法律法规教学范例

摘要：医事法律法规课程是对学生进行医事法律法规知识教育和素养培育的主干课程。医学院校学时紧张、学生学习任务繁重等现实要求将基于岗位需求作为医事法律法规课程改革的方向。要在坚持实用优先、基础并重的原则下，将优化教学内容、改革教学方法和改变考核方式3个方面作为重点，对医事法律法规课程进行基于岗位需求的课程设计，以提高教学实效。

关键词：岗位需求；医事法律法规；课程设计

近年来医事法律法规（有些院校称卫生法学）课已成为我国医学院校较为普遍开设的课程。该课程的目标定位是对学生进行医事法律法规知识教育，培育学生的基本法律素养，为今后适应临床工作实际需要做准备。显然，该课程对培养兼具医学科学和人文社会素养的学生，帮助学生适应未来复杂的医疗环境是极为必要的，因此在不少医学院校，医事法律法规课被列入医学人文教育核心课程。但作为一门相对较新的课程，由于各种原因，当前我国医学院校医事法律法规课程的实际教学实施还是存在一定的问题。对该课程的教学展开研究，尤其是结合我国医学教育实际，从提高教学实效性的视角对医事法律法规课程设计的模式进行探索，无疑具有重要意义。

1问题的提出

1987年教育部、卫生部联合发出《关于在全国高等医学院校开展卫生法制教育的通知》，此后我国医学院校相继开设了相关课程，我国医事法律法规教育自此经历了从无到有、从选修课到必修课的过程。目前我国大多数医学院校都开设了这门课程，但是，总的来说，医事法律法规教学现状并不乐观。这其中较为普遍且比较突出的问题主要有两点：一是课程目标不精确。对课程缺乏清晰合理的定位，将课程定位为对学生进行卫生法律知识教育，课程目标过于笼统，导致在教学实践中针对性差；二是教学内容选取过于宽泛，往往将各方面卫生法律法规知识都纳入课程体系，导致宽泛有余而实效性不足，学生未能有效掌握基于岗位需求的、贴近临床岗位实际的有用内容，影响教学实效性[1]。因此，要改变这种课程模式，需要从学生未来岗位需求出发进行基于岗位需求的课程设计探索。

2课程设计思路

医学的特点决定了学生要掌握大量的医学基础、医学专业和医学人文等方面的知识和技能，相应的学时紧张是医学院校的普遍问题，公共课、医学基础课、专业课争抢学时是长期存在的现象，这导致医学人文类课程学时数普遍偏少。据李海军等[2]对国内40所医学院校五年制临床本科教育的培养方案和教学计划的调查，开设课程的24所院校医事法律法规的学时最多的32学时，最少的16学时，平均21.6学时，还有16所院校未开设该课程。在这样的基本背景下，医事法律法规课程设计要坚持实用优先、基础并重。所谓实用优先，是指要把工作岗位上真正需要的东西作为重点，提高针对性，避免空泛、华而不实；所谓基础并重，是指遵循法制教育的规律，知识和素养并重，在讲授具体法律法规的同时，还要注重对学生进行法律素养培育。在实用优先、基础并重的原则下，对医事法律法规课进行课程设计，可以重点从教学内容、教学方法、评价方式3个方面开展。教学内容方面，针对医事法律法规内容繁多而学时数不足的情况，应在进行临床调研的基础上，精选与岗位需求关联度高的内容；教学方法方面，针对当前教学仍以传统灌输式为主的情况，任课教师要转变观念，大胆尝试新方法、新手段；在评价方式上，改变过去单纯考核知识记忆而忽视能力素养考核的情况，将知识考核与素养考核并重。

摘要：课程思政作为实现思想政治工作体系贯穿高校人才培养体系的重要路径，是实现新时代高校育人理念的新内容、新发展、新方向，是高校培养时代新人的新方略、新方法、新途径。课程思政建设的首要任务就是把对新闻舆论的重要论述融入教育教学的全过程。本文以《安全生产法律法规》为例，对课程思政建设进行了探索。

