产业规划范例

SWOT是一种属于管理学范畴的分析方法。此种方法将跟研究对象相关的各种内部优势因素和外部环境中面临的机会与威胁，通过调查罗列出来，便于较为全面系统分析利弊得失，找出确切问题之所在，并有针对性地提出科学规划，制定未来的发展策略。SWOT四个字母分别代表优势（Strength）、劣势（Weakness）．机遇（Opportunity）、威胁（Threat）四个方面。虽然SWOT分析法常用于组织或企业对所处形势进行分析，但借用这一分析方法亦可帮助我们从战略管理角度对安徽动漫产业的竞争力进行分析。   一、安徽动漫产业的优势   所谓动漫产业，是指以“创意”为核心，以动画、漫画为表现形式，包括动漫图书、报刊、电影、电视、音像制品、舞台剧、网络等动漫直接产品的开发、出版、播映、演出和销售，以及与动漫形象有关的服装、玩具、动作游戏等衍生产品的生产和经营活动，所形成的一个涉及众多行业的完整产业链。安徽动漫产业发轫于1997年，在短短十余年时间里，经历起步阶段，现已进入成长期，相关各个行业的经济规模和产值连年递增，产业形态初具，产业发展的格局和道路也已日渐明确，安徽动漫产业的发展呈现出一派欣欣向荣的景象。   具体而言，当前安徽动漫产业在成长过程中具有以下几个方面的优势：   1．文化大省、特色鲜明   动漫产业是一个高度依赖文化资源的产业，动漫形象、动漫品牌无不与此密切相关。安徽省具有丰富而特色鲜明的文化资源：淮河文化、皖江文化和新安文化源远流长，黄梅戏、泗州戏、庐剧、傩剧和花鼓灯等地方戏曲根深叶茂，包公、李白、项羽、华佗、七仙女等历史和传说中的人物深入人心，黄山、九华山和天柱山等自然名胜及长期地方文化发展中产生的故事、传说、人物形象等历史底蕴深厚和文化遗产丰厚。如此这些，现已被概括和提炼为“徽文化”。   “徽文化”是安徽动漫产业发展的深厚土壤和根基。“徽文化”这块金字招牌赋予了安徽动漫产业具有鲜活的制作内容和独特的发展模式，而有别于其他省区的动漫产业建设。这也为安徽动漫产业在全国动漫发展中，乃至和世界动漫的发展与竞争中，提供了一条独特的发展之路。   早在2006年的上海国际电脑图形图像大赛上，一部由安徽华教文化教育用品有限公司主导研发的动漫作品《五子夺魁》便因主打“徽”字牌，加入了一些极具安徽地方特色元素，使得这部仅6分15秒片长的动画从二千八百多件参赛的国际作品中脱颖而出，荣获三等奖。《五子夺魁》捧回国际大奖，足以说明安徽动漫发展之路坚持“徽文化”特色的必要性。   2．政府支持、政策优势   安徽动漫产业近年来发展非常迅速。2006年以前，安徽省的动漫产业发展还处于自发状态，但随着2006年下半年安徽省第八届党代会提出安徽要从文化大省向文化强省跨越的发展战略，并把动漫在内的文化产业列入了“十一五”重大项目之中，安徽动漫产业开始迅速发展。   2007年，国家新闻出版总署批准在安徽（合肥、芜湖）建设“国家动漫产业发展基地”，从而使安徽成为全国八大动漫产业基地之一。2009年，安徽省政府在《关于加快建设文化强省的若干意见》中进一步指出：“实施全省动漫产业发展中长期规划，出台相关政策措施，大力扶持动漫创意、设计、生产和营销，重点推动合肥、芜湖和马鞍山等动漫基地加快发展，建设动漫创意产业交易平台，努力把我省建设成为全国动漫产业中心之一和动漫强省。”各市级政府也随之纷纷采取具体措施予以扶持，如合肥市每年拿出一亿元，芜湖市每年拿出1000万元作为专项资金，倾力扶持动漫产业发展。中央和地方各级政府的政策扶持不仅是为动漫产业发展保驾护航，也成为推动安徽动漫产业发展的主要力量。   