档案培训总结范例

摘要：教师培训档案是教师培训工作的全面概括和客观反映，对于总结培训经验，提高教师培训质量，进行教师教育研究都具有十分重要的意义。针对教师培训档案的特点及管理现状，档案管理工作急需加强。教师培训单位要加强档案意识，加强档案管理队伍培训，加强教师培训档案管理制度、机制建设，加强教师培训档案的现代化管理，加强教师培训档案信息资源的开发，使档案资源更好的为教师培训、教师教育研究服务。

关键词：教师；培训；档案管理

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出要“造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍”，而“教师培训是加强教师队伍建设的重要环节，是推进素质教育，促进教育公平，提高教育质量的重要保证”。[1]教师培训工作的重要作用，教师培训档案工作也显得尤为重要。教师培训档案完整真实地记录了培训工作的过程、培训的方式方法，展现了教学活动的内容和成效。系统完整的教师培训档案是教师培训工作的全面概括和客观反映，它反映了整个培训过程的全貌，能为培训管理工作提供有力凭证和依据，对于总结培训经验，提高教师培训质量，以及进行教师教育研究都具有十分重要的意义。教师培训档案是教师培训模式改革的重要信息来源，也是新的培训管理思路产生的依据和条件，它对于研发新的培训项目，尤其是具有创新性的培训项目，具有极高的研究和利用价值。下面笔者结合自己的学习和实践，就教师培训档案管理工作谈谈自己的看法。

一、教师培训档案的特点

(一)教师培训档案的多样性

教师培训从培训层次上可以分为国家级、省级、市级、校级等教师培训，从培训群体上可以分为，高端的省、市名师培训、中小学骨干教师培训、辐射全员的中小学、幼儿园教师培训以及托底扶贫的中小学乡村教师培训，从教师专业成长阶段上还可以分为新手教师、熟练新手教师、胜任型教师、业务精干型教师和专家型教师五个阶段，[2]从培训方式上可以分为集中培训、学校考察、跟岗观摩、顶岗实践、交流答辩、网络培训等，从培训时间上可以分为，长期班和短期班。由于教师培训的层次、方式、时间上的分类多样化，导致了教师培训档案的多样性。

（二）教师培训档案的分散性

一、某空管单位在新机场空管建设工程档案管理基本经验

1、建设单位领导重视和支持档案工作是做好档案管理重要前提某空管工程建设指挥部成立之时，负责建设的领导就意识到档案管理重要性，从建立健全档案管理组织机构入手，选好配齐档案管理人员，制订具体制度。一是在指挥下成立档案工作领导小组，由一名指挥部领导分管，统一协调档案管理工作，负责领导工程档案质量审核、竣工验收工作。设立专职档案员，在各部门确定一名专业技术人员担任兼职档案员，参建单位必须明确一名领导分管档案工作，确定一名专（兼）职档案员，建立集中统一的工程档案管理网络。二是制订具体措施。根据空管工程进度表，制订出的工程项目档案工作计划，规定了档案管理的基本原则，基本工作程序，在措施当中，规定出档案管理的基本思想，人员构成，各阶段的档案收集标准，有收集档案的表单，以及监督责任。做到既符合工作进程，又符合档案管理要求。

2、下发分局基建档案管理暂行办法，做到工程建设档案管理有章可循根据单位工程建设任务重，档案管理工作复杂，及时下发（分局基建档案管理暂行办法）共五章四十四条，系统规范工程建设、规划、设计、施工、管理、改建、扩建和维修等方面档案管理工作，明确工程项目各个阶段档案管理的职责和操作规则，为新机场空管工工程项目建设档案管理提供基本依据，也成为档案管理人员学习基本材料。

