城市交通管理范例

本文作者：周正宇 翁剑成 陈智宏 单位：北京交通大学 北京市交通信息中心

一、伦敦的交通理念

英国的道路与交通控制系统在经历了较长时期的积累后，在城市道路网络，地铁网络建设，城市地面公共交通网络，城市交通设施建设，城市信号控制系统以及智能化交通信息技术应用等方面都具有很好的基础，逐步形成了一个高密度，具有良好可达性和机动性的完整道路网络;一个四通八达，换乘方便快捷的多方式城市公共交通网络;一个信息完备的交通设施辅助系统。通过交通设计、交通组织和交通行为，我们看到了伦敦的城市交通管理以人为本、路权明确、公共交通优先等重要交通理念。这些理念为提高交通出行服务的品质和安全性，改善居民出行效率提供了无形的支撑。

1.以人为本与行人优先

英国交通管理中以人为本的理念体现在道路交通设施设计和交通运营的各个方面。在行人较多的城市街道上，人行横道的设置密度较高，通常每隔不到100米就有一处，基本没有人行天桥和地下通道。在人行横道处都设置有行人过街控制器，需要过街的行人可以直接控制，请求信号灯切换。虽然伦敦的街道都比较窄，但是为了行人过街的方便和安全，在道路中间通常都设置有安全岛，为过街的行人提供安全避让空间，体现了交通设计中的人性化元素和对行人等弱势群体的关注。信号控制灯各个方向都特别齐全，在一个行人过街路口，通常各个方向都设置完备的信号灯。在无信号控制的人行横道，都专门设置了行人优先的黄闪灯和相应的地面标线，只要有行人经过人行横道，两个方向的车辆都必须停车等候行人通过，而不需要行人选择车流间隙通过，保障了行人过街的安全性，如图2所示。伦敦东部港口区的城铁采用全线无人驾驶和值守的轨道自动控制系统，车辆到站后车门并不是自动打开，上下车乘客需要通过安装在车门两侧的按键手动打开车门;同样地，大部分公交车也是通过在车门两侧安装的按钮来提醒司机在某些站点是否需要停车。如果没有乘客等候和无人下车，公交车将直接通过，一方面提高了公交运行的效率，节约了出行时间;另一方面也方便了乘客，体现了以乘客需求为本的重要理念。此外，为了满足残障人士和携带笨重行李换乘的乘客的需要，无障碍设计在城市公共交通车站和地铁车站设计中予以充分考虑。采用低底板和残障人士专用车门等设计的公交车，设置了残障人士专用电梯的地铁车站等都是很好的例子。这些人性化的细节设计使得公共交通实现了针对特殊人群的服务。

2.路权明确，各负其责

伦敦交通管理和参与者的交通理念很明确的一点就是路权明确。在各类交通标志的指引下，机动车、自行车、行人在各自路权范围内安全和顺畅地通行。无论在交叉路口，还是在人行横道的地方，司机和行人都必须遵守交通规则，严格按照指示灯行驶。在人行横道路边的行人信号装置处，行人必须按照要求先按下按钮，等待绿灯闪亮才能安全通过。在设置有行人优先黄闪灯的人行横道处，机动车司机见到有行人必须停车让行人先通过。在绿灯条件下的信号控制或行人优先的无信号控制人行横道处，行人可以顺利安全通过。只要是在绿灯条件下，机动车均以较高速度通过人行横道，而不会刻意减速，如果行人违规横穿马路而造成交通事故，司机是不需要承担责任的，甚至还可以起诉行人妨碍交通。在这样一个路权明确理念支撑下，行人的安全性和机动车的快捷性都具有很好的保证，提高了整个交通网络的运行效率。

