村级年度总结范例

一、目前农村财务管理存在的主要问题

1、财务制度尚需完善。财务基础工作不扎实、少规范，农村财务人员没有严格执行相关法律法规和财务规章制度，少数村的原始凭证不规范，存在白条或三联单入账现象。债权债务长期挂账，不进行清理，固定资产拆除或变卖不及时进行清理或调整，导致村级资产账实不符。会计档案保管不善，部分村不按规定保管会计档案，会计资料残缺不全、甚至丢失，对财务管理工作的正常开展造成了一定的影响。

2、财务人员观念陈旧。目前农村经济发展虽然取得了很大的发展和进步，但是在发展过程中，部分村忽视了对农村财务管理工作的重视，忽视了农村财务管理人员队伍的建设，少数村财务会计人员文化偏低，拥有会计初级职称及以上的人员较少，对村集体经济和组织会计制度不熟，业务不熟练，对财务及资金活动不及时记账，难以适应当前村级财务管理工作的要求。

3、监督管理力度不够。监管不到位是村级财务管理工作存在的主要问题之一，极少数村的民主理财、村组级财务公开流于形式，没有真正落实到位。部分村的民主理财小组成员不懂财务知识，不熟悉财务工作，对违规违纪的收支单据仍然签字同意，没有很好的起到监督作用。年终资产及家底审计仅对村级的资产及负债情况依据账面数进行清理审核，很能发现财务管理中的相关问题。

二、加强财务管理的相关措施

1、加强宣传，提高认识。加强法律、法规和有关政策、制度的宣传教育，采取各种切实可行的办法，提高干部群众的思想认识。要充分认识加强农村财务管理的重要性，把村级财务管理列入基层组织建设和制度建设的重要内容，摆上重要议事日程，明确专人分工负责，解决实际问题。对村干部和财务人员开展财经管理、法律知识的培训，提高村干部的综合素质，切实做到按章办事，为群众谋利益。要对广大村民开展民主教育，把政策、法律、法规、有关制度交给群众，使他们真正懂得村民的权利，增强村民的参政意识，使其敢于监督、善于监督，以堵塞财务工作中的漏洞。

2、完善制度，加强管理。在遵守有关法律法规、财务制度要求的基础上建立一套符合农村经济发展要求的财务管理制度，要保证农村财务工作有章可循、有规可依。建立并不断完善各类经济类台账资料，包括货币资金日记账、固定资产台账、应收应付往来款及工程类台账，各种经营性资产出租合同管理台账，建立货币资金及有价证券管理制度、收入管理制度、费用开支及审批制度、工程建设管理制度、财务收支预决算制度、农村集体资产管理制度、村集体企业管理制度、债权债务监管制度。规范和统一会计核算科目，村级集体的所有收入都必须纳入村级财务统一管理、统一核算，村级各项收入一律使用“农村合作经济专用票据”，严禁使用自制、购买等其他任何收款收据，严禁无票收款、“白条”收款。各类收入应及时解缴银行，严格实行“收支两条线”管理，严禁“公款私存”，设立“小金库”和“账外账”。严格控制招待费用，严禁铺张浪费和相互请吃。村级招待费用实行总量控制，有镇农经部门按上年村级可用财力及社会消费因素分档确定总额，并在每年年初确定各村全年的招待费额度。规范各类非生产性开出的审批权限，各类福利性支出及其他非生产性支出严格按照年初核定的额度总量控制支付。

我县召开年度组织系统工作总结会议，全县各基层党委组织系统干部、网宣员以及县委组织部全体人员参加会议。县委常委、组织部长谢威宣出席会议并作讲话。

会议主要回顾了年度全县组织系统的各项工作，对全县的组织工作进行了部署。谢威宣充分肯定了年度我县组工干部在配合省委第一巡视组做好巡视工作、网络舆情监督等工作中取得的成绩。

同时，他要求今年要重点做好以下几项工作：

一是抓好村级组织换届选举工作，要确保全县127个村、社区换届选举中选委会的推选等一系列工作依法依规，确保圆满完成村级换届选举工作。

二是做好党的群众路线教育实践活动相关工作，制订具有我县特色的活动实施方案，发挥党的群众路线教育实践活动办公室作用，为开展好教育实践活动打好基础。

三是重点学习新的《党政领导干部选拔任用工作条例》，组织好相关培训，要求每一位组工干部都要认真学习新条例，尽快熟悉干部任免工作有关规定，严格选拨任用程序，营造风清气正的选人用人环境。

