付出最低的成本，达到最优的效果［2］。舆情风险管理对高校的形象塑造和声誉建设具有重要意义。加强舆情风险管理是实现校园治理能力现代化的基础。舆情风险管理一般有应急和长效两大机制。应急机制即危机管理机制，是指当舆情信息出现后，高校管理者根据舆情事件作出判断，核实事件的真实性后及时给予回应或依据相关制度流程加以处理，为引导网络舆论赢得先机。根据网络舆情传播的一般规律，网络舆情管理一般都会经历监测、预警、研判、处置和修复几个步骤，这套处置流程也被称为舆情管理的标配。大多数高校都是按照这样的基础流程制定相关的预案，有条不紊地对舆情事件进行积极妥善处理，尽可能将事件可能引发的后果以及带来的不良影响降到最低。但网络舆情风险管理应急机制只是权宜之计，一般情况下仅用于单一的舆情个案，并不能替代长效机制的建设。微传播时代，人人都是记者，人人都可能被关注、被监督，网络舆情风险管理需要更专业、规范、权威的内容来源。这就要求高校各级管理者要有将自己从危机处理者变为问题预防者的意识，将可能出现的风险消化和控制在舆情爆发之前，有效预防、及时控制以及杜绝舆情事件给学校带来的舆论影响。

二、高校网络舆情风险管理的现状

高校中发生的网络舆情，大多都是由某一个局部问题引发，最终导致学校整体“买单”。从当前高校网络舆情管理现状来看，大部分高校还未形成运转协调、引导规范、高效有序的网络舆情管理体系，尤其是忽略了网络舆情发生前的预防及事后的总结工作，缺乏主动预防的意识和能力。

本文作者：倪福全 马荣朝 伍钧 张黎骅 卢修元 胡建 单位：四川农业大学

一、建设方案

人才培养方案的制定与优化是特色专业建设的核心内容。本专业将围绕我国及四川农业基础设施建设及人才需求形势，对农业水利工程专业的课程体系、教学内容、教学方式、实践教学环节进行系统深入的研究、改革与建设。基于水资源循环利用、低碳经济等新兴产业的社会需求，针对农村病险水库整治、水工建筑物安全检测、农业污水灌溉、农村水安全健康风险评估及整治等问题大力优化人才培养方案并形成鲜明的特色。

1.以科研及教改项目为抓手，积极推进课程建设与教学改革。以09年省教育厅已批准立项的科研项目《四川盆地西缘典型区农村饮水水质健康风险评估》以及教改项目《农业水利工程专业实践教学体系构建研究》为抓手，通过改革课程内容和课程体系，构建更加有利于实现人才培养目标的教学体系。继续推行教学方法和教学手段的现代化，加大网上教学资源建设力度。

2.以培养质量为着力点，进一步强化实验、实践、课程设计及野外教学实习。①实验教学方面：实验类型：专业基础———专业课———核心课程———综合设计。由单纯技能培养，转化为系统综合的能力培养，增强学生对各学科内在有机联系的认识，避免实验内容的重复。教学途径：必修实验-选修实验-开放实验-探索实验。通过国家级大学生创新性实验计划项目、校大学生兴趣培养计划项目的实施，营造工程意识、科学精神的培养氛围，加强学生专业兴趣的培养。辅助方法：模拟演示—电子教案—课件—微机数据处理。把各核心课程及实验形象而直观地介绍给学生。②野外教学实习方面：校区周边地区及岷江流域水电能资源十分丰富，蕴含着丰富的农业水利教学资源，地缘优势特别突出。根据西部大开发、四川省农业水利工程现状、新农村建设及灾后重建等的社会需求导向的新特点及发展态势，从实习内容、实习方式、实习时间等方面努力探索，改善实践效果，大力探索创新型人才培养模式。

3.以学校“双支计划”和百名博士招聘为平台，加大师资培养及引进力度。以学校“双支”计划为平台，大力加强师资培养，加强对外合作；加强教师之间的教学交流；派遣校内专任教师到相关产业领域学习交流，开展产学研合作；积极引进高层次复合型人才与聘用具有实践经验的校外兼职教师相结合，以此作为现有专职教师队伍的补充。

4.以教学管理的改革和创新为突破口，强化并加强专业教学的标准化管。建立健全严格、科学的教学管理体系与管理制度，加强教学管理队伍建设。本着规范教学管理，依据教学管理的规律，着重加强教学管理队伍结构的优化。规范教学过程管理，提高教学质量。农业水利工程专业的教学实行校、院、系三级管理，以水利与建筑工程系的自身建设为重点，切实调动师生的积极性，强调教师是课堂教学的第一责任人和具体教学实施者的作用。

