城镇建筑规划范例

［摘要］城镇建设建筑工程需要以土地为基础，对土地进行合理的规划与开发，在不破坏自然环境的前提下，最大限度地利用土地资源，提高资源利用率。但目前，随着城镇化建设的不断加快，土地资源没有得到充分的利用，不仅造成了资源的浪费，还影响着城镇化的建设质量。本文将以城镇建设开发用地的现存问题为依据，进行问题原因分析，并提出有效的对策建议。

［关键词］城镇建设；建设建筑工程；土地开发；用地规划

我国的土地资源比较丰富，合理运用土地资源是实现城镇化的重要举措。土地资源在城镇化建设中发挥着重要的作用，是城镇化建设的载体，在城镇化建筑中扮演着重要的角色。但随着城镇化建设速率加快，建设规模越来越大，对土地资源的应用需求不断增加，因此，城镇建设建筑工程管理者需要根据实际的建设目标，了解建设土地的资源分布情况，对土地资源进行合理运用，开发出土地资源的最大价值，避免造成土地资源的浪费。

1城镇建设建筑工程开发用地规划管理的阻碍

1.1人地矛盾增加

我国是人口大国，也是农业大国，农业的发展离不开土地资源的支撑。为了提高农业经济建设水平，需要提高种植率，保证农作物质量，提高土地利用率。我国的耕地面积往往比较多，分布较广，农业土地多，相应的城镇土地就比较少。随着城镇化建设的进程加快，对土地的需求越来越大，再加上城镇人口数量的激增，人均用地十分有限，从而产生了人地矛盾。城镇居民对土地的依赖性越来越高，一旦自身拥有的土地资源遭到破坏，势必会产生一定的冲突，影响城镇化建设规模，不利于提高建设效率。同时，一些城镇居民与城镇建设建筑工程人员配合度不高，缺乏有效的沟通与交流，两者之间产生严重的利益冲突与经济矛盾，对城镇建设工作带来一定的困难与阻碍。城镇居民不想将已有土地资源作为城镇建设用地，而城镇建设建筑工程需要加大土地资源数量，两者之间会产生一定的矛盾。在生态绿色的发展理念倡导下，国家提出了生态退耕的政策，生态退耕需要减少土地用量，而城镇建设需要加大土地用量，人地矛盾不断加剧[1]。

1.2土地利用率不高

［摘要］城镇建设建筑工程需要以土地为基础，对土地进行合理的规划与开发，在不破坏自然环境的前提下，最大限度地利用土地资源，提高资源利用率。但目前，随着城镇化建设的不断加快，土地资源没有得到充分的利用，不仅造成了资源的浪费，还影响着城镇化的建设质量。本文将以城镇建设开发用地的现存问题为依据，进行问题原因分析，并提出有效的对策建议。

［关键词］城镇建设；建设建筑工程；土地开发；用地规划

我国的土地资源比较丰富，合理运用土地资源是实现城镇化的重要举措。土地资源在城镇化建设中发挥着重要的作用，是城镇化建设的载体，在城镇化建筑中扮演着重要的角色。但随着城镇化建设速率加快，建设规模越来越大，对土地资源的应用需求不断增加，因此，城镇建设建筑工程管理者需要根据实际的建设目标，了解建设土地的资源分布情况，对土地资源进行合理运用，开发出土地资源的最大价值，避免造成土地资源的浪费。

1城镇建设建筑工程开发用地规划管理的阻碍

1.1人地矛盾增加

我国是人口大国，也是农业大国，农业的发展离不开土地资源的支撑。为了提高农业经济建设水平，需要提高种植率，保证农作物质量，提高土地利用率。我国的耕地面积往往比较多，分布较广，农业土地多，相应的城镇土地就比较少。随着城镇化建设的进程加快，对土地的需求越来越大，再加上城镇人口数量的激增，人均用地十分有限，从而产生了人地矛盾。城镇居民对土地的依赖性越来越高，一旦自身拥有的土地资源遭到破坏，势必会产生一定的冲突，影响城镇化建设规模，不利于提高建设效率。同时，一些城镇居民与城镇建设建筑工程人员配合度不高，缺乏有效的沟通与交流，两者之间产生严重的利益冲突与经济矛盾，对城镇建设工作带来一定的困难与阻碍。城镇居民不想将已有土地资源作为城镇建设用地，而城镇建设建筑工程需要加大土地资源数量，两者之间会产生一定的矛盾。在生态绿色的发展理念倡导下，国家提出了生态退耕的政策，生态退耕需要减少土地用量，而城镇建设需要加大土地用量，人地矛盾不断加剧[1]。