1概述   据汽车化发达国家经历和有关研究资料证实，过去与现在多注重技术装备，把技术装备和道路设施作为交通管理的一个重要环节看待，而忽视对贯通整个交通管理系统人群参与的交通特性研究近I一儿年来的城市交通发展i正实，单靠修建道路，难以满足新的交通需求，也不是治本的办法。因此，解决城市交通问题必须从制汀交通政策和交通管理角度出发，寻求与交通增长需求相适应的发展策略。加强交通安全宣传教育和提高交通管理执法水平，近年来被视为治理城市交通问题的有效手段。它不仅是制定交通管理策略的依据，也是充分挖掘交通设施潜在效能和根治城市交通问题的一个新的途径。   2石家庄市交通安全教育认知分析   交通认知表示交通参与者对交通环境信息加以选择，确定其意义并运用自己的认识来处理交通行为的过程。由于生理、职业、文化和交通条件等特点的差异，人们的交通行为的选择、加工、处理过程等活动也有所不同。考察城市交通安全认知情况是分析与研究交通管理教育效果的基础，同时，交通安全认知水平也是研究和制定城市交通策略、规划、方法和教育内容的基本依据。根据石家庄市交通管理现状所涉及到教育对象、形式和内容等方面的情况，分别采用随机抽样、发放问卷、走访和询问等方式，对驾驶员、城市居民、中小学生和流动人口四种不同类型的人群进行调查，采集人次样本数37634人，累计交通运行观测2446h，其整理分析结果如表I所示。   2.1职业驾驶员人群认知特征   从驾驶员认知情况调查分析可知，有近80%完全了解有关交通安全常识，但仍有20%的驾驶员只是部分了解或不了解。结合驾驶员人群年龄、职业、文化以及交通违章与事故分布数据研究分析表明，认知水平较低的20%驾驶员群体大多分布在低年龄、低驾龄或干部职业的组别中，这与高比率的交通违章和事故分布相一致，说明认知水平与交通安全有密切的关系。   在接受交通安全教育方式和频率方面，主要以强制性的集中培训和综合教育为主，而个人自觉或主动学习的比例明显减少。从接受教育次数的年龄组分析可知，接受教育程度较低的年龄组，同时也是交通安全违法行为和事故的高发年龄组。   2.2城市居民人群认知特征   从石家庄城市居民总体认知水平分析来看，完全了解的仅占到20%，部分和不了解的约占80%。与接受教育的方式渠道和次数相结合的分析研究证明，只有极少数居民有过集中学习交通安全教育的经历，而近80%接受有关交通教育为空白，所认知的初浅交通安全常识绝大部分是无意识的来自于声像和报刊这种中间传播媒介。研究分析表明，石家庄市居民交通认知水平不高的主要原因是社会单位和组织没有对交通安全教育给予一定的重视，加之社区宣传教育组织不力，硬件设施缺乏，使石家庄城市居民整体交通安全意识水平严重偏低。结合城市居民、行人、非机动车出行违章和事故数据分析结果表明市中心区约近56.43%的市民处于违章行走，社会中的不文明交通行为随处可见。   2.3中小学生人群认知特征   中小学生接受的交通安全教育60%一80%来源于学校和家长平时的要求，其余还有一定比例受警察的讲课教育。但与整体教育效果的认知水平相比较，突出的一个特征是总体认知水平较低，不了解的约:‘了32.06%，部分了解的占53.56%，r解的为10.3()%。其原因主要体现在学校对交通安全教育的不重视，能够纳人教学大纲、有固定教材和一定学时数、实施交通安全教学管理的学校为数很少，从而缺乏从小养成遵守交通规则和文明行车走路的良好习惯，给今后社会文明交通带来巨大的教育任务，这与国外作常重视儿童和中小学交通安全教育形成明显的差距2.4流动人口群体认知特征流动人口能够了解交通安全认知水平的仅为12.9%，充分显示出受教育少，认知水平低的特点，是城市交通安全教育的盲区人群。   3交通管理教育研究   交通管理教育主要侧重研究硬件设施和软件设施的规划配置。   3.1硬件设施的规划研究   路面交通管理宣传教育设施。主要针对石家庄市道路交通条件、驾驶员与交通参与人群在城市不同区域所表现出的交通行为，在城市道路路口与路段设置能指示或警告人们正确交通行为的宣传教育设施。从交通管理教育的意义上讲，它是根据不同道路条件和交通环境，配合社会交通安全宣传教育的一种更为直接、明确和现实的宣传教育方式，也是一种针对性较强的宣传教育手段。   路面交通安全教育宣传牌主要的规划和设计问题是视认性与表现形式，设置的地点与更新时间，而其中的表现形式是使宣传牌达到相应教育效果的核心，应根据城市区域的不同地域特点、人群构成特征、道路设施情况和交通运行特性，尽量运用间接具有丰富艺术表现力的图案、文字，有明确心理渲染目的指向，把交通安全教育、警示主题表示出来。   交通安全教育管理中心。该设施是针对石家庄城市交通的特点，旨在建立一个具有交通管理教育组织管理培训和教育研究与决策的科学高效统一的运行机制，实现城市交通管理教育科学化、制度化、连续性和长效性。交通安全教育管理中心的教育功能如图1所示。   3.2软件设施的规划研究   交通管理教育组织机构。交通宣传教育属十社会开放系统，涉及到的部门多、因素多、范围广。具体实施需要进行广泛的协调、组织、监督和检查，非某一个部门或专业技术人员所能完成。   因此，必须有总揽全局、具有相对稳定性和权威性领导部门和工作机构来负责实施。制订交通安全教育的总体目标和初步决策方案。该机构是在市政府的统一领导下，由各有关部门，如公安交通管理、教育、宣传、法制、精神文明办、城建、交通等组成的协调机构，其主要职能是制订石家庄市交通宣传教育发展规划政策和方案，协调各相关部门的工作，解决交通宣传教育管理和建设工作中遇到的问题。