第一章  全市生态环境保护形势 

“十三五”时期，市委、市政府紧紧围绕把总书记殷殷嘱托全面落实在大地上这条主线，全面贯彻党中央、国务院关于加强生态环境保护的系列部署要求，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，坚决打好污染防治攻坚战，长江上游重要生态屏障进一步筑牢，山清水秀美丽之地建设成效显著。“十四五”时期是我市协同推进高质量发展和生态环境高水平保护的重要机遇期，必须强化“上游意识”、担起“上游责任”、作出“上游贡献”，切实筑牢长江上游重要生态屏障，加快建设山清水秀美丽之地 

第一节  生态环境保护取得明显成效

生态环境保护理念日益深入人心。市委、市政府高度重视生态环境保护工作，主要负责同志率先垂范，共同担任市深入推动长江经济带发展加快建设山清水秀美丽之地领导小组组长、市生态环境保护督察工作领导小组组长、市总河长、市总林长，分别担任市污染防治攻坚战总指挥、副总指挥，多次主持召开会议研究部署生态文明建设、打好污染防治攻坚战等重点工作。全市各级各部门对生态环境保护的认识发生根本性转变，管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保的自觉性、主动性显著增强，“党政同责、一岗双责”大环保格局逐步形成。深入推进生态文明体制改革，出台系列生态环境保护政策文件，推动实施生态环境保护督察等制度，在全国率先完成环保机构垂直管理体制改革、率先发布“三线一单”成果、率先实现固定污染源排污许可全覆盖，开展“无废城市”建设、山水林田湖草生态保护修复、生态环境损害赔偿制度改革等全国试点。生态环境保护成为全社会的共识和行动，“绿水青山就是金山银山”理念深入人心，“生态优先、绿色发展”和“共抓大保护、不搞大开发”成为大地主旋律。

生态保护修复全面加强。统筹山水林田湖草系统治理，推进“治水、育林、禁渔、防灾、护文”，多为自然“种绿”、多为生态“留白”。划定并严守生态保护红线，持续开展“绿盾”自然保护地监督检查专项行动。大力开展国土绿化提升行动，推进中心城区“两江四岸”“清水绿岸”“四山”生态治理，全市森林覆盖率达到52.5%、较2015年提高7.1个百分点，湿地生态功能得到提升，生态系统质量明显提升。高起点高标准高质量推进广阳岛片区长江经济带绿色发展示范建设，精心打造“长江风景眼、生态岛”。璧山区、北碚区、渝北区、黔江区、武隆区成为国家生态文明建设示范区，武隆区、广阳岛入选“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。长江上游重要生态屏障进一步筑牢，“山水之城·美丽之地”颜值更高、气质更佳。

环境质量明显改善。聚焦“水里”“山上”“天上”“地里”，持续深化“建”“治”“管”“改”，深入实施“碧水、蓝天、绿地、田园、宁静”五大环保行动，以碧水保卫战、蓝天保卫战、净土保卫战以及柴油货车污染治理、水源地保护、城市黑臭水体治理、长江保护修复、农业农村污染治理等标志性战役为重点，坚决打好污染防治攻坚战。二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放量较2015年分别下降22.4%、18.3%、8.3%、7.4%。全市空气质量优良天数达到333天、较2015年增加41天，PM2.5（细颗粒物）年均浓度降至33微克/立方米、首次达到国家二级标准（35微克/立方米），蓝天白云成为常态。长江干流段水质为优，42个国考断面水质优良比例达到100%，城市集中式饮用水水源地水质达标率100%，守护好一江碧水向东流。农村人居环境持续改善，土壤、声、辐射环境质量总体稳定，全市未发生重特大突发环境事件。

绿色发展取得新成效。运用生态环境保护政策措施驱动产业结构调整升级，全面完成30万千瓦及以上煤电机组超低排放改造，化解船舶过剩产能2万载重吨，钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等重点行业落后产能已全部淘汰。高技术产业和战略性新兴产业占规模以上工业增加值比重分别提高至19.1%、25%。积极构建绿色制造体系，建成绿色工厂115家、绿色园区10个，其中国家级绿色工厂35家、国家级绿色园区3个，园区工业集中度达到84%。促进资源节约集约利用，开展资源循环利用示范基地建设。全市单位地区生产总值能耗五年累计下降19.4%，单位地区生产总值二氧化碳排放量五年累计下降21.88%，非化石能源消费占比达到19.3%，页岩气产量累计超过310亿立方米。

