大学换届总结范例

一、指导思想

全县村级党组织换届选举工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以优化村级班子、增强整体功能为目标，通过换届选举，进一步提高村级班子带领群众脱贫致富的能力，把领导班子建设成为开拓创新、奋发向上、团结务实、廉政勤政的坚强领导集体，为社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。

二、主要任务

村级党组织换届选举工作的主要任务是：总结审查上届党支部（总支部）委员会的工作；选举产生新一届党支部（总支部）委员会；讨论制定今后3年本村经济和社会发展思路、奋斗目标。

三、委员会设立及委员名额、条件

1、委员会设立及名额。

按照中央的要求，确定村党组织班子成员的名额，具体名额根据党员人数和村规模大小确定。设支部委员会的村党组织，一般设委员3—5名，最多不超过7名，设书记1名，必要时增设副书记1名；设总支部委员会的村党组织，一般设委员5—7名，最多不超过9名，设书记1名，副书记1名。

根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》(以下简称居民委员会组织法)的规定，我镇居委会第五届居民委员会今年下半年任期届满，届时需依法进行换届选举。为切实做好我镇社区居民委员会换届选举工作，按照《县人民政府办公室关于印发县第六届村民委员会选举工作方案的通知》的精神，结合我镇实际，制定本工作方案。

一、指导思想和工作目标

我镇第六届居委会的换届选举工作的指导思想和工作目标是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以加强社区建设和扩大基层民主政治建设为目标，以严格按照《居民委员会组织法》为依据，坚持公平、公正、公开、直接、差额和无记名投票的原则，把群众拥护、思想好、作风正、能力强、有文化、办事公道、廉洁奉公、遵纪守法、热心为居民服务的人选进居民委员会，提高居民委员会干部的整体素质和工作水平，确保党和政府方针政策在社区得到贯彻落实。

二、居民委员会候选人条件

被提名的候选人应当具备以下条件：

1.拥护《中华人民共和国宪法》；

2.办事公道、廉洁奉公、遵纪守法、热心为居民服务；

一、学生干部学风建设中存在的问题

1.学习态度不端正，缺勤现象较为突出

在“如果社团活动与上课冲突，你会选择？”的调查中，27.60%的学生干部选择“先去上课，如果老师不点名就开溜”；而在全体被调查的学生中，针对“身边同学旷课的态度”，64.2%的学生选择“如果有重要的事，偶尔旷课也情有可原”。学生干部是校、院各类活动的主要组织者和参与者，部分学生干部钻制度的空子，比如借口组织某活动，而缺勤旷课，更有甚者，借助于举办某次大型活动的机会，虚开假条，“假传圣旨”，对任课老师宣称组织活动，实际上并未承担相关工作。还有部分学生干部，因为对某门课程缺乏兴趣，或者因为自己沉迷于游戏等原因，频繁旷课。学生干部的缺勤，在学生中造成极其恶劣的影响。

2.学习成绩不理想，不能发挥引领作用

在问及“课余时间经常用于？”时，只有21.26%的学生干部选择“学习”。由于在学习上的投入不够，再加之部分学生干部不能妥善处理学习与工作的关系，重工作、轻学习，轻视学习过程和平时积累，舍本逐末，导致学习成绩不理想，期末往往出现挂科现象。根据笔者在工作中的观察和统计，最严重时，学院挂科学生中，学生干部占到近50%。大量学生干部的挂科，严重影响了学院学风建设的成效。

二、基于目标管理的学风建设对策与实践

1.目标管理概述

2019年，我局在区委、区政府坚强领导下，在省、市民政部门指导下，以学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的“”精神为指导，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持“以民为本,为民解困,为民服务”的工作宗旨,大力践行“民政为民、民政爱民”工作理念,整体推进了民政事业协调发展，各项民政工作都取得了新成绩。现将2019年工作情况和2020年工作计划汇报如下：