3、拥有一定数量和制作规模的动漫公司及有竞争力的动漫产品   安徽的动漫产品生产和经营业务最早是从个体生产和小作坊制作开始的。经过若干年的发展，其中一些小作坊现已成长为具有一定制作规模的动漫公司。以合肥市为例，仅是位于高新区的合肥国家级动漫和服务外包基地，截止2010年就有各类动漫企业六十多家，服务外包企业108家，实现动漫产业总产值不少于五亿元，服务外包总产值不少于15亿元。   二、安徽动漫产业的劣势   1．人才供需失衡   要发展动漫产业，人才是关键。北京大学艺术学院副院长彭吉象曾深有感触地表示：“中国动漫现在最需要的无疑就是两个字——人才，具体来说主要分为四种：策划人才、创意人才、高层管理人才和营销人才。”   在规模方面，安徽樱艺缘文化传播有限公司、安徽启盛数码软件技术有限公司、安徽汉娱网络有限公司、安徽同人文化传播有限公司、合肥乐唐动漫信息有限公司和合肥风磨石动漫艺术有限公司等原本的“小作坊”和“工作室”，如今都逐渐成长为具有一定创作能力和影响力的公司。就动漫产品来说《，十二生肖》、《李白漫游》、《黑脸大包公》、《魔术笔记》、《黄山传奇》、《淮南子》……一大批安徽原创动漫作品相继问世，获得好评。其中，40集动画系列片《十二生肖》自2010年4月在中央电视台少儿频道黄金档播出后，以其富有个性的人物造型赢得了广大青少年观众的喜爱，并先后获得“五个一工程”奖、国家广电总局推荐2009年度全国优秀动画片、2009年度全国优秀动画片三等奖、首届全国十大动漫卡通形象入围奖（辰龙）等多个奖项，成为安徽动漫行业在全国范围内的代表作品。58集动画系列片《黑脸大包公》更是被列入国家文化产品出口重点项目，已分别与美国麒麟电视台、日本大富电视台等达成了播出协议，即将冲出国门，走向世界。  #p#分页标题#e# 正是这四种人才缺乏直接制约了安徽动漫产业的发展。目前，安徽省动漫市场缺乏高级人才，尤其是具有漫画原创、动漫策划、电脑技术、经营运作和管理等复合能力的高端人才最为稀缺。   “据不完全统计，未来三年全国动漫人才需求量最起码要达到15万人，而我国目前所有院校每年动漫专业的毕业生仅有5000人左右。”就安徽省内高校而言，目前已有12所高等院校开设动画本科专业、33所高等院校开设专科层次的动漫设计与制作专业，在校生共计三千多人。尽管如此，这一数字还是满足不了目前安徽动漫市场的需求。更重要的是，目前因为这些院校大多在动漫技术方面着力较多，培养方向多为技术型人才，极少有动漫创意人才、营销人才。此外，目前从业人员的知识结构也不尽合理，动漫企业的高层管理者多是由其他行业转过来的，熟悉动画产业的不多，创作者知识面也不全面。   2．资金短缺   其一，动漫产品价格倒挂导致企业赢利能力缺乏。安徽动漫企业一般集中在产品制作生产环节，动画年平均每分钟的制作成本约为一万元，而播出费为省级电视台每分钟20—50元，上星卫视每分钟80—500元，播出费最高的中央电视台每分钟仅给700—1000元。这使得一部动画片的播映收入远不能弥补成本。一般而言，企业必须通过衍生产品的开发才能实现赢利，而安徽动漫企业这方面的能力和关注度较差，几乎没有做相应努力。其二，安徽省动漫企业一般为中小企业，而动漫产业的特点就是先期投入大，资金回收期长，回报风险大，企业资金匮乏成为其成长道路上的重大瓶颈。其三，安徽作为中部省份，依靠财政支持动漫产业发展的能力有限，在现有的金融信贷制度下，动漫企业因无赁押物，又难以争取到银行贷款。   另一方面，资金短缺亦导致安徽动漫企业人才流失。一些动漫制作人员经过学习和时间磨练而逐步成长起来，但由于工资过低，缺乏基本的物质保障，而纷纷流向外省或改行。   