分包工程管理范例

一、技术管理

（一）专项管控方案

针对周庄三期项目专业工程的特点，编制了通风工程、消防水工程、锅炉房工程、消防电工程、安防工程等专业工程的专项管控方案，专项管控方案的编制目的是实现有针对性的重点管控，使管理工作更具规范性。标准化管理。周庄三期项目施工单位多，细部做法标准统一是标准化管理的一项重点内容，实行样板制度是有效的方式。周庄三期项目所有户型进行了样板间综合评定，对项目整体的标准化施工起到了指导作用。样板间评定要素如下：（1）户内埋地管道走向、分支、墙边距；（2）厨卫功能间给排水末端预留位置、形式、标高等空间定位信息；（3）强弱电户箱、开关插座面板安装位置；（4）户内水电终端安装合理性分析及综合效果；（5）材料观感要素（外形、颜色、材质等）的确认；（6）施工工艺质量。

（二）新技术应用

周庄三期项目地库机电管线较为复杂，最大干线3000×500（通风），技术管理中引入BIM技术，在管线综合、地库控高及小区市政管网等方面进行尝试，发挥BIM技术的优势，对多个参建单位起到了较好的统一协调作用，取得了一定效果，如图1。

二、施工现场节能管理

（一）临水计量

摘   要：近几年随着民营焦化企业工程逐渐增多，有效解决项目的组织、生产、管理等方面的问题成为焦化工程建设能否成功的关键因素。通过对比焦化工程实施阶段的主要组织模式，阐明EPCM模式下焦化项目实施阶段主要工作特点；通过分析，认为民营焦化工程选择EPCM模式是控制工程进度、质量、安全、投资的有效手段，是利用总承包管理方的技术及人才优势达到焦化项目建设目标、投资目的的合理方式；对民营工厂项目如何选择总承包管理方提出合理建议，为民营企业焦化工程能够达到良好建设效果提供参考。

关键词：EPCM；民营焦化；焦化项目；民用项目；工厂项目

一、焦化项目建设管理现状

在国家焦化产业政策及准入条件不断优化改进的情况下，各地加速淘汰不符合产业政策的老焦化、小焦化。在加速园区化进程、加速焦化企业撤离主城区的背景下，近几年新建焦化项目数量多、规模大，主要集中在山西、河北、内蒙等地，且多为民营项目。新建、改建、扩建的民营焦化项目常常遇到很多问题，例如资金筹备的问题、资金科学使用的问题、焦化项目建设期项目管理及生产管理人力资源紧缺的问题、对供应商管控不力的问题、对施工建设方管控及协调不力的问题、项目组织和项目过程管理及后续生产服务配套不到位的问题等。而能否有效解决这些问题是决定焦化项目成功与否的关键。目前，国有大型钢铁企业资金、人才储备比较雄厚，为保障焦化项目的顺利进行，除少部分自建外，仍主要采用工程总承包（EPC）模式或工程总承包管理（EPCM）模式。而其自建部分的某些重要环节亦会采用局部EPC或EPCM模式，如果涉及污水处理、脱硫脱硝等环保项目则很多企业会采用建设加运营（BOT）模式，等等。为保证项目顺利进行，根据建设方自身特点，通过科学的方法对不同项目管理模式进行预评估已是业内惯例。新建、改建、扩建的民营焦化项目可参照行业经验并结合民营焦化项目自身特点选择建设方式。随着焦化技术和工艺的飞速发展，真正具备相关资质和能力的EPC总承包商数量逐渐减少，能够按期履约的风险也日益增大。同时，随着国家在知识产权管理方面工作的不断深化，在选择工程技术路线时，民营焦化企业必须要考虑到新技术、新工艺在知识产权方面的限制。因此，民营焦化企业在选择工程组织模式时必须要综合考虑工程风险管控、成本控制及知识产权等方面的因素。相较于其他几种建设模式，EPCM模式越来越受到民营焦化企业的关注。

二、焦化工程实施阶段主要组织模式比较

按照国内外各行业工程建设经验和冶金焦化工程建设的工程组织现状，建设方在自筹资金的情况下，一般采用自建模式、EPC模式、EPCM模式和其他模式进行工程组织。这几种工程组织形式在资金需求、成本、进度控制和资源协调等方面存在较大差异。由于民营焦化企业具有自己的经营管理特点，因此需要对上述几种工程组织形式进行对比分析，以找到与之相适应的工程组织模式。

