城管队伍管理范例

为不断提升城管惠民水平，最广泛地引导社区居民参与城市管理工作，营造干净整洁、清爽有序、和谐共处的人居环境，根据《城市管理执法队伍开展“城管进社区、服务面对面”工作实施方案》精神，经研究，决定在县城区开展“城管进社区、服务面对面”活动，并制定本实施方案。

一、工作目标

开展“城管进社区、服务面对面”工作重点做好“三进社区”，即城管宣传进社区、服务进社区、执法进社区，开展形式多样城管宣传、扎实有效的城管服务，加大对社区内违法行为的执法整治力度，有效提升居住环境品质，增强群众获得感、幸福感，提升城管执法形象，形成城管进社区治理长效机制。

二、组织领导

为确保活动顺利开展并取得实效，成立宁都县城市管理局“城管进社区、服务面对面”工作领导小组，组成人员如下：

组长：

副组长：

为全面改善城区环境面貌，不断提升城区治理水平，打造宜居宜业城区，不断提升居民的幸福感获得感。经研究，决定在全镇城区范围内开展环境综合整治工作。结合我镇工作实际，特制定本工作方案。

一、总体目标

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，按照“治标为主、治本为辅、标本兼治、逐步推进”的原则开展城区环境集中整治。经过本轮整治，城区环境卫生整体提升，经营更加有序，交通更加畅通，市容市貌更加靓丽，市政设施更加完善，小区治理体系更加健全，居民生活习惯更加文明。

二、工作重点

以城区内环境卫生、乱停乱放、乱搭乱建、占道经营、小区种养等行为的整治为重点，维护街道秩序，规范商户经营行为，整治城区不文明现象，突出做好以下六个方面的整治工作：

1、着力整治商户经营秩序。重点内容：①治理商户占道经营、超店经营、流动摊贩流窜等行为；②整治农贸市场经营秩序，特别是不按规定经营的行为（强占摊位、超高堆放、乱丢乱倒）；③落实商户“门前三包”工作。

2、着力整治交通秩序。重点内容：①整治车辆乱停乱放，清理僵尸车；②严格按照峡府办抄字〔2017〕219号文件精神，规范农用车、工程车、小型货车停放秩序；③整治城区工程项目工程车辆不办准运证、不盖网、超高超载、带土上路等行为；④规范城区工程项目施工，严格落实城区卫生保证金制度。

2020年，我局将继续以“城市管理服务人民”为宗旨，以打造“城市民生”为目标，跟随第一个百年奋斗目标的紧迫心态，踏实奋进，敢于创新，以过硬的素质、科学的方法、绣花的品质，努力实现各项工作翻新篇。

（一）专项工作再提质升级

1.持续推进“无违建县”创建。以创成“无违建县”为目标，继续做好“拆”、“改”、“用”、“控”四字文章，建立健全长效机制，坚决打赢“无违建”创建攻坚战。争取提前完成存量违建清零工作，强势拆除非法“一户多宅”，尽快建立拆后土地空间信息库，实时掌握拆后土地利用规划、开发方式、时序安排等情况，及时办理用地审批、土地供应、土地复垦等相关手续，全面开展拆后土地的上图入库工作，推动拆后土地的“定点定位”管理。继续紧抓“老旧工业区拆、转、改、聚”、“城中村改造”“两路两侧”“四边三化”等专项整治。

2.持续开展“三大革命”工作。一是全力以赴推进“垃圾革命”。点面结合、各方联动、提质增效、跟进执法，构建垃圾分类全民参与工作体系，规范建立“三只队伍”，探索完善第三方参与方式方法，铺开宣导教育，强化执法监管，进一步夯实垃圾分类工作基础。增配收运车辆、收运人员，推进终端分类处置建设，补齐“四分”工作链条。计划2020年分类覆盖率达到80%以上。二是稳扎稳打推进“公厕革命”。充分利用对外开放公厕资源，加强对外开放公厕管理，提升公厕联盟作用，加强公厕问题处理响应。继续开展城区公厕的改造升级，特别是推进“驿站”版公厕的建设改造。三是持之以恒推进“物业革命”。落实物业服务主体责任，推进“制度物业”常态化。定期开展对物业小区的安全状况、服务质量、管理规范等信用考核；深入推动党建进小区，推进“红色物业”。符合业委会成立条件的小区业主委员会成立率达到95%。开展系列特色邻里活动，全面激发小区活力，推进“和谐物业”建设。