3．动漫产业链不顺畅   所谓动漫产业链，是指构成产业的各环节所形成的链条，包括动漫构思和创意、动漫产品开发和制作、动漫影视及剧目的播出和演出、动漫产品出版和发行，以及与动漫形象有关的服装、玩具、电子游戏等衍生产品的生产和经营等等。一般而言，拥有一个较为完整和运转有效的产业链是动漫产业成熟的重要标志之一，但安徽动漫产业目前尚未形成完整有效和运行顺畅的产业链条，具体表现为：安徽动漫企业主要分布在产业链的中游，即主要存在于产品外包、书籍出版等环节，而且这几个环节之间缺乏联系，处于“断链”状态，这会导致浪费和经济效益难以提升。如安徽出版集团出版的原创漫画《虹猫蓝兔七侠传》、《三国演义》等作品曾连续获得多个国家级大奖，并远赴国外发行，但这些作品的原创都是天津神界漫画公司制作。合肥市樱艺缘文化传播有限公司负责人概括道：“目前省内的动漫企业大多是发包公司，真正具有动漫制作能力、比较有代表性的作品问世的安徽本土动漫企业非常少；企业受自身条件限制，很难把影视作品转化成书本或者其他衍生产品。”三、安徽动漫产业的机会   1．国内动漫产业发展迅速造就发展氛围首先，经济全球化必然带来文化全球化。由于动漫产业具有易被别国接受、传播范围大、渗透力强等特点，因此全球化也带来世界动漫产业大发展和动漫产品在国际交易中所占比重迅速上升。这亦为安徽动漫产品走向世界提供了机遇。第二，近几年来我国动漫产业发展快，势头强劲。据统计，2009年我国动漫产值已达500亿元人民币的规模。当然，这与全世界5000亿美元的市场相比，仍属是刚刚开启的市场。   这说明我国和我省发展动漫产业的潜力很大。第三，各级政府部门对动漫产业发展高度重视，倾力打造。如2008年8月文化部《关于扶持我国动漫产业发展的若干意见》，强调用5—10年时间实现跻身世界动漫大国和强国行列的目标，2009年8月，财政部和国家税务总局《关于扶持我国动漫产业发展有关税收政策问题的通知》，提出在增值税方面，在2010年12月31日前，动漫企业在按17%的税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分，实行即征即退政策，并规定动漫软件出口免征增值税。这些文件规定和政策支持，为安徽动漫产业加速发展造就了上佳的外观环境。   2．以动漫基地建设为依托，探索产业发展路径   依托动漫基地，实施项目带动，是安徽动漫产业发展的必由之路。现在，实现安徽动漫产业持续发展的合肥和芜湖两个国家级动漫基地已经形成规模。   2007年12月1日，芜湖国家动漫产业发展基地在该市科创中心挂牌。“该市专门成立了由市长担任组长的动漫创意产业发展领导小组，制定了动漫产业发展规划和鼓励扶持政策，并设立了每年1000万元的专项发展资金。”“该市还在高新技术开发区建设动漫产业基地，规划面积1000亩，其中核心区314亩，拓展区600余亩，建设孵化大楼、生产厂房及配套设施，总规划面积25万平方米，投资总规模达5亿元人民币，打造集动漫创意、研发制作、人才培训、衍生产品生产流通等功能齐全的动漫产业集聚中心，到2020年，形成年产1万分钟的动画制作能力，年产高质量的影视动画60部，形成一批具有较大影响力的动漫品牌。”   2010年2月26日，合肥国家级动漫和服务外包基地开园。据介绍，“2010年，合肥国家级动漫和服务外包产业基地的各类动漫和服务外包企业将达到200家以上，其中，国内外知名企业不少于10家，动漫和服务外包总产值将实现20亿元，实现税收达1亿元”。   该基地将“以新兴动漫、网络游戏、虚拟现实、影视制作和服务外包等产业为发展方向”。