关键词：安全生产法律法规；课程思政；教学改革

一、建设目标

学校通过对《安全生产法律法规》课程的思政建设，希望能在安全工程专业教学中有机融入思政精神。为培育具有科学精神、探索创新精神的新时代安全工程专业人才，我们将辩证唯物主义、历史唯物主义贯穿渗透到专业课的教学中，引导学生增强人与自然环境和谐共生的意识。[1]我们通过本门课程的建设与教育，培养学生具有人类共同发展进步的历史担当的思维。具体建设目标如下：1.将新时代思政思想融入自然科学的教学中，在《安全生产法律法规》的课程准备阶段、课程教学阶段与课程成果总结阶段，将思政思想建设融入多媒体课件、教案等文档材料中。2.通过课程思政改革建设，初步培养本专业学生具有科学精神、工匠精神的品德。3.在《安全生产法律法规》教学过程中，弘扬社会主义核心价值观，传播爱国、爱党、积极向上的正能量。4.总结《安全生产法律法规》教学改革成果，形成具有可操作性的思政教学模式。

二、建设思路

《安全生产法律法规》思政教学改革建设思路将价值导向与知识导向相融合，明确了课程思政的教学目标。在教学过程中，我们要弘扬社会主义核心价值观，传播爱国、爱党、积极向上的正能量，以培养科学精神、工匠精神等为思路。我们要从教材解读-课件建设-教案撰写-思政讨论的建设思路出发，充分发挥教师的灯塔作用，发挥学生在教学过程中的思想能动性，从而形成安全生产法律法规与思政结合的思路。

