大气污染治理防治工作方案范例

2020年是打赢蓝天保卫战三年行动计划的收官之年，连续三年以来的空气质量数据表明，第一季度（1月1日至3月31日）防治成效既是完成年度任务的基础，也将直接影响蓝天保卫战攻坚目标的实现。为认真贯彻落实上级和区委区政府关于大气污染综合治理工作的要求和部署，扎实推进第一季度大气污染综合治理工作，全面完成市政府下达的大气污染治理目标和任务，为“退倒十”目标做出积极贡献，特制定本行动方案。

一、指导思想

深入贯彻落实生态文明思想，突出精准治污、科学治污、依法治污。突出重点时段、重点区域、重点行业、重点问题的管控，强化重污染天气应对，坚决打赢蓝天保卫战。

二、攻坚措施

（一）工业企业方面

1.全面推进工业企业达标排放。区生态分局负责，按照《2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》要求，对未完成超低排放、深度治理的工业企业，实施停产达标整治。2020年3月底前，完成全部燃气锅炉的低氮燃烧改造。

2.推进工业企业污染防治全过程监管。区生态分局负责，2020年1月底前，列入全市重点涉气工业企业名单的工业企业污染防治设施全部实施分表计电，实现对企业污染处理设施运行情况的精准管理。

摘要：近年来，环境在线监测技术飞速发展。环境在线监测技术能准确、全面地反应目标污染物的浓度和变化趋势，实现对环境要素全时段、全方位的动态监测。本文就大气环境在线监测技术现状及存在的问题展开探讨。

关键词：大气；环境；在线监测

0引言

多年来，我国以廉价的资源环境为代价带来的高速经济增长导致我国面临严峻的结构型、压缩型、复合型环境污染问题。2017年12月，环境保护部印发《“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”编制技术指南（试行）》（简称“三线一单”），是推进生态环境保护精细化管理、强化国内生态环境质量管控、推进绿色高质量发展的一项重要工作。随着社会与科技发展，人们对于大气环境质量的期望值越来越高，来自公众和社会的环保压力急剧上升，我国先后提出《大气污染防治行动计划》《生态环境监测网络建设方案》《“十三五”生态环境保护规划》《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》《打赢蓝天保卫战三年行动计划》及中央环保督查等重大政策来预防、治理大气污染问题。总体来看，生态环境领域的执法监督与管控以及生产型企业大气污染物排放总量控制仍面临严峻挑战。传统的手动采样监测、实验室分析、数据及信息报告上传与抽查执法的管控模式越来越不能满足不断加大的生态环境监察的工作量需求。在有限的生态环境管理资源和现有技术条件下，生态环境行政执法部门迫切需要将更加信息化、模块化、精细化的新型技术手段应用于现场监测及执法管理，从而提升环境执法与监督管理的整体效能。车载式大气移动监测系统可实现低成本的大数据监测，提供大气污染物种类、污染浓度、污染点位等信息，为排污企业提供污染问题的数据支持。同时，车载式大气移动监测系统还可帮助生态环境行政管理部门掌握区域大气污染现状，监察人员可通过移动监测数据更加直观、全面地掌握环境空气质量情况，在监督与执法过程中能更明确执法依据与主体责任，并提高包括立案、登记、执行、裁决等各个执法环节的规范化程度，为大气污染治理提供技术支持和决策依据。

1国外研究现状

随着全球经济的不断发展，生态环境受破坏的程度愈加严重，其中空气污染问题更是突出。欧美等发达国家由于经济发展较早，在工业发展进程中已经历过生态环境污染对人类社会反作用而产生的巨大影响，尤其是在“伦敦烟雾事件”后对空气污染问题严重性的认识显著提高，逐渐加大了对生态环境尤其是空气质量的监测力度。20世纪七十年代以来，这些国家在空气质量监测领域大量投建监测站点，并将监测数据分析处理后向公众发布[1]。经过数十年的发展演化，这些国家空气质量监测技术水平不断提高，监测方法与设备种类越来越多，监测站点的分布越来越广，逐步形成网格化，并发明了激光散射配合传感器的快速分析原理，开发出搭载于交通工具的移动监测方法，形成了早期固定站配合移动监测的网络体系雏形，实现了对多项空气质量参数实时在线监测，还可对区域性联网数据进行分析[2]。自1970年以来，以美国为代表的欧美发达国家均逐渐形成了从地方到国家的各级别全方位的生态环境空气质量在线监测体系，覆盖区域涵盖大多数的城市乡村的工业区与生活区，甚至建成了跨国监测网络[3]，同时建立了QA/QC（质量保证和质量控制）体系，以确保采样分析、在线传输的监测数据质量[4]。同为发达国家的日本也从20世纪六十年代末开始建设覆盖全国的生态环境空气质量监测网络，建立了可监测多种空气质量参数的监测站，如SO2、NO2、CO、可吸入颗粒物等，数量众多的监测站形成了覆盖全日本的监测网络体系，能实时监测影响空气质量的多项参数浓度变化和转变过程[5]。而近20年来，各国逐渐重视研究挥发性有机物（VOCs）对大气污染造成的影响，并发展出一系列针对挥发性有机物进行在线监测的新型设备。

