法治文化范例

摘要

以法院建筑为代表的物化的法治文化在学术界已经渐渐开始被学者们关注和研究。学者们认为法院建筑是法治文化的一种体现；是司法仪式的一种；它还具有宣扬正义，公平等价值理念和传播文化的作用；同时，也有学者提出我国的法院建筑与当前国家所倡导的法治理念和价值观念不相符合，也没有表现出我国的法治文化和司法的权威。

关键词

法院建筑；法治文化；物化

法治理念是社会主义核心价值理念中的十分重要的一项内容，法治是人类政治文明的重要成果，是现代社会的一个基本框架。大到国家的政体，小到个人的言行，都需要在法治的框架中运行。一个国家人民法律素养的高低，法治理念的强弱直接影响到这个国家法治建设道路的进程。从社会角度看，树立法治理念是文明社会对公民最起码的素质要求。从国家角度看，增强公民的法治理念是实行依法治国的重要条件。法治理念的表现形式有很多种，国家立法，政府条文能体现法治理念，人民的举止言行也能体现人们法治理念。而法院建筑作为一种物化的法治文化，是法治理念的一种物化表现形式。一个国家法院建筑的普遍型态不仅仅是这个国家建筑风格的体现它还能体现出这个国家的法治文化，法治理念，价值观念等内容。当前学术界对法院建筑与法治理念、法治文化之间关系的研究已经有了一些成果，但成果并不显著，在中国知网上以法院建筑与法治文化为主题进行搜索，搜索的结果为0，以法院建筑与法治理念为主题搜索，搜索结果只有3条，以法院建筑与文化为主题搜索，搜索结果为23条。以法院和司法建筑为主题进行搜索，结果有8条；法院建筑和司法为主题进行搜索，结果有25条。现在学术界对于法院建筑与法治文化的相关研究中，主要的观点有如下几个：

第一，认为法院建筑是法治文化的一种体现。持这种观点的主要有：1．吕芳在《中国法院文化研究》中把法治文化分为法院人员的行为模式以及法院的制度和器物文化的综合体，而法院建筑则包含在器物文化当中。2．张志铭则在《法院如何进行“文化建设”》把法院文化划分为物质形态的和精神形态的。张志铭认为法治文化的本身是其精神形态的文化，但是这种精神必须通过物质的形式去体现出来，而法院建筑则是这种物质的形式之一。3．赵明胜在《我国法院建筑的法文化分析》一文中指出“法院建筑也是一种语言，它在以客观的形态展示着法院文化和国家的法治理念。”

第二，认为法院建筑是司法仪式的一种。持这种观点的主要有：1．佟金玲认为司法仪式就是通过符号和行为来展现司法权的过程，而法院建筑则是这种行为或符号的一种。她在《司法仪式研究》中提到：“司法仪式是在法庭封闭的场域内，依照既定的一系列规则和程序，将司法权型构出来的符号体系和行为状态展演的过程……即在法庭这个封闭的场域内，蕴含象征意义的符号和行为包括：法庭的空间布局以及庄严肃穆的法庭建筑的风格……”2．何航通认为司法仪式经过长时间的变化发展，已经有了比较固定的形态，它是以司法权为基础的，用来变现法律精神的符号、言语、行为的有机系统。而法院建筑则是这个有机系统的一部分。

开展法治文化建设活动，是深化普法依法治理工作，拓宽普法宣传新领域的重要举措。为切实推动法治文化建设活动开展，不断丰富法治文化内涵，增添法治文化元素，根据市普法办《关于实施法治文化建设“七个一工程”的方案》要求，结合我区实际，特制定本方案。

一、指导思想和主要目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“推进富民强区，建设幸福”总体目标，贯彻《关于在全区公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》的总体要求，有重点、多层面、全方位地开展法治文化建设活动，不断加强普法阵地建设，拓宽法制宣传教育渠道，教育、引导全区公民普遍确立社会主义民主法治意识、自由平等意识、权利义务意识、公平正义意识，养成崇尚法治权威、自觉依法办事的习惯。

通过全面实施法治文化建设“七个一”工程，加强普法宣传阵地建设，提高法治文化元素含量，建立普法人才队伍，推出系列文化产品，打造符合我区实际的特色普法品牌，切实满足广大人民群众的法律需求，为全区法治文化建设和普法依法治理工作奠定坚实基础，为法治、平安建设提供强大的内生动力。

