城市资产管理范例

摘要：城市轨道交通属于资产密集型产业，并且是以财政拨款为主，票务收入为辅，需要在较长的时间内对其车辆资产进行保值，维持资产收益表现。资产管理对于城市轨道交通资产密集型的行业来说非常关键．直接关系到生产和服务的连续性、产品和服务质量、成本、人员安全和环境影响。对标 ISO55001 资产管理标准，通过资产管理方法设立资产管理战略目标与预期收益，建立车辆资产组合管理计划，采取多维度决策方法，为顾客提供优质服务的同时不断提升生产力和成本效益，延长资产寿命、以及优化运营维修成本与长期资本投入。因此，探索符合城市轨道交通行业特点的先进的资产管理方法，对我国城市轨道交通的可持续发展具有显著的推动作用。

关键词：资产管理；资产管理战略目标与预期收益；多维度决策方法

资本密集型的城市轨道车辆运维企业面临资产管理的挑战包括：

（1）监管机构要求的高合规性。

（2）需要通过了解资产状态，平衡风险、绩效和成本，使组织及其利益相关者从资产中实现的价值最大化。

（3）对业务目标和决策框架的理解来改进知识共享和决策，弥合财政和非财政职能目标之间的差距。

（4）将生命周期成本、风险和绩效分析作为决策的基础。

摘要：随着社会经济的不断发展和人民生活水平的提高，国家更加重视在城市轨道交通方面的建设投资，在城市轨道交通企业发展规模的和资产规模的不断增大的背景下，城市轨道交通企业做好资产管理工作变得尤为重要。在当前城市轨道交通行业的高速发展中，各企业都面临着较大的业务压力，如何提高资产管理的水平，达到相应的需求及管理效果，保证企业在行业中的发展竞争力，成为很多企业需要优先考虑的问题。为此，本文阐述了城市轨道交通行业资产管理相关的概念，分析了当前在城市轨道交通企业资产管理中出现的问题，并提出针对性的解决措施，以期可以提升城市轨道交通企业的资产管理能力，促进其健康可持续发展。

关键词：轨道交通；资产管理；问题对策

城市轨道交通行业在发展中，有着投资体量大和实物资产设备种类复杂的特点。当新线建设完成后，一般会形成数以万计的单项实物资产设备，所以必须处理好各个环节中的业务工作，尤其是线路的竣工决算、资产移交和资产盘点等价值管理及实物管理工作。同时，由于耗费的人力和物力都十分庞大，因此城市轨道交通企业可以算是典型的资产密集型企业。现阶段，我国很多城市轨道交通企业都在针对资产管理业务方面进行优化和完善，随着改革的推进，逐渐建立起了以资产全生命周期为目标管理的资产一体化管理模式。但是当前很多企业在资产管理工作的开展过程中还存在一些问题，对业务的推进以及企业的发展，甚至行业的发展造成了一定的阻碍。本文对该类问题和相关策略进行充分与具体的分析。

一、城市轨道交通企业资产管理的相关概述

(一)固定资产定义及分类

当前城市轨道交通企业的固定资产在定义上和其他企业大体一样，一般包含着两个特征：首先是有独立使用功能并使用寿命超过一个会计年度；其次是单位价值在2000元以上的，一般包括房屋建筑物、机械、运输工具和其他与经营管理相关的设备和工具等。

(二)资产管理工作的重要意义

摘要：

燃气管网工程涉及到的资产数额巨大，而随着近几年城市基础设施建设发展迅猛，管网资产管理成为了企业面临的重要问题，现有的固定资产管理模式已经无法满足于现阶段的管网资产管理需求，因而探究更加科学合理、便捷完善的管理手段，对于燃气企业的发展具有重要的实践意义。本文基于企业级GIS技术，探寻当前燃气管道资产管理的现状问题，对如何进一步加强企业固定资产管理提出思考建议。

关键词：

GIS；燃气行业；资产管理

企业的固定资产组成有许多类别，但燃气管道毫无疑问对燃气销售行业来说是最为主要的固定资产，其长期服务于城市市政建设需要，埋设在地下空间中，随着城市建设规模的不断扩大，地下管道数量和规模也在不断扩大，燃气管道的规模决定了燃气销售企业的规模。本文基于企业级GIS技术，探寻当前燃气管道资产管理的现状问题，对如何进一步加强企业固定资产管理提出思考建议。