1.2土地利用率不高

1城镇色彩设计的意义

(1)城镇色彩是体现城市个性的重要载体。

城镇个性是一个城市在其发展过程中逐渐形成的区别于其他城镇的自然与人文特点，而城镇色彩因其独特的表达方式，直观亮丽地彰显了一个城镇的内涵和价值追求，使建筑色彩和地域特征有机结合，形成浑然天成的统一体，充分展现城市个性和特点。因此，城市个性离不开城镇色彩的表达，城镇色彩是体现城镇性的重要载体。如南方建筑多用黑瓦白墙的元素，北方地区市民就未必感到舒适，因为北方民族的粗犷豪放，更需要灰黄色来表达他们内在的文化要求，反之亦然。所以，城镇色彩在表达城镇个性方面具有重要意义。

(2)城镇色彩体现了现代文明的成果。

过去，由于思想观念和材料、技术等限制，人们对建筑色彩的选择大多被动的，即使有好的创想，也因条件限制而无法实现。进入21世纪以来，由于新材料、新技术、新工艺的发明、发展与普及，人们可利用的材料技术已达到一定水平，完全可按照自己的意愿来选择建筑的色彩。新型城镇化是一项造福百姓的利民工程，既要从发展经济、促进社会进步和满足百姓生活、生产需要出发搞好规划设计，更要以城镇形象为主导，注重规划及建筑设计的细节和特色，通过城镇色彩的规划设计，将现代文明成果吸收应用到中小城镇建设中来。因此，城镇色彩不仅是一个技术问题，也是现代文明的一种体现。

(3)城镇色彩是传承历史文化的符号。

新型城镇都是以原有城镇或乡村为基础而兴起、发展，或者根据经济建设需要拓荒开垦的，即都有城镇兴建和发展自身独特的历史缘由。同时，生活在一起的群体，也必然因自然环境、生活习俗、人文故事等而形成一定的文化背景，构成一个城镇独特的历史文化。这些历史文化是城镇建立、发展和壮大的内核和基础。传承这些历史文化是新型城镇建设的重要职能和任务。传承这些历史文化的方式很多，其中城市色彩就是最直观、最有特点的一种载体。比如，哈尔滨以米黄、黄白为代表的城市色彩，表明了其受西方建筑影响、兼容中西文化的独特历史文化背景;成都以复合灰为建筑主色调，代表了当地休闲从容、兼受并蓄的城市风格，等等。因此，中小城镇应以自身历史文化特色为基础来规划设计城镇色彩，让色彩来诉说自身的历史文化故事。