三、具体措施

无论是专业研究人员、法律工作者，还是一普通的市民，都有需要查询法律法规的时候。法律院系的师生在教学科研或写作论文的时候，需要查询法规;公、检、法等司法部门在法律实施中，需要依法办事，离不开法律法规的查询;律师与市民为了诉讼的目的也是如此。   传统的查询方式有:(l)查询专门的法规类定期出版物，如(全国人大常委会公报》、(国务院公报》、《新法规》月刊;(2)通过查阅某些法规类内部资料，如上海市律师协会所编《律师业务资料》;(3)查阅有关的报纸，如《法制日报》等;(4)查阅各种类型的法规汇编。   在rr环境下，成百上千的法律类网站如雨后春笋般涌出，其中提供法律法规检索的网站亦是五花八门，各具特色。但是法规类网站，其主办者的专业水平、经济实力、权威程度、维护状况都良芳不齐，虽然网上诸多搜索引擎都列出一大申的法规类网站，但是并非都真正堪敷实用。本文仅就一些比较实用的站点作些介绍。   1法律法规大全式网站   1.1中国法院网法律文岸   中国法院网经最高人民法院批准成立，在最高人民法院党组领导下，依托人民法院报社开展工作，其权威性不容置疑。它是全国最大的法律法规数据库，并且提供免费查询。在如今网络上免费的午餐越来越少的情况下，这个网站提供给我们如此慷慨的免费查询服务，如此丰富的法规资源，如此强大的搜索功能，如此精致的主页设计，实在使人欣喜不已。   这个网站在法规收集方面是集大成式的。分为国家法律法规、地方法规、中外条约、政策参考、所有类型五个库。   在检索方法上，最多可以同时设置四个关键词进行组合查询，比如，设定四个检索关键词，分别为:公司(词一)，股票(词二)，上市(词三)，条件(词四)，检索国家法律法规库，得252条检索结果。其中最新的一条是中国证券监督管理委员会2(X)3年12月28日的证券发行上市保荐制度暂行办法，最老的一条是中国人民银行在1卯1年1月1日的中国证券交易系统有限公司业务规则。   1.2北大法律信息网法规中心   北大法律信息网是北大英华科技公司和北大法制信息中心共同创办的大型综合性法律网站。该网站主页设计严整，内容更新及时，依托北大的学术背景，其权威性是毋庸置疑的。   该网站上的法规搜索，提供四个检索字段，分别为:按法规标题查询、按法规全文查询、按发文字号查询、按日期查询。建有法律法规规章司法解释全库、中国地方法规规章库、港澳台法律库、中华人民共和国条约库、外国与国际法律库。’例如，如果想要在法律法规规章司法解释全库中查询标题中有“婚姻”二字的所有法规，则在法规标题框中输人“婚姻”，查得有88护，其中最新的一条是民政部关于启用新式婚姻登记证等问题的通知(2(X抖年1月19日民办函〔么刀3〕1砧号)，最早的一条是中央法制委员会关于“婚姻法”所规定之“革命军人”范围的解答(1953年7月1日)，该网站收集法规之详细程度由此可以窥斑见豹。而如果想要查询所有的法律法规正文中包含有“婚姻”一词的，则就采取全文查询的办法，查得有弘3条，比如其中一条:财政部关于加强收费基金管理促进扩大和培育内需的通知(财综〔2(X犯」巧号)，该规定文中多处提到“婚姻”二字，而依照标题查询的方法是无法查到这个结果的。   这个网站上的检索是要收费的，免费亦可以查得条目，但是无法看到全文。   2新法规查询网站   由于法律法规的、修改、废止是在持续地进行着的，所以对于新颁布或修订的法律信息必须有个及时的了解，因此不少提供法规信息的网站都将最新法规信息作为一个专栏。另外也有专门介绍新法规的网站，该网站的栏目有:最新国家法律法规，最新地方性法规，本月热点法律法规，立法背景材料。我们可以通过浏览这个网站，了解立法动态，并且可以取得新近立法的法规全文。比如在热点法律法规中，我们看到中国银行业监督管理委员会在今年二月的(金融机构衍生产品交易业务管理暂行办法》以及由中华人民共和国商务部2(X”年2月13日的《关于外商投资举办投资性公司的规定》等一系列当月的法律法规，点击相关链接后我们就可以阅读这些法规的全文了。   3查询地方法规的网站   虽然在大全式的网站中建有地方性法规库，但是各地亦自建有自己的专门地方法规网站。一般在各地方政府的网站中都有该地区的地方立法可供查询。   4专题法规查询网站   法规分类分为“权益保护”、“身份确认”、“捐赠、投资”、“教育、教学、就学”、“出人境”、“留学及人才引进”、“出境探亲、定居、就业”、“回国探亲、定居、就业”、“涉外婚姻”、“涉外收养”、“遗产、安葬”、“侨房”、“华侨农场、侨属企业”、“外(侨)汇”等专题。   (l)北大法律信息网法规中心   目前提供中国法律法规英文版的网站尚不多，而北大法律信息网所提供的这方面内容，固然可资信赖，但是非注册用户还是要另找门径。   (2)李忱k法律搜索引擎   比如在诉讼法方面，收录了八十种中国诉讼法律法规的英文版。根据本文写作时的检索，该网站称收录了总共有仪众)多种英文法规，相当部分都是可以免费查看全文的。

作者：肖宝华 孙晓华 单位：首都师范大学初等教育学院

笔者在本院学生去农村实习前，布置了一项调查作业:调查农村教师在教育教学中不当语言的使用情况。实习结束后，共收取了316份学生调查作业，学生在作业中记录了教师在教育教学中不当语言的使用情况。经统计发现，在教师教育教学中存在大量不当语言的使用情况，尤其以男性教师、语文教师、数学教师和班主任使用不当语言的情况最为普遍。通过对教师不当语言使用情况的整理汇总，笔者认为，不能再以教师不当语言来界定，而应该从教师的教育语言合法性的角度来考察教师的教育教学语言。

一、界定教师的教育语言违法行为的必要性

在学生的调查作业中，教师使用“你真是个废物”、“你说你还是人不”、“这点题都错”、“你再不做操，我就抽死你”、“你有病呀，发什么呆呀”、“笨死你了”、“有人养，没人教的东西”等等这些侮辱、辱骂和威胁性的语言最为普遍和常见。上述语言的表述已经不再是教师的批评教育语言，教师的这种语言行为已违反了教育法律法规的规定，应属于教师的违法行为。还有就是教师刻薄、讽刺和挖苦性的教育教学语言行为也比较常见。例1:某小学五年级一女生学习不好，喜欢打扮，教师在课堂上批评该学生:“你长得又矮又丑，再怎么臭美也嫁不出去，有臭美的工夫，放在学习上好不好。”例2:一次数学小测验后，一个学生得了28分，教师在全班批评他说:“你就长着猪脑子，根本就不是人脑子，考试得这么点分活什么劲呀，我要是你，干脆从楼上跳下去死了算了，还给国家省水省粮食，给你父母减轻负担。”教师使用如此刻薄的语言，不仅严重违反了教师的职业道德，而且也违反了教育法律法规的规定，同时也显示出教师自身修养的欠缺。