此外，他还就我县的人才、“两新”组织等方面工作提出了相关要求。

摘要：乡村振兴战略是同志2017年10月18日在党的报告中提出的战略。报告指出，实施乡村振兴战略，就是解决好农业农村农民的问题。2018年9月，中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实乡村振兴战略。乡村振兴战略归纳起来就是要在农村消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕奔小康，这也是中国特色社会主义的本质要求。伴随着乡村振兴计划的稳步推进，农村村级经济必将迅猛发展，特别是村级自办集体经济实体的增多，村级财产的快速积累，对村级财务管理提出了更大的要求。传统的村级财务管理活动已经很难满足乡村振兴背景下农村经济的发展需求，势必借助会计电算化等信息技术进行更加科学有效的管理，真正助力解决三农问题，实现农村脱贫致富奔小康。

关键词：乡村振兴；会计电算化；村级；财务管理

乡村振兴战略是解决新时代我国农村社会主要矛盾，实现中华民族伟大复兴的必然要求，具有重大现实意义和深远历史意义。要实现乡村振兴，就是要振兴乡村经济，加强农村财务管理，让农业经济帮助农民实现脱贫致富，让农村成为安居乐业的美丽家园。

一、乡村振兴战略背景下村级财务管理的现状

1.农村财务管理区域差异太大。村级财务管理体系，是在原有的手工账务管理体系下，根据国家对村级财务制度的规定演变而来的。原有的村级财务管理体系并没有发生实质性的改变，加之我国农村区域经济发展不平衡。各地农村经济存在着很大的差异性，基层财务制度也有着独特的地方性，国家统一的村级财务管理制度只是一个指导性的纲领文件，没有细化到基层的指导方针。差异化的农村基层财务管理活动，必将导致农村财务管理出现不同的结果。客观来讲，村级财务管理制度还有待规范和完善。

2.财务管理人才缺失。我国村级基层单位众多，按照企业标准配备财务人员难度较大。绝大部分村级财务人员由本村相关人员兼职，文化水平不高，没有受过正规财务知识教育，不具备财务管理思维模式。由于工资过低，只能以兼职的方式聘任财务管理人员。由于村级财务管理活动是按照收付实现制进行记账，村级单位也不可能高薪招聘具有财务专业知识的财务人员，这就造成村级财务人员缺失严重，更没有后备人才的补充。

3.村级财务管理效率不高、集体财产不易保全。村级财务管理体制的改变，目标是从原有单纯的记账功能，转变为财务规范指导经济业务。现实却是仅是记账制度和形式上的转变。原有的财务管理功能并没有因为改变记账方式而得到有效的提升，特别是村集体财产的使用管理效益方面，并没有充分发挥村级财产的保值增值效果。村集体财产，是满足村级基层单位经济活动的基础保证。集体财产由于没有合理科学的管理措施，村级财产往往很容易受到损坏，表现为村级财产使用寿命普遍低于平均值，低值财产很容易丢失。主要原因就是没有科学规范的财务管理制度所造成。