其相关职能机构组成如图2所示。#p#分页标题#e#   交通管理教育内容研究。交通管理教育的对象一主要是人的宣传教育。由于人的职业、年龄、文化、单位之间的差别，构成各种人群的交通认知心理和行为结果也是千差万别。为此，运用传媒学的研究方法与理论，将不同人群作为特定的教育对象和再生传播媒介，有针对性、有计划、分层次地研究交通管理教育内容。   4交通管理执法研究   从本质土讲，交通管理执法是一种特殊的教育方式，它是通过政府颁布法律法规来规范交通参与者的行为，是一种具有明确针对性的具体的直接的和强制性的行政执法管理。   4.1交通管理执法影响因素的均等性   研究证实，在交通管理执法过程中，无论所涉及到的各种影响因素多么微小或多么间接、多么重大或多么直接，其影响因素作用的重要性程度都是均等的，都会影响到交通管理执法目的的最终实现，这就是交通管理执法影响因素的均等性特征。因此，在实施交通管理的执法中，必须关注和重视每一影响因素的作用效果和外延，尽可能地避免影响因素的缺失或认为是次要因素而导致执法目的无法实现。石家庄市交通管理执法建设根据这一研究思路，重点进行交通执法人员的培训教育和地方交通管理法规的规划建设。   4.2交通管理执法规划研究   交通执法人员的培训教育。适应现代科学技术发展需要，重视交通管理和执法管理的现代化，理解交通管理法律法规的内涵和外延。特别是提高执法的服务意识和执法水平，主要借助于交通安全教育管理中心逐步建立起科学的交通警察培训制度，重点在科学的培训机制和教学计划的建设上，加快提升交通警察队伍的整体素质。   交通管理法规体系建设。《中华人民共和国道路交通安全法》确立了交通管理中各项原则的基本法律规定;部门法(或单行法规)是对交通管理法律的具体规范;地方法规是法律法规具体表现和实施的规章，三者构成了我国交通管理法律法规体系。其中，地方性法规是具体实施者，对社会政治、经济的发展，道路交通环境的变化最为敏感，如果地方性交通管理法规建设一成不变，跟不上外部社会的发展需要，法律法规对交通活动的规定或部分规定就会失去应有的调节作用。   从法理研究理念的基础上，将石家庄市交通管理法规建设规划侧重在交通管理处理行为(狭义行政行为)和交通管理执法处罚、检查、监督(最狭义行政行为)层面上，由此结合上位法构建形成相互制约、相互补充、又相互统一的多层面、多角度、多九位的交通管理法规框架体系。依据这种研究思路，制定出了适合石家庄城市交通管理的16部地方性交通管理法规体系。   5研究设计方案和实施措施   在交通管理教育和执法的具体做法方面，从深层次的观念上，实现两个根本性的转变。其中一个是要高度引起政府与各级领导部门的重视，把交通管理宣传教育当作社会精神文明、公民道德品质和城市市政的软硬件设施建设去抓，成立由政府牵头的专门的、综合的协调机构，建立起一种切实可行的长效管理机制。从交通管理教育做得比较好的城市和资料分析研究来看，政府部门的重视都会取得良好的教育效果;另一个观念上的重点转变是改变以往将交通管理教育对象看成是被动的、静止的和孤立的观念，要以科学的态度和传播学的眼光，把各类不同的交通管理教育和执法对象看成是交通教育宣传的再生媒介和信息传播的重要载体与途径，对一些特殊的宣传媒介，采用请进来或善待的方式，充分利用它们各自的特点，赋予相适应的宣传教育方式，进行二次三次再生宣传，形成交通管理教育全方位、立体和连锁式波动效应。   —通过交通宣传教育管理中心，加强社区交通安全宣传教育的组织与管理，在每一个社区建立交通宣传联络员;设立固定的交通安全宣传栏。根据当前的交通安全形势，时常更新宣传内容，在教育内容上以交通安全常识和法律法规为主，多一些具体内容，少一些口号。   —在社会交通执法层面管理上，采用“交通卡”违法记分制度，由路面执法交警记分登记，及时通知市民所在单位进行组织教育;无单位的自由职业者，违法登记记分满后，定期到交通安全教育管理中心集中培训教育。   —加强中小学校交通安全宣传教育的管理和监督，把幼儿交通安全教育纳人幼儿园的幼稚期教育内容，在中小学校的正规素质教学中，会同教育行政部门通过立法把交通安全教育制度建立起来，制定相适应的教学计划;编写交通安全教材;确立教学目标;明确教学过程实施措施。   —调动广大市民关心城市交通安全管理的热情和积极性，广泛开展有奖征集交通安全宣传教育警句、交通知识竞赛等活动;开展“警民共谋畅通路”活动，加强与社会各界市民的沟通和联系，让市民出谋划策。   —开设“交管热线”和“局长信箱”，对市民提出的问题进行解答，对普遍关注的交通问题必须限期整治。   —开展“多警联动”措施，组成由户政、经保、文保、巡警和交警互动，既各有任务、又互相配合的交通安全宣传队伍。大中专院校由文保负责、企业由经保负责、流动人口由户政负责、中小学校由交警和当地派出所负责的联动措施。   —制作“城市交通管理服务指南”，使交通安全服务进社会、进家庭。“指南”内容由机动车篇、非机动车篇、行为篇、标志篇、服务指南篇构成。   —依托商家，有针对性地与商业宣传活动做得好的企业相结合，进行场地交通游戏或其它方面的合作，进行交通安全宣传教育。   —在公共汽车上设置语音交通安全宣传，有条件后可逐步向电视图像宣传形式过渡。   总之，运用传播学和社会学等方面的理论与方法，城市交通管理教育的切入点和具体措施就会有很多种方式。因而，交通管理部门应该密切注意社会发展的新动向和客观存在的规律，随时根据社会发展的状况和特点进行分析研究，找出施行交通管理教育的切人点。#p#分页标题#e#