二、活动时间和内容

从年4月至12月，各乡镇（街道）、区直各部门、单位要紧紧围绕法治文化建设“七个一工程”的各项内容，大力开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，宣传法律知识，拓宽普法途径，为深化法治文化建设、打造特色品牌打下坚实基础。法治文化建设“七个一工程”活动内容具体如下：

1、建立一项法律服务参与普法宣传新机制。有效整合法律服务力量，组织律师、公证员、法律援助人员、基层法律服务工作者投身普法工作，通过参与法制栏目制作、开展普法活动、参与普法讲师团等形式，扩大普法宣传面，让更多的人民群众接受优质高效的法制教育和法律服务，切实提高普法教育工作的针对性实效性。

一、法治文化建设的重要性

(一)法治文化建设是推动我国依法治国基本方略的客观需要

纵观自改革开放以来的现代化进程，我国始终坚定不移地落实依法治国基本方略。为更好地贯彻实施这一方略，必须更加重视法治文化的建设，因为文化在一定程度上能够影响人们的价值观念与思维模式，进而影响人们的行为。积极推进法治文化的建设，让公民真正的尊重与信仰法律，遵守与维护法律，这是不断推进依法治国基本方略最强有力的精神支持。

(二)法治文化建设是构建社会主义和谐社会的有力保障

所有形式的社会都是建立在一定文化环境基础上的，和谐社会也必然有其独特的文化基础。社会主义法治文化的建设能够培养广大公民树立正确的法治价值观，形成信仰法律、遵守法律的习惯，有助于实现社会的公平正义，建立有序的社会秩序，和谐的社会。

(三)积极推进法治文化建设是弘扬中国特色社会主义先进文化的重要内容

法治文化是中国特色社会主义先进文化的重要载体。积极建设中国特色社会主义法治文化为我国建设法治国家奠定了良好基础，为文化大繁荣提供了积极的外部环境，逐渐形成具有中国特色的、体现当代中国法治理念的社会主义文化。

【内容摘要】法治文化作为法治的重要组成部分，是法治社会建设的精神动力以及内在支柱。伴随法治文化的普及以及不断完善的法治烟草规划建设，现如今应如何建设烟草企业的法治文化，怎样加强烟草企业法治文化建设的内容，怎样充分将法治文化在建设行业中的重点作用发挥出来，是值得认真研究和深思的重要课题。本文从烟草企业建设法治文化的意义以及现存问题入手，结合实际探讨了如何加强烟草企业法治文化建设的内容，以期烟草企业能够将法治文化建设落到实处，为今后发展奠定良好基础。

【关键词】烟草企业；法治文化建设；加强建设内容

党第十八届委员会第四次全体会议中核心思想是全面推进依法治国的总体目标和指导思想以及有关依法治国的一切新思路、新措施。伴随改革逐年深入，烟草行业在管理与经营等诸多方面都面临着逐年增加的法律挑战及风险。在依法治国背景下，若想将法治文化彻底深入烟草企业中，并利用法治文化推动烟草行业不断发展，烟草企业必须做到将法治文化建设到最优，为员工等深入贯彻法治文化意识以及法治文化观念，为广大消费者深入贯彻知法守法思想，令全民明确依法治国目标，学会运用法律武器维护自身合法权益，坚持维护法律、宪法的尊严，确保烟草企业在法律的保护中破浪向前。

一、烟草企业建设法治文化的重要意义

首先，烟草行业的目标是提升三大课题与五个形象，其基础就是烟草企业加强对法治文化的建设，烟草业需要制度以及法律的保障，从而实行两个至上，只有企业的法治文化不断建设以及完善，才能为行业目标奠定良好基石；其次，烟草行业防范并控制法律风险所需，就是加强烟草企业法治文化建设；最后，烟草企业进行法治建设是全面建设法治社会的崭新起点，是依法治国被贯彻落实的基本方针。加强依法治理，完善行业法律管理，贯彻依法治国方针，是烟草行业依法管理、依法经营、依法行政的基础，可以有效推动烟草行业健康发展［1］。

二、烟草企业法治文化现存问题

目前，烟草企业都成功建设了法治文化，但部分烟草企业法治文化建设的体系结构尚不完善，一些企业未形成有效的公司依法治理结构，具有约束力度不够、制衡缺乏、权责不清晰等突出问题，部分高层领导未能发挥宣传法律法规职责，组织机构未能将法治文化建设落到实处，导致工作人员中存在对法律不够重视现象，因此无论是法治文化的制度还是法治文化内容等方面，都令企业现有法治文化建设华而不实。究其原因，在烟草企业建设的内容方面还不够完善，仍存在诸多如下问题［2］。