1.自建模式

摘要:企业拖欠农民工工资已成为社会的一大热点，通过调查发现整个建筑施工行业存在着大量的建筑企业拖欠民工工资的现象，如何进一步完善农民工工资发放管理机制也成为目前重要的社会民生问题。战国时期著名思想家荀子曾说过“水能载舟，亦能覆舟”，农民工作为社会的底层工作人员是民生的根本，他们切身利益的良好保障关乎着国家的良好发展。我们要逐渐加强对农民工的关注，了解企业拖欠农民工工资的一系列原因，根据切实情况建立完善建筑企业中农民工工资的保障机制，帮助农民工解决工资拖欠的问题。文章重点通过对建筑企业如何加强农民工工资管理机制进行了简要阐述，以加强完善农民工工资的保障机制，帮助农民工解决切实利益问题，解决社会一大民生问题。

关键词:建筑企业;如何加强;农民工工资管理

建筑施工行业拖欠农民工工资频上热搜头条，整个建筑施工行业拖欠农民工工资已成为社会一大热点问题。事关民生所向，一直以来社会各界人士都比较关注，尤其政府部门已列入高度重视的民生问题，针对这一问题国家还出台了一套相关的法律法规。国务院曾明确要求在2020年要实现农民工工资基本无拖欠。去年，国务院还正式出台了《保障农民工工资支付条例》，这是国家第一次将保障农民工工资支付工作提升至法律层面，掀开了依法治欠的历史新篇章。所以，笔者认为，当前建筑企业的首要任务就是加强完善建筑企业农民工工资管理机制，解决农民工工资拖欠问题。

一、建筑企业的农民工工资管理存在的主要问题

(一)企业自身法律责任认识不清。近年来国家为了维护农民工的切实利益，针对建筑企业拖欠农民工工资这一问题出台了相关法律法规，法律条规明确了企业是工资支付的直接责任主体。但是由于大部分建筑企业自身法律责任意识薄弱，在用工管工方面由包工头代办不直接插手，在工资支付方面也直接由包工头负责，再这样“以包代管”的情况下，导致工程层层分包、包工头非法转包工程、包工头恶意拖欠农民工工资的现象频频发生，对此企业应该加强工程用人管理和工资支付管理机制，有效履行企业应尽的责任，确保维护农民工应有的权益。

(二)企业规范用工基础仍然较为薄弱。由于企业缺乏规范用工的法律意识导致基础管理较为薄弱，尤其是企业的工程用人管理和工资支付管理机制监督制度不健全。由于农民工的工作情况不稳定，人员流动比较随意，加上外来人员的出入，导致出勤考核比较灵活难以管控，从而导致管理人员利用这一漏洞对劳动工资动手脚，虚构劳动工资直接影响农民工的切实利益。当然，导致农民工切实利益受到影响的主要原因还是在于建筑企业自身缺乏法律意识、用工基础薄弱、工资支付管理监督制度不完善、落实不到位，对此，建筑企业应该加强工程管理、完善工资支付管理监督机制，以确保农民工切实利益受到保障。

(三)农民工自身因素造成的工资纠纷。农民工工资拖欠还有一部分原因是农民工自身因素造成的工资纠纷。大多数建筑单位雇佣的农民工都是熟人相互介绍，一群人一起外出务工，他们的文化程度较低，法律保护意薄弱，缺乏自我保护能力，在工作时只是简单的与包工头达成口头协议，缺乏签订劳动合同意识。同时部分农民工保护自身权益的意识，没有按月领取工资的观念，通常是在项目结束时或当他们在项目中间离开时才会发现工资无法返还。其实工资无法返还的主要原因还是农民工文化水平较低法律意识薄弱缺乏自我保护能力，在入职时没有签署劳务合同的意识，缺乏维护自身合法权益的意识。在合法权益受到侵犯时不知道如何维护自己的合法权益，只会集中闹事用干扰施工单位正常运行的方法以示维权，希望自己的切实利益得到保障。对此，国家应该增强农民工的法律意识，让农民工学会用法律的武器维护自己的合法权益。

摘要：随着我国社会经济高速的发展，一些基础设施建设水平也是逐渐的提升，而市政工程建设则是越来越受人们的关注。市政工程涉及内容广且复杂，同时施工工期较长，很多工程都是需要通过分包的形式将施工任务转移。本文主要针对市政工程中分包项目的风险进行了详细的分析，并且提出了相应的防控对策，希望能够更好的保障市政工程的质量。