可以预料，以合肥、芜湖这两个国家动漫产业基地为依托，接踵而来的动漫投资项目将会蔓延至全省各地，这标志着安徽动漫产业将实现跨越式发展的高潮。   3．动漫展普及动漫文化，培育大众动漫情怀#p#分页标题#e#   普及动漫文化、培育大众对动漫的热爱，这是在构建安徽动漫产业得以持续发展的环境条件。据相关资料显示，在动漫大国日本，动漫的影响已经渗透到社会生活的各个方面。2004年第十届广岛国际动画节对入场者年龄所做的统计数字显示，20岁以上的成年人占了80%以上（其中20—29岁占25%，30—39岁占38%，40—49岁占17%，50岁以上占15%）。动漫、动画片在日本已经不仅仅是面向儿童和青少年的文化形式，而是普及到全民的文化了。   我们也应该向日本学习，宣传普及动漫文化，将动漫市场容量扩大到全民。近几年来，安徽在这一方面尤为注意并采取的一个做法是，借助于举办形式多样的动漫节、动漫会展等活动，来培育大众的动漫情怀。例如，2009年10月23—26日，国家新闻出版总署和安徽省政府联手主办的第二届中国国际动漫创意产业交易会在安徽芜湖市举办。据统计，本次交易会“签约项目达93个、资金总额92亿元，其中动漫产业类和其他文化创意产业类项目分别为64个、29个，资金总额分别达到54．5亿元和37．5亿元。   安徽省内项目达42个，总投资交易额60．7亿元，占全部项目投资额的66%”。   通过此次交易会实现了完善动漫市场交易体系的目标，它具有的另一重意义，是为许多民间动漫爱好者甚至普通市民有了近距离接触专业动漫、感受动漫、认识动漫的机会，彼此间分享动漫带来的快乐，以此培育公众对动漫的兴趣，使动漫文化在安徽省得到广为传播和普及。   四、安徽动漫产业面临的威胁   1．动漫产业市场竞争日趋激烈   首先，国外动漫产业巨头采用本土化策略，纷纷抢滩中国市场，对我国的动漫企业构成直接的威胁和竞争。   早在1998年美国迪斯尼公司就推出《花木兰》动画电影而风靡全球，近年来美国梦工厂再次借用中国元素而生产出《功夫熊猫》，创下动漫电影的票房纪录。中国动漫市场被国外品牌占据了较大份额。调查发现，中国巨大的动漫市场基本被国外动漫公司占领。中国原创动漫包括港台地区在内，只占据世界动漫产业的不足11%份额，而日本却占据了60%，欧美占据了29%。   其次，从国内市场来看，一些省市动漫产业建设起步早，地方政府出台有力度的优惠和扶持政策推动动漫产业发展。有些动漫先进省份产业发展优势明显，如“2008年我国动漫产业产值大约500多亿，而广东省动漫产业当年的产值就超过100亿元，占全国动漫产值的1/5左右”。   较之先进省份，安徽动漫产业在发展中确实感到形势逼人，时不我待。   2．动漫产品盗版屡禁不止   盗版——这种侵权行为一直对我国动漫市场造成严重伤害。中国动漫业普遍缺少知识产权的意识，一旦有动漫形象获得市场认可，盗版现象便会蜂拥而起，抢占市场。据统计，盗版动漫产品的非法获利约为正版经营的九倍之多，这给动漫企业造成极大的经济损失，沉重打击了企业花费大笔资金与人力开发原创动漫形象的积极性。   安徽动漫产业也面临着版权保护跟不上动漫产业的发展形势，各种盗版严重影响产业发展等严峻现实。特别是由于网络的存在，很难对动漫作品的传播设置有效的壁垒。由于庞大市场需求的存在，出现许多专业或半专业的盗版厂商，他们通过网络下载动漫作品，刻录成光盘销售，销路极好，屡禁不绝。此外，盗版厂商对动漫产业链衍生环节的侵入，让正规动漫厂商的利益受到更为严重的威胁。这些都严重影响了安徽动漫产业的健康发展。