关于教师的教育教学批评性语言问题，已有被伤害的报道。如重庆某学校教师汪某侮辱学生“你连坐台资格都没有”导致学生自杀的事例就是很好的说明。从我院学生实习调查的情况来看，教师的教育教学语言使用的合法性问题还未引起广大教师的足够重视。关于教师的教育教学语言的使用问题，有的称之为教师语德问题，有的称之为教师语言暴力，还有的称之为教师语言软暴力，但是目前还没有将教师语言的使用置于法律的层面加以讨论。笔者认为，只有将教师的批评性语言置于法律层面加以讨论，才可以明确什么是教师批评教育性语言，什么是教师违法性语言，这不仅可以使教师知道应该如何做，而且更重要的是还应该使教师知道不应该如何做。教师语言违法同样是教育违法行为，同样应该承担教育法律责任，只有这样才可以规范教师的用语，使教师约束自己的教育教学语言，做到依法执教，实现依法治教。

二、教师的教育语言违法行为的界定

1.界定教师的教育语言违法行为的法律依据法律约束公民个人的行为主要体现在法律规范的要求上。法律规范可以分为授权性规范和义务性规范。授权性规范是法律关系主体有做出或者不做出某种行为的权利和自由的法律规范。义务性法律规范分为命令性法律规范和禁止性法律规范。命令性法律规范是规定主体必须做出某种行为的法律规范，即主体必须承担某种积极作为的义务，如果主体没有做出某种行为，就构成违法，需要承担法律责任。禁止性规范是规定主体不得做出某种行为的法律规范，即主体必须承担不作为的义务，如果主体做出某种行为，就构成违法，需要承担法律责任。我国对教师的教育教学语言合法性要求，主要体现在教育法律法规对教师言行的禁止性规范要求上，即要求教师不得做出某种言行，如果教师做出了教育法律法规禁止的言行，就违反了教育法律法规，构成了违法。

摘要：草业政策与法规是国家组织和管理草产业的机构实施相关管理所依据的政策和法律，属于上层建筑的范畴，它是研究草业政策与法规如何适应我国国民经济和社会发展，调整草业生产和生态建设领域内各种社会关系，促进我国草业可持续发展的一门科学。但是在我国草业科学本科专业教学实践中，草业政策与法规课程建设进展缓慢。为了适应新形势的发展需求，加快草业政策与法规课程建设，总结了近年的教学实践经验，从草业政策与法规教学内容和教学方法方面进行了探讨，获得了一些成果和课程教学心得，供同行教师参考。

关键词：草业科学；政策与法规；课程建设；教学方法

草业科学是一门以草为核心研究对象的综合性、交叉性的新兴一级学科，即利用各种已有的基础和专业学科的理论与技术来研究一切与草有关的本质和现象，最终形成一套系统地研究草资源自身、草与生态环境以及草与人类活动的学科[1]。它不仅是一门包含理科、工科的自然科学，同时也是涉及人类经济、社会和政治的人文科学。草业政策与法规是国家组织和管理草产业的机构及其实施相关管理所依据的政策和法律，属于上层建筑的范畴，它是研究草业政策与法规如何适应我国国民经济和社会发展，调整草业生产和生态建设领域内各种社会关系，促进我国草业可持续发展的一门科学[2，3]。但是，2018年教育部高等学校教学指导委员会编制出版的《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》中，却未将草业政策与法规课程列入草业科学本科专业的核心课程[4]，因此部分学校以选修课程开设，从而导致课程建设进展缓慢，目前仍处于无成熟的高校本科教材，无教学大纲状态。为了适应新形势的发展需求，加快草业政策与法规课程建设，作者在近几年的教学实际中，从教学内容与教学方法两方面开展了多方位的试验，获得了一些成果和课程教学心得，以下是教学内容和方法的简单介绍，供同行教师参考。