（二）常态工作再精细品质

1.市容环卫精细化。推进环卫标准化作业，完善环卫作业市场化管理机制。根据生活垃圾分类工作要求，进一步增配收运人员、收运车辆，推进餐厨（厨余）垃圾处置项目建设。常态开展中转站、填埋场管护。保持管理整治全覆盖，狠下“绣花”功夫，维持街面序化常态，杜绝脏乱差死角。严格落实网格化管理，错时工作制，落实“定人、定时、定岗、定责、定标准、定奖罚”的“六定”工作制，将精细化、精准化、精致化的管理理念运用到日常执法管理当中，实现管理对象量化、管理标准细化、职责分工明确化。全面取缔街面无证游商，及时彻清乱吊挂，源头规范街景立面设置，建筑垃圾管理全面把控。

3.城市景观精品化。以创国家级园林城市为抓手，积极开展园林式单位、居住区等创建工作，努力提升绿化养护水平。根据城市功能区分布，引导沿街城市小品、户外广告、橱窗街景、绿化之间的深度融合，增强城市的整体美感。

2020年度，市城管局在市委、市政府的正确领导下，以党的精神为指导，认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署和决议，以“大学、大干、大变”为引领，以“双创”为突破口，以“城市功能与品质提升”为目标，以秉承“人民城市人民管、管好城市为人民”的服务理念，充分发挥城管各项职能作用，让各项工作干在实处、走在前列，为打造特色鲜明的现代化赣东北明珠做出城管人应尽的贡献。现将一年来主要工作情况总结如下:

一、工作开展情况及成效

(一)坚持党建核心建设大引领，城市管理更加作为。

始终把党建工作作为引领城市管理工作的重要抓手，紧扣政治机关建设要求，认真贯彻党的、五中全会以及系列重要讲话精神，突出全面从严治党这个主题，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，以党的政治建设为统领，以“标准化建设”为主题，大力推进“五型”城管建设。采取“督查+通报”的形式，并充分利用每周一例会通报全局在履职尽责、务实担当、学习强国、干部网络学院积分等城市管理各领域工作开展情况，倾力打造一支“忠诚、干净、担当、奉献”的城管队伍。立足自身实际，坚持管理与服务并重，持续以“党建+”为驱动，推进民生实事落实，努力使党建工作成为引领城市管理工作发展的“源头活水”，以担当精神全面推进城市管理共治共享水平。

(二)坚决打赢疫情防控大战“疫”，奋战疫情更加担当。自肺炎疫情发生以来，全力以赴负责职守在农贸市场、隔离点、医院、设卡点、无物管小区等各条战“疫”一线上。共出动执法人员2万余人次，张贴、发放宣传资料近3万份，积极协助兄弟单位关停各酒店、商场、娱乐场所、各餐饮业等非涉及居民生活必需的公共场所4000余家，关闭活禽宰杀300余家;对城区119个公共场所实行每天全面消杀，消毒面积1038.573万平方米;合理设置“废弃口罩专用桶”150个。

(三)奋战抗洪抢险一线，危难时刻城管更加奉献。频频告急之刻，灾情就是动员令。全局干部职工积极投身抗洪抢险救灾中，奋战在抗洪抢险第一线，勇当排头兵和尖刀兵，出色地完成了上级下达的一个又一个任务。至目前，共运送编织袋8万只，搬运沙袋千余只，堵住管涌5处。经过实战，充分展现了哪里有险情，哪里就有城管人的身影，也充分显示了城管队伍是一支拉得出、叫得响、打得赢的队伍，更用自己的实际行动，谱写了一曲抗洪救灾壮歌。

(四)持续开展人居环境大清扫，助力城市更加洁净。始终把卫生保洁作为第一要务。严格执行“人工+机械”的“快速保洁”作业模式和“洒水+机扫+喷雾+冲洗”四位一体的降尘作业，对城区主次干道和人行道循环实施“洗城行动”，推动环卫保洁由地面“无灰尘”向空中“无扬尘”拓展，做到“路见本色、房见底色”，稳步推进城市保洁精细化、常态化、长效化，助力创建“国家卫生城市”。