人类创造了文化，文化的发展推动了人的成长和发展，催生了作为人类文化集聚地——城镇的产生。作为引领城镇未来发展的纲领性文件，城镇总体规划是一项全局性、综合性、战略性的工作，涉及政治、经济和社会生活各个领域。在城镇总体规划阶段融入文化优先理念有助于全面保护历史文化资源、系统完善文化设施、发展文化创意产业、营造特色文化空间，并为组织城镇文化活动提供支撑。党的十七大明确提出，要积极发展公益性文化事业，大力发展文化产业，激发全民族文化创造活力，更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣。本文以宿迁市皂河镇总体规划为例，探讨基于文化优先的小城镇规划策略，以期对我国同类城镇发展起到一定借鉴作用。   一、城镇文化资源的内涵   文化是指人类在社会历史实践中所创造的物质财富和精神财富的总和，是人类生产资源和生活资料的重要源泉，因而被视为一种资源，谓之“文化资源”。文化资源亦是指一个地方的历史文化积淀所形成的资源形式。文化资源可以像自然资源一样，通过人类的生产加工，赋予其具体的产品属性和更高的附加值而成为文化产品。和物质产品相比，文化产品能更好地满足人类新的消费需求，适应新的消费潮流，创造更好的经济效益和社会效益。城镇文化作为一种独特的文化形态，是随着城镇的产生发展而形成的，随着城镇的发展而变化，但它的变化相对于城镇的变化是缓慢的，是一种相对稳定的表现形式。城镇文化资源包括物质的和非物质的两个方面：一是城镇格局、自然和历史文化遗产、人居环境建设等物质空间环境；二是非物质的城镇风俗、习惯等。   二、皂河镇文化资源特色解析   皂河镇是江苏省重点中心镇和宿迁市新型小城镇，镇区距离宿迁市区约18公里，在其1千多年的发展历程中，遗存了丰富的特色文化资源，有水运繁盛、民风浓郁的民俗文化；傍水而居、临街立市的古镇格局；遗存丰富、底蕴深厚的文化古迹；行宫巍然、庙宇错落的建筑风貌。独具特色的文化为皂河的发展提供了极佳的资源优势（见图1）。   （一）水运繁盛、民风浓郁   皂河镇历史渊远流长，文化丰富多彩。由于历史上长期作为大运河上的水陆交通枢纽和商贸重镇，孕育出了以“水运繁盛，民风浓郁”为特色的商贸文化，镇区的多种传统食品及地方戏曲（如柳琴戏）亦闻名遐迩。清代康熙皇帝几次南巡至此，并亲自指挥皂河开浚工程；乾隆皇帝六下江南，五次驻跸于乾隆行宫。封建帝王的高度重视进一步刺激了皂河镇政治、经济、文化等方面的发展和繁荣；一年一度的皂河乡会和龙王庙庙会至今仍在举行，经久不衰。至今每年农历正月初九庙会日，苏、鲁、豫、皖四省人们纷至沓来，万商云集，人山人海。信众香客蜂拥至龙王庙内，争相上贡进香，祈福求祥（见图2）。   （二）傍水而居、临街立市   皂河古镇格局以大运河、废黄河、骆马湖和镇域内其他河渠水系为构架，以老镇区的传统街巷及建筑院落为肌理，形成以“傍水而居，临街立市”为特色的古镇格局。皂河镇在当地民间还有“天宝圩”之称，传说唐天宝年间，为防盗匪在集市周围筑土圩。解放前，古镇周边仍有土墙维护，四向均有门楼，实行宵禁，另有多处小便门方便出入，现城墙、门楼均已不存。皂河现在的城镇格局，是在历代城镇建设的基础上演变过来的。改革开放后，城镇建设发展迅速，镇区主要向西、向南发展，东部老镇区发展相对缓慢，但老街巷格局则保存尚好。南北向的通圣街作为一条主要轴线贯穿老镇区，南接乾隆行宫，北达财神庙，街道两侧商铺林立，巨贾豪宅一般有多重院落，商住一体。   （三）遗存丰富、底蕴深厚   皂河镇拥有悠久的历史和丰厚的文化，文物古迹尤以“遗存丰富，底蕴深厚”为特色。其中包括全国重点文物保护单位一处：乾隆皇帝六下江南五次驻跸的乾隆行宫和停泊御舟的御码头（二者合并保护）；市级重点文物保护单位三处：清代富商陈永茂的私人住宅——陈家大院，历史上作为济贫扶弱慈善机构的合善堂和民间供奉祭拜武财神赵公明的财神庙。另外，还有奶奶庙与地母庙、卢瀚荫故居、季富康商号、皂河古浴池等一批历史悠久、风貌独特的古建遗存。   （四）行宫巍然、庙宇错落   皂河的建筑风格在历代建设中，不断融合、继承和创新，表现出多种建筑形式，如行宫、庙宇、教堂、浴池等各类公共建筑及民居，形成“行宫巍然，庙宇错落”的建筑风格。乾隆行宫建筑群坐北朝南，轴线分明，对称严谨，气势恢宏。整个建筑群斗拱飞檐、雕梁画栋、装饰华丽、结构精美，是苏北地区目前保存最好的宫殿式古建筑群（见图3、图4）。庙宇建筑一般为清代庙宇风格，多重院落，有正堂、配房等。其中财神庙始建于清朝早期，三进院落，砖木结构，现尚存山门、偏殿、正大殿等几处古建筑；合善堂建于晚清，有仪门、前殿、后殿和配房，粉墙青顶，飞檐立柱。民居一般都有院落，如陈家大院原有六进院落、90多间房屋，现存30余间。多重院落串成一组封闭式建筑，建筑风格多较为朴实。   三、突出文化的皂河镇总体规划构思   规划深入挖掘和充分利用镇域丰富的文化资源，确立建设文化名镇的总体发展目标，提出文化驱动的总体战略，运用延续文脉的规划布局，构架文化共生的景观形象，促进文化旅游的互动发展。   （一）文化名镇的发展目标   在科学发展观的指导下，规划确定皂河镇的发展目标：以文化为核心，建设融居住、休闲、商业、旅游等功能于一体的文化名镇。