一、城市交通管理引入物联网系统的必要性

随着信息技术的不断发展，交通也开始逐步向信息化、智能化过渡，智能交通系统(IntelligentTrafficSystems，ITS)应运而生。智能交通系统是通信、控制和信息技术在交通系统中集成应用的统称，其产生的综合效益主要体现为挽救生命，节省时间和费用，降低能耗以及改善环境。而物联网的产生为智能交通系统提供了新的设计思路———交通物联网系统。交通物联网系统基于现有的互联网技术，将整个物体系统构建成一个网络，通过能力超强的云计算技术，对处在网络内的机器设备、人员以及基础设施实施有效的监控管理。交通物联网系统作为智能交通系统的一个分支，其要旨在于通过交通诱导以分散交通需求的方式来提高道路通行效率，实现城市交通状况的改善。据此可以判定，交通物联网系统已经成为未来城市公交系统、出行者服务系统、交通事故处理系统、高速公路智能系统管理所不可忽视的重要选项。

二、物联网在我国城市交通管理中的应用现状和特点

造成城市交通拥堵的主要原因在于私家车保有量的不断飙升，道路建设无论如何也不可能赶上车辆增长的速度。现代“城市病”需要用现代化的技术和手段去治理，从国内外研究来看，物联网在城市交通管理中的应用是研究的一个热点，也得到了我国政府主管部门、汽车制造企业、高等院校和科研院所的广泛关注。

(一)政府:物联网应用于解决城市交通拥堵问题

在我国，物联网涉及的RFID技术、云计算技术等关键技术还没有取得突破，落后于国外发达国家。因此，国内目前可行的路径是“应用拉动型”物联网产业和技术发展模式，其中物联网在城市交通管理中的应用是其重要领域。鉴于城市交通拥堵对市民的工作、生活产生了严重影响，已经有一线城市开始引入物联网技术来解决城市交通管理中出现的问题。如北京市于2010年开始了“智能交通”项目建设，计划在3年内，在主城区和部分高速公路大规模应用RFID技术，实现车辆电子注册管理，将五环路内道路综合覆盖率提升至70%。基于此，交通指挥中心可以通过无线传感技术实时显示各路段交通流量、流速、占有率等数据，自动对出现的交通拥堵和交通事故等进行录像和报警。此外，北京的交通智能系统还可以对机动车尾气的污染数据进行遥测，对北京市空气质量检测提供帮助。上海市为了确保世博会期间交通畅通，把物联网技术应用到世博会的交通监管上，通过将视频和传感器技术相结合，控制烟雾、振动和加速度等元素，实时监测车辆的车速、开关门、急刹车、碰撞、侧翻、超速、偏离运营路线等情况。从政府主导的应用来看，目前的物联网在交通管理中的应用，基本上是把RFID、IC卡、GPS和通信技术等结合起来，主要应用在城市路网的监控上。这种做法已经在物流行业得到了广泛的应用，技术已经成熟，但这种应用仍然属于物联网的初级阶段。