关键词：市政工程管理；分包项目；风险评估；对策

1引言

市政工程建设对于我国社会各个领域的发展而言都是有着十分积极的促进作用。近年来，我国社会中的各种资金不断的投入到市政工程建设中，进而使其得到了很好的发展，不过市政工程需要在很大的范围中施工，并且还需要运转大量的资金，和多个方面进行联系，如果仅仅安排少量的管理人员进行施工管理，那将难以有效的保障市政工程的质量。所以很多市政工程项目需要分包出去，并且对项目分包进行一定的风险评估，这对于市政工程的施工效率以及施工质量而言十分的重要。

2我国市政工程管理分包项目中主要存在的问题

2.1分包商缺乏长远的规划，过于重视短期的利益

我国当前的市政工程管理项目分包缺乏一定的经验，使得很多缺乏长远眼光的分包商进入到分包的领域中。这些分包商仅仅重视眼前的利益，对于市政工程整体的施工质量则是较为忽视，进而很难有效的保障市政工程的质量，例如有部分分包商在进行道路路基施工中使用劣质施工材料，使得市政工程道路路基的质量达不到相关的标准，很多路面出现裂缝以及不规则下沉等现象，很难承受住重型车辆的重复碾压。还有部分分包商没能合理的将市政道路区分为若干个等级，进而使得施工人员使用同一的标准来进行整个的市政道路施工，这样在很大程度上提升了市政工程的造价成本，影响到其今后的正常使用，同时还有可能给市政工程施工施工团队带来极大的风险。

1建筑工程在管理中存在的一些客观问题

1.1信息技术较为落后。建筑工程管理尽管在外界人士看来非常简单，但是实际上它是一项非常艰巨的工作，在当今信息技术极度发达的时代，使用信息技术对建筑工程实施管理是大势所趋。我国目前信息技术也已经普及到各行各业，建筑工程的管理亦引进了信息技术以及软件工程系统等。不过就我国经济发展的速度以及信息技术发展的速度来说，建筑工程管理使用的信息技术在某种程度上说还是非常落后的，甚至被很多行业多淘汰。就微管层面上说，一个产业，尤其是建筑工程的管理，信息技术可能对于该行业的发展没有多大的联系，不过如果站在宏观角度看，信息技术对于绝大多数行业的发展都有着极其重要的作用，假若缺少信息技术，企业在如此激烈的市场竞争中很可能会被社会淘汰。

1.2管理体制不健全。此类问题是建筑工程管理中非常关键的问题。不过任何行业亦或是何种领域，缺少必要的体制支持或者体制的不健全都能使得该行业单位无法正常运行。作为一个健全合理的管理体系，一定要有科学合理的管理组织和部门，各个组织和成员必须要有明确的分工以及应该承担的责任。不过现阶段中国建筑工程的管理，还远远不能做到这一点。在我国，某些大型的企业其管理组织原则上是建筑工程的管理者或者领导者，但实则形同虚设，管理人员几乎每天无所事事，出了问题不但不能勇于承担责任，还可能将责任推给其他人。而对于一些小型的单位，为了自身的利益，任意取消某些组织，使得工程管理中的某些环节出现脱节的现象。或者某些领导者一人胜任多种职务，使得工作精力不集中，最终导致所有阶段的工作都不能有效完成。作为建筑工程的管理，对待所有事情一定要做到精细。完善的管理体系为建筑工程能够实现科学管理的前提条件，所以管理机制的不完善是管理者最终要重视的问题。

1.3存在的分包现象较为严重。作为建筑工程，不但关系到国家的发展，在很大程度上更是关系到人们的生命健康。近几年，我国媒体所曝光的一些豆腐渣工程越来越多，就这个角度来看，不得不承认我国就分包工程的管理问题存在一定的缺陷。实际上，中国的建筑承包制度是有非常严格的要求的，所有承包单位一定要满足相关要求才能有资格申请承包。不过，众所周知，在我国建筑承包领域其秩序还处在一定的混乱状态，不时出现层层分包的状况，很多承包单位申请到承包权之后又把它转移至别的承包，而各种类型的承包商不管在软实力亦或是硬实力上都有很大的区别。这样就直接导致某些完全没有资格的承包商也能承包工程，而一些资质较低的承包商为了牟取利益，不得不使用一些较为廉价的材料，这样就使得工程质量达不到相关要求。此类现象均是分包情况引发的问题。