规划以乾隆下江南的“帝王文化”为中心，两河一湖的“生态文化”为基础，以古镇古庙宇的“古庙宗教”文化和古运河的“皂河漕运”文化为补充，紧抓湖泊生态、水域风光、湖鲜美食、休闲水镇的特征，突出“以水为魂、以文为脉、以人为本”，有机整合资源，创新性开发旅游文化产品，以促进生态可持续发展和带动镇域经济发展为目的，达到“景文互动、共生共荣、协调发展、内涵提升”，走出一条人与自然和谐共处的文化可持续发展之路（见图5）。#p#分页标题#e#   （二）文化驱动的总体战略   秉承“用文化塑造品牌，用品牌驱动发展”的文化驱动理念，深入挖掘和发扬皂河镇的历史文化、民风民俗文化、美食文化、运河文化和农渔业文化，以文化创意、文化购物、文化休闲、文化体验、文化展示、文化度假、文化主题居住为主题，全方位构筑皂河文化品牌，推动城镇跨越发展。   （三）延续文脉的规划布局   规划顺应城镇成长的脉络，以“整体保护、有机生长、脉络延伸”的布局手法，重新构筑历史文化与现代共生的空间结构、道路网络和景观系统，激发乾隆行宫景区为核心的历史街区活力，进而形成有机融合的空间结构，以满足城镇发展的需要（见图6）。   （四）文化共生的景观形象   “文化共生”是指通过环境改善、功能提升、形态融合等多种手段实现“乾隆行宫景区”与新区的和谐共生。镇区东部为乾隆行宫，北部为具有一定特色的街区，规划以延续城镇文脉和肌理为切入点，按照皂河镇历史文化保护的要求，从保护与发展相互促进的角度统筹考虑，将镇区划分为北部特定意图区、中部过渡区和南部新片区，加强用地策划，促进三区协调发展。南部片区坚持集中成片建设，并加强相应基础设施和公共服务设施的配套，局部地段鼓励多层建筑的开发；中部过渡区内部既有保留的原有公共老建筑，也有集中新建的地块，规划倡导新建与保留有机融合，实现新老建筑友好对话，在提供现代服务功能的同时展现历史的点点记忆；北部特定意图区规划主要通过整治的手段达到改善片区面貌、完善功能、改善环境，融入镇区整体布局的目的。   （五）文化旅游的互动发展   以现状的乾隆行宫为核心景观，围绕人文遗迹打造具有区域影响力的旅游产品，深入挖掘其开发潜力。以传统和现代元素的有机融合，打造旅游展示与服务核心，在重点保护文物不受破坏的前提下，合理规划周边的旅游硬环境和软环境，提升文化软实力，打造皂河传统历史文化与新锐旅游气息有机融合的特色旅游村镇旅游展示与接待的典范区，增强皂河镇旅游竞争力，实现皂河镇旅游业与文化的互动发展（见图7、图8）。   四、基于文化优先的小城镇规划策略思考   （一）全面保护历史文化资源，实现历史与现代共生   城镇是人类赖以生存和精神寄托的载体，对于历史文化资源的保护与传承，有助于增加社会凝聚力，保障健康安全的居住环境以及加强居民的场所归属感和认同感；有助于提升城镇文化品位，为经济发展提供动力，增强城镇竞争力。通过全面有效的确保历史文化的原真性、可读性，在全面保护的基础上对历史文化资源进行深度挖掘，从而实现其可持续发展；同时，寻找城镇激活点（城镇触媒），促进功能再生；加快周边改造，促进历史街区开放，引导街区功能有机融入城镇整体；疏解人口、置换功能，实现再生；重视历史街区周边的建设控制，缓解冲突，实现历史景观与现代景观的共生。   （二）营造特色文化空间，提升城镇内涵形象   城镇空间特色是城镇文化发展和内涵的重要体现，融合了自然环境、历史和现代文化、社会经济、空间景观等多种要素。积极培育和塑造城镇空间特色也是完善城镇功能、提升人民生活品质、延续城镇文脉与提高城镇综合竞争力的重要途径。要充分认识城镇空间特色塑造的重要意义，关注城镇文明发展与文化传承，正确引导空间特色资源的保护与利用，加强城镇空间特色的研究和规划引导，积极推动城镇特色空间的规划建设。   （三）发展文化创意产业，重点打造文化城镇   发展文化创意产业的目标是打造文化城镇。其一是充分利用城镇历史文化内涵，强调文化特色的保护、传承与创新，变文化资源为文化资本；其二是将城镇文化资源与城镇人居环境建设相结合，形成绿色宜居城镇。如可以开发的文化产品有帝王文化、生态文化、古庙宗教、漕运文化。   （四）系统建设文化设施，完善公益文化设施   文化设施是城镇开展文化活动的载体，是衡量城镇文化建设的重要指标，完善的文化设施是顺利开展文化工作的前提。随着城镇建设的加快，对文化设施的规划建设已引起各级政府的重视，都建设了集娱乐、健身和科学教育于一体的文化设施，一些地方已开始着手建设社区学校。文化设施从传统意义上的“三大件”（影剧院、图书馆、活动室）开始向新型的现代化文化设施转变。规划要重点完善公益文化设施，文化设施的建设点面结合，形成完善的文化设施网络。   （五）文化与旅游有机融合，提升文化旅游内涵   文化产业和旅游产业的互动与融合有利于区域文化、经济、社会的协调发展，并从根本上推动城镇旅游产业与文化产业的大发展。要想有效加强二者的融合力度，创造新的经济增长点，就要对思想理念的创新、产业发展模式、市场运行机制等方面进行深入的探索与实践，从较高层面对两大产业进行整合创新，大力促进文化与旅游的有机融合，与旅游业形成良性互动。   五、结语   城镇是文化的载体，也是文化的传承者，城镇文化是城镇发展无形的内在推动力。随着社会的进步，“城镇以文化论输赢”已逐渐成为共识。在城镇总体规划中坚持文化优先理念，有利于推动文化大发展大繁荣，从而促进城镇又好又快发展。