一、教学内容的设置

为了满足现代草业科学专业教学需要，确保课程内容的完整性、系统性和实用性。作者在近年的教学实践过程中，不断总结经验，加强与同行专家的交流，逐步完善教学内容，改善教学方法，编写了符合实际需要的教学大纲。教学大纲的教学内容方面包含了草业政策、草业法规内容及各时期的草业政策、草业相关法律制度、我国地方草业政策与法规等四部分，具体内容如下。

（一）草业政策与草业法规概述

草业政策与草业法规概述部分的内容包括：草业政策的概念、草业政策的特点、草业政策的制定、草业政策的实施、草业法规概述、草业法规的概念、草业法规的作用、草业法规的制定与实施、草业政策与法规的关系、草业政策与法规的发展史等内容。

作为普通高等教育“十三五”教材的《食品安全法律法规与标准》是由江南大学食品学院钱和教授主编、化学工业出版社于2019年出版的一本教材。现已更新至第二版。全书共分为四篇九章：第一篇食品安全法律法规与标准基础知识包含第一章食品安全基础标准，主要讲述了标准与标准化、标准分类与标准体系、标准的结构与编写、标准的制定、我国标准及标准化的管理和食品安全标准基础知识；第二篇国际食品法规与标准包含第二章世界贸易组织（WTO）及其法规和标准、第三章世界卫生组织、联合国粮农组织和食品法典委员会、第四章国际标准化组织，主要讲述了世界贸易组织简介、WTO协议分类和总体框架结构、WTO的技术法规与标准、世界卫生组织简介、联合国粮农组织简介、食品法典委员会简介、食品法典概述、ISO标准的制定、与食品安全紧密相关的ISO标准；第三篇发达国家/地区食品安全法律法规与标准，包括第五章美国食品安全法律法规概论、第六章欧盟食品安全法律法规与标准、第七章日本食品安全法律法规与标准，主要讲述了美国、欧盟和日本的食品安全法律法规体系的发展、现状、简介和实际执行情况（含案例）；第四篇中国食品安全法律法规与标准包含第八章中国食品安全法律法规体系、第九章中国食品安全标准体系，主要讲述了中国食品安全法律法规的起源与发展、中国现行食品安全法律法规体系、中国食品安全监管机构与职能以及中国食品安全标准体系的发展与内容介绍。

1、内容丰富、逻辑性强，融合国外食品安全相关法律法规标准

随着食品贸易全球一体化发展，食品安全已然成为国际食品贸易发展的决定性问题被广泛认可。毋庸置疑，健全的法律法和标准体系是保障食品安全的基础，科学严谨体系的食品安全法律法规能有效维护安全、稳定、健康的食品生产贸易环境。《食品安全法律法规与标准（第2版）》在第二篇国际食品法规与标准和第三篇发达国家/地区食品安全法律法规与标准中详细阐述了国际食品安全组织及发达国家的食品安全相关法律法规标准。首先，书中系统地介绍了国际相关食品安全组织，包括世界贸易组织（WTO）、世界卫生组织（WHO）、食品法典委员会（CAC）、国际有机农业运动联合会（IFOAM）、国际标准化组织（ISO）等，让读者了解这些组织在全球食品安全保障中的作用、制定的重要法规标准以及国际应用现状；其次，选取美国、欧盟和日本的食品安全法律法规体系为例，介绍了这些国家和地区食品安全法律法规体系的形成过程、当前重要法律法规的立法目的、基本原则以及食品标准体系框架、制修订主体和各类食品标准的获取渠道，并通过详细的案例帮助读者了解相关法律法规和标准的实际实施效果；最后，以国外食品安全相关法律法规标准为参照，探讨我国食品安全法律法规和标准体系的发展与现状，反思现行相关重要法律法规和标准的应用现状与不足，引导读者根据发达国家食品安全法律法规成功经验，探析我国食品安全法律法规的完善路径。