各乡（民族乡）、镇人民政府，社区服务中心，市有关工作部门：   为全面贯彻落实中共省委、省人民政府《关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见》，中共市委、市人民政府《关于全面加强人口和计划生育工作进一步推动实现“双降”目标的实施意见》，市委、市人民政府《关于诚信计生建设的意见》文件精神，紧紧围绕“双降”目标，强化诚信计生“村为主、组为本”根本措施，进一步夯实基层基础工作，加强村(居)人口计生工作力度,推进全市人口计生工作可持续发展。现将有关事项通知如下:   一、加强村（居）人口计生网络队伍建设的必要性   村（居）是人口和计划生育工作的主战场，是整个人口和计划生育工作的基础和重点。村（居）人口计生工作网络队伍建设事关计划生育基本国策的落实，对实现“双降”目标，具有决定性的意义,各级各部门务必高度重视。   （一）加强村（居）人口计生工作网络队伍建设是稳定低生育水平的客观要求。当前，随着新一轮生育高峰的到来，低生育水平面临生育反弹的挑战，稳定低生育水平的任务依然很重。健全村(居)计生网络队伍，是夯实基层基础工作,稳定低生育水平的前提和保证。   （二）加强村（居）人口计生网络队伍建设是诚信计生建设的需要。开展诚信计生建设，推进基层群众自治，是人口计生工作新机制建设的重要环节。只有通过加强村（居）计生队伍建设和制度建设这个核心，建设好一支高素质的村（居）人口计生队伍，才能使村（居）两委依法担负起计划生育管理服务职责，才能使人口计生工作持续健康发展。   （三）加强村级人口计生工作队伍建设是开展优质服务的迫切需要。新时期人口和计划生育工作的基本要求是为广大育龄群众提供全方位的优质服务。只有建设一支生活在群众中、熟悉群众基本情况、善于做群众工作、了解群众需求，爱岗敬业的村级人口计生工作队伍，才能为群众提供最直接、最及时、多元化的优质服务。   二、加强村（居）人口计生网络队伍建设的具体措施   （一）加强村（居）人口主任（村居计生专干）配备   1、职位设置。村（居）民委员会要根据人口规模合理选配人口计生主任，常住人口2000人以下的配备1名，2000人以上5000人以下的配备2名，5000人以上的配备3名。   2、人选条件。村（居）人口计生主任必须热爱人口和计划生育事业，有较强的事业心和责任心，善于做群众工作，有一定的组织、协调、宣传、管理和服务能力；本人无违反计划生育法律法规问题；年龄一般应在45周岁以下，初中以上文化程度，且为本村（居）居民，必须驻村工作，身体健康；优先选任熟悉计算机操作、有人口计生工作经验的人员；村（居）人口计生主任不得由村支书、主任或国家干部、职工兼任。   3、选任程序。坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，村级人口计生主任要全面实行竞选制，按照“两推一选”的办法产生。即采取自荐与组织推荐相结合的办法报名，经乡（镇、社区）进行资格审查后，通过村民或村民代表大会选举产生，由乡（镇、社区）按相关程序办理。   4、职责。   （1）组织村（居）民学习党和国家的计划生育方针、政策和法律、法规，宣传普及人口和计划生育基础知识；   （2）带头执行计划生育政策，监督计划生育政策的落实情况；   （3）健全村级计划生育管理资料，准确掌握本辖区的人口变动情况，及时上报本辖区居住人员的流入、流出、新婚、出生、节育、死亡等基本信息，管理好计划生育表卡账册等基础资料；   （4）组织育龄妇女按时接受计划生育技术服务，指导育龄群众落实以长效为主的避孕节育措施；   （5）积极开展生殖健康服务活动，做好避孕节育、优生优育、生殖保健咨询指导和随访服务工作，协助本村的育龄群众办理《生育证》、《生殖保健服务证》、《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》等计划生育手续和证件，协助落实计划生育奖励、优先、优惠等惠民政策，帮助育龄群众解决生产、生活、生育方面的困难；   （6）对育龄妇女自管小组长的工作进行检查指导；   （7）按时完成上级人口计生部门交办的其他工作任务。   （二）加强村（居）育龄妇女自管小组长队伍建设的具体措施。   1、职位设置   按村（居）民小组数配备相应育龄妇女自管小组长。   2、人选条件：   （1）由本村（居）民小组育龄妇女担任；   （2）未违反计划生育政策；   （3）具备一定文化知识和工作能力。   3、选任程序：由各乡（镇、社区）指导村（居）两委，按相关政策文件的要求拟定、操作。   4、工作职责：   （1）及时准确掌握本组育龄群众婚姻、怀孕、生育和节育、流动人口等情况，动员已婚育龄夫妇落实相应避孕节育措施，认真填写工作记录，及时向人口计生主任汇报；   （2）组织育龄妇女学习人口和计划生育政策法规、优生优育、生殖健康等知识；   （3）负责对申请生育、奖励优惠、办理有关人口计生证明的对象进行评议、上报工作，并在申请申报表中加注意见；   #p#分页标题#e# （4）负责本组《计划生育诚信服务卡》审核把关；   （5）对本组育龄群众开展入户访视服务，及时核实全员人口信息。   （三）落实经费、保障运转   村（居）人口计生主任报酬每月不低于800元，按筑党发〔2012〕7号文件要求，市、各区（县、市）、乡三级匹配分级纳入财政预算。其中110元从中央转移支付10%计生经费中列支，其余690元，按市、市、乡级5:4:1比例匹配。实行按绩付酬、奖优罚劣,与工作业绩挂钩的薪酬制度。原则上将个人薪酬总额的80%作为基本薪酬,20%作为绩效薪酬,根据本人年度考核情况,年终一次性发放。育龄妇女自管小组长报酬每月不低于50元，资金渠道不变。   （四）考核奖惩、严格问责。   建立村（居）人口计生主任绩效考核机制。市、乡两级要切实加大对村（居）人口计生主任的管理和考核，制定相关制度,签订年度岗位责任书。乡(镇)计生办、社区人口计生服务部要按照客观公正的原则,对各项责任目标进行量化、细化，明确奖惩。要建立完善平时、半年和年终考核评估相结合的激励机制，对村（居）人口计生主任的德、能、勤、绩和育龄群众的满意程度等进行全面考核，建立考核档案,并把考核结果作为奖惩、选拔任用的重要依据。对群众评价好，所辖村（居）年度考核在合格及以上的村（居）人口计生主任要给予大力表彰，对年度考核不合格的要依法依规予以问责；对在省、市考核中出现重大工作失误，影响全市考核结果的予以问责处理。各乡（镇、社区）要指导村(居)两委，参照相关政策和文件规定，制定出对村（居）育龄妇女小组长的考核办法。   （五）强化培训、增强能力。   建立村级人口计生干部队伍教育培训机制。市、乡两级人口计生部门要高度重视村级人口计生干部队伍培训工作。对新任人员要进行岗前培训，考试合格后，方能进入工作岗位。市人口计生局要督促、指导各乡（镇、社区）每年对所辖村（居）人口计生主任进行四次轮训，提高工作能力和水平。   三、工作要求   （一）高度重视。各乡（镇、社区）要高度重视基层人口计生干部队伍建设。主要领导要亲自过问、亲自解决工作中遇到的困难和问题；分管领导要做好组织协调工作，特别是在组织选用、人员管理等方面要亲力亲为，务必确保人口计生干部队伍的稳定，确保工作有序开展。   （二）严格标准。要按照人选条件对村（居）人口计生主任和育龄妇女自管小组长的选用工作严格把关，以解决人口计生工作在村（居）出现断层及个别村（居）人口计生主任不愿干、不敢干、不会干的问题，并总结、推广好的经验。   （三）按时完成。村（居）人口计生网络队伍建设情况要列入市对各乡（镇、社区）人口和计划生育责任目标考核评估内容。各级要密切配合，共同努力，确保在5月20日前，落实各项工作任务。