摘要：文章首先整体阐述了现代化小区建筑规划现状的运作与价值以及其规划的准则，并且进一步解析了城镇化运作中产生的问题，最后提出了当代小区建筑规划的方向。以期为当代小区建筑的整体科学规划带来有效的参考建议。

关键词：城镇化；现代小区；建筑规划

伴随着城镇化运作趋势的持续化运作，现代小区建筑规划也受到了很大程度上的影响。现阶段，城镇化发展运作中通常存在着显著的问题，怎样立足于现存的问题做好当代小区建筑规划极为关键。

1现代化小区建筑规划现状的运作与价值

现阶段，伴随着国内社会主义经济运作水准的持续化增进，我国经济化水准也在不断增进，同时，城市化发展也让民众对生活居住环境的需求更为严苛。当代建筑的整体规划也对城市居民住房选购有着很大程度上的影响，在当代小区建筑的规划运作阶段，需要充分融合小区的基本状况，对居民日常活动开展的空间、生态环境防护以及空气品质的提升等环节展开整体化的考究。随着我国目前小区建筑规划品质的逐年显著提高，通过合理有效地进行小区建筑规划，可以全面提升小区的开发和绿化面积，从而更好地改善居民的生活质量，从而也为小区居民营造一个更加优越的居住及人文环境，同时也为以后小区的销售奠定良好的基础。2现代化小区建筑规划的整体要求

2.1核心开展整体化规划考究。在开展小区建筑整体规划的阶段，不能简单局限于某个建筑物层面上，而需要重点关注整体小区的建筑规划。在开展小区建筑规划阶段，也需要全面展现人本的基础理念，同时，更是需要为小区民众创造较为优异的居住环境。在开展小区建筑规划的阶段中也需要更好保障居住人员的安全以及方便性，从而有效地节约多样化的资源。在不同的城市规划当中，也需要更好展现出城市的基本特征。如图1所示，城市居住用地的等级构成。