3、及时对档案管理人员进行专业应急培训在档案工作领导小组成立后，指挥部对专兼人同进行摸底，发现很多兼职人员档案理论基础薄弱，经验不够。马上组织力量进行专题培训。请档案专职人员讲课，请上级和地方工程管理档案专家讲解，对专兼职人员外派培训，组织档案人员到工程档案管理先进单位交流学习，通过系统培训，指挥部专业兼职档案管理人员素质明显增强，在后来工作中，对出现不同问题的处理能力明显增强，对工程档案的标准化、规范化起到了积极的促进作用。

4、在工程建设档案管理中引入PDCA管理循环空管安全工作有一套质量管理体系，在质量管理中，一线人员普遍熟悉PDCA管理循环原理和作用。加上档案管理人员都来自一线，指挥部领导把现代PDCA管理循环引入到档案管理中。一是做好档案管理计划。明确此次空管工程建设项目多，大小系统多，涉及面广东，规定档案收集范围，收集时间，及达到的质量标准。在实施阶段，根据各个项目的阶段性计划，分步骤量化指标。在检查阶段，对计划完成情况及时检查。在指挥部档案管理小组自查基础上，再请上级档案管理部门统一检查。在针检查出来的情况，进行系统分析，对阶段性档案管理完成好的项目组，进行经验总结，好的做法，在指挥部内进行推广。对没有达到阶段目标的项目组，下发通报，并下达整改通知，进行相应的经济处罚，同时对存在的问题自动转入下一个PDCA循环。引入PDCA循环后，档案管理呈现出目标清晰、操作规范、标准提高等良好局面

5、全过程监督管理是做好空管建设档案管理重要经验以某新机场建设为例，空管工程建设项目，从2005年预可研开始，到2012年建设投入运行，历时七年，在这漫长过程中，工程建设档案管理全过程参与。一是预可研、规划、设计阶段，档案管理提前介入，体现一个“早”。在空管工程建设指挥成立前，当时档案管理部门就提出具体意见，明确规定分两步走，有关涉及空管建设前期的档案管理工作，由单位档案管理部门临时抽调人员负责，指挥部成立后，由指挥部成立相应小组负责，过程的衔接由单位档案管理部门负责。单位档案人员对前期的档案管理采取个别辅导，过程跟踪，及时收集整理整理，成熟一批，整理一批。二是有了专门档案管理小组。单位档案管理部门专职人员介入时，体现一个“实”。档案管理人员和指挥部专职人员经常深入现场进行及时的指导，加强与各项目组档案兼职人员沟通交流，及时提醒他们注意工程档案材料的收集工作，对已竣工的档案资料，完成一项，复查一项。三是对存在问题的整改体现一个“严”字，在检查过程中，对发现的问题，坚持原则，严格要求，提出具体整改通知，规定完成整改的时间及质量要求。四是在项目档案基本完成后，及时组织全面审核检查，体现一个“全”字。在空管项目建设基本完成后，单位档案人员和指挥档案小组人员，组成联合检查，主要为局方组织竣工检查打基础。这次检查，涉及项目多，检查内容多，时间跨度大的特点。新机场空管工程建设档案共有：综合类：25卷，招投标类129卷，基础类17卷，设计类46卷，施工类194卷，监理类，20卷，校飞试运行2卷，共计：433卷。通过大家共同努力，新机场空管建设工程档案顺利通过竣工验收，受到单位的表扬。

6、做好工程档案管理经验总结，供后面建设参考新机场空管工程建设完成后，档案管理部门对此工程建设档案管理工作进行全面总结。一是要求各专职兼职档案管理人员写出档案管理工作报告，对完成情况进行自我评价。二是由单位档案管理部门，系统总结建设过程中档案管好工作的基本经验，对存在问题认真分析，提出改进措施，对后续空管建设的档案管理提出具体要求。

摘要：档案管理是新形势下医院的基础性工作之一，包括工作档案、人员档案等等，要求给予更多重视和优化。基于此，本文以新形势下住院医师规范化培训档案管理的问题作为切入点，予以简述，再以此为基础，结合问题类型分析管理实施对策，给出推行双重保存制度、做好档案库的分类建设、周期检查更新等等可行方法，以求通过探究明晰理论，为后续具体工作的开展和完善提供少许参考。