一、燃气管网资产管理现状

近年来，随着城市基础设施建设发展的迅速，地下管网的建设规模也在不断扩大，加之燃气销售企业的体制经历了一番改革后，积累了相当的固定资产的核算管理经验，具有燃气行业特征的管理模式进一步推进了燃气事业的向上发展，但是随着会计准则的实施，固定资产的核算和管理，尤其是对管网资产的管理方面，仍存在一些需要深入探讨的问题。

摘要：“账卡物一致性”管理是城市轨道交通实物资产管理的基础性工作，长期以来，“如何保障账、卡、物相符”一直是资产管理的重点与难点。本文深入分析资产账卡物一致性管理的现状问题及影响因素，从基本概念辨析、业务联动机制分解、关键数据项管控、组织制度建设等几个方面给出系统化的改进措施，为企业资产全寿命周期管理体系建设奠定基础。

关键词：轨道交通行业；账卡物一致性管理；资产全寿命周期管理

城市轨道交通企业是典型的重资产型企业，具有庞大的资产规模和复杂的资产结构，涵盖车辆、线路、车站、机电、供电、土建、通信、信号、物业、办公后勤等数十个专业范畴，资产生命周期管理从规划设计、建设采购、运营运维、资源经营到报废，环节多、时间跨度长、专业性强。随着线网运营规模扩大，各城市地铁线路建设高速推进，建立资产“账、卡、物”联动机制，打通各个阶段业务信息壁垒，成为城市轨道交通行业资产管理的基础要求和核心工作。企业基于自身的业务特点制定长期的管理规划和有效措施，保证账卡物管理的一致性，对国有资产保值增值具有重要的意义。

1账卡物一致性的概念

1.1基本概念。账卡物的概念长期以来在轨道交通行业内比较模糊，存在多种理解和争论，经过仔细比对和分析，针对城市轨道交通企业的资产特点，将“账、卡、物”概念明确定义为：（1）“账”是指资产实物台账，主要包括资产分类、资产编码、资产名称、资产状态、位置、权属单位等信息。（2）“卡”是指财务系统中反应价值信息的财务资产卡片，主要包括财务科目、原值、净值、折旧等信息。（3）“物”是指现场资产实物，主要包括现场实际的资产主体设备设施及附件等，以电子标签进行实物标识ID。

1.2账卡物一致性的内涵。账卡物一致性管理指业务部门负责管理的固定资产台账，财务部门负责管理的资产卡片和现场设备实物ID的一致性管理。一致性是指用于资产管理的非价值信息、用于财务管理的价值信息和资产自身三者之间相互对应、协调一致。主要分成两个环节：（1）“账卡一致”：指固定资产实物台账与财务资产卡片保持一致性。（2）“账实一致”：指固定资产实物台账与现场资产实物的一致性。在账卡物一致性管理过程中，企业应当遵循规范性、准确性、完整性、及时性、唯一性五个基本原则。

2管理现状与优化重点

摘要：

各级地方政府的物业资产是国有资产的重要组成部分。长期以来政府物业资产存在混乱不清、产权不明、任意处置、使用效率低下、资产严重流失等问题。加强政府物业资产管理，探索政府物业资产管理的新途径和手段，提升管理效率是我们必须解决的问题。

关键词：

政府物业资产；管理；对策

一、政府物业资产管理

政府物业资产指的是根据法律转让、规划支持、行政没收、社会捐款等，由政府机关（包括派出单位）、人民代表大会、政协、司法机构、公共机构和社会团体占有和管理。包括但不限于办公用房、文化教育用房、公共服务用房、公共建筑和附属设施。政府物业资产管理，通过标准化、信息化、社会化手段优化公共资源配置，提高利用效益，根据国家、省、特区（市）的有关规定，对政府的服务需求，结合实际情况，实现政府中心的战略目标。

二、政府物业资产管理问题分析

【摘要】论文围绕农村集体资产管理的现状及其对策展开研究，首先进行了农村集体资产管理工作的重要性论述，其次开展了对我国农村集体资产管理的现状分析，最后针对农村集体资产管理的现状提出了几点对策，旨在提升现阶段我国农村资产管理质量。