2.2增进小区建筑居住的适宜程度。伴随着我国经济的持续化发展，大众对现代小区建筑的功能需求已经不单单是局限在居住环节中，其对于居住的舒适度也有了更为严苛的要求。立足于此，开展小区建筑规划阶段，也需要全面保障建筑中的采光与通风等，从而让小区建筑与大自然可以充分地融合，在建筑之中深入展现出现代感。

摘要：城镇化第三次浪潮的到来，倡导推动城镇化进程的同时，也要兼顾生态文明建设，注重传统文化的传承。城镇化能够有效解决部分长期存在的社会问题，促进区域协调发展，但也存在一些负面影响，随着城镇化进程的不断深入，传统村落逐渐消失，生态人文景观被破坏等，传统村落是我国珍贵的历史产物，在推进城镇化进程中也要对传统村落进行保护规划。本文就城镇化与传统村落的联系进行探讨，并分析了新型城镇化进程中传统村落保护规划存在的问题，可通过规划引领分类保护、发展文化产业以及规范化管理监督等策略来有效保护规划传统村落。

关键词：新型城镇化；传统村落；保护规划

引言

我国传统文化源远流长、博大精深，传统村落是历史文化与人文精神的重要体现，同时作为珍贵的历史产物，在中华文化宝库中占据重要席位。近年来，国家不断加大对传统村落的保护力度，然而在新型城镇化进程中，部分社会民众缺乏对传统村落的保护意识，再加上缺乏有序规划，导致传统村落原有风貌与传统村落文化一定程度受到破坏[1]。城镇化与保护传统村落并不相悖，城镇化的建设也不意味着传统村落与文化遗产的消失，两者应实现相辅相成的关系，故此，在新型城镇化的进程中，应对传统村落保护规划进行反思，研究出相应的优化策略。

1新型城镇化与传统村落的联系

新型城镇化建设旨在通过均衡城乡基础设施与公共服务，解决农业、农村、村民问题的同时，也能促进产业升级推动社会协调发展，但在城镇化进程中一定程度会影响到传统村落的生存、生活与生产。城镇化进程中为农村青年提供大量就业机会，促进农村人口迁徙导致传统村落人口呈现老龄化的趋势，传统的农业生产与发展必然受到冲击，并且村落的基础设施与公共服务都缺乏管理与修补，从而导致传统村落的原有风貌受到影响[2]。此外，新型城镇化建设中，必然要开发与利用土地资源，也会对传统村落的原有格局带来冲击，甚至会导致传统村落不断消失。因此，新型城镇化进程中应该对传统村落进行保护规划，传统村落的消失意味着人文与生态环境被破坏，地域特色文化也逐渐消失，一定程度影响到城镇化建设的质量。尽管城镇化建设会影响到传统村落，但两者并非处于对立面，城镇化建设的进程中应该注重提升文化内涵，根据地区实际情况，合理利用开发与保护规划传统村落，比如针对具有悠久的历史文化的传统村落，可进行保护规划以建设成古村镇，针对生态环境保存良好的传统村落，可进行保护规划以建设成旅游村镇，一方面能够保护村落，另一方面也能促进当地的经济发展。

2新型城镇化进程中传统村落保护规划存在问题

本文作者：鲁成文 单位：佛山市城建档案馆

作为人类生产生活大规模集聚的空间所在，城市是历史发展的产物。一个有历史的城市，由于它是持续发展的，因此在任何一个时期，都是由它的旧城部分和新城部分组成的，无论这种“旧”与“新”是建立在相对的意义之上还是建立在绝对的意义之上。而今，城市空间范围有着其不断追求扩大的内驱力，而城乡土地资源则因为其匮乏性而被严格控制开发，因此，旧城镇、旧厂房和旧村居改造这种“三旧改造”正越来越成为许多城市规划建设的紧要课题，尤其是其中的旧城镇改造，意义重大，能够一举多得：一是可以利用已建设用地，节约土地资源；二是可以切实改善民生，尤其是相对弱势群体的生活居住条件；三是使整个城市的景观建设得到协调发展；四是因为旧城镇地区有非常大的历史沉淀，旧城镇改造可以和城市的历史文化保护同步进行。旧城镇改造一个非常重要的特征，就是要在进行现代化城镇建设的同时，保护好被改造地区的历史文化。而这个特征，决定了针对旧城镇改造的城建档案工作和针对一般地区和一般建设工程的城建档案相比，要更加复杂一些。这些复杂性，体现在开展工作时涉及更广泛的公共关系，档案载体更加多样化，传统的档案工作手段已经不敷于用，而档案开发利用也获得了更多的方向，其影响也更好和更快地作用于社会。有鉴于此，城建档案馆有必要在旧城镇改造城建档案的形成研究和利用方面，创新工作模式，以期使城建档案工作能在高标准、高起点、高目标、高效益之上开展。现就旧城镇改造中城建档案的多元化管理，作出探讨。