一、引言

重庆是全国统筹城乡综合配套改革试验区，为了形成沿海与内陆联动开发开放新格局，保障长江流域生态环境安全，保持经济平稳较快增长，需要加快统筹城乡改革和发展。重庆市城乡二元结构突出，当前已进入“工业反哺农业”、“城市支持农村”的发展阶段，需要加大力度支持农村的建设和发展。为了促进城乡统筹发展，缩小城乡差距，改变城乡二元结构突出的矛盾，重庆市以统筹城乡产业发展为突破口和抓手，对村域产业规划发展进行了一系列的创新和探索。

目前我国产业规划已建立了一套较成熟的规划体系。村民集体经济组织是村内产业发展的实际执行者，对实际产业发展方向拥有相当大的决策权和支配权。将产业发展规划体系延伸至村一级，在实践中起到了不可忽视的积极作用。当前我国的产业发展规划注重宏观和中观尺度的规划与实施，对微观尺度的研究和实践不足。因此，基于现有研究的需要，本文从微观视角———以村域为研究对象，选取重庆市新农村建设“千百工程”确定的示范村之一的巴南区安澜镇平滩村为研究对象，建立SWOT模型对其进行产业分析，并提出产业发展规划。

二、研究区域概况

安澜镇位于重庆市巴南区西南部一品河中上游，属二环经济带。平滩村位于重庆市巴南区安澜镇西部，北与安澜镇小龙村相接，东与安澜镇棋盘村接壤，西与重庆市巴南区一品镇毗邻，西南方向与江津区相接。平滩村位于四川盆地东南边缘，地势由西北向东南逐渐升高，属于川东陷褶束，整个村域以丘陵小山地貌为主，南高北低，海拔318—814米之间。属亚热带湿润季风气候，年平均气温16℃左右，夏季气温较重庆主城区低3—5℃，极值气温-1℃—40.8℃；总降水量1000—1200毫米，主要集中在5—7月；雾期60—90天，日照1100—1300小时；无霜期一般在300天以上。安澜镇平滩村辖16个农业合作社，合1148户、3195人。具有高中文化水平的占5%，初中占70%，小学及以下占25%；具有专业技术的农民占2%。2009年，农民年人均纯收入3000余元，比当年重庆市农民年均纯收入4632元低1632元，村集体收入3000元，在重庆市属于中等偏下水平。村内目前主要以传统农业和养殖业为主，特色蔬菜种植已成规模200亩。

三、数据来源与研究方法

1、数据来源

摘要：通过对兰考县徐场村现状的调研分析，对该村发展规划的方案进行了探讨，从产业规划和村庄发展建设的各个方面提出了规划的最优方案，为村庄建设的具体实施提供基础。同时，针对新农村规划建设中存在的问题提出了解决方法．通过对规划方案的详细分析，总结出在新农村规划设计中，应把产业规划发展与乡村建设有机结合起来。在发展经济的同时，把重点放在村庄产业结构布局、创新村庄特色产业、生态观光农业和乡村面貌的改善上。

关键词：乡村规划；产业规划；设计；规划建设

1引言

进入21世纪以后，我国城镇化进入了高速发展阶段，到2016年底，我国常住人口城镇化率已达到57.4%，[2]但仍有7亿多人口生活在农村。乡村的未来如何发展将直接关系着这部分人的幸福生活，关系这部分人的去留问题，但由于历史的种种因素，城市和乡村“二元”结构的存在及“重城轻乡”的思想使乡村规划建设一直处于相对薄弱的环节。[3]在我国快速发展的城镇化的过程中，“大建设”加“大破坏”的混乱城市化[4-5]已经给乡村文脉的传承、保护和人居生态环境造成了严重的破坏。[6]在新型农村发展建设过程中，产业规划和生态环境建设是相互依存、相互制约、相辅相成、相得益彰的。产业规划决定村庄的未来发展方向和进步空间，而建设规划决定了村庄的空间形态的科学化制定，[7]健康的景观格局是维持村庄产业发展及人文精神健康可持续发展的重要基础和保障条件。[8]在规划建设过程中，规划者应把产业发展和建设规划有机结合起来，发展经济的同时着眼于打造一个不同于城市的外围生态景观面貌。[9]近年来，随着农村的快速发展，农村城镇化是城市发展的必然要求，是大势所趋，只有通过对农村建设的科学管理，引导和控制农村建设，才能保证农村城镇化的可持续发展。“十一五”期间，我国平均每天约有20个行政村消失，[10]应该如何对待那些即将消失的乡村，能否把传统乡村空间实践与村民社会组织完美融入制度化的乡村规划中；怎样建设保留下来的乡村，使乡村规划实践主体与传统的空间建构主体有机统一，科学合理地传承乡村社会历史文化和地域空间特征，这是历史赋予规划实践者的一个重要使命。

