法治管理论文范例

一、法治、法治思维和法治方式

“法治思维”就是将法治原则运用于认识、分析、处理问题的思维方式。法治思维可分为四个层次：一是认知判断层次，即运用法治的概念原理对社会生活中的种种行为或现象，做出是否合法的初步判断；二是逻辑推理层次，即运用法治原则和法律规范对问题做出分析判断、综合推理，并得出结论乃至找到既合法又合理的解决办法；三是综合决策层次，即在前述认知判断、分析推理的基础上，结合其他因素进行综合衡量，做出符合法治要求的决策；四是建构制度层次，即在前面三个层次的基础上进一步深化、抽象，以立法或法律变革的方式就各类普遍性的问题提出长远、系统、普适性的解决方案。“法治方式”则是指，运用法治思维处理和解决问题的行为方式。法治方式与法治思维是内在和外在的关系，换言之，法治方式是法治思维的外化或对象化。

二、法治思维和法治方式在社会管理工作中的缺位：基于两个案例的分析

当前，社会管理工作缺乏法治思维和法治方式的问题普遍存在，透过下述两个近年来广受关注的典型案例可见一斑。

（一）案例1：“小区业主维权”

2014年7月以来，我市部分小区的业主以拉横幅、堵门、堵路、驱车游行等形式组织了维权活动，成为社会关注的热点，所牵涉的矛盾纠纷包括：房产开发商延期交房；因供水供电、小区车位等问题引发的物业纠纷；因房屋漏水、破损、施工工艺不到位等引发的矛盾；因小区修建变电站、周边污水排放、垃圾焚烧厂、环境噪音等问题引发的纠纷。究其原因，一是开发商、物业公司有法不依。无论是物业问题、房屋质量问题，还是环境问题，原本都有相应的法律法规、部门规章或管理办法。之所以会出现纠纷，根源在于开发商和物业公司或擅自更改已获批准的规划，或不兑现售房合同已约定的承诺，违法违约在先；二是相关政府职能部门执法不严。小区业主发现问题后一般都会先与开发商、物业公司协商，协商无果后才会向有关政府主管部门申诉，寻求救济。如果这些部门严格执法、履责到位，绝大多数业主都不会“无事生非”地采取极端方式来维权。

（二）案例2：“银行卡和手机卡实名制”

一、法治语境下的社会管理创新应突出“以人为本”

首先，社会管理是政府的基本职能之一，社会管理创新实际上就是政府职能创新，而政府职能的履行必须置于法律的规制之下，政府权力的运用必须由法律进行约束。因此，社会管理离不开法治的“土壤”，社会管理创新必须坚持法治原则。其次，社会管理创新的实现，必须以转变政府职能为前提，变原来单一的政府管理为多元化的政府-公民-社会组织协同治理。而要实现这三者的共管格局，关键是要处理好政府、公民、社会组织三者之间的权利义务关系，这就需要发挥法制的作用。通过规范性的法律法规、规章制度对政府、公民、社会组织三者的权利义务进行合理合法的设定，明确三者在社会管理格局中的地位和作用，才能从根本上理顺社会管理当中的各类关系，为社会管理创新提供良好的社会环境，提升社会管理效果。再次，社会管理创新的核心价值是“以人为本”，任何管理创新活动的实施都是为了更好地实现为人民服务的目的。社会管理的对象是广大的社会公众，政府只有秉承以人为本的管理理念，努力建设服务型政府，才能不断地提高政府的公信力，为社会管理创新奠定坚实的组织基础。

二、社会管理创新必须置于民主法治的框架之下

依据建设法治国家的基本国策，社会管理创新应当纳入法治国家建设这一更大的系统工程当中，最大程度地实现社会管理创新的法治化水平。

（一）社会管理创新是社会主义法治的具体化

加强和创新社会管理的根本目的是维护社会大局和谐稳定，增进人民群众的利益福祉，为党和国家的可持续科学发展营造良好的社会环境。社会管理的基本任务则是“协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面”。有学者认为，社会管理创新可看做是社会主义法治理念在社会管理领域的具体体现。这是因为，法治的本质就是保障人民的权利，实现人民的利益，追求人民的福祉。创新社会管理的出发点和立足点，就是希冀通过改变传统的管理方式模式以便更好地为社会和公众提供更为优质的服务，从而在根本上解决不利于人民利益的管理弊病，畅通实现人民利益的通道，这在本质上与社会主义法治的价值目标是一致的。