关键词：档案管理；档案分类；双重保存；档案库

引言

档案管理（Archivesmanagement）亦称档案工作。是档案馆（室）直接对档案实体和档案信息进行管理、提供利用服务的各项业务工作总称，也是医院等机关档案事业最基本的组成部分。新形势下，医院住院医师的数目越来越多，工作范围也越来越广，其结业后学历提升、职称变更、进修等等信息需要实时进行更新，尤其是规范化培训下的档案管理，更需保证有效性。本文就该项工作的问题和对策进行分析。

1新形势下住院医师规范化培训档案管理的问题

1.1档案分类不明确

规范化培训视角下，住院医师的档案必然会出现更新变化，如经过考核后住院医生晋升为临床医师，档案需要予以变更，工作、培训经历等也要做出调整，如果管理部门和人员未能做好档案分类，在进行档案更新和查找时，都会出现困扰。此前有学者研究发现我国医院的档案管理并非全无问题，丢失率、缺损率分别达到0.07%和0.13%的水平，这与分类管理不到位直接相关[1]。新形势下，人才流动和经历变化渐趋多样化，更要求给予明确的档案分类管理。

档案资料是一个单位事业发展过程和主要工作情况的重要记录，具有非常重要的历史价值、文献价值和实践指导意义。从这一角度看，档案工作不是简单的记录历史和保存资料，而是总结以往规律、指导当前工作、规划未来发展的可靠信息来源和事实依据。所以，档案工作水平反映出一个单位的管理水平，研究档案就是研究规律，掌握规律就能改进工作，推动学校科学发展。在实际工作中，我们经常可以看到，由于管理者档案意识不强、档案管理不到位、档案人员更换频繁等原因，档案工作存在着一些不尽如人意的地方，并不能全部反映一个单位各方面的工作。   有些学校的档案只能简单地反映人事变动、重要活动和审批事项等，而直接反映师生活动、学生情况，特别是教学过程中产生的资料缺失比较严重，甚至没有记录，无处查找。   比如，学校档案室保管着比较完备的文书档案、会计档案、科技档案（主要是基建档案）和人事档案。   文书档案依靠文书处理程序办理，会计档案有严格的会计制度作保证，科技档案中的基建档案，有严格规范建筑审批程序，人事档案有清晰的归档范围，办理规范，材料完整。但是，比较而言，教学档案、学生档案、音像档案存在很多不足，难以全面直接反映学校的教育教学等情况。这样，虽然工作做了，而且做得很好，但很多重要材料和信息就这样随着时间的推移再也没有音讯。这种现象是档案管理体制不健全、整理收集不到位造成的，对一个单位来说是很大的损失。下面对学校档案资料缺失的具体表现、主要原因进行探讨，并提出提高档案工作水平、发挥档案管理效能、促进学校科学发展的可行性建议。   一、档案资料缺失的具体表现   档案资料缺失既有制度机制上的缺陷，又有档案原创者和档案管理员工作质量的问题，主要表现在以下几点。   1.档案资料形成、留存制度不完善，文献资料未能形成。   在实际工作中，工作人员习惯于将工作事务记录在个人的本子上，经办人使用记录本类型不一，原始记录不规范，记录内容繁杂，无法直接存档；操作过程口头传达，没有形成文字记载，很多变故未及时记录入档；一些事务报经学校领导同意后执行，没有审批材料，定稿文件，很多是草稿上一经修改便执行，遇见口头请示便调整，没有文字记录，整个过程材料缺失，事后查找困难。   2.文字处理不规范。   从形式、内容、程序上讲，材料的原作者对档案的认识程度及工作态度是导致档案质量低下的主要原因。主要表现在，一是原始材料书写不规范。