（一）创新机制，基层政权和社区建设水平全面提升。一是做好社区换届选举“回头看”工作。按照省、市、区要求，认真安排部署，采取查阅资料、随机检查等方式，开展社区换届选举“回头看”工作，及时解决存在问题，总结巩固换届成果。二是全面落实“双创双服”工作。在巩固好2018年4家街道社区和居家养老服务中心建设工作的基础上，今年新建中华路街道办事处社区和居家老服务中心1家。目前，中心已施工完毕，将投入使用。三是积极谋划社区服务站装修改造项目。通过改扩建、开发返还、划转调剂、资源共享等方式，有效解决了部分社区办公用房不达标问题。今年共争取市级项目资金40万元，申报省级项目3个。四是加强专职社区工作者队伍建设。选好配强专职社区工作者，今年新招聘大学生12名，补充到专职社区工作者队伍中；强化教育培训，今年联合广播电视大学集中开展社区干部培训班2期；鼓励专职社区工作者参加社会工作者资格考试，累计取得资格证书41人；指导各街镇组织好2019年度专职社区工作者年终考核工作。五是先行先试，做好理顺物业管理体制机制、加强新时代城市社区治理试点区的准备工作。按照省委省政府有关文件精神，做好小区物业服务管理及社区治理相关情况的调研摸底工作，为下一步开展工作提供基础。六是加强社区工作经验交流。接待了衡水市冀州区考察团来我区就社区治理、社区和居家养老方面学习考察，我局积极配合、热情接洽，在社区治理和服务创新方面交换了意见和建议。七是强化亮点培树，在已有成果的基础上，打造社区特色品牌，2019年，我区“世纪城社区工作法”入选全国100个优秀社区工作法，并在全市推广。八是完成人大、政协的提案议案的答复工作。我局共答复人大、政协的提案议案7件，其中：人大代表意见1件，政协委员提案6件，答复满意率为100%。

（二）强化措施，各项社会救助制度无缝衔接。一是提高低保标准。从2019年1月起，城市低保标准由600元/月提高到650元/月，补差标准为每月350元以上，农村低保标由3900元/年准达4300元/年以上，补差标准为每月220元以上，均已按新标准执行。二是加强动态管理。对困难老人群体、低保边缘群体、因病因学刚性支出过大群体进行核查，防止“漏保”。截止目前，我区共有城乡低保户2754户、4290人，累计发放低保资金2027.59万元，实现“动态管理”下的“应保尽保、应退尽退”。三是严格执行特困人员救助供养各项政策。2019年全区城乡特困人员救助供养基本生活标准为农村每人每月466元，城市每月845元。截止目前，全区特困供养人员132人，其中，城市29人、农村103人，全部按新标准发放生活费，累计发放基本生活费121.03万元。四是贯彻落实《社会救助暂行办法》。认真贯彻落实国家、省、市文件要求，为进一步提高社会救助工作整体效率，我区及时出台了《临时救助实施办法》及《实施细则》，并合理划分区和镇（办）的救助权限。为发挥临时救助在“救急难”工作中的作用，使突发事件造成居民出现暂时性困难的人员受助及时，低于城镇2个月低保标准的临时救助，由各镇、办来具体实施。截止目前，共为99名生活困难的群众发放救助金26.09万元。