一、中国传统法律文化在社会主义法治建设中的发挥了重要作用

（一）中国传统法律文化的内涵

所谓中国传统法律思想是指中国持续几千年来各个时代所有支配法律内容全部的根本原理。要继承、发扬和革新传统,首先就是要认清、把握传统法律思想的精神实质所在。当代美国文化人类学家克鲁克洪将文化分为显型文化和隐型文化两大类。法律文化也可以分为两类：显性法律文化和隐性法律文化。显型法律文化主要指制度性的文化,包括法律法规、法律制度和法律设施,它总要人用权力来维持和运行,是一国法律文化的表现形式。隐型法律文化指理念性的成分,包括法律心理、法律意识和法律思想。它深藏于社会深层,是一国法律文化的根基。由此根据构成成分，作者认为法律文化是指内隐在法律理论、法律规范、法律制度、法律组织机构和法律设施当中并通过这些法律现象表现出来的法律思想观念价值体系。而中国传统法律文化作为社会总体文化的一部分,许多特征都可以从中国的传统文化中找到根据。正如马克思曾说:人们创造自己的历史,并不是随心所欲地创造,而是在他们所直接碰到的、既定的,从过去继承下来的条件下创造的。

（二）社会主义法治的历史进程

法治通常的理解就是法律之治，即通过法律治理国家；同时，法治又是通过法律使权力和权利得到合理配置的社会状态。中国试图建设法治国家的努力已有百余年，但是回顾这百余年的沧桑历程，中国仍然没有实现法律的现代化。1842年到1901年这半个多世纪的时间里，中国在坚持根本的政治制度、伦理纲常不变的前提下进行了一些与西方法律接近的改良和补充，这是一条过于保守的道路。1905年开始的清末修律到1949年国民政府垮台，这一时期法律现代化的进程实际上是贯穿了“全盘西化”的原则；而自中国共产党及其政权建立到1978年的法律现代化进程则以“全盘苏联化”为原则，这两个阶段的法律现代化都是照抄照搬他国的东西，无视本国实际，以强制推进的急功近利的方式迫使中国法律实现现代化，事实已经证明这是失败的。中国真正走上具有中国特色的法治之路，严格的来讲只是近二三十年的事情，表现在：党的十五大确立了“依法治国”基本方略，实现了领导干部职务和政治生活的法治化转变，基本形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，人权得到可靠法律保障，促进经济发展与社会和谐的法治环境不断改善，依法行政和公正司法水平不断提高，对权力的制约和监督得到加强。

（三）传统中国法律文化的积极作用

中国传统法律文化中蕴含着值得借鉴和继承的合理成分，对推进社会主义法治建设发挥了积极作用。

摘要：

法治是人类文明发展到一定阶段后的产物，是人类社会的一种治国理政模式，法治文化则是一个社会呈现出来的一种文化状态和精神风貌。文章以大唐哈尔滨第一热电厂为例，通过浅议用法治文化推进企业发展，着力提高法律队伍业务素质，扎实推进“法治文化”建设与内控管理深度融合，通过加强组织领导，规范内部管理，保证合规经营，稳步提升依法治企能力和水平，取得了阶段性成果。