2、理论新颖、与时俱进，阐释当下我国食品安全法律的发展与完善

现代社会由于食品安全问题造成的食源性疾病呈现逐年上升的趋势，特别是近年来爆发的饭店“地沟油”、肯德基“苏丹红”、牛奶“三聚氰胺”等公共食品安全事件引发国家的高度关注，我国也颁布了一系列与食品安全的法律法规以有效监管食品安全、保障社会大众身心健康，也为食品安全的健康发展奠定了牢固的法律基石。《食品安全法律法规与标准（第2版）》在第四篇详细阐述了中国食品安全标准体系的内容与发展完善过程。我国于2009年6月1日正式实施《中华人民共和国食品安全法》、同时1995年10月30日实施的《中华人民共和国食品卫生法》宣告废止，标志着我国食品标准进入关注食品安全相关指标的新时期，2018年12月修订后的《中华人民共和国食品安全法》正式实施，标志着我国食品安全法律法规体系、食品安全标准体系更加趋于完善。经过长期的改革和完善，我国已逐步形成以《食品安全法》、《产品质量法》、《农产品质量安全法》以及《农业法》等基本法律为核心，以有关食品安全技术标准等基本法规为重要组成部分，辅以各个省以及各个地方政府关于食品安全的规章为重要补充的食品安全法律法规体系。通过本书的讲解，读者能够对我国食品安全法律法规形成一个清晰的发展脉络。

3、特色鲜明、科学实用，契合新时代下食品安全监管要求

食品安全法律法规涉猎面较广，涉及到监督、管理、体制、机制等诸多方面问题。《食品安全法律法规与标准（第2版）》针对新时期国家食品安全发展中遇到的问题进行法律方面科学解读，一方面，本书从法律层面对国家在食品宏观调控方面的法律进行解读，阐明了《中华人民共和国食品安全法》制定、实施和发展中的诸多要素，例如不断健全全程监管体系、严格控制食品添加剂、完善食品安全风险监测评估制度；同时，国家应发挥市场宏观调控手段对严格规范食品安全标准，引导形成更加健康、规范的市场管理规则，特别是实际市场发展中所需要遵循的法律法规标准，满足食品监管法律要求，确保执法过程中有法可依；另一方面，应参照国外相关法律法规体系建设经验不断对我国法律进行丰富完善，例如针对《中华人民共和国食品安全法》暴露出的制度不完善、公众参与程度不高、刑法保护不足等问题，参照美国建立高透明度信息公开体系、多方协同制约方法，以及日本全民参与立法建设、产品全程追溯方式，实现我国食品安全法律法规多元交付、多样形式的完善。此外，随着我国食品贸易日趋国际化，必须加快完善食品监管法律以免影响我国在全球贸易中的声誉和信用，《食品安全法律法规与标准（第2版）》列举了“国际食品法典”、“国际标准化组织ISO”及部分发达国家和地区食品法规与标准内容，有助于我国法律法规标准向国际标准“看齐”与“超越”。《食品安全法律法规与标准（第2版）》沿用了第一版的编写原则和框架，重点修改和补充了国内外食品安全监管体系的变化、食品安全法律法规与标准体系的完善，同时更新相关内容，具有层次分明、脉络清晰、信息丰富、参考性强的特点，本书不仅可以为作为高等院校食品科学与工程、食品安全与质量控制专业的教学用书，也可作为食品加工企业、食品安全控制与管理咨询、食品安全监管机构等部门的参考书或培训教材，对于了解我国食品安全法律法规的完善路径也具有重要价值。

摘要：随着我国现代社会经济的快速发展，海事行业日新月异，各港口的来往船只数量逐年增多，客轮、海货轮船、大型运输轮船等通行频率愈发频繁，如何更好地开展行业管理，是当下需要思考的主要问题。航海技术专业主要是培养具有扎实海洋船舶驾驶、船舶运输管理方面知识的优秀人才，为我国海洋运输行业、企业事业单位提供专业人员输出，以此促进我国海事行业的良性发展。本文简要阐述了航海技术专业法规与体系思维培养背景，分析了其不足之处，并对路径进行深入探究。