（三）突出重点，社会福利事业有序推进。一是大力支持民办养老机构发展。我区共有民办养老服务机构9家，床位总数549张，入住老人400余人，从事老年人服务业的90人，发放2019年养老体系建设奖补资金共计176万元。为加强养老机构规范化建设，不断提升服务质量和管理水平，按照《养老机构星级评定管理办法》，我区田家老年公寓由第三方评估机构进行评估，被评定为二星级老年公寓。截止目前，我区高龄失能老人共计283人，其中高龄老人225人、失能老人58人，共下发养老护理补贴资金26.2万元。二是坚决筑牢安全生产防线。我局定期对辖区内老年公寓进行消防安全隐患检查，针对检查中发现的问题，提出了相关整改要求，并要求在整改时限内完成全部整改工作，并接受消防部门的检查验收。三是认真抓好老龄事业工作。为完善弱势老年群体的社会保障体系，2019年为我区80岁以上老年人办理助老健康御险，目前我区符合保障要求的80岁以上老年人8173人，按每人每年23元保费标准计算，共缴纳保费187,979元。四是切实做好孤儿救助工作。贯彻落实国家民政部及省、市文件要求，开展0-18周岁孤儿医疗康复项目“明天计划”，充分发挥救助政策作用，使孤儿从学习到生活、从身体到心理都能得到切实的呵护和关爱，确保孤儿得到良好养育、健康幸福成长。截至目前，我区共计孤儿26人，每人每月850元，共计发放孤儿基本生活费28万余元。五是积极开展农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障活动。为进一步贯彻落实党的关于保障儿童合法权益，对全区留守、困境儿童真实信息进行入户走访，对困境儿童基本生活保障、建档立卡贫困家庭、城乡最低生活保障家庭、特困家庭中的儿童予以重点保障。对父母没有监护能力且无其他监护人的儿童，由市民政部门设立的儿童福利机构收留抚养。

（四）规范服务，社会事务各项工作健康运行。一是切实提高婚姻登记和收养登记规范化建设。在工作中严格按照相关法律、法规的规定程序办理婚姻登记。截止目前，婚姻登记处共办理结婚登记2270对，离婚登记1450对，涉外婚姻登记30对，补领婚姻登记证1308对，收养登记4对，补录历史数据86513条，接待业务咨询和档案查询2650人次，婚姻登记和收养登记合格率达100%。二是切实加强社会组织建设与管理工作。全区现有社会组织156家，其中民非企业146家，社会团体10家，从业人员1000余人，党员131人。今年，共有144家社会组织参加了年检，为加强对我区社会组织的管理，我局对未参加年检的12家社会组织做出了全区通报批评的决定。同时积极开展基层党建工作，共建立社会组织党支部26个，覆盖率达到75%。三是做好发放残疾人“两补”补贴和为严重精神障碍患者监护人发放以奖代补资金工作。按照相关文件规定,困难残疾人生活补贴标准为每人每月66元、重度残疾人护理补贴为每人每月60元。截至目前，共为2792名残疾人发放“两补”补贴184.52万元；共为211名严重精神障碍患者监护人发放以奖代补资金47.2万元。四是做好全国第二次地名普查工作。对我区历史沿革内容、地理实体概况描述不全、多媒体照片代表性不强及新设立的地名标志，全面进行了补充和完善，通过了国家、省验收，经审核后输入地名数据库各类地名2205条，其中行政区域地名16条，非行政区域地名1条，工业聚集区地名1条，群众自治组织164条，居民点677条（包括居民小区），交通地名298条，水利地名37条，纪念地、景点公园47条，建筑物地名55条，单位580条，水系地名10条，陆地地形地名204条，历史地名115条。五是做好农村人居环境整治行动农村地名标志设置标准化工作。目前此项工作已完成，共投资近65万元为33个行政村进行地名设标工作，设立街路牌151个、巷（胡同）牌28个、门户牌10908个。五是加强社工人才队伍建设和志愿者服务工作。目前我区共有社会工作者48名，慈善组织2家，为大力发展慈善事业，让广大群众更了解、关心慈善法，在今年中华慈善日当天组织开展了法规政策宣传活动，发放慈善法宣传册500余份。