2问题出现的原因

2.1技术人才的制约。我国建筑工程部分管理者信息技术意识较为低下，没能完全意识到信息技术和系统工程对于建筑工程管理的重要性。部分管理者认为所谓的建筑工程的管理本质上就是传统的建造领域的管理，很多情况下只要做好一些最基础的工作就行。但是它们忽略在当今时代，建筑行业不只是单纯的建筑业，它关系到国家各行各业的发展，复杂的管理工作假若仅仅只是借助原来的人力资源管理模式是很难满足当今时展的要求，在此背景下，假若能够科学合理的引入信息技术与传统工程的管理模式，不但使得建筑事务非常清晰明了，同时还能使得管理“走近道”，最为关键的是，引入信息技术能够帮助企业节约最大的资源，使得工程的建设能够有序的进行，同时还能为企业未来的发展奠定基础。

2.2制度因素。质量监督管理机制不完善。导致工程出现：部分单位在材料采购方面没有严格按照标准进行采购，更有甚者任意改变施工信息。此类问题使得建筑工程在某种程度上而言必然会出现安全隐患，而出现此类安全问题部分原因是由于监督管理机制的不健全。工程分包的问题在很大程度上也和监督管理机制有极大的关系，实际上，很多问题本可以在监督管理阶段就将其化解，但是部分企业还是能够蒙混过关，最终引发安全问题。此类问题的出现一定程度上是由于监督管理机构的工作者不负责任的表现，也有可能是因为监督管理机构自身腐败导致。从这层面上说我国建筑工程的管理层面的监督管理工作存在较大的问题。

摘要:随着我国经济社会的不断发展，推动了建筑行业的发展，而且施工技术和质量得到了明显的进步。但是，在建筑工程管理及施工质量控制过程中仍然存在一些问题亟待解决。针对建筑工程管理及施工质量控制过程中存在的问题进行分析，提出应对策略。

关键词:建筑工程管理;施工质量控制;策略

0引言

在进行建筑工程管理以及施工质量控制工作的过程中，相应的工作人员要积极采用科学合理的管理体系和控制措施，这样才能够使建筑工程项目管理工作的管理水平得到显著的提高，使建筑工程项目的施工质量得到有效的控制，从而使建筑工程项目的施工过程更加顺利的进行，为我国建筑工程行业长期稳定的发展打下坚实的基础。

1建筑工程管理及施工质量控制过程中存在的问题

1．1技术方面的问题

一是由于一些建筑工程项目单位缺乏资金，因此对于施工设备以及施工技术方面的投资并不充足，这就造成建筑工程管理以及施工质量控制的技术方面产生问题。二是一些建筑工程项目单位坚持使用传统的施工设备以及施工技术，不重视施工设备以及施工技术的创新，这就造成这些建筑工程项目单位无法适应新的市场要求，因此在施工过程中产生一系列的问题。三是一些建筑工程项目单位虽然引进了新的施工设备以及施工技术，如果没有对施工工作人员进行及时的培训，施工工作人员并不会使用新的施工设备以及施工技术，这就造成新的施工设备以及施工技术无法发挥其真正的作用。

1工程项目总承包

所谓的工程项目总承包，主要是从事现代化工程总承包的一种企业，在业主的委托下，依据于合同的相关约定，在工程项目的勘察过程中，基于一种设计采购和实际的施工过程，结合全过程和相关若干阶段的一种承包。在总承包商的合理负责过程中，基于工程项目的全面进度和费用管理控制中，采取多种工程总承包的基础模式，并将工程的总体设计合理的完成。在实际的设计施工过程中，基于总承包商的一种业主负责和设计，在施工分包商的合同签订中，有着主要的方式。做好设计采购的过程，将钥匙工程总承包交出，对建造工程总承包的形式进行根本上的设计，对总承包进行综合性的管理，结合BOT承包模式，体现出特有的承包形式。建设工程总承包的发展中，基于一种简单合同的特点，在简单性的合同结构中，基于一种总承包的一种合同环境。业主通过在规定的额时间中，将项目工程的实施完成，基于设计和施工规划的过程中，保证有着较强的技术和相关的管理。在工程造价的实际估算过程中，有着相对较难的一种估价，基于承包商的一种经营利润状态，难以做好进度质量综合性控制的过程。这种建设工程总承包的过程，难以体现出优化的设计，并存在相对较高的一种承包商利润，在信任监督的过程中，结合业主的基础信任状态，体现出一种综合性的建设和监理。