一、国内村级财务审计的开展情况

杭州市萧山区共有480余个村，村级集体经济发展迅猛。为不断适应新形势的要求，进一步加强村级“三资”监管，自2011年起，由萧山区农办牵头委托第三方（即会计师事务所）开展村级年度财务审计和任期、离任经济责任审计。笔者所在的会计师事务所也参与了上述审计工作。

二、注册会计师和村级财务审计

注册会计师参与村级财务审计具有天然优势。注册会计师独立、客观、公正的行业诚信度和公信力在参与村级财务审计时更容易赢得村民（社员）的普遍信赖。截至2014年6月30日，注册会计师行业拥有执业注册会计师98927人，会计师事务所8271家，全行业从业人员超过30万人，服务的企业组织超过350万家，2013年实现业务收入563.2亿元，其执业质量和职业道德稳步提升，符合村级财务审计的需要。

三、构建村级财务审计体系和评分系统的设想

（一）建立村级财务审计体系和评分系统的必要性

1．村级财务审计报告使用者的需要目前的村级财务专项审计报告主要包括基本情况、存在问题、提出建议等，由于存在问题的描述繁多，且审计报告使用者往往并非财务专家，很难从专业的描述中迅速判断出报告所述问题的严重性，难以快速判断各村间管理工作的好坏。尤其是当两个村都被描述存在同一类问题时，更是难以进行横向比较。例如，两个村的审计报告均反映有工程未进行招投标，但因具体不符合规定的工程个数不同，则违规程度也不同；进一步说，即便两个村未开展招投标的工程个数相同，但由于涉及的金额绝对值不同，其不合规的程度显然也是有区别的。2．村级财务审计实施者的需要村级财务审计报告内容繁多，即使具有专业技术能力的注册会计师也难以对前任的审计报告作出快速反应，易遗漏审计发现的重要问题项。