（五）协同推进，殡葬改革工作有序开展。一是加强对合法公墓的监管力度。按照殡葬法律法规要求禁止修建超标准墓穴，禁止构建迷信设施和从事封建迷信活动，禁止对已有墓穴进行装修、扩建。严格按照国家规定标准建设公墓（单人墓穴占地不超过0.6平方米，双人墓占地不超过1平方米，墓碑碑高不超过80厘米，碑宽不超过40厘米），对超标墓穴，发现一个，拆除一个。二是加大整治非法公墓力度。通过对行宫后山墓地的集中整治，出台了《散埋乱葬等突出问题专项治理工作方案》，在区委、区政府的领导下与各镇、街签订了责任状，按照各自职责，加强分工协作，做好散埋乱葬治理各项工作。三是大力宣传推广生态安葬理念。目前已在合法公墓内设置了生态安葬区，待规划设计方案完成后，进一步推广我区生态安葬工作的实施。

（六）改进作风，民政系统自身建设不断加强。一是把队伍建设摆到突出位置。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，紧紧围绕守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，引导全局党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，筑牢“为民服务”的根基。二是履行全面从严治党主体责任。深入学习贯彻党的精神,坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央、省、市、区委党风廉政建设各项重大部署和会议精神,认真履行党风廉政建设主体责任,深入开展纠正“四风”和作风纪律专项整治工作，聚焦责任落实，细化责任分工,层层传导压力,自觉当好党风廉政建设的执行者、推动者。三是认真落实意识形态工作，从思想作风上增强干部工作水平，推进民政标准化建设。四是推进法治政府建设，依法行政，做好党务政务信息公开公示工作。五是做好文明城区和文明单位创建工作，2019年被评为2016-2018年度全市文明单位。六是积极畅通诉求渠道，化解信访积案，解决遗留问题，协同我区热线办畅通市长热线工作，做到来访必答，切实解决民生问题，维护全区民政领域和谐稳定，为建设“幸福”提供了有力的保障。