【关键词】农村；集体资产；资产管理

1引言

近几年来，随着农村居民生活水平的不断提升，农村中的土地、山林以及乡镇企业的招商引入，在很大程度上促进了农村集体资产总额增长。在这一基础上，为了能够更好地提升农村集体资产的管理质量，村集体经常会采用村民自治体制进行集体资产管理工作，依照村民的实际需求和宏观发展方向进行集体资产的投资，继而使得现有的集体资产能够在有效管理下最快实现升值。但是，我国现阶段的所开展的农村集体资产管理质量十分堪忧，存在较多的村落对于内部集体资产管理不当的问题，严重影响了村集体资产管理工作的质量。基于此,针对农村集体资产管理的现状及其对策这一课题进行深入研究具有一定现实意义。

2农村开展集体资产管理工作的重要性

在农村中，集体资产主要是指归属于村集体中全体成员所拥有的资源性资产和非资源性资产。为了能够使得该部分资产能够得到最大化利用，村集体资产管理这一职位应运而生。作为一名村集体资产管理人员,不仅需要保障村民的集体利益不受损害，还应该在此基础上引导村民进行有效的集体投资，带领村民通过集体资产能够获得更多的经济效益收入。

3目前阶段我国农村集体资产管理的现状

摘要：随着科学技术的快速发展以及社会经济的进步，我国的城市化建设和现代化进程取得了令人瞩目的成就，而城市化的建设离不开能源资源的支持。石油作为传统的不可再生资源，在我国现代化的进程当中发挥着重要的作用，因此，我国的石油企业主要是以国有企业的形式呈现的。对我国的国有石油企业进行分析，可以发现其在资产投入、资金使用以及报废等多个环节存在一些问题，这些问题的存在造成了较大的资产损失。为了切实提升石油企业固定资产效益，推动我国国有石油企业的又好又快发展，需要从资产的投入开始进行分析，对现有管理体制进行完善，并对各个环节进行更加全面的监督和管理。本文对石油企业固定资产管理中存在的问题做了介绍，并深入分析了相应的解决办法，以期为相关工作人员提供指导和帮助。

关键词：石油企业；固定资管理；问题；对策

一、石油企业固定资产管理存在的问题

1.资产投入环节管理不到位，资产闲置现象严重

现阶段，我国石油企业存在较为严重的固定资产闲置情况，造成这种情况的原因主要包括以下两点：首先，我国石油企业是国有企业，长期在计划经济体制下进行运行，导致在争取投资项目以及开采设备时力求资产占有率的最大化，但是企业在进行投资时没有对大量的固定资产进行使用，导致石油企业大量的资产处于闲置状态。其次，由于资产购置部门负责人员在进行投资以及资产的购置时，没有对企业需要的资产进行充分的分析，在购置以及投资时较为盲目，导致资产不符合企业发展的需要，从而造成资产的限制。固定资产的闲置对于石油企业造成的损失是巨大的。首先，大量的闲置资产购入导致企业的债务负担加重，部分石油企业甚至是现象银行进行贷款来进行设备的购置的，当这些购置回来的设备无法为企业创造利益时，就会导致企业生产资金紧张，无法偿还银行债务，导致企业的生产受到影响。其次，大量闲置资产的购入导致企业的维修养护难度增加，同时维护费用也相应的水涨船高，这对于企业的经济来说也是一种负担和冲击。另外，大量闲置资产会占据企业的生产车间以及仓库，企业的正常生产也会受到影响。最后，大量的闲置资产也在无形之中增加了损耗。当前科学技术的发展极为迅速，设备等固定资产的保值率极低，当设备等资产无法满足企业的发展需求时，企业只能将其废弃不用，导致企业资金的损耗以及国有资产的贬值。

2.固定资产使用环节管理责任不明确

固定资产使用环节管理责任不明确，主要是指以下几个方面：第一，企业管理责任不明确。石油企业各个管理部门以及资产具体使用单位和管理部门之间的职能存在模糊不清的情况，导致企业所有闲置资产无法得到全面的管理覆盖，资产管理的作用没有得到体现。第二，实物管理和价值管理存在脱节的情况。企业资产的实物管理以及价值管理是互相依存的一种关系，它们既存在着关联也独立存在。对于石油企业来说，其资产管理部门负责资产的实物管理，资产的价值管理则由财务资产部门负责。由于这两个部门是相互独立、各成体系的两个部门，在日常工作中往往缺乏足够的沟通和交流，导致企业资产价值管理和实物管理之间出现脱节的情况，这对于企业领导制定管理决策会造成一定的影响。第三，资产管理费用较高。由于企业购置了大量的闲置资产，因此对这些资产进行管理、检查以及维护时需要耗费大量的人力物力，对于需要报废的资产，也需要支付大笔的报废费用。这些维护资产的投入和经济效益获取之间的不平衡无形中加大了企业的财务负担。第四，缺乏对资产使用状况的分析。现阶段，我国还没有建立油气资产使用效果的评价体系，导致石油企业对油气资产利用情况、技术应用等方面缺乏足够的资料，影响了资产购置决策的准确性。