(二)企业:物联网应用于汽车智能系统开发

本文作者：于海洋 单位：东北电力大学信息工程学院

1概述

随着社会经济的发展,城市规模不断扩大,交通活动日益频繁,城市交通系统也日趋复杂,我国城市综合交通系统的信息管理与信息化建设水平滞后于城镇化和城市快速发展进程，已成为我国城市经济社会发展和城市功能发挥的瓶颈。因此，研究与开发城市交通管理基础信息支撑平台已成为城市可持续发展的必然要求。

2平台需求分析

2.1平台目标。针对交通管理基础信息的特点，通过对数据模型内部组织结构的研究，将平台目标定义为：集成应用GIS和GPS技术，采集城市交通管理基础信息，建立统一的基础信息数据库，并对外提供灵活的访问接口；使用现代GIS技术实现城市交通的静态和动态信息的有效管理，并在此基础上实现多源异构交通信息的融合和知识发现；同时，建立基于WEBGIS的分层框架结构，实现信息共享。

2.2平台用户主体定义。用户主体是指谁将是被服务的对象，它明确了被服务的一方，也就是信息服务的对象。信息服务的最终目的是把必要的信息及时传递给其服务的对象，即各种用户，使其在各自的需求范围内，对信息做出必要的反应。系统中不同的用户主体，对信息具有不同的需求。本系统中服务主体是通过采集原始数据并将数据进行处理分析和将分析后的信息对外的管理部门。主要指交通管理部门和交通规划部门。