为认真学习贯彻总书记“七一”重要讲话、党的十七届六中全会、省第九次党代会和市第十三次党代会精神，深化提升农村创先争优活动，深入推进社会主义新农村建设，根据省委、市委和办法号文件要求，结合我处实际，现就年度全处农村党员干部主题教育活动(即“小学教”活动)提出如下实施意见。   一、目标任务   年度主题教育活动以“学习贯彻党代会精神、建设美好新农村”为主题，组织农村广大党员干部认真学习贯彻总书记“七一”重要讲话、党的十七届六中全会、省第九次党代会、市第三次党代会和市第十三次党代会精神，准确把握省党代会提出的坚持走科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民道路的时代要求，准确把握市党代会提出的实现加快发展、加速转型、跨越崛起、富民强市目标的科学内涵，准确把握市党代会提出的全面转型、跨越崛起、富民强市发展主调，深刻理解中央、省、市委“三化同步”战略部署的重要意义，使农村广大党员干部自觉把思想和行动统一到中央、省、市委的部署要求上来，不断增强推动“三农”现代化、加快社会主义新农村建设的自觉性，进一步强化推动农村科学发展、促进农村社会和谐、服务广大农民群众的责任感和使命感，充分激发创先争优的内生动力，努力发挥农村党组织、广大党员、干部的战斗堡垒作用、先锋模范作用和骨干带头作用，为实现“率先小康、生态文明、人民幸福”宏伟目标做出积极的贡献。   二、具体安排   全处农村党员干部的主题教育活动自年12月中旬开始，至年2月中旬结束。具体分四个阶段进行。   1、动员部署(年12月22日前)。12月22目前，街道、村要召开动员大会，全面启动主题教育活动。街道党员领导同志要到所联系的村进行动员辅导。   2、学习培训(年12月23日至31日)。要注重把学习培训作为“小学教”活动的基础和重要支撑贯穿活动始终，坚持以街道、村级组织活动场所和党员中心户为主阵地，采取集中培训、专题辅导、支部学习、典型示范、远程教育、在线学习、组织宣讲等多种形式，组织好农村党员干部群众的学习培训。要重点抓好集中培训，充分利用农村党员干部现代远程教育系统和主题教育活动学习辅导材料等，认真组织广大党员干部开展集中学习。街道党工委要举办村“两委”其他成员和党员中心户培训班，时间不少于2天。培训的主要内容为：深刻领会同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话、党的十七届六中全会精神，认真学习张宝顺书记在省第九次党代会及全省群众工作电视电话会议上的讲话精神以及市第三次党代会、市第十三次党代会精神。街道党工委书记要到联系点带头授课。要结合流动党员教育管理，抓住流动党员春节返乡时机，组织他们参加集中学习；对没有返乡的党员，采取邮寄资料、网络教育、发送短信等形式使他们参加到活动中来，确保学习培训全覆盖，使六中全会、省、市党代会精神家喻户晓、深入人心。   3、走访座谈(年1月1日至15日)。街道、村党组织在学习培训的基础上，要按照市委“三级书记带头大走访”、“千名干部下基层”和组织部门“三走进三服务”活动要求，集中开展走访座谈活动，了解群众的所思所想所盼，切实找出群众反映强烈的问题，进一步理清科学发展思路。干部要带头下访寻问题、下村解难题，村干部、选派干部、驻点干部、下基层干部、大学生村官和党员要深入农户，通过发放宣传提纲、张贴宣传材料、夜谈交流等形式，把各级党代会精神向群众宣传下去，并把群众的意见建议带上来。街道党工委书记走访不少于20户，其他干部走访不少于15户。各级干部在走访调研期间，要安排一定时间驻村驻点，吃住在基层，真正静下心、沉下去了解民情，并认真撰写民情日记。对走访工作中农村党员、干部收集的意见建议，街道、村党组织要认真梳理，并有针对性地分别召开处、村干部、普通党员、村民代表、“双培双带”示范户、党员中心户、外出务工人员等座谈会，广泛征询推动农村科学发展、促进农村社会和谐、服务农民群众的“金点子”。街道党工委要及时总结大走访活动经验，紧密结合本地实际，创造性地学习应用文建明工作法，在实践中把握结合点、找准着力点，着力建立健全一套符合本地实际的科学的工作方法和运行机制。村党组织要全面规范“四议两公开”工作法，深入推进党务公开、“阳光村务”工程建设，进一步健全完善村“两委”工作规则。   4、为民办事(年1月16日至2月20日)。街道、村党组织要把为民办事、服务群众贯穿于活动全过程，引导党员干部立说立行、边学边做，在解决问题上下功夫，在推进工作上见实效。街道、村党组织要对创先争优及年度承诺事项的落实情况进行一次“回头看”，对已经落实的进行销号，对正在落实的了解进展情况，切实做到件件有回音。年春节前，要结合各级党组织书记抓基层党建工作“双向述职”评议工作，集中一段时间对所有农村基层党组织和党员创先争优活动开展情况进行领导点评和群众评议，确保承诺事项兑现落实，确保年度目标任务圆满完成。要结合深化创先争优活动，在农村基层党组织和党员中全面推行星级创评工作。在此基础上，围绕走访座谈征求的意见和建议，开展新一年度双向承诺活动，科学确定处和村贯彻落实各级党代会精神的主要措施和年度工作目标任务，进一步激发村党组织和党员、干部创先争优积极性。要积极为民办事，以农民满意为目标，把解决群众反映的突出问题作为主题教育活动的着力点，切实化解有关征地拆迁、环境污染、食品药品安全、社会保障等突出问题，认真实施各项民生工程，努力帮助解决群众生产生活中的实际困难。各级党员领导干部要带头到联系点开展联系帮扶，重点到条件困难、问题较多的村和困难企业，努力解难题、办实事。要精心开展“两节”慰问活动，重点对基层老党员和困难群众进行慰问和扶贫济困，把党和政府的关怀与温暖送到千家万户，让他们度过一个欢乐、祥和的春节。街道、村党组织要使农村广大党员、干部开展为民办实事的过程，成为学习贯彻各级党代会精神的过程，成为巩固和深化创先争优活动成果的过程，成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的过程，进一步凝聚建设美好乡村的强大合力。#p#分页标题#e#   三、几点要求   1、强化组织领导。街道党工委要高度重视，切实加强领导，确保主题教育活动的各项要求落到实处。街道党工委书记要认真履行直接责任人职责，村党组织书记要切实履行具体责任人职责。街道党工委、村党组织要结合处村实际对活动作出具体安排，明确责任，落实到人，确保在12月22前全面启动主题教育活动。   2、加强督查指导。各级党员领导干部要深入创先争优活动处村联系点，指导联系点抓好主题教育活动，努力把联系点建成主题教育活动的示范点。选派干部、驻点干部要带头学习、带头宣讲、带头承诺、带头实践，精心组织好选派村的主题教育活动。大学生“村官”要积极发挥自身优势，增强主动性，积极协助村党组织抓好主题教育活动各阶段的工作。   3、注重氛围营造。要把主题教育活动开展情况，作为当前农村创先争优活动宣传的重点。要积极通过报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传报道活动的好做法和取得的新成效，及时总结推广典型经验。要在集镇中心、村庄入口、公路沿线等醒目位置悬挂横幅、张贴标语，努力营造良好的舆论氛围。各地要加大宣传工作力度，把活动的开展情况、取得的实效及时上报。   4、搞好统筹结合。要紧紧围绕加快社会主义新农村建设的目标要求，始终坚持立足实际开展主题教育活动，力求在推进科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织方面取得实实在在的效果。要把主题教育活动与开展后进村党组织整顿紧密结合起来，集中力量解决突出问题；与深化城乡基层党组织结对共建工作紧密结合起来，引导共建双方紧紧围绕加快新农村建设，找准着力点，创新共建平台，丰富共建内容，增强共建效果；与推动市人大代表换届工作结合起来，促进换届工作风清气正，确保新班子有新作为新气象；与农村创先争优活动结合起来，更加突出农村创先争优活动主题，进一步深化双向承诺，强化领导点评，抓实群众评议，解决实际问题，推进农村创先争优活动健康深入开展。   活动结束后街道党工委、村党组织要及时予以总结，并于年2月20日前将活动总结书面报送至市委组织部、街道党工委。