教研组长、教师在制订年度各类教学计划、进行年度总结、各类活动记录、填写学生成绩册、学生学籍档案时使用圆珠笔、纯蓝墨水等，不利于档案的长久保存。二是形成材料用纸规格不统一，不易整理。三是原材料书写格式不统一，不规范。如题目、姓名等文字写在装订线以外，或干脆不写，材料无形成日期，等等。四是有些材料不齐全，造成档案材料不完整，降低了档案的保存和利用价值。五是有些材料语法欠妥、随意简称，使材料概念模糊、内容表述不清，容易造成费解和误解。   3.教学档案缺乏管理规范造成教学档案的缺失。   教学档案缺失是档案资料缺失的最重要的方面。学校作为教学业务部门，教育教学质量始终都是第一位的。教育教学管理的过程也应该是学校档案的核心内容。教学档案是学校在组织教学及教学管理活动中直接形成的有保存价值的原始材料，这些原始材料经过收集、整理、立卷、编目、保存即形成档案。   教学档案包括国家和上级业务主管部门有关教育的条例、法规和文件，学校的各种教学计划、学期授课计划、教学工作总结、学生学籍、各班成绩统计与试卷分析报告、教师业务档案等材料。由此可见，教学档案作为教学工作的信息库，给学校领导决策、制定教学、教研规划和管理制度提供了依据，为教育教学规律普遍性和特殊性的探讨提供了翔实的材料，在教学管理中起到重要作用。然而在实际工作中，由于缺乏相应的规范和要求，许多教学材料往往散落在相关部门或个人手中，这些材料未经整理，难以做到类别齐全、内容翔实，符合档案要求。   4.书面文件信息安排工作的作用没有充分发挥。   使用正式文件形式是学校管理的重要形式，印发文件有规范的程序和文字表述要求，是比较规范的文本，便于执行和查询。但是目前许多学校正式行文存档资料以上级请示文件、上级活动汇报文件及奖惩文件为主，很少涉及校内各级各类管理制度设立及校内活动内容。成文文件除办公室、会计室工作内容外几乎很少涉及其他行政科室工作内容。这使得学校文书档案记录内容不够完整，收录方式杂乱，无法实现程序化系统管理。给未来查阅资料及借鉴以往工作经验造成了不便。   二、档案资料缺失的主要原因   档案意识的高低、档案管理员工作质量的优劣、材料处理的规范与否与档案质量的高低有着直接和密切的关系。档案资料缺失主要有以下几个原因。   1.学校管理者对档案不重视。   在学校管理中，档案工作与教学质量没有直接的对应，档案工作对于学校教学质量及其他工作的重要影响和作用在短期内不容易看得出来，所以档案工作的重要性往往被忽视。   有些管理者没有把档案管理作为一门科学去看待，对档案资料的收集、整理、归档、管理、调阅等程序没有具体要求，档案室只是作为档案资料保存的仓库，档案管理就成了仓库管理。在人员安排上，经常使用人员兼职，缺乏专人管理，工作比较被动。   2.学校行政和教学部门缺乏行政意识。   一是对常规工作的规律把握不够。及时总结、归纳常规工作，会极大地提高工作效率。但很多管理者似乎不屑于做这些事。二是管理者和工作人员的文字能力不高，对文字工作认识不到位。只是把文件作为向上请示或对外交流的工具，而没有发挥其制定政策、信息、指导工作、落实责任的作用。#p#分页标题#e#   3.档案管理程序不规范。   缺乏针对学校特点的档案管理办法，操作程序缺乏规范和统一。同时，也存在有制度没有严格执行的情况。   三、发挥档案工作效能的建议   推进档案工作健康发展，将会有效地促进学校管理水平的提高。为此，需要从以下几方面加以改进。   1.以重新定位档案工作为契机，提高档案管理水平。   