3系统体系结构设计

随着我国国民经济的快速发展和城市化进程的加快，我国的交通事业有了突飞猛进的发展，城市交通建设更是日新月异。但是，我国的交通同发达国家相比还相对落后，即使是在国内，发达地区与欠发达地区也存在着较为严重的不平衡现象，城市交通在一定程度上成为制约我国各个地区经济和社会发展的“瓶颈”。如何解决城市交通问题已经成为城市可持续发展的一个重要课题，城市道路交通管理工作也面临着严峻的挑战。道路交通管理工作是城市总体规划中重要的环节，制定城市道路交通管理规划也就显得十分必要而迫切。而城市道路交通管理规划的编制与实施，有利于提高我国城市整体管理与水平，适应国民经济和整个社会可持续发展。随着市场经济的深化，人才流、物流、信息流、资金流等要素流动对经济发展的重要性愈来愈直观，相应的，经济发展对交通的依赖也日益加大，城市交通问题制约着经济的发展。而我国目前的交通特别是城市交通已远远不能满足社会经济的发展需求，改善、发展城市交通已成当务之急。城市交通拥挤和堵塞问题也是越来越严重，造成的影响是多方面的，包括时间浪费、运营成本上升、交通事故、空气污染，以及相关产业的发展等。造成这种现象一是由社会经济发展中必然会出现的客观原因造成，二是城市管理水平问题和人的素质问题造成的。   一、我国城市交通存在的问题   （一）城市交通供给不足   首先是我国的城市道路普遍供给不足，我国目前城市道路用地面积占城市总用地面积的比例一般在8%～15%，与国外发达国家的城市相比差别较大，国外有的城市甚至已经超过40%，我国在这方面还有很多的工作要做；其次是停车场供应不足，停车难是很多城市的普遍现象，尤其在大城市尤为明显，目前的建设大都是仅仅注重最大的经济效益，即便是政府投资有些项目也是首先满足功能的需要，而对于很多配套方面的考虑相对较少，第三是公共交通发展滞后。目前我国城市公共交通系统建设总量严重滞后，结构比例失调。世界大城市的公共交通系统承载的人口出行比重平均在50～60%之间，日本东京达80%，而我国的公交出行比例不足30%。公共交通不发达，在目前的情况下，解决交通问题的根本出路在于大力发展公共交通，而很多城市在这方面的投入不足，公共交通不发达，这也是引起城市交通问题的一大原因。   （二）路网布局不合理   城市中心区人口过于密集，人口与道路空间分布极不均衡，交通设施建设受制约，路网存在严重的结构性缺陷。我国城市规划的理论和实践比国外同行落后许多，其直接的后果就是对城市建设的指导不足，甚至说落后于城市建设的实践，特别是受分区规划思想的影响很深，如认为的奖惩十分区分为居住、办公、商业、就业、游憩等区域，这种钟摆式交通认为的造成了交通量的增加。在以往的城市交通规划、建设及管理中，只考虑解决交通问题这一方面，很少关心资源的优化利用及环境的有效保护，不完全符合可持续发展的要求。   （三）道路建设速度低于车辆增加速度   中国的城市规模越来越大，虽然城市道路建设速度不断加快，但交通拥挤的问题并没有明显缓解，道路容量仍然赶不上城市发展的需求，最主要的原因是各种车辆的增加速度远远大于道路建设的速度，并且多数新增加的道路都在市区周围和新开发区，市中心区域的交通虽然有很大程度的改善，但仍然处于紧张不畅的状况。这往往会形成一个恶性循环，导致更为严重的交通堵塞。城市交通面临的问题更加突出，高峰时机动车的时速低至10km/h，极大地妨碍居民的出行速度和效率。   二、对改善城市交通的建议   严重的交通问题已经给城市发展带来了很大的危害，不仅影响了当地居民的生产和生活，在同样的时间内缩短了人们的出行距离，而且增加了城市的交通成本。每年因交通问题造成的经济损失数以千亿计，城市交通问题已成为摆在各地城市政府和专家面前的棘手问题。解决好城市的交通问题，方便人们的出行，对于构建和谐社会具有十分重要的意义。   （一）充分发挥政府职能，加强宏观管理，制订出切实可行的政策   改善发展城市交通必须发挥政府的宏观管理职能。政府要建立由城市规划、建设、交通管理、环保等多部门组成的协调机构，制定和实施包括控制交通需求、价格、公共交通优先发展等一系列政策的城市交通政策体系，要根据城市的规模和城市的经济发展水平制定行之有效的方案。要积极吸取国外在交通治理方面成功经验，结合我国的实际情况制定出有效的政策，改变以往比较陈旧的城市规划手段，吸取先进的城市发展理论，融合综合社区等城市发展技术，走出绝对分区的规划理念，合理进行城市功能区设置。改革公共交通管理和经营体制，把政府的规划和管理职能与市属公共交通企业的商业职能相分离，部署交通与环境宣传教育，提高公众的交通与环境意识。   （二）优先发展公共交通   要把优先发展公共交通作为解决城市交通问题的重要途径，这也是发达国家的成功经验。对应同样的客运量，公共交通所需使用的道路面积比其他方式少数倍，道路的利用效率较高，而我国大城市的公共交通方式，绝大多数还是利用传统的公共汽车和无轨电车。因此，要优先保证交通用地和资金，确保交通发展的可持续投入。交通用地是交通可持续发展的重要保证，应优先安排公共交通设施建设用地，确保公交场站设施与土地开发项目同步建设。解决交通堵塞最直接的办法就是发展公共交通系统，提高公交系统的服务水平，吸引人们使用公交工具。如根据当地地形重新设置交通路线，避免城市内部交通路线的高密度聚集和重复建设，合理设置站台，更人性化的考虑车站之间的距离，方便行人到达和适当减少公交车在市中心的停留时间；尽量消灭交通盲区，对城市交通实行立体覆盖，路线清晰不混乱，增开线路和车辆缓解人流高峰期对公交的需求，改善高峰期候车难乘车难的困境；改善候车环境，要求车站设施必须完善。结合实际，开始公交专用路线，在专用路线上只允许公交车辆通行其他车辆不准进入。可通过车牌单双号来限制私家车在城市中心的数量，还可以限制小汽车的停车车位。加强对非机动车和行人的管理和引导。#p#分页标题#e#   （三）加强城市交通设施的基本建设   建立完善的、服务良好的公交系统。城市交通设施主要包括道路交通系统和交通工具两个方面，必须在加快建设的同时加强管理。从有利于城市的交通运输出发，城市道路系统应符合以下九项要求：道路功能分工要明确，要避免过境铁路穿越市区，路网要密，而且畅通，处理好影响交通的节点，横断面的选择要因地制宜，要处理好人行交通，要消除在路上、甚至在交叉路口任意停车的恶习，要建好公交客运综合换乘站，要建好城市加油站。城市道路只要符合上诉要求，才能使城市交通运营达到安全、畅通、高效率的目标。   （四）倡导绿色交通方式   引导小汽车合理使用，建立方便快捷、资源节约、环境友好的集约化交通系统。就要全面提升公民道德素质，倡导文明行车、文明泊车，进行合理的停车规划。提倡低碳节能环保，协调发展城市交通，创建资源可持续利用的交通工具。   （五）发展城市快速轨道交通、促进综合交通运输体系   在有条件的城市积极谋划空港快捷集疏运系统，加强港口和铁路交通建设，统筹交通运输多方式协调发展。集公路、铁路、水运、航空和管道五种运输方式组成的运输网络，是国民经济正常运行和发展的重要基础设施。并加快建设复合型快速走廊，引导城市有序开发。以大容量轨道交通为主，辅以高速公路、区域快速路的复合型快速走廊，不仅能支持走廊沿线的重点城镇加快发展，为居民出行提供多样化方式的选择，吸引人口向重点城镇集聚，而且有利于城市土地有序开发，节省土地资源。   （六）加强科技创新，构建智慧型交通运输体系   信息化和智能化交通系统是现代交通管理的方向，能最大限度地发挥运输网络的运行效益，保障交通安全，节约能源，大大提高交通服务水平。智能交通系统的核心是交通信息化，不仅为乘客、车辆等用户提供信息引导服务，而且为城市管理部门提供决策服务，为实施积极主动的交通管理创造条件。   一个城市的发展离不开城市交通。城市发展既包含着城市交通的发展，又带动和促进城市交通进行相应的改善，从而适应城市化进程的需要，城市发展与城市交通相互依赖和相互促进。城市交通系统是城市发展的命脉，是城市经济动能的传输系统。要形成高密度的经济联系，必须先建立高密度的交通联系。综合交通对城市功能的发挥、经济增长和社会发展的促进具有不可或缺的重大基础性作用。众所周知，交通是经济发展的瓶颈，一个城市的交通秩序好坏、效率高低、低碳与否直接影响这个城市的商务宜居环境，从而影响整个城市的经济社会发展。综合交通对城市功能的发挥、经济增长和社会发展的促进具有不可或缺的重大基础性作用。并完善加快发展城市交通，为我国经济快速发展扫清障碍、打破瓶颈，创建城市交通健康和谐发展环境。