关键词：

法治文化；法治建设；企业发展

一、“法治文化”建设基本情况

（一）加强组织领导，建立了完善的“法治文化”建设保障体系

一是建立了“法治文化”建设领导机构。成立了“法治文化”建设领导小组，办公室设在厂长工作部（法律事务办公室），由领导小组统一部署该厂中、长期普法规划，积极开展法治宣传教育活动。明确企业主要负责人为法治建设第一责任人，由厂长担任领导小组组长，总法律顾问、纪检委书记担任小组副组长，负责牵头落实集团公司各项法治工作部署，与安全生产、经营发展工作同重视、同协调、同落实，形成了集中的推进合力和高效的运行机制。二是编制了“法治文化”建设实施方案。结合企业实际和工作需要，组织编制了《哈尔滨第一热电厂“法治文化”建设实施方案》，方案以集团公司“法治文化”建设指导思想为指引，明确以“服务保障企业改革发展”为主线，以“提高企业领导人员、经营管理人员和全厂职工法律素质，促进依法经营、依法管理、依法参与市场竞争、依法维护合法权益，为企业持续健康发展营造良好法治环境”为目标，努力为企业规范运营、风险防控和现代治理奠定坚实的法治基础，提供完善的法治保障。三是“法治大唐”纳入“十三五”规划。努力勾画法治工作未来五年发展蓝图，将“法治文化”作为重要一节，融入到“十三五”规划当中，紧密围绕安全生产、经营管理、改革发展等重点任务，从治理结构、决策程序、制度建设、流程审核等角度出发，全方位构建企业依法决策、依法经营、诚信守法的运行机制，力争到2020年，企业规章制度进一步完善，内控管理流程进一步优化，全员法治理念进一步增强，法律顾问素质进一步提高，风险防控能力和核心竞争实力得到进一步提升。四是制定了哈一热厂“七五”普法规划。成立了普法工作领导小组和普法办公室，负责统一组织实施“七五”普法规划和年度普法计划。正确认识当前普法工作新特点、受众新需求、知识新变化，积极运用电视、微博、微信及电子屏幕等新媒体，科学编排切合实际、体裁新颖、职工喜闻乐见的普法内容，通过全方位、多样性、立体化的普法平台，引导职工深入了解与生产经营密切相关的法律知识，熟悉、掌握和运用与本部门、本专业、本岗位工作相关的法律条文，形成良好的遵法、信法、守法、用法氛围，确保法治宣传活动落到实处、取得实效。

摘要：新时代呼唤具有新时代特征的社会主义法治文化。从国家、社会、个人层面，建立政府与人民之间合理的新时代社会主义法治文化关系,弘扬新时代社会主义法治文化特有的法律价值理念，培育具有法律制度的人道主义新时代社会主义法治文化，突显新时代社会主义法治文化的民族性与时代性，践行社会主义核心价值观的新时代社会主义法治文化，从而实现新时代社会主义法治文化追求的价值目标。

关键词：新时代；法治文化；价值目标

新时代呼唤具有时代特点的社会主义法治文化。新时代社会主义法治文化，应该是根植于对博大精深的中华法律文化的传承，借鉴于近代西方科学法治文化，立足于新时代的特殊历史背景下对于社会主义法律制度特有的观念、态度、看法、信仰，应具有鲜明的历史性、传承性、开放性、间接性、民族性、时代性，是“兼容并蓄”的社会主义法治文化，是“以人民为中心”的社会主义法治文化。社会主义法治文化是社会主义先进文化的重要组成部分，是社会主义法治国家建设的重要基石，对推动全面依法治国战略实现具有持久性功效。通过科学把握和深刻认识新时代社会主义法治文化的价值目标，进一步夯实全面依法治国的文化基石。

一、构建政府与人民良好合理的新时代社会法治文化

在公法学上，国家一方权力，叫公权；公民、法人或者其他组织方的权利叫私权。公权与私权关系的处理问题是世界各国在漫长的法治建设过程中始终面临的难点问题。纵观人类法治发展的历史，公权与私权关系，经历了从“公私合一”到“公私分立”，从“公权高于私权”到“公权私权平衡”发展过程。资产阶级民主革命的过程中，公权和私权产生了激烈碰撞，呈现出的真实环境是公权的范围开始缩小，私权开始扩张。资产阶级民主革命胜利后，基于天赋人权理论，公权与私权开始出现明显的边界，公权被明确界定为经过国家公民的同意将一部分个人权利让渡国家而产生的权力，为此公权产生的目的不再是限制和制约私权，而转变为尊重和保护私权。由于公权有国家强制力做后盾，公权一旦扩张必然会使私权受到侵犯。为了保障私权，防止公权随意扩张，世界上不同政体的国家通过不同的方式对公权进行限制，比如国家通过实行议会制、颁布宪法、与民约法等方式，获得维护统治所必需的正当性和合法性，承认国家的主权属于人民，议会在代表人民来行使权力的同时制约和监督着政府的行政行为。我国是社会主义国家，以人民主权为基石，党和政府始终重视和关注处理好公权与私权的关系。党和政府在建立与人民之间合理的法治文化关系上，在认识和制度设计方面，经过从公权覆盖私权到公权尊重和保护私权的理论和实践的发展过程。通过理论和实践的不断探索，党和政府逐渐认识到人民是否有能力对政府的权力行为做出有效的制约是衡量国家法治化高低程度的重要标准。因此，新时代社会主义法治文化就是在政府和人民之间树立一种良好的新时代法治文化，党和政府通过提高对公权与私权的界限的认识，明确了公权力没有法律依据不能干预私权利，明确了人民的权利是对政府的权力加以限制的最重要的力量。党和政府始终坚持“以人民为中心”的发展理念，时刻牢记公权力的行使是为了尊重和保障人民权利，通过制定和完善相关的行政法规来约束公权的行使，明确公权的行使必须于法有据，在法治的轨道上防止公权过度膨胀和滥用，为建设新时代的社会主义法治国家的进程不断夯实社会基础。