增强领导者和档案管理员的档案意识，使他们明确档案管理规范化对保证教学档案质量的重要意义，充分重视和支持档案建设工作。把提高档案管理质量纳入学校工作目标管理之中。在工作开展之初，就将档案的要求贯穿其中，对档案中过去相关事项的查询、拟定活动办法、活动后及时总结，并将材料完整地保存到档案室。持之以恒，这些材料将是学校无比珍贵的财富，必将发挥出档案对现实工作的指导意义。   2.以规范教学档案为关键，丰富教学实践经验，提高学校教学管理效率。   教学档案体现了学校管理的核心内容，内容多，涉及面广，需要多个部门紧密合作才能完成。其一，要确定归入教学档案的材料内容，比如教研组、年级组、教师教学学期计划、期末总结，教学活动安排，学校组织的各类考试试卷、学生评教结果，教学研讨会材料，班主任工作研讨会材料，等等；其二，要确定收集教学档案资料的方式，每个部门确定一名兼职档案员负责平时材料的收集，定期整理；其三，制定管理教学档案材料的办法，规范收集整理程序，提炼归纳总结教学的相关数据和基本经验教训；其四，建立教师业务档案，完善教师业务考评制度。教师工作具有相对独立性，评价难，只有建立详细的教师业务档案，才能够客观评价教师工作，指导教师的业务开展。业务档案的内容包括教师的基本情况、各学期的工作岗位、职责范围、学期评教结果、任教班级考试成绩、奖惩材料、个人计划总结、学校评价、考核结果等。   3.以提高办文质量为抓手，发挥文字处理在管理中的作用。   引导教学和行政管理部门充分使用公文形式处理各种管理工作。学校制发公文的目的在于通过行文有效的落实学校要求，实现学校意图。公文也是最有效的档案留存方式，它所记录的内容将会成为一个单位制度化管理的依据、常规工作延续的参照和开拓性工作开展的经验基石。为充分发挥公文在学校管理中的作用，一是扩大行文内容，将涉及全校性的工作内容都纳入行文范围。例如：年度高考工作安排、奥林匹克竞赛办法、教师年度考核、优质课比赛、师带徒等活动、“体育文化艺术周”活动、“影响校园学生”评选、文艺汇演等活动的通知、程序及结果等。二是形成行文习惯，以制度形式规范各处室部门行文习惯，形成全校性重要事件必须行文的良好习惯。对相关行政人员进行规范化行文培训，并将日常工作行文日常化。三是规范行文程序。   4.加强档案管理，规范档案工作程序。档案人员要注意提高自己的综合业务工作水平，熟悉、掌握档案建设的规范和基本要求，把好材料处理的质量关。同时，要积极研究档案，挖掘学校各方面的信息，为学校管理层提供相关数据，为领导决策服务。   5.开展档案专题培训，提高档案管理者和行政教学管理人员的档案意识。   通过专业培训，一方面了解档案形成过程、整理办法等业务知识，另一方面增强档案意识，提高整理档案的水平和利用档案的能力。   6.充分发挥计算机辅助管理的作用，提高档案管理效益。   根据学校实际情况，选择适用于计算机档案管理系统软件，实现规范化科学化管理，保证档案质量，实现纸质材料和电子文本同时存档。档案管理不是一蹴而就的，而是一个不断发展、不断完善的过程。   因此，档案的规范管理过程也是学校各项工作的规范管理过程，两者是相互促进、相互影响的。   充分利用本单位以往经验，有效发挥档案工作效能，规避工作风险，关系到对档案工作在学校管理中的地位和作用的深刻认识，关系到学校的质量提高和科学发展。只有提高档案意识，规范档案管理，挖掘档案资源，研究档案信息，才能进一步发挥档案工作在学校管理中的重要作用。