1现阶段道路交通管理状况

国内道路交通无论是在体制上，技术上还是行政上还存在着一系列的问题。我国城市道路交通的畅通工程以逐步的开展，很多的交通状况改善很多，很多先进的设备以及管理中的先进模式都被积极的采用，同时效果非常的显著。

2关于道路交通管理规划的内容

（1）城市道路交通现状所要调查收集的资料：交通小区的划分，小区的整体经济状况，交通网络的结构，土地资源的利用，历史资料，交通量资料，居民出行资料，货物出行资料，机动车出行资料，交通管理效果资料。大量的资料需要大量的调查工作，大量的资金投入，由此可见其重要意义，有关部门对这些基础数据的调查应该给以极大的重视。有些部门认为在原来的交通规划资料上做些应有的补充便可以，导致所规划的方案脱离现实，不具有可操作性。十分片面，应引起有关部门的重视。

（2）根据以下几个方面对城市道路交通或是现阶段管理状况进行诊断，道路的基础设施，公共交通，土地资源的利用，交通管理设施的现代化程度，交通质量，交通秩序，交通安全，交通的体制，规划，政策，宣传等。

（3）针对城市交通的需求。首先进行建立交通模型以及计算，做出相关的管理规划方案，从而为交通规划的整体做出铺垫，提供数据。

（4）针对城市交通管理内容制定方案。每个城市的交通管理方案，大概都是由管理策略以及管理措施结合构成的。管理策略大体包括，交通系统管理策略，优先发展与限制发展策略，禁止出行策略等。

1中小城市的城市交通特性

1．1道路及交通设施特征

中小城市道路建设相对于城市化和机动化的发展要滞后许多，道路设施陈旧，街巷狭窄，断头路多，路网系统不完善。此外，多注重宽大的高等级道路建设，忽视支路微循环系统的建设，造成城市路网等级结构不合理，城市主要交通压力集中在仅有的几条城市干道上。中小城市还存在国、省道承担城市道路职能的现象，使得过境交通频繁地穿越城市内部，市内出行与过境交通相互交织，降低了城市道路的通行能力，进一步加剧了城市交通的拥挤程度。在交通设施资源方面，中小城市缺少专用停车设施，加上缺乏管理，车辆随意停靠，占用非机动车道、人行道和广场等城市公共空间，侵蚀交通弱势群体的出行环境。另外，由于中小城市交通建设投入资金不足，存在城市道路路灯、绿化、交通标志、信号灯等交通设施建设落后和设置不合理问题，易引发交通运行混乱、交通事故多发。