【摘要】在新时期的快速发展中，铁路工程项目建设规模不断扩大，新建铁路和既有线升级扩展工程陆续开工，铁路工程整治、维修、施工面临着很大的难度，引发了一系列施工安全问题。论文主要对铁路施工安全管理问题及其解决对策进行研究。

【关键词】铁路工程；施工安全管理；问题；解决对策

1引言

铁路交通安全问题是交通运输行业发展中的关键问题。通过分析我国铁路交通安全事故发现，安全事故频发的主要原因是脱轨、基站信号失误、信号干扰、施工技术人员操作不到位，以及不可抗力因素的影响，尤其是自然因素的影响，会造成严重的安全事故，威胁社会的公共安全。为了有效改善这一现状，铁路工程施工单位需要做好铁路施工过程中的安全管理工作，深入分析铁路施工安全管理问题，确保铁路工程项目施工质量的提升。

2铁路施工中安全风险管理的重要性

铁路工程项目建设中的安全风险管理工作关系着项目能否顺利完成，甚至在一定程度上影响着工程成本和建设进度，因此，工程项目参建单位很重视施工安全风险管理工作，都在积极采取各种风险管控措施，以有效控制各项风险，减少不必要的损失[1]。同时，施工单位需要制定相应的风险防控措施，在发生安全事故之前，准确地识别各项事故，提高施工单位的安全风险管理能力和问题应变能力。另外，施工单位需要将风险管控与工程项目建设成本控制问题统筹考虑，尽量通过提高人员安全风险防范意识降低在施工安全中的成本投入，通过工作人员的努力减少资金的投入，从而在确保工程在预算成本范围内完成的同时而最大限度地杜绝施工安全事故的发生。

3铁路工程施工实例

摘要：农业机械科技成果转化是夯实我国农业生产力的重要举措，是实现乡村振兴战略的重要物质基础。从农业机械科技成果转化的特点、现状等方面入手，查摆分析问题的根本原因，力求在现有的基础上提出合理的优化建议。

关键词：乡村振兴战略；农业机械；成果转化；现状研究

0引言

2018年中央1号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》中指出，“推进我国农机装备产业转型升级，加强科研机构、设备制造企业联合攻关，进一步提高大宗农作物机械国产化水平，加快研发经济作物、养殖业、丘陵山区农林机械，发展高端农机装备制造”。农业机械是指用于农业方面的动力机械如电动机、内燃机、拖拉机等，以及与动力机械相配套的各种农机具［1］。《中华人民共和国促进科技成果转化法》将科技成果转化定义为：为提高生产力水平而对科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广，直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动。换而言之，农业机械科技成果转化就是把应用在农业上的工程机械类科技成果转化为现实生产力的一切活动；或者说是朝产业化方向依次递进的过程。其表现形式就是从实验室成果向小试成果、中试成果，直至产业化的发展和培育过程。

1新时代农业机械科技成果转化的现状

自十八大以来，多次在重要会议中对农业现代化问题发表重要论述。“给农业插上科技的翅膀，按照增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调的原则，促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化、安全环保法治化，加快构建适应高产、优质、高效、生态、安全农业发展要求的技术体系［2］。”“农业现代化关键在科技进步和创新。要立足我国国情，遵循农业科技规律，加快创新步伐，努力抢占世界农业科技竞争制高点，牢牢掌握我国农业科技发展主动权，为我国由农业大国走向农业强国提供坚实科技支撑［3］。”2017年底，国家发展和改革委员会印发了《增强制造业核心竞争力三年行动计划（2018—2020年）》明确将现代农业机械关键技术产业化作为发展重点纳入其中；2018年1号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》更是将提升农业机械装备整体水平，发展高端装备制造作为一项重要工作来抓。显示出党中央大力发展农业机械装备的信心和决心。

1．1农业机械科技成果转化是农业现代化的突出亮点和实现途径

摘要：根据中医骨伤学科的专业性质，汇总近6年来甘肃省中医院骨伤科临床医学中心在国家中医住院医师规范化培训教学工作中的实践探索和心得体会。在组织住培医师在门诊跟师学习、教学查房、担当手术助手、线上线下技能拓展培训等过程中，通过组建以师承导师为核心、高年资带教教师为基础的多样教学师资团队，严格执行考核制度，采用中医骨伤特色鲜明突出的教学方式，增强甘肃省中医院中医骨伤专业住培医师的骨伤专业理论、临床实践操作技能和临床思维能力等。