1着力加强师资能力建设

1.1定制教师个人发展规划

文秘专业档案管理课程的教师通常具有多年专业课教学经验，但档案实际工作经验较少。学校可为每位文秘专业教师量身定制个人发展规划，文秘教师在取得教师资格证和教师职称的同时，必须取得国家秘书职业资格二、三级证书，或者参加档案专业职称考评，取得档案专业职称，成为“双师型”教师。

1.2建立教师暑期实践制

学校可规定文秘专业的教师，特别是档案管理课程的教师，利用暑期一个月时间到学校档案室进行实践，和档案室档案员一起开展年度档案整理工作，以促进档案管理课程教师提升实践教学能力。实践结束后，专业教师要写出实践报告，由档案室主任撰写实践评语，交学校教师发展处提出考核意见，作为推荐教师参加职称评审的重要依据。

1.3档案员协助专任教师开展档案实践教学

学校档案员可兼任档案课程实践教学的辅导教师，协助专任教师开展档案实践教学。如，在档案模拟实训室担任实训辅导、在校内档案室进行见习指导等等。档案员作为档案管理课程实践教学的辅导老师，每年必须参加档案继续教育培训、定期参加档案行政管理部门组织的各类培训；学校也可不定期邀请档案行政管理部门的专家赴校对档案员进行工作指导，使他们掌握新技术、新知识，增强业务实践能力和教学辅导水平。

2020年8月20日，本钢集团在辽宁省率先高质量完成退休人员人事档案规范化整理和数字化工作。历时9个月，案卷数量达62333卷，自行整理扫描……回顾整个过程，既有艰辛，又有思考。

一、领重任，积极寻求问题解决办法

2019年12月，本钢集团针对退休人员社会化管理工作成立了以集团公司分管领导为组长，运营改善部、退管中心为副组长，相关职能部门为成员的工作推进领导小组。针对国有企业退休人员社会化管理各项主要工作，又组建了5个专项工作组，分别重点推进退休人员信息采集、人事档案移交、退休党员组织关系转接、服务活动场所移交、统筹外费用处理等工作。其中，档案专项工作组由集团公司组织部牵头，成员单位包括集团办公室、档案馆、退管中心。12月16日，档案专项工作组立即召开小组会议进行内部工作分工，果断决定不等不靠，在本溪市国有企业退休人员人事档案规范化整理和数字化工作相关文件出台前，根据《辽宁省国有企业退休人员人事档案规范化整理和数字化工作实施细则》做好规范化整理工作组织、培训，同时进行数字化外包与自行加工两种方式调研、测算、评估等数字化前期工作。目标明确后，规范化整理又分解为4个小组，对各基层单位实行工作分包。各小组展开“明确联系人、工作量统计、组建整理队伍、预整理部分案卷”等工作。与此同时，档案专项工作组负责数字化工作的同志也多方收集数字化外包信息，推进联系数字化加工公司进行现场调研，做两种数字化方式费用测算等工作。2019年12月18日，本钢退休人员人事档案规范化整理工作整体培训顺利完成，数字化选取自行加工的方式也随之敲定。

二、重沟通,确保工作推进有理有据

首先，重视与本溪市档案部门和社会保障部门的沟通。市档案局和社保中心作为国有企业退休人员人事档案规范化整理和数字化工作的业务指导验收和成果接收单位，对档案整理和数字化工作有着绝对的话语权。面对本溪市相关政策文件出台较晚，本钢退休人员数量又占了本溪市70%的严峻现实，本钢档案专项工作组在开展工作之前，多次与市档案局沟通研讨本溪市即将出台的档案整理和数字化标准，并对社保部门使用的档案信息系统情况摸清底数。在整理和数字化工作遇到分歧时也一贯坚持先请示后行动的做法，而且多次邀请市档案局负责此项工作的领导亲临现场进行观摩指导。本钢虽然在本溪市最早启动退休人员人事档案整理和数字化工作，但切实做到了师出有名、有理有据。其次，重视建立本钢内部的沟通协调机制。从集团推进组到专项工作组、到各小组、到基层单位、到每个工作人员，有问题必汇报、有汇报必答复已经形成了普遍共识。周总结、月汇报、专项例会制度贯穿工作始终。“怎么做质量能达标就怎么做，怎么做能不返工就怎么做”成了最朴素的愿望，也成就了最用心的作品。