二、弘扬新时代社会主义法治文化特有的法律价值理念

所谓法律基础，就是法律所使用的一整套价值理念体系。这套价值理念体系对于法治文化具有基础性的重要意义。新时代社会主义法治文化包括合法性价值、平等性价值、公平性价值、程序性价值、规则性价值、逻辑性价值等法律的基础价值理念。合法性价值要求守住合法的底线，任何法律制定的目的都在倡导合法、阻止违法。平等性价值要求规则平等，国家要有统一规则，任何人都没有特权，在统一的规则中行使权利和承担义务；在同等条件下，享受同等的权利和机会，不得受歧视。公平性价值要求实现在法律上公平的结果。公平是法律所追求的价值理念，在法律上的公平是相对公平，体现在全体社会成员在政治、经济、文化等各项利益上权利的对等和合理。程序性价值要求任何立法、政策、决定都是在—定程序中作出的，程序是否公正直接影响和决定了行为结果（立法、政策、决定）的公正性。规则性价值要求坚持规则的明确性，法治就是规则之治，规则必须先行。国家推出重大措施必须先立法，立好法律之后，再按法律实施，国家的执法活动和司法活动，都以明确立法为前提。逻辑性价值要求从法律逻辑的角度得出法律的结论。人们在对法律认识过程中借助于概念、判断、推理等形式能动地反映客观现实的理性认识过程，是一种确定的、前后一贯的、有条理的、有根据的思维，是逻辑推理的一种高级形态。构筑公平正义的法治社会，需要全社会进行坚持不懈的奋斗和持之以恒的努力。通过弘扬和挖掘新时代社会主义法治文化所蕴含的价值理念及丰富内涵，通过使具有新时代特征的法律价值理念得到全社会的普遍接受和尊重，使全社会崇尚法律、敬畏法律、信赖法律，为社会主义法治国家建设提供强大的精神动力和人文基础。

摘要:随着人们物质生活逐渐被满足，法治教育逐渐受到人们的关注，特别是针对高校学生的法治教育，已经成为现如今在人们心中树立正确法治观念的基础。本文针对在高校法治文化建设具体实施过程中，存在的高校规章制度体系不够健全，且执行力度不强，高校法律类教师缺少，法律类相关活动与实践较少，道德教育不充分，与法治教育相互独立等问题展开详细的讨论，为今后专业人士进行相关研究提供参考。

关键词:高校;法治文化建设;问题;对策

作为高校的核心主体，高校学生不仅肩负着未来国家发展的重任，而且对建设法制型社会，保证社会稳定发展起到了重要作用。然而在对高校进行法治文化建设的过程中，存在着很多问题，本文针对这些问题分别从完善高校规章制度体系，增强高校管理者与教职工的依法办事意识，加强法律专业教师队伍建设，改进教学模式并转变教学理念，完善社团建设，鼓励学生积极参与法治实践，加强道德教育，发挥思想政治课对法治教育的直接和间接作用等方面进行逐一解决。

一、高校法治文化建设存在的问题及原因

(一)高校规章制度体系不够健全，且执行力度不强

根据我国现如今高校的法治教育体系而言，不清晰的法治教育关系存在于学生、老师、学校三者之间。不完善的校规校纪无法满足法律的具体要求，存在着内容空洞、不具体、不清晰等问题。这些问题使二者无法紧密的联系在一起，导致高校学生很多行为，虽然没有触及到法律，但很多时候，其行为是会违背高校规章制度的原则，比如在校园、班级干部的评选方面，经常发生内定、贿赂等现象［1］。还有学校为优秀学生颁发的奖学金，也存在个别学生私底下给负责老师送礼，将奖学金私定的情况。这一类违规行为虽然不违法，但是常此以往，学生会对自身的所作所为失去自我判断，为今后学生在社会中工作生活埋下违法乱纪的隐患。

(二)高校法律类教师缺少