今年以来，街道党工委、办事处在区委、区政府的坚强领导下，贯彻落实新时代中国特色社会主义思想精神，以“不忘初心牢记使命”主题教育为动力，以社区建设为抓手，突出街道整体功能，求真务实、锐意进取，各项工作积极稳妥开展。现将一年工作情况总结如下：

一、以“不忘初心牢记使命”主题教育为指引，提高党建引领里。

（一）深化学习教育，强化精神领会，建设素质过硬的战斗集体。一是加强理论学习，提升政治素养。街道工委紧跟“不忘初心牢记使命”主题教育要求，按照意识形态要求，结合“两学一做”学习教育常态化，要求全体党员干部坚持不懈新时代中国特色社会主义思想和党的精神作，将其作为基本政治建设、理论建设贯穿始终。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，全面增强本领，指导实践、推动工作。二是坚持深入基层，调研难题。通过召开座谈会、谈心谈话、征集意见稿、现场进驻等方式，充分听取班子成员、党员、群众反映的问题，并针对存在的突出问题和强烈的热点难点的问题，进行梳理、边思考问题、边研究改进。形成调研报告6篇，内容涉及到物业管理、老旧小区管理、型煤推广等，主动介入基层亟待解决和群众呼声较高的问题。三是坚持依法行政，树立法治形象。严格街道业务流程，坚持依法依规、坚持严以律己，时刻提醒班子成员和机关干部牢固树立为人民服务的根本宗旨。同时，针对繁琐的办公程序，加大培训力度，优化审批环节，提高办事效率，主动接受社会监督。尤其街道增设的退役军人管理服务站，不断研究新政策，切实为辖区千余名退役军人提供优质服务，一年来，我街为群众办理服务事项近300余件次，其中办证121件，接受群众咨询400余人次。有效地改善了干群关系，进一步树立了党委政府的良好形象。