三、慎管理，多方强化安全保密责任落实

在本钢退休人员人事档案规范化整理和数字化工作启动之前，档案专项工作组就对档案实体和信息安全提出了严格要求，组织签署了集团———基层单位———个人闭环管理的保密协议，制定了档案整理和数字化加工现场管理规定，明确了用于档案扫描的电脑不联网等具体要求。

畜作为畜牧系统来说，局档案是一个非常重要的东西，她是关系到畜牧业研究和建设的重要材料。它涉及到的范围比较广泛，比如，育种、饲养和防治等等。因此，作为畜牧局档案工作是国家的一个十分珍贵的科技资料财富，更是难得的科技资源。如何做好畜牧局档案工作是一项非常重要的工作。本文笔者就此进行了认真地尝试和总结。畜牧局是政府的一级附属机构，它肩负着全县的畜牧业发展的关键，承担着其范围的牧业生产、防疫、医药、草业、饲料生产和加工、畜禽经营管理和产品的安全等等，对这项内容都有着职权和义务责任。随着国家对畜牧业的重视，我国畜牧业的发展比较迅速，各级行政部门也对此倾注了很多精力来发展畜牧业的发展，为此，作为畜牧局的档案管理工作也随着不断地发展和完善，从过去的不健全走向比较完善的程度。虽然我们取得了一定的成绩，但是还是存在着很多的不足和需要改进之处。具体表现如下几个方面：首先，思想工作认识不足。档案材料流失的问题。作为档案材料应该是系统的永久存放资料，应该为其发展而服务，作为众多的科技人员所创造的成果只能说的在职期间为国家和集体做的工作，不应该看出是自己的私人材料。在我们单位就存在着这样的问题，当时一些老科技人员他们确实有一种忘我的钻研精神，不分单位和家里都是埋头苦干地钻研畜牧局的档案管理工作。但是当他们退休后就将其材料占为己有，视为自己的私有财产，这样以一个集体而凝结成的智慧结晶却难以得到集体的传承发展，为此使畜牧局档案管理工作造成了不小的麻烦，出现了一定的断空，更影响了下一步的管理工作。其次，管理制度不完善。畜牧局档案在畜牧业发展中的如此重要是人所共知的，它对畜牧业的历史和相关技术资料等都有着保存的作用，有了完整的畜牧档案资料势必会促进全县的畜牧业经济迅速发展。而现实则让我们大失所望，很多管理资料不能保存，出现丢失的现象，这就取决于畜牧局档案管理制度的不完善。因此，我们必须建立完整的畜牧局档案管理规章制度。只有畜牧局档案的管理制度健全了，那就会使档案资料比较完整，历史不同时期的相关资料，科学技术都能有据可查，就不会出现一片混乱的现象了。因此，到目前看我们的畜牧局档案管理制度非常混乱，不能使畜牧业更加持续性地有序发展。造成了畜牧行业不能快速发展和壮大，直接影响到其他行业的经济发展。因此，我们必须要下决心制定好畜牧局档案管理的规章制度，更好地促进畜牧业的快速发展。再次，管理人员的待遇甚低。在市场经济条件的社会环境，物质基础是促进工作的必备条件。而作为畜牧局档案的管理人员往往工资是比较低的，缺少一定的福利待遇，档案管理工作具有长期性的特点，不是一时能够见效的，与畜牧业其他员工相比自然就显先不出来成效，因此，领导也对不是太重视，地位也不是太高，由此，他们的工作积极性、主动性和创造性很难得到充分发挥，工作效率自然也就不会提高了。鉴于以上的三种原因，我们特制定如下的改进措施，加大畜牧局档案管理工作的力度，把这项工作力争做到实处，取得应有的效果。