（二）社会管理创新以社会主义法律为准绳

一、检察机关在促进社会管理创新中的重要作用

1．清除影响和制约社会管理创新的各种障碍

部分政府工作人员的贪欲和对公共权力的滥用，在创新社会管理上不可避免地形成诸多不应有的人为阻力。检察院可以采取以下三项措施来清除障碍:一是不断加大查办职务犯罪工作力度，将阻碍社会管理创新的腐败分子绳之以法，以清除隐匿于社会管理机体中的毒瘤。2011年以来某县检察院共立查各类职务犯罪案件56案81人，有效地遏制了职务犯罪的发生，为该县营造了一个清廉高效的发展环境。二是以执法办案中发现的问题为切入点，积极发挥检察建议在参与社会管理中的作用。2011年以来发出检察建议48件，对在履职中发现的一些部门管理漏洞认真分析，形成针对性、操作性强的检察建议，纳入有关部门的管理。三是对政府重大工程、重点项目、政府采购招投标等活动进行现场监督及跟踪巡访，从机制、制度、管理和监督等方面及时提出意见建议，并督促其整改落实。

2．防范处置因司法不公引发的突出社会矛盾

公平正义的失衡和司法人员道德的失范极易引起公众的不满，特别是在通信、网络技术发达的当今社会，因有关部门执法不公、不严而引起的事件更易受到人们关注和炒作，进而演变成群体性事件。法律监督是宪法赋予检察机关的神圣职责，是化解社会矛盾的重要手段，是广大人民群众的期盼和需求。只有不断加大工作力度，才能杜绝因司法不公而引发的新的社会矛盾，整个社会的发展环境才能得到净化。

3．营造促进社会管理有序运行的良好治安环境

首先，严厉打击严重刑事犯罪，创造良好法治环境。2011年以来，某县检察院共批准和决定逮捕各类刑事犯罪案件177案252人，提起公诉354案470人，批捕、起诉准确率均达100%;次之，认真落实检察环节各项综合治理措施，积极配合有关部门，重点抓好违法犯罪多发人群、网吧等重点人群、行业的管理，进一步健全社会治安防控网络。第三，积极开展法律宣传。通过赠送法制宣传资料、举办法制讲座、开展法律服务等多种形式进行普法宣传，不断提高公民的法律意识，增强依法办事的自觉性，从而达到预防和减少犯罪发生的目的。

年，全市教育工作坚持以科学发展观为指导，适应全市改革发展新形势新要求，落实教育优先发展战略，以办人民满意教育为目标，以促进教育公平为使命，以提高教育质量为重点，全面贯彻落实国家、省、市《中长期教育改革发展规划纲要》，促进全市教育事业又好又快发展。

一、以丰富内涵发展为重点，深入实施素质教育

1.深入开展教育教学改革。督促各中小学校严格按照教育部《义务教育课程设置实验方案》、《普通高中课程方案》和省定课程计划组织教育教学。制定全市义务教育阶段各学科新课程标准的贯彻实施意见，系统开展新课标培训。推进中小学校特色办学。扎实推进高效课堂创建活动，落实教为主导、学为主体、因材施教的基本原则，提高课堂效率。在全面提高的基础上，重视加强尖子生的培养。开展学科带头人评选和教学示范校的评估管理。进一步规范教学评比活动，加强对优质课等各项评比活动的过程管理，提高导向性、科学性和规范性。

2.进一步完善教育评价制度。修订普通中小学课堂教学质量评估标准，规范课堂教学行为。采取定期和随机相结合的办法开展中小学课程实施水平评估工作，面向社会评估报告，公布课程实施情况。改革对学校、教师和学生的评价制度。贯彻落实加强中小学教辅材料使用管理的新规定，制定减轻中小学学生过重课业负担的政策措施，并加强监督检查。