2总承包模式下的建筑工程造价管理

关于造价管理的流程，首先在项目投资决策阶段中，做好投资的估算，而基于项目总承包招投标的过程中，做好合同价的合理控制，总承包实施阶段的应用中，基于项目设计和材料采购中，将项目施工的总包以及专业分包的过程合理实现，在项目成本的控制中，体现出的一种造价管理。基于项目竣工和试运行的过程中，注重成本核算的根本应用。而基于项目使用阶段的应用中，基于一种维修费的合理管理。

2．1投资决策阶段的管理

投资决策阶段的一种综合性管理过程中，基于一种选择和实际决定的过程中，对行动方案进行综合性的投资，在项目的建设发展中，结合业主造价的全面管理，并本着项目可行性研究过程中，实现建设项目的一种基础投资和估算。

2．2招投标阶段的管理

【摘要】随着经济社会的发展和电网建设的推进，电力施工企业使用分包商已越来越频繁。电力施工企业承担着电力工程项目的建设工作，分包商作为其有生力量的补充，是重要的生产任务实现者，水平的高低直接影响着项目的安全、质量和进度管控，对于高危、高风险的电力施工行业来说，有效加强分包商的安全风险管控，是我们需要解决的重要课题，本文主要对电力施工分包安全管理工作中存在的问题进行了分析，并提出了加强分包安全管理的应对措施。

【关键词】电力施工；分包；安全管理

一、基本定义

总包即总承包，总承包分为工程总承包和施工总承包，工程总承包是指工程项目建设单位受发包人委托，按照合同约定对从决策、设计到试运行的建设项目发展周期实行全过程或若干阶段过程的承包；施工总承包是发包人将全部施工任务委托给具有施工总承包资质的企业或联合企业[1]。分包指施工承包单位将其承包工程中的专业工程或者劳务作业发包给具有相应资质的专业分包商或劳务分包商完成的活动，包括专业工程分包和劳务作业分包。专业分包是指发包单位（施工单位）将其承包工程中的非主体工程发包给具备相应资质的承包单位，承包单位自行组织施工完成非主体工程施工任务。承包单位可进行劳务分包。劳务分包是指发包单位（施工单位）将其承包工程中的劳务作业发包给具有相应资质的承包单位，发包单位提供机具设备、个人安全防护用品及工器具等，承包单位安排本单位人员按照发包单位的要求完成劳务作业[2]。

二、分包安全管理问题

从近年来电力施工发生的安全事故来看，95%是违章指挥、违章操作和违反操作规程造成的，而其中分包商发生的问题占大多数，分包作业人员往往既是事故的主要责任者，也是事故的受害者。由于总包单位安全监管不到位、分包商主体责任不落实、现场安全风险管控措施不严格，发生违章作业。分包安全管理中主要存在问题有以下几点。部分分包商入围选择不严格。总包单位在选择分包商时，没有全方位考察分包队伍真实实力，应招未招，引入了承载力不足或者假冒或者借用他人资质参与施工的队伍，在源头上埋下了安全隐患。部分分包商安全管理意识不强。分包商过分追求利益最大化，社会责任意识、安全意识、诚信意识淡薄，常以施工进度为重，安全投入关注不足，安全教育和技能培训不够，导致现场安全设施不到位，施工人员安全技能不过关，人身安全得不到保障。部分分包商作业人员素质不高。分包商作业人员结构复杂，流动性大，文化程度相对较低，不服从总包单位的管理，也不按照总包单位的要求进行规范管理，自我防护意识和能力较差，难以满足现场协调指挥和安全作业的要求，给现场安全埋下了直接隐患。部分总包单位对待分包商“以包代管”，安全监督管理人员配置不到位，过程管控环节缺位，安全质量管控措施弱化，不主动协调解决施工中遇到的问题，最后形成“失控”的严重局面。部分总包单位对待分包商“以罚代管”，官僚主义，高高在上。管理细节全盘照搬电力施工企业的管控模式，不结合分包队伍固有特点和优势，遇到问题，一罚了之，没有分析深层次原因，抹杀了分包商的经验和主观能动性。

三、应对措施