2国内研究现状

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是打好大气污染防治攻坚战的冲刺之年，为全力做好2020年大气污染防治工作，推动空气质量进一步改善，根据《扬尘污染防治办法》《2020年大气污染综合治理强化攻坚方案》，结合我县实际，制定本工作方案。

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导，学习践行生态文明思想，全面落实党的四中全会、中央经济工作会议和省九届九次、十次全会、市“两会”精神，紧紧围绕空气质量改善，坚持目标导向、问题导向、质量导向，突出重点区域、重点领域、重点行业、重点时段及重点任务，突出精准治污、科学治污、依法治污，着力强化系统治理、综合治理、源头治理，坚决扛起政治责任，坚决完成大气污染防治攻坚战年度目标任务，为加快建设现代省会、经济强市保驾护航。

二、主要目标

2020年各乡（镇）改善目标主要依据以下原则分配：

（一）2019年PM2.5平均浓度超过70微克/立方米之间的镇、东回舍镇、大吾乡的PM2.5平均浓度均下降至目标值70微克/立方米及以下。

（二）2019年PM2.5平均浓度在60至70微克/立方米之间的南甸镇、温塘镇、上三汲乡、两河乡的PM2.5平均浓度均下降至目标值60微克/立方米及以下。

为加强生态环境保护工作的总体设计和组织领导，根据省、市关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战相关精神，4月25日，我县印发了《关于调整县生态环境保护委员会和成立十个生态环境保护专业委员会的通知》（干办字〔2019〕94号）文件，调整了县生态环境保护委员会组成人员，并成立了十个专业委员会。这标志着“双主任”机制的生态环境保护委员会正式成立。现将我局推进县生态环境保护委员会改革有关工作，简要总结如下：

一、改革背景

根据中央机关改革的统一部署，生态环境系统开展了垂直管理体制改革。省、市按照有关要求，经县一级的生态环境机构上收，作为市级生态环境局的派出机构，从县政府组成部门退出。为了有效衔接机构改革，同时又保证全县污染防治攻坚战力度不减，持续推进，根据省市的做法，成立了县生态环境保护委员会，具体承担全县污染防治攻坚战的具体任务，代替改革前的环境保护局履行县委、县政府环境保护的相关职能。

二、主要做法

（一）创新机制，构建专职工作平台

在县环保机构垂直管理的机制下，为统筹协调全县生态环境保护工作，高效贯彻落实上级环委会及县委县政府交办的生态环境保护工作。县委县政府高度重视环委会工作平台建设，从大学生中选调两名公益岗充实到环委会办公室，专职从事环委会工作，并预拨了10万元工作经费，保障县环委会的日常运转。县委副书记、县长同志亲自谋划，从生态环境、住建交通、城管、交警抽调专人，组建生态环境联合执法大队。集中在县生态环境局办公，作为县环委会的下属机构，并于10月31日印发了《生态环境联合执法大队组建方案》，明确了主要职责和工作重点，预付了十万元组建经费，调配了执法专车，并安排采购各种执法设备，创新了生态环境执法方式，解决了执法盲区，形成了执法合力。

（二）领导重视，高位推动生态环境保护工作

摘要：近年来汽车数量的剧烈增长,直接导致汽车的燃料消耗问题和排气污染物的增加,而其中汽车排气污染问题日益突出。汽车排放量危害会造成环境以及对人体身体的危害，为进一步加强对排放污染物的了解控制能更多的去管控预防，想出更多的解决办法，并逐一实现它刻不容缓。