3、提升德育工作水平。深入推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。将德育工作渗透于教育教学各个环节，不断提高青少年精神文化素养。在各级各类学校大力开展“精神”宣传教育。建立全员育人导师制、班教导会制度，实施教书育人“一岗双责”考核制度。全面建立中小学生学习与生活指导制度，关注中小学生心理健康教育。加强校园文化建设，强化校外德育基地、实践场所、青少年活动场所的建设与管理。积极发挥家长委员会作用，构建社会、学校、家庭三位一体的教育机制。加强辅导员、班主任队伍的建设。举办全市中小学班主任论坛和班级管理论文评选活动，发现典型，推广经验。

4.积极开展体卫艺和国防教育。改革初中毕业体育测试，加强中小学生体育锻炼。广泛开展阳光体育运动，落实《切实保证中小学生每天一小时校园体育活动的规定》。全面施行“国家学生体质健康标准”，结合“五大”联赛，办好全市中学生运动会。适时组织全市美术教育成果展及中小学文艺汇演。深入开展疾病防控知识及饮食卫生宣传活动，加强防艾滋病、防血吸虫、防流行性疾病、禁毒等教育工作，保障学生身体健康。做好国防教育工作。

二、以提升能力为关键，确保师资队伍优质发展

第一篇：高校科研管理探析

[摘要]

为深入贯彻党的十八大精神，落实《中共中央国务院关于深化科技体制改革，加快国家创新体系建设的意见》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》要求，充分发挥职业院校在科研管理与监督工作中的主体作用，提高高校科研管理水平，推动高校科技体制改革，促进科研事业健康与可持续发展。本文着重对新形势下我国高职科研管理面临的问题与发展对策进行探析。主要分为三个部分，第一部分对当前我国高校科研管理现状分析；第二部分分析当前高校科研管理面临的问题；最后根据以上问题的分析，提出高校科研管理的发展对策。

[关键词]

高校；科研管理；对策探索

高校是我国培养高职人才与科学研究的重要力量，为我国科学技术的进步作出了重要的贡献，在科技创新体系中发挥着至关重要的作用。在当前科技全球化以及国内深化教育体制改革的大背景下，高校科研管理工作面临一系列问题。与学校教学管理工作相比较而言，高校科研管理由于普遍缺乏科学规范的管理模式和管理体系，管理起来相对比较困难。科研管理既承担着对高校科研方向、任务提出指导性建议的责任，又对制定高校科研规划、组织项目申报、科研成果转化、科研评价等方面具有直接的领导作用。国外的高校科研管理更加注重国际化的合作与交流，科技计划的组织、管理与评估中井然有序，研究单位和人员享有充分的自主权，重视科学预测，对研究项目采取饱和投资方式，能够对科学研究给予长期稳定的支持，更加注重加强与国外同类专业之间的交流。搞好高校科研管理工作将直接影响科研水平的提高、高素质合格人才的培养和实现职业院校的可持续发展。当前国内外对于此领域的研究大多是从某一具体的方面展开。比如科研经费的管理研究、科研项目的申请立项研究、科研奖励激励政策研究等。而其中大多数的研究成果缺乏统一的系统性，因此本文着重对当前高校科研管理工作面临的问题及对策进行探讨。

一、当前我国高校科研管理现状分析

第一篇：企业班组文化建设质量检测研究

摘要：

在企业文化建设中，班组不仅是企业文化理念在最基层的具体体现，更是促进现代企业管理水平和实现文化建设新提升、新突破的关键。本文通过在企业中开展的班组文化建设理论的研究与实践，从实际出发，以新生代员工喜闻乐见的特色班组文化建设形式为载体，对收集的数据进行分析、归纳和总结。在做实企业班组文化建设，塑造充满活力的企业氛围和打造一支高素质员工队伍等方面，具有一定的借鉴和推广意义。

关键词：

企业文化；班组建设；新生代员工；创新

一、引言与概述

1.研究背景