关键词：住院医师规范化培训；临床教学；中医骨伤专业

1中医骨伤专业住院医师规范化培训现状与存在的问题

住院医师规范化培训（以下简称“住培”）是世界范围内医学生毕业后再教育的重要形式，也是党和国家为提高我国医疗卫生人才队伍质量而实行的重大举措。2013年12月，国家卫生和计划生育委员会等7部门联合出台了《关于建立住院医师规范化培训制度的指导意见》[1]，要求到2015年，各省（区、市）全面启动住院医师规范化培训工作。中医骨伤科学方向作为中医学中的重要分支，具有对动手能力要求高、理论知识面覆盖广的特点，各种业务技术、理论知识的发展变化日新月异，加之住培医师前期知识结构不同、学习领悟能力不同、各基地师资水平不同等因素制约，因此，在短暂的3年住培期间提高中医骨伤专业住培医师的接诊能力具有一定的挑战性，各培训基地尚处于互相学习、取长补短的教学阶段，完成培训的住培医师临床能力提升程度也不尽相同。自2015年开始，在甘肃省卫生健康行政管理部门的领导下，甘肃省中医院承担起中医类别住培工作，取得了良好的临床教学成果，获得了上级管理部门和住培医师的一致认可，骨伤科临床医学中心积累了一些带教经验，于此汇总，以期为中医骨伤专业住培工作提供参考。

2中医骨伤专业住院医师规范化培训实践与探索

2.1保障住培师资力量

2.1.1遴选师资，定期培训

1医院托管的背景及方法

海宁市人民医院是一所县级龙头医院，承担着本县90余万人口的医疗救治任务，为了将医院建设发展成当地最具竞争实力的高水平综合医院、为区域老百姓提供更优质的医疗服务，由第二军医大学附属长海医院（下称“总院”）对海宁市人民医院（下称“分院”）进行托管经营管理，合作期限暂定5年。分院实行“合作管理委员会”（由长海医院和海宁市人民以及海宁市政府组成）领导下的院长负责制，由总院向分院输入管理和技术团队，按照医院独立法人地位不变、行政隶属关系不变、公益性质不变、现有职工隶属关系不变的“四个不变”原则全面托管。托管后总院任命分院院长，同时委派管理团队及专家团队，无缝隙地参与到分院的管理、经营、医疗、护理、科教、人才培养等各个层面，管理团队固定在分院工作5年，每周连续工作5d，技术专家团队每年选派8～10名固定在分院工作1年，每周连续工作3d。总院管理团队中有1名院长助理兼护理部主任，签约前期到分院进行调研，进驻后全面负责分院护理工作。

2托管后护理管理改革实践

2．1构建护理管理三级组织框架

在原有的二级管理基础上增设了内外科片及特殊科片科护士长，选拔培养优秀护理骨干出任新增科室护士长。明确各级护士长角色职责及工作要求，实施能级管理及考核，强调团队管理效率，着力培养提升管理层管理能力及专业素质。

2．2建立完善护士管理制度

制定并实行《护士岗位管理办法》、《护士岗位绩效奖励分配体系》等调动护士积极性的管理制度，建立院科两级人力资源调配机制，合理配置人力资源。

第一篇：新预算企业财务管理研究

摘要：

新《预算法》以依法治国为出发点，在进一步完善和补充《预算法》的基础上，尝试解决国内企业在实际财务管理工作中存在的各类问题。但是从实践执行成效来看，与新《预算法》设计的初衷相比，企业财务管理中原有的问题并没有得到全面的解决。相比之下，新《预算法》下企业财务管理还需要面对诸如因尝试全面预算管理而出现的新问题等。

关键词：

新预算视角；企业财务管理；瓶颈

2014年全国人大审议通过了新《预算法》，与《预算法》相比，新《预算法》增加了八十多处改动，以及一百多条目。新《预算法》以依法治国理念为条目完善的基本思想，作为企业、机关单位、事业单位等财务管理的基本依据，尝试应对和改善企业、机关单位、事业单位等在财务管理中所出现的问题及面对的尴尬局面，然而，就实践成果来看，企业、机关单位、事业单位等财务管理中存在的问题并没有因此而减少。

一、基于辅助管理理念新《预算法》实践运作的现有不足