摘要：城市轨道交通资产管理是一项复杂、艰巨的系统工程，涉及专业多、时间跨度大、资产种类与数量庞大，而且在管理的维度上还涉及到轨道交通企业内部(建设与运营)、外部(众多的建筑施工、设计监理等单位)等众多因素，需要科学设计、合理规划，以利资产的有效利用与管理。从宁波轨道交通现状来看，由于公司成立时间较短，未形成专业、系统的制度与部门进行科学、规范管理资产，给资产管理带来了相当大的难度。本文在分析我国城市轨道交通资产管理的基础上，结合宁波轨道交通实际，阐述了其资产管理存在的问题与现状，进而从管理架构、制度与管理平台等方面提出建议。

关键词：轨道交通；资产管理；存在问题；对策建议

城市轨道交通行业是最典型的资产密集型企业，设备种类繁杂、工艺复杂，整个线网建设下来将形成数以十万计的单体资产，各个环节尤其以资产的移交、决算、盘点与运维工作尤为关键，需要耗费非常巨大的人力物力，以利资产的使用。因此，国内不少城轨企业都进行了大量研究与尝试，改革企业管理思路、作业流程与管理平台，纷纷建立以资产全生命周期为目标管理的资产一体化管理新模式。借助新技术、新平台，从轨道交通项目规划设计、建设、交付、运营等环节整体考量，优化资产环节与管理流程，提高资产使用效率。截止目前，宁波轨道交通运营线路共有3条，分别为1号线(一期、二期)、2号线一期，里程总长为74.5千米，车站51座，日均客流34万人次；在建线路共有5条，包括3号线一期，4号线、2号线二期、宁奉城际铁路和5号线一期等线路，里程总长约90千米。其中：1号线一期2014年5月、2号线一期2015年9月、1号线二期2016年3月分别开通试运营，部分线路分部分项工程尚未完成结算，工程决算也未正式启动，公司资产管理还未形成系统、规范的管理体系，这给资产管理与维护带来了不小的挑战。本文针对宁波轨道交通资产管理现状，重点研究其存在的问题与对策。

一、宁波轨道交通资产管理现状

宁波轨道交通成立于2006年底，主要承担轨道交通建设、运营与项目投资等多项任务，公司坚持规划、建设、运营、投资“四位一体”的发展模式，由建设分公司、运营分公司与地产开发分公司分别行使资产建设、运营的管理职责，集团本部没有独立部门统一负责实物资产的管理。在建设阶段，宁波轨道交通主要由集团征迁部、设备部、建设分公司共同承担工程建设任务，其中征迁部负责项目拆迁，设备部负责电客车、通信、信号等四大专业系统设备的采购，除此以外的土建、装修、以及其他设备采购与所有机电施工均由建设分公司负责。建设完成，交付运营分公司使用，设备部与建设分公司分别资产移交。随着工程建设的不断推进，在建项目与试运营线路越来越多，设备种类也日益庞大，借鉴国内其他地铁公司先进经验，集团先后出台了资产移交、合同管理、单项工程计量等多项制度，对于规范工程建设、促进资产管理起到了重要作用，但也存在管理不规范、覆盖不到位等问题，具体概况如下：

(一)工程设计不够深入，资产定义不明晰，实物形态不规范

在现行体制下，建设分公司、运营分公司与施工单位三方在资产的实物形态、管理颗粒度的要求等方面存在明显差异。在设计与施工阶段，运营分公司参与度不高，导致建设过程中工程变更大量增加，交付运营时，由于缺乏完善的现场管理资料与交接流程，导致交付资产定义与数量存在分歧；另一方面，囿于轨道交通线路运营的政策限制，导致其开通试运营时还存在尾工工程、单项工程结算未完成以及尚未进行竣工决算，往往导致交付资产尚未转资便已进入更新改造(质保金支付)阶段，因此，种种因素交加，导致交付资产信息难以时时、准确反应建设成果。