（二）加强党风廉政建设，正风肃纪，打造风清气正的领导集体。强化组织领导，一是加强领导，落实党风廉政建设责任制。为全面加强党风廉政建设工作的组织领导，牢固树立“大党建”理念，坚持把党风廉政建设工作与业务工作同研究、同部署、同考核，通过党组与支部、党组书记与分管领导、分管领导与部门、支部与党员层层签订责任书，明确了集体与个人的落实责任，从严治党的全覆盖，树起了压实责任、正风肃纪的“高压线”。二是主抓责任，开展警示教育。街道始终把丰富党员干部的廉政教育形式作为党风廉政建设的一项重点来抓，通过抓实“”、主题党日活动、民主评议党员等规定动作，抓好领导干部接待日、微信廉政提示、案例通报、警示教育、学习心得展示等日常教育，不断强化党员四种意识，不碰纪律的红线和底线。三是不断健全监督机制。结合“不忘初心牢记使命”主题教育9个专项整治的要求，在落实“三重一大”事项集体讨论决定上，形成了决策同定、责任同负的决策机制；在涉及权、钱、人重要环节，严格按照程序执行，杜绝“一人说的算”情形，筑牢党员领导干部廉洁自律的“防火墙”。

二、以践行“不忘初心、牢记使命”为宗旨，全力推进社区建设，谱写为民服务新篇章。

（一）完善社区人才储备，各项工作顺利开展。去年年底我街9个社区的党组织、居委会换届工作顺利完成，共选举产生社区“两委”成员52人，其中4名新提任的社区书记，均为大学本科学历，使得社区基层人才得以优化、配齐。2019年是忙碌又充实的一年，也是换届后，社区班子经历考验和磨合的一年，经历年初两会、第四届全国经济普查、70周年大庆、创建文明城市验收、型煤推广、“三供一业”改造等重大工作任务的考验，社区在街道的领导下，都能较圆满的完成任务，社区基层政权得以顺利实施，为“最后一公里”奠定了坚实的基础，赢得老百姓的满意与支持。

（二）以“不忘初心牢记使命”主题教育为契机，整治软弱涣散党组织。

今年我，在镇党委、政府的支持帮助下，今年上半年以来，镇团委在团县委指导下,在镇党委、镇政府的正确领导下，坚持按照党团联建、夯实基础、务求实效的工作思路，严格执行“党建带团建、团建促党建”的工作模式，紧紧围绕镇党委政府的工作中心，狠抓团组织建设，积极探索团工作的新方法、新举措，在渗透中求实效，在发展中求创新，团结带领广大团员青年奋发进取，努力拼搏，促进我镇文明建设和各项社会事业发展上台阶上水平。现将半年来的工作情况总结如下：

一、围绕党政中心工作，增强团的政治性。

我镇团委始终坚持立足实际，既紧跟党、靠党带，又不被动等、依赖带，主动寻找党建和团建的有效衔接点，引导广大团员青年在服务中心、服务大局中主动担当、积极作为。紧紧围绕党委中心工作开展团组织活动，真正做到“团建促党建”,切实保持和增强团的政治性。今年，创建国家卫生乡镇是党委、政府中心工作的重中之重。为切实发挥团在党政中心工作中的作用，我镇团委一是积极组织52名青年志愿者，发放《中华人民共和国食品卫生法》《公共场所卫生管理条例》《中国人民共和国传染病防治法》《职业病防治法》等相关法律法规宣传资料2000余份，发放《创卫宣传手册》《健康知识问答》《垃圾分类》等卫生知识宣传资料3000余份，接受群众咨询1000余人次。二是承担党委、政府交予的各类软件资料搜集、整理、装订工作，保障各项工作有序开展。三是组织30名青年志愿者和120余名少先队员参与铁路公路沿线环境卫生进行大整治，帮助精准贫困户对房前屋后进行卫生大扫除，规劝占道经营25户次、清理臭水沟2000余米、清除卫生死角9处、处理河道垃圾4处、清理陈旧垃圾3处、。