一、旧城镇改造中城建档案的多元化管理之基本特性

针对一个在城市里涉及改造范围广、动迁户数多、历史建筑多、社会影响大的旧城镇改造项目，集合各种人力资源，获得有力的财力保障，采用大量先进的技术手段并使它们和传统的档案工作技术一起整合，营建连贯从档案抢救、收集、制作到档案编研成果利用整个过程的精密工作链条，大力强化档案编研成果的利用规模、时效与社会经济效益。

二、旧城镇改造中城建档案的多元化管理之人财基础

城建档案馆首先应当在既有的工作实践中，建立起较为良好的公共关系网络，在开展旧城镇改造中城建档案的多元化管理之时，利用和提升这种公共关系网络，并构建出政府重视、部门联动、建筑、文化、历史、档案、民俗、艺术和收藏等方面的专家协力参与、开发商和以拆迁户为主体的群众一起响应的人力资源工作平台。唯有如此，才能适应旧城镇城建档案工作的复杂局面，跳出被动收集既成档案资料的困局和只习惯从建设单位接收移交材料的单一通道，从而保证多载体的、多形式的、存在于各类产生或收藏主体处的档案资源尽可能不流失、不被损坏、不被盗窃。城建档案馆可以争取城市政府和城市规划建设行政主管部门、文化行政主管部门支持自己在旧城镇改造中积极作为。非文物的建筑构件可以由城建档案馆负责统一收集和保管，改造片区内的直管公房可委托城建档案馆负责信息采集和构件物的收集，民居用品征集和捐赠活动可以由城建档案馆发起，改造片区民居民俗摄影比赛可以由城建档案馆组织。城建档案馆属于事业单位编制，旧城镇改造中城建档案的多元化管理所需资金庞大，主要依赖于政府拨出专项经费，城建档案馆要争取得到政府和规划建设行政主管部门的支持，也可以通过人大代表和政协委员提案等多种方式，为自己争取和呼吁。在信息采集、民居用品征集、举办片区民居民俗摄影比赛等活动时，也可以争取参与旧城镇改造的房地产公司和其他公司给予赞助。

三、旧城镇改造中城建档案的多元化管理之技术内容

1城镇化带给建筑行业的机遇和挑战

城镇化是指农村人口不断向城镇转移，第二、三产业不断向城镇聚集，从而使城镇数量增加，城镇规模扩大的一种历史过程。其核心是人口就业结构、经济产业结构的转化过程和城乡空间社区结构的变迁过程。2012年两会上，总理在政府工作报告当中明确地说，在2011年我国的“城镇化率超过50%，这是中国社会结构的一个历史性变化”，我国的城镇化步入了正式的提速和发展轨道。

1．1城镇化带给建筑业的机遇

我国城镇化提升的空间还很大，推进城镇化建设必将有效的拉动市场需求，随着第一产业的比重逐步降低，二三产业的比重越来越高，其相关的市场总额将十分可观，带给了建筑行业巨大的发展机遇。

1)城镇化意味着现有的城乡居住格局的改变。农村原有的独门独户的独立的居住格局将向系统的社区居住格局的转变，不同的社区，通过共享水电、管道、供暖、清洁等市政建设工程等纽带相互连接为一个整体。城镇化意味着相关设施的全面升级，由原来独户格局向系统格局的发展。

2)城镇化意味着居住需求的提升。随着农村人口向城镇的转移，将提出新的住房需求，其市场总额将十分可观。

3)城镇化对商业、服务、产业等居住配套实施提出了更高要求。城镇化不是简单地农村拼凑，而是类似于城市的系统发展，需要商业、服务、产业等配套设施协调发展。