一、提高人们思想意识

政治是统帅，是灵魂。只有思想统一步调，才能够提高工作效率，人们才能够工作有劲头。因此，要提高人们的思想认识，要让领导和职工都要认识到畜牧局档案管理工作是一项非常重要的工作，它关系着畜牧业发展的长期性，影响到整体的效益问题，必须要管理好档案工作。所以，作为领导要首先认识到其的重要性，更要提高畜牧局档案管理人员的思想认识，让他们更新观念，下决心去干好完成好这一工作，要有长期工作下去的坚定信心。思想的统一定能出现好的效果。

二、制定相应的档案资料制度

由于畜牧业的发展是一个非常长的周期行业，要是研究它的科研课题就自然需要很长的时间来完成，比如对那些资料的采集、收集、试验、分析、总结等等都需要大量的时间工作，不单预期工作繁多复杂，就是在研究过程中也同样是繁琐的。由此看来，必须要制定一些切实可行的方法策略，更要建立健全相关的畜牧档案管理的一些制度，规定好各个部门和不同层次人员应该履行的责任和义务，要详细地去制定好各个步骤环节，处理好一些纰漏的问题，能够及时地修复破损的文件，使其恢复到原来的历史面貌，只有通过这样才能使畜牧局档案管理有条不紊地进行，也会走向正确的轨道。二、加强档案人员的队伍建设要想使畜牧档案工作卓有成效的发展，就要注重对整个的畜牧档案管理人员的队伍建设，提高他们的整体业务水平，为提升技术服务做到应有的保障。首先是要加强培训工作。要根据学历、年龄、工作性质、文化水平等进行有目标地培训，要请进来，走出去地进行学习培训，使广大技术人员的业务水平得到真正的提高。以激励的手段调动他们学习的积极性，要让新人拼搏到一线，让有经验的老人能够毫无保留地倾吐出的宝贵经验，同时，也要更新他们的知识，跟上时代的步伐，年轻人要发愤图强，新老形成团结帮带，共进提高的局面。携手完成目标而奋斗。加强畜牧档案的利用程度，加强对档案管理人员的专业知识培训，不断增强档案管理人员的畜牧科技信息利用的意识，打造一大批专业性强、工作能力强的畜牧局档案管理工作队伍。总而言之，畜牧局档案的管理工作不是简单而轻松就能做好的事情，它需要人们共同努力齐抓共管，同心协力地完成。要从领导到员工都要高度重视起来，都能够为这个工作献计献策，真正地提高畜牧局档案管理的效率，促进畜牧业的更好发展。

作者:刘杨 单位:吉林省四平市畜牧工作总站

摘　要：本文从人事档案全面风险评估、人事档案安全风险控制和形成人事档案风险评估总结材料等三个方面开展对人事档案安全风险评估研究，旨在对人事档案风险进行准确识别和有效控制，确保人事档案和档案信息的安全。

关键词：人事档案；安全性；风险评估  

人事档案及档案信息安全工作，历来受到高度重视。自干部人事档案专项审核工作开展以来，人事档案受到了空前的关注，人事档案安全工作再次成为焦点。2018 年，国家档案局印发《关于进一步筑牢安全防线确保档案安全的通知》，强调了档案安全风险管理工作的重要性。为确保人事档案安全，就必须对人事档案安全风险进行准确的评估，才能有效地开展人事档案风险控制工作。

一、人事档案安全全面风险评估

（一）人事档案安全全面风险评估指标体系设置

人事档案安全全面风险评估的内容包含人事档案的组织领导、人事档案保管和保护、纸质人事档案安全、人事档案信息安全等，结合人事档案工作实际，构建人事档案安全全面风险评估指标体系（见表 1）。

（二）人事档案安全全面风险值计算方法