关键词：航海技术专业;行业法规;专业体系;思维培养

在航海技术专业教育教学过程中，需要培养学生的现代海洋船舶驾驶技术，促使学生具备基本的运输管理知识与理论，参与船舶操纵、避碰、值班、运用各种航图、导航仪器仪表等方面的训练，同时还需要培养学生的行业法规思维与体系思维，让学生熟悉航海和海商法的有关法律法规，能够在今后的工作岗位中自觉遵循各项法律法规，依法操控船舶，时刻了解有关海商法律、政策的最新动向，成为能够满足我国海事行业发展的重要人才[1]。

1.航海技术专业法规与体系思维培养背景

1.1外部环境需求

自我国党和政府提出了“21世纪海上丝绸之路”(“一带一路”)倡议之后，各沿线其他国家纷纷响应与支持，逐渐形成了线路较长、体系庞大、内涵丰富的现代“一带一路”模式。在提出此倡议以来，我国始终坚持“共商、共建、共享”的原则，加强与沿线国家的沟通与合作，致力于共同推进“一带一路”的建设与发展。在这一过程中，我国与国际组织签署了合作协议，与80多个国家达成合作，沿线各国的货物贸易数量累计超出5亿万美元，对外投资额度超过700亿美元。在此种背景之下，我国仍然面临着沿线各国家的政治、文化、法律、经济等多方面差异产生的冲突。在2015年，我国政府提出了《最高人民法院关于人民法院为“一带一路”建设提供司法服务和保障的若干意见》，根据“一带一路”进一步明确了建设方向，提出了一系列的保障措施。由此可见，在“一带一路”建设的大环境之下，对各方面人才的法律法规与体系思维有较明显的需求，此时培养航海技术专业学生的法规与体系思维，是顺应大趋势的教育行为[2]。

1.2学生课程学习需求

摘要：近年来，国家在大力发展卫生服务事业的同时，提出发展健康产业，实施健康中国2030规划，这也要求高职卫生法律课程改革应顺应社会发展变化，在实践中围绕教学内容设计、教学方法选择、教学资源建设、师资团队构建等方面开展教学改革。

关键词：健康视域；卫生法律；课程改革；高职院校

近年来，我国社会民众生活质量水平提高、健康需求日益旺盛，由此出现的家庭照护、老年照护、康复保健、健康管理、营养指导等现代健康服务产业逐渐成为国家及地区促进经济转型、保障民生的重要战略选择。2013年10月，国务院了《关于促进健康服务业发展的若干意见》更是适应形势，提出了加快发展健康服务业，是深化医改、改善民生、提升全民健康素质的必然要求。高等职业教育必须贴合行业发展的需求变化，根据当前卫生部门管理内容从卫生领域向健康领域的拓展，高职卫生法律课程的教学也应主动适应社会发展的需要增加医药卫生类专业人才培养内容，调研健康行业、卫生事业发展的趋势和动态，结合社会中已存在或潜在的卫生服务及健康产业链中工作岗位对于法律知识的要求，确定专业人才培养的方向。

1基于健康战略对高职卫生法律课程改革的现实意义

2015年，总理在政府工作报告中提出：“不断提高医疗卫生水平，打造健康中国。”十八届五中全会提出了“推进健康中国建设”。2016年全国卫生与健康大会审议通过了《健康中国2030规划纲要》，提出健康优先的内涵与要求，更是提出将健康融入所有政策，要求重视健康的社会决定因素，制度化地将促进健康的理念纳入各部门公共政策制定实施的全过程。因此，将健康战略贯穿到高职卫生法律课程改革中具有非常重要的意义。

1.1卫生健康双领域发展是高职卫生法律课程改革的现实要求

随着我国经济社会的发展，原有的国家卫生事业发展的局限性已经和现有的社会民众对于健康服务的需求存在明显差距，高职院校的人才培养要紧密结合行业发展趋势，卫生类高职院校人才在法律素养方面的培养要适应服务需求的变化，在知识体系上要进一步融合相应诸如社会学、心理学、管理学、营养学等知识在法律法规上的结合和应用，促进知识结构体系在健康服务领域的拓展和延伸。因此，卫生健康双领域的现实背景为高职卫生法律课程改革营造了良好的社会氛围。