今年以来，卫计工作在委、市政府的正确领导下；在市卫健委精心指导下;在党委、政府围绕“抓经常、强基础、上台阶”的工作思路，积极探索新时期卫计工作的新思路、新途径。经乡、村两级干部的团结努力，较好地完成了委里下达的全年卫计任务。现将2019一年来的工作总结如下：

一、基本任务完成情况

我乡共有人口约15921万多人，7个行政村，78个村民小组，已婚育龄妇女3807人。2019年度我乡的各项工作任务完成情况：总出生143人，办理一孩二孩生育服务卡80个、再生育证5个，符合政策生育128人，政策外生育15人，符合政策生育率为89.5%；男孩数68，女孩数73，性别比93.2%。重点工作截止2019年12月5日我乡的各项任务完成情况如下：社会抚养费征收20.6万元；免费孕前优生检测完成64.5对。非诉申请3例，案件执行1例，累计执行金额1.6万元，药具覆盖率（100%），宫颈癌筛检(240人)，补救措施落实38例，总排名靠前；人口和计划生育利益导向政策工作：卫计办工作人员本着对人民群众特别是计生奖扶符合享受的百姓为他们负责，按照政策落实时间节点认真的摸底核实，今年我乡农村一女、二女绝育户财政奖励2人，国家奖励扶助新增6人、退出3人，阳光助学新增3、人退出3人，办理爱心保险96人，村（居）专干办理保险7人，更新《计划生育特殊家庭信息基本情况表》、《计划生育特殊家庭联系人基本情况表》和制作《计划生育特殊家庭联系人服务卡》申请计划生育特殊家庭住院护理补贴保险，经常组织活动走访、送温暖、送祝福；让他们感受到了党和政府的温暖。

二、工作措施实施情况

（一）健全工作机制，落实经常性工作为主。

计划生育工作是我国的一项基本国策，在工作中必须坚“经常抓，抓经常”，才能确保工作效果。一是规范了各项综合治理的措施，完善各单位、部门齐抓共管计生工作的机制；二是对计生人员的具体工作分别进行考核，每周制定周工作计划具体安排每天每人的工作内容，实行月初召开工作部署会、月底进行工作汇报会。工作做到日清月结。最大限度的调动计生人员的工作积极性；三是与村级实行月考核、季度排名通报、累计各项考核指标年终评估的制度，充分体现对村级“抓经常、强基础”的工作措施，进一步提升村级的工作水平；四是对计生专干实行月例会、月考核、现场提问和电话抽查相结合的考核方法，强化管理措施，提升计生专干队伍的业务素质。

（二）完善内务资料，提升管理水平。

[摘要]

农村财务会计管理在农村经济工作中发挥重要作用。随着改革进程不断深化，农村经济持续进步，对此项工作提出新的要求。机械的管理模式，造成农村区域财务管理存在各种缺陷。为改善农村地区财务管理工作现状，需展开深入研究。

[关键词]

农村；财务会计管理；监督

农村改革不断深入，农村财务状况发生深刻变化，需要与之相匹配的财务会计管理方法。但农村财务管理方式未达到完善的地步，需要寻找其中缺陷，提升农村财务会计管理能力，为农村经济发展作出贡献。

1农村财务会计管理模式分析

1.1“村财村管”

为全面贯彻落实全国、全省、全市和全县组织部门工作会议精神，进一步增强基层党组织政治功能和组织力，将按照要求常态创设基层党建服务攻坚专班，负责我乡党建短板攻坚，党建工作特色亮点打造，不断提升我乡基层党建工作质量。

一、组建专班

以党建分管领导为组长，组织干事、“一懂两爱”村务工作者全员为主要力量，组建基层党建服务攻坚专班1支。

人员组成：

组长：

组员：

二、工作职责