1．2出行特征

中小城市受城市用地范围的限制，居民出行规律同大城市相比较就有以下几点不同：1）出行距离较短，一般在2～5km范围内，且以步行、自行车（包含电动车）和摩托车为主。这几类出行方式的出行量占总出行量的70％以上，公交出行所占比重约10％，具体比例如表1所示。于工作距居住地近，午间易出现回程高峰，因此，一般会出现早、中午下班、中午上班、晚4个高峰时段（午间高峰有两个时段），并且中小城市人均出行次数要高于大城市。3）周边村镇出行比例突出，然而农村客运需求增长与城乡公交建设之间、城乡公交一体化与交通管理之间的矛盾突出。在经济水平得以提高和新农村建设步伐加快后，消费、看病、出游等生活性出行大大增加，城乡间的联系日益加强，农村公交开始得到发展；但受客运与公交分属不同管理部门监督管理的影响，当彼此进入对方所属经营“领地”，既得利益受到侵蚀后，农村客运与城市公交之间出现无序竞争，造成资源浪费的同时使得企业效益低下。

1．3交通规划特征

中小城市受经济发展限制，城市规划、交通管理部门理念落后，城市及交通规划工作滞后，且拆（搬）迁工作难度大，各方利益难以协调，场站及停车设施用地难以保障，规划公交线路难以投入运营，规划成果的实施力度大打折扣，交通规划的实施效果欠佳。

摘要:在我国经济不断发展的前提下，我国的私家车数量也在不断的增多，停车就成了人们出行中的一大问题，它直接影响着人们的出行。如果停车问题得不到相应的解决，将会导致我国的交通也受到干扰。因此，为了让我的交通更加的顺畅，相关人员必须让停车诱导系统在智能交通管理中得到充分的应用，从而促进我国交通事业在社会上的稳定发展。

关键词:智能交通管理;停车诱导系统;有效应用

在我国经济不断发展的过程中，为了让我国的交通更加的顺畅，让智能交通系统更加的完善，相关人员必须构建完整的停车诱导系统，要对车主的信息进行详细的采集和分析，从而保障停车诱导系统的完善性。此外，相关人员必须加强停车诱导系统在智能交通管理中的应用，要利用此系统对各停车场进行实时的检测，从而为用户停车时的安全作出保障。

一、停车诱导系统在智能交通管理中应用的重要性

城市交通在整个交通系统中起着非常重要的作用，它是整个交通系统的核心。然而，如果城市的交通出现车速低、堵塞严重以及停车等问题，那么就会导致车辆过多现象的出现，这对城市的交通造成严重影响的同时，在一定的程度上也给城市的环境造成的了严重污染。如今，随着我国经济不断的发展，城市的交通压力越来越大，这就造成了城市道路交通供需严重失衡，已成为了城市面临的一个严重问题。城市化进程的加快和车辆数量的快速增长，让我国的交通系统整体容量相应扩大，这就造成了我国交通系统的繁乱。然而，我们应该都知道停车场是城市交通系统中不可缺少的一部分。因此，停车场的完善程度和效率在一定程度上影响着城市的交通状况。而停车诱导系统在智能交通中的应用，为驾驶者们有效地解决了城市交通中的停车问题［1］。首先，城市车辆的快速增长是也造成城市停车问题的关键因素之一。近几年来，由于我国经济的不断增长，让人们的生活水平得到了提高，也就导致私家车的数量也在不断的增长，所以停车问题已成为影响城市交通状况的重要因素。在实际的交通过程中，我们还会发现有大量的车辆没有进入停车场，而是留在路上，从而为已经非常紧张的道路有增加了通行压力。众所周知，中国人口众多，这就导致城市交通配套基础设施没有得到完善。因此，为了满足日益增长的交通需求以及让我国的交通设备更加的完善，相关的研究人员要利用停车诱导系统改善交通条件，从而提高交通设施的利用效率。停车诱导系统是利用现代高科技技术对停车场进行智能管理。它在智能交通中的应用，最大程度上减少了交通拥挤的现象，让整个停车场的经济可行性和安全性以及使用效率都在一定程度上得到了极大的提高。

二、停车诱导系统在智能交通管理中的应用

(一)对停车场进行了详细的数据分析