随着社会经济的快速发展，我乡农村公路超限超载车辆不断增加，导致路面严重损坏，交通隐患加剧，严重影响周边群众的日常生活，加上县乡财政紧张，维修资金筹措较为困难，缺口较大。根据上级有关文件精神，结合我乡实际，特制定天岗湖乡农村公路超限超载车辆治理工作实施方案。

一、工作目标

按照统一领导、联合执法、部门协作、源头治理、严管重罚的总体工作思路，使全乡境内超限超载车辆明显减少，杜绝车货总重55吨以上车辆在农路、农桥上行驶，非法改装、拼装车辆得到有效的遏制。建立健康、规范、公平、有序的道路运输市场，维护良好的道路安全秩序，确保道路安全畅通。

二、组织领导

为完善超载超限治理协调机制，实现境内超载超限运输行为得到的有效控制，确保农村公路及公路设施完好和道路安全畅通。经党委、政府研究，决定成立天岗湖乡农村公路超载超限车辆治理工作领导小组，人员组成如下:

三、责任分工

1.各村（居）主要职责

2020年，在县委、县政府的正确领导下，我局全面贯彻落实省、市有关城市管理工作会议精神，以“服务人性化、管理精细化、执法规范化”为工作目标，以“绣花”功夫持续推进城市精细管理，大力改善环境质量，补齐民生服务短板，切实提升城市形象品位。

一、“十三五”工作回顾

2016年以来，我局主动适应城市管理新常态，坚持依法管理、科学管理、精细管理的城市管理理念，加大城市现代化治理、城乡环境综合治理和农村生活垃圾专项治理力度，城市管理服务水平不断提升，城乡人居环境不断改善，基本完成了“十三五”规划的阶段性目标，为全面实现我县“十三五”规划目标奠定了基础。

（一）城市现代化管理水平全面提升。

为实现“智慧城管”目标，助推城市管理现代化，破解城市管理过程中服务效率不高、部门协调难、公众参与度低等问题，我局依托现代互联网、物联网技术研发，推出了集数据采集、远程监控、动态管理等功能于一体的城乡精准服务管理平台。通过视频监控为“点”，网格监督员的道路巡查网格为“线”，群众投诉热线为“面”的数字城管“点、线、面”的问题采集机制，有力促进问题得到实际发现。目前平台日上传城乡各类问题230余条，整改率达97.2%。许多城市管理问题一出现，便已得到解决。

（二）城区市容秩序井然。

一是治理违规户外广告。按照“统一底色、统一材质、统一风格、统一高度”的标准，进一步规范广告设置，拆除各类违规广告约10420平方米。实行城市牛皮癣市场化运作，铲除城区各处“牛皮癣”1.2万余处。

为纵深推进城乡环境综合整治工作，进一步改善城乡环境面貌，提升城乡人居环境，不断满足人民群众美好生活需求，根据《2020年全省城乡环境综合整治工作要点》、《2020年城乡环境综合整治工作要点》、《2020年城乡环境综合整治工作方案》，结合我乡工作实际，制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想，根据省、市、县城乡环境整治、农村人居环境整治等有关部署和要求，结合我乡工作实际，全力开展八项专项整治行动，着力解决乡村环境整治“最后一公里”问题，让乡村面貌进一步明显改善。

二、主要任务和工作措施

(一)针对重点区域脏乱差现象，着力开展五大专项整治行动

1.开展圩镇专项整治行动。

（1）开展基础设施大整治。加强圩镇规划，根据规划加强公共配套设施建设和管护，建立圩镇公共设施管护队伍和管护制度，全面硬化和修复圩镇道路，完成污水处理设施、路灯、公厕、绿化、农贸市场改造。