关键词：汽车尾气排放量；污染物成分；预防治理；改善技术

1汽车排气污染现状

汽车尾气排放的污染物成分:氮氧化物、颗粒物、一氧化碳以及碳氢化合物四项污染物。城市排放PM2.5的主要来源是汽车,不仅直接排放PM2.5，就连经过处理排放的氮氧化物、碳氢化合物都能成PM2.5。据测算,北京当地的最主要污染来源为机动车排放对PM2.5的贡献率为22.2%,。氮氧化物（NOX）是四个污染物中成分排名最靠前的元凶，它极易产生酸雨成分，进而造成气候变暖产生烟雾。尾气排放的污染物颗粒大多直径在0.1～40μm的多孔性炭粒组成，能吸附苯芘或者SO2有毒物质粘附或使人感染，造成炎症严重则会致癌，不仅如此，一氧化碳成分和人体血红素结合危害人体的中枢神经严重会导致机体中毒而亡，当然除了影响自然界生物的健康状况，也会造成农作物减产甚至绝产，还具有致癌的作用。甘肃省，大气污染已然十分严重也是导致肺癌产生且死亡率比全国平均死亡率高出56.02%的重要原因。其中肺癌发病率居全国之首。欧美国家在面临现代环境污染汽车排放的问题也无一脱逃厄运魔爪。如1952年的“英国伦敦烟雾事件”，主要的城市交通污染源集中在类似于火车飞机汽车这些数量庞大且污染无法制止的行驶状态下造成的大气污染。

2汽车排气污染行政管理措施

减少和消除汽车尾气对大气环境的污染来防治环境污染问题。（1）严格管控我国大排量新车的发售量，也制定国家新的汽车排放量标准，只要发现不符合标准标准的新车，一律采取不让出厂、销售、上牌。督促各大汽车企业开发绿色新能源，采取最严格的安全和环境检测手段，确保上路行驶的车辆达标排放，云南省人民政府2013年7月就出台了《云南省人民政府关于加强机动车排气污染治理工作的意见》等相关文件，从加强新车排气污染控制、提高外来机动车转入环境准入门槛、严格执行机动车强制报废制度、加强油品管路、在全省范围内全面开展机动车环保定期检验等5个方面提出治理汽车尾气污染环境的工作措施，此项工作得到了云南省社会各级的认同，开启了云南省打赢蓝天保卫战的序幕。（2）增加绿色城市呼吸，有效去除一定量的污染物排放造成的伤害，同时人车不能混行，改变拥堵造成时间停留过长尾气排放量增大的混乱状态。（3）通过合理的政策来加速老旧车、黄标车的淘汰，一直是最难的工作也是最有效的治理汽车尾气污染环境的措施，如果政府的规定达不到合理的要求，强制性的直接淘汰让人觉着不公平。再说说危害，老旧车、黄标车随着时间的推移汽车排放量进一步恶化且使用时间延长会造成增多更多的车辆排放的污染。所以能够有正确的合理的人性化的出台政策会进一步加强减轻老车排气的污染。为了鼓励市民能够理解政府的政策，云南省人民政府2018年7月17日就出台了《云南省治理淘汰黄标车工作方案》，通过采取各级财政补贴的方式提前淘汰达不到国Ⅰ排放标准的柴油车和达不到国Ⅲ排放标准的汽油车，截止2018年12月31日云南省淘汰黄标车140585辆（其中包括2005年前注册运营的黄标车6708辆），今日在杭州的政府就出台了用一亿元帮助当地老百姓用补贴的形式加速了老车的淘汰。杭州可以做到，北京、上海、澳门甚至是全世界都可以在这个方法上优化设计变成更人性化的政策，也对污染控制起到了很好的带头作用。

3提高净化处理汽车尾气技术

2020年是打赢蓝天保卫战三年行动计划和全面建成小康社会的收官之年，2020年第一季度的防治成效会直接影响蓝天保卫战和建成小康社会目标的实现。为认真贯彻落实《打赢蓝天保卫战三年行动计划（2018-2020年）》，扎实推进2020年第一季度（2020年1月1日至3月31日）大气污染综合治理工作，全面完成市委、市政府下达的大气污染治理任务，实现“退出全省后二十”的目标，按照《2020年第一季度大气污染防治攻坚实施意见》要求，结合我县实际情况，特制定本实施意见。

一、攻坚目标

到2020年第一季度末，全县2019-2020年秋冬季PM2.5平均浓度低于97微克/立方米；重污染天同比减少6天。秋冬季攻坚期退出全省空气质量排名后二十。

二、攻坚措施

（一）工业企业方面

1.电力行业。按照市发改委安排部署负责，2020年3月底前关停利民糖业集团有限公司自备电厂。〔牵头部门：县发改局，责任单位：政府〕

2.铸造行业。2020年1月1日开始，对全县51家绩效评级为C级的铸造企业全部实施停产达标整治，完成一家、验收一家。2020年3月底前，实现全县在生产铸造企业达到B级及以上标准。〔牵头部门：县生态环境局，责任单位：各乡镇（办事处）政府、县经济开发区管委会〕

摘要：随着我国社会经济的不断发展，VOCs的排放量也日益增大，随之带来的环境问题也日益严重。本文简述了VOCs气体治理现状，重点探讨了各种目前比较流行的VOCs处理技术，分析了不同处理技术间的优缺点，并提出了自己的几点建议和思考，以期对VOCs的治理工作提供参考。