二、围绕人才建设工作，增强团的创新性。

我镇团委在坚持党建带团建的基础上，借助党建工作新格局带动基层团组织建设。借助党委加强人才队伍建设，特别是青年人才队伍建设的大好时机，在全面完成村两委换届后，我镇推优入党3人，推荐村级后备干部13人中有5人新进入村两委班子，8个村新选出1名35岁以下青年致富带头人，担任村团支部书记或副书记。镇团委通过在我镇优秀青年中推选一批有文化，有能力，有思想，有影响力的青年加入到我镇团组织中的方式，在扩大我镇团组织在我镇青年中影响力，在“五四”青年节前夕组织开展“传家风、立家规、树新风”和“我的青春梦”为主题的演讲比赛，激发团干不和青年人的激情，实现增强团组织的创新活力的目的，实现更好的为广大的农村青年服务。

三、围绕扶贫解困工作，增强团的群众性。

团委一直秉承以通过着力帮扶困难青少年的方式来增强团组织的凝聚力的理念，积极争取多方资源和政策来帮助青少年，特别是精准贫困中的贫困青少年。一是在六一儿童节前夕买来10套书包文具对矿区一校的精准贫困学生进行慰问，对特别贫困的2户学生给予2880元的资金慰问。组织各村团支部书记和志愿者开展“情系山村儿童”活动，对全校43名贫困学生进行了节日的问候，并多方筹集社会资金3万余元新建120平方的厨房1个，新建厕所、蓄水池，解决用水吃饭等问题。二完善精准贫困户在校生台账。目前我镇贫困户种在校学生22人，其中学前教育2人，小学生8人，寄宿初中生2人，职高2人，大专以上8人，镇团委主动联系他们，为他们办理助学金申请10万余元。镇团委干部组织全镇35岁以下干部对贫困户进行了一对一帮扶，并认真分析其贫困原因，采取切实可行的措施，帮助其脱贫解困。三是积极开展“逐梦计划”工作，为在校学生提供社会实践平台，利用官方网站、微信等吸引更多的大学生关注和参与，促进社会各界支持活动的公益意义。

摘要：现代大学制度内部层面应概扩为组织体系、结构体系、机制体系三个部分。科学合理构建大学组织体系的关键在于厘清大学权力中各组成元素（政治权力、行政权力、学术权力、民主权利）的关系，真正使“权力和责任”、“权力和权利”均回归本位。通过学术（民主）权力体系的科学设计，进一步明确学术（民主）权力在大学治理中的角色定位。

关键词：大学制度；组织体系；学术权力

        现代大学制度包括两个层面：一是宏观层面（学校与外部的关系），政府宏观管理、市场适度调节、社会广泛参与、学校依法自主办学；二是微观层面（学校内部），党委领导、校长负责、教授治学、民主管理。笔者认为，现代大学制度“内部层面”应该概括为三个部分：现代大学内部组织体系；现代大学内部结构体系；现代大学内部机制体系。

         一、构建现代大学内部组织体系的基本理念

        （一）权力与制约（制衡）

        权力制约是与权力的存在联系在一起的，有了权力就必须有权力的制约与之相伴随，否则，权力就会变质、异化。法国伟大的启蒙思想家、法学家孟德斯鸠指出：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验”。“要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。”权力制约模式有四种范式：一是法学范式——以法律制约权力；二是伦理学范式——以道德制约权力；三是政治学范式——以权力制约权力；四是社会学范式——以权利制约权力[2]。

        以权力制约权力（制衡）是构建现代大学制度的直接内容。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，是构建现代大学体制的根本选择，“三权分立”的制度安排，可以实现相互协调、相互制衡，有利于发扬民主和避免腐败。