为全面贯彻落实省、市、县对于农村人居环境整治工作的相关要求，我镇采取点、线、面层层递进的工作思路，全面扎实开展农村人居环境整治工作。经过两个月以来的不懈努力，取得了一定的成效。现将我镇6月份至今工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）抓宣传，浓氛围。为落实人居环境整治百日攻坚行动的要求，我镇采取层层召开人居环境集中整治部署会，镇村两级干部共同发力的方法。在6月3日下午召开了全镇的农村环境综合整治百日攻坚动员大会，会上传达了县动员大会会议精神，并解读了县工作方案，还就路域河域环境整治、农村生活垃圾治理等十项工作进行了重点安排和部署。当晚召开了党政联席会，并结合本镇实际研究制定了全镇的百日攻坚行动方案。在6月11日前，所有村居已全部召开完了村动员会、户主动员会。且我镇聘请了一支专业队伍，在圩镇集市、各村居人口聚集区域刷写农村人居环境整治永久性宣传标语30余条。全镇共印刷发放宣传单一万一千余份。在各中学、小学、幼儿园等学校通过人居环境整治主题班会等形式，开展了“小手拉大手”教育活动。并利用镇公众号，各村居村务公开群，实时镇村环境整治工作动态。通过宣传标语、宣传栏、微信工作群、微信公众号、流动宣传车、入户走访等多种宣传形式，努力营造“整治农村人居环境，建设美丽幸福家园”的浓厚氛围。

（二）抓重点，明责任。一是成立镇农村人居环境整治工作领导小组，由镇长任组长，领导组下设办公室，抽调3人专班负责整治工作的日常协调调度和材料收集上报。做到机构、人员、措施、责任、经费“五到位”，确保整治工作扎实有效推进。二是启动圩镇人居环境整治“网格化”管理。将圩镇划分为15个网格责任包干区，实行定人员、定职责、定地段、定时段的“四定”责任制，每个网格区域由一个镇直单位站所负责包干，网格长由各单位站所的负责人担任，动员发动全圩镇所有单位站所、商户、住户、广大群众共同参与圩镇环境整治。三是每周对全镇农村人居环境整治工作进行调度，每月召开一次流动现场会，由各村（居）推荐1个村小组和圩镇1个网格迎接现场检查，由村（居）党支部书记现场汇报。并建立奖惩机制，把农村人居环境整治工作纳入全镇高质量发展考评的重要内容，考核考评结果作为村居干部年终绩效考评和各村（居）专项资金安排的重要依据。做到了落实到具体责任人、责任单位，形成层层抓落实的长效工作机制。

（三）抓整治，见成效。一是坚持以治“脏”为重点。各村（居）组织日常整治队伍，并积极发动群众，对辖区内各小组村组公路两旁、公共场所、卫生死角等区域内的生活垃圾、杂草和废弃物进行了拉网式清理，并对清理出来的生活垃圾实行定点存放、定时清运、集中处理。截止目前，全镇发动群众投工投劳11285余人次，共清理陈年垃圾58.6吨，清理空心房拆后废土2720方，多余废料、木材3200方，清除沿线杂草150余公里，清运各类生活垃圾102吨。二是坚持以治“乱”为重点。组织整治队伍、城管队等，对圩镇及各村道路两旁乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画等现象进行了集中整治，共拆除违规搭建101处、危旧房20栋，清理路域乱堆乱放360处、村庄内乱堆乱放3679处，清除小广告1101余处。三是坚持以治“破”为重点。对农村残垣断壁和圩镇破广告牌、破标识等进行了拆除，共拆除残垣断壁280处，拆除破广告牌、标识1254处。四是坚持以治“污”为重点。组织对全镇的35家畜禽养殖场所每周开展1次排查，指导和督促养殖主处理好畜禽排泄物、养殖场废弃物，完善相关粪污处理配套设施；同时，对村庄内外、沟塘的污水进行了集中整治，共清理塘沟1082处。

（四）强化督查，及时跟进。组织精干力量组成4个督查组，在详细制定督查方案、评分细则的基础上，对全镇18个村（居）农村人居环境整治工作开展情况每两周进行一次督查，分别对村庄卫生与垃圾治理、“空心房”拆后整治、路域环境整治等项目进行评分和排名，对工作开展滞后不力的进行全镇通报批评，并由支部书记在相关会议上表态发言；同时，结合督查中发现的问题，当场下发督办通知单，要求限期整改到位，确保了整治工作抓紧抓好抓实。截止目前，共开展督导检查8次，开展落实整改情况“回头看”3次，下发督办通知单65份。

二、存在的不足