关键词：VOCs；治理的政策、标准；治理技术；复合光催化；催化燃烧；等离子技术；微生物降解

1VOCs治理现状简介

随着社会经济的不断发展，爆发出越来越多的环境污染问题，其中大气污染首当其中，严重影响着人类的居住环境及健康。大气挥发性有机物（VOCs）是二次有机气溶胶和臭氧形成的重要前形物[1]，会引起雾霾、光化学烟雾等大气污染问题。中国部分地区近年来出现严重的雾霾，少数城市一年的雾霾天气高达200天以上，严重影响着当地居民的生活及健康。2018年，在《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》的基础上，国家和地方相继了一系列推进挥发性有机物（VOCs）治理的政策、标准和管理制度文件，VOCs治理管理框架体系基本建立并继续完善。国务院在2018年7月颁发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，以京津冀及周边地区、长三角、汾渭平原等为重点开展大气污染治理行动，组织实施VOCs专项整治，着力补齐VOCs污染防治短板。抓紧制订石化、化工、工业涂装、包装印刷等VOCs排放重点行业和油品储运销环节综合整治方案，编制VOCs治理技术指南，指导地方有效开展相关工作，并提出重点区域VOCs全面执行大气污染物特别排放限值等要求。随着人类对环境问题的日益重视以及政府相关排放政策的实施，针对VOCs治理技术的研究也愈来愈多，因此本文就我国城市VOCs治理技术现状作探讨性的简介及分析对比。

2VOCs处理技术分析

2.1复合光催化法

复合光催化装置分为高效预处理段与复合光催化段，通常为一体式，这样能有效减少占地面积和安装工作量。高效预处理段主要由模块化的专业复合纤维组合而成，主要作用是对废气的各成分进行处理，以吸附去除废气中有害化学气体，降低后端处理的压力和提高废气处理效率。

今年以来，在县委、县政府的坚强领导和高度重视下，在市局的关心关怀和正确领导下，余干生态环境局聚焦生态环境保护领域短板，全力推进环保督察反馈问题整改工作，大力推进八大标志性战役、实施30个专项行动，统筹协调了生态环境保护各项工作，为全面打好污染防治攻坚战，全力做好绿色发展和生态文明建设文章做出了最大的努力。生态环境质量得到了持续稳步改善,全县PM2.5年均浓度为26微克/立方米，优良天数比例为96.9%。

一、工作目标完成情况

（一）深入推进污染防治攻坚工作

1、水污染防治方面。一是完成了备用水源地木溪水库保护区报批和矢量数据制定。二是开展了乡镇级农村饮用水源地保护区划定，全县农村千吨万人水源地进行了划定报批。三是签订了布袋闸断面、余干黄湾村断面信江上下游横向生态保护补偿的协议。四是开展我县境内信江及其主要支流、鄱阳湖余干湖区入河排污口污染物排放状况排查。

2、大气污染防治。一是对我县建成区内10蒸吨/小时以下燃煤锅炉进行了现场摸查，并对7家企业进行了整改。二是对辖区内工业炉窑进行核查，对2家燃煤炉窑使用单位下达限时整改要求。三是积极响应上级要求，主动申请第三批绿色低碳县试点。四是在城区范围内排查建筑工地、道路改造、露天堆场、渣土运输车辆、餐饮企业、露天烧烤、燃煤锅炉等，并建立台账，结合环评，掌握各类污染源治理措施运行情况。五是全面宣传和大力推进非移动道路机械编码登记工作。六是加强机动车环境监管，对我县两家机动车尾气检测机构进行监督检查。七是认真落实秸秆露天禁烧管控工作，进一步完善乡、村、组三级管理网格，明确网格管理责任人。同时，余干生态环境局、公安局等部门组成联合督查组，进行高密度巡查。

3、土壤污染防治。一是对涉重企业环境管理台账、全口径重点行业企业清单进行了全面核实梳理，确保完成2020年重点行业的重点污染物排放量比2013年下降10%的目标。二是全面完成7个自然村农村环境综合整治工作。三是对已录入全国污染地块土壤环境管理系统的地块开展排查工作。四是对涉危企业加强监管，督促10家危险废物产生单位危险废物年度申报登记及管理计划的备案（含网上申报登记）。五是督促2家土壤污染防治重点监管单位制定了土壤自行监测方案和土壤隐患排查工作方案，并开展土壤自行监测，监测结果已向社会公开。

4、开展辐射安全管理。一是督促协助辖区内13家医院（卫生院）完成辐射安全许可证到期延续换证工作，并根据实际情况协助4家医院（卫生院）进行了核销。二是对辖区内15家涉射线装置使用单位进行例行现场检查，建立台账，并对发现问题的单位要求整改。三是对电力、通讯行业电磁辐射安全进行日常监督管理。