2项目概况

徐场村位于河南省兰考县固阳镇西南角，距离兰考县城17.5km。该村从1985年开始生产民族乐器，目前，乐器生产企业已发展到52家，民族乐器产品主要有古筝、古琴、琵琶，并形成了一条比较完整的产业链，年产各类乐器52440台，年产值达9500万元，产品销往全国各地.徐场村村域范围内总用地2.8km2，全村耕地320亩，主要分布在村落四周。该村地形平坦，无集体建设用地，目前正在申报中。

2.1发展优势

摘要:乡村振兴战略的提出，对于当前农业产业规划工作指明了方向，同时也提出了更高要求。农业作为第一产业，在乡村振兴中应将农业产业振兴作为首要目标，加强农业产业规划，制定切实可行的农业产业发展规划方案，推动农业产业良好发展，带动农户增产增收，脱贫致富，促进乡村振兴战略目标的实现。本文着重探讨了乡村振兴背景下农业产业规划措施。

关键词:乡村振兴;农业产业规划;措施;分析

引言

在会议中提出乡村振兴战略，要求彻底解决好“三农”问题。农业产业规划是一项关乎到民生的工作，必须要保证科学性、规范性、合理性，全面优化乡村生产、生活及生态空间，建立产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新农村。

1加快农村综合改革，整合农业产业发展优势资源

现阶段，农村制度改革呈现出滞后的状态，导致农村大量优势资源被闲置，在这种情况下，要加快农村综合改革工作，对各项优势资源进行整合。要重视对农村土地制度的深化改革，充分发挥土地的价值，始终坚持“三权分置”，实施农村集体承包制度改革，实现集中经营，并且要加快宅基地改革，针对闲置的宅基地，要将其盘活用好。要做好农村集体产权制度改革工作，扩大农村集体经济，建立健全完善的农村集体经济运行制度，确保其符合当前市场经济要求。要重视对农村人居环境的整治工作，加快基础设施建设，吸引更多的劳动力返乡就业创业，促进农业产业发展。

2建立生态高值功能农业产业体系，推进农村一二三产业融合发展

【摘要】“农旅融合”模式是产业融合的重要形式之一，农业与旅游业协调发展、互相融合，有利于提供农业园区规划发展新思路、孕育农业园区发展新业态。以萍乡市良坊镇胜龙牛业产业园为例，该研究基于农旅融合的视角，对整个园区进行旅游规划设计，以期带动良坊镇休闲农业发展新格局，推动现代农业产业园发展进程。

【关键词】农旅融合；现代农业产业园；规划设计；牛文化

随着2020年全面建成小康社会收官决胜之年，农业农村如何产业兴旺繁荣发展等问题也日益成为社会热点话题。旅游业作为其中起到串联性作用的产业，因其具备较高的综合性与关联度，与农业“跨界”融合的趋势日益明显。江西萍乡市良坊镇胜龙牛业作为江西农业产业化省级重点龙头企业，省级现代农业示范园，是良坊镇对外宣传的重要窗口。笔者于2019年底受邀对胜龙牛业产业园区进行发展策划研究。该研究基于农旅融合的视角，对整个园区进行旅游规划设计，以期带动良坊镇休闲农业发展新格局，推动现代农业产业园发展进程。

1农旅融合研究现状

农旅融合研究最早可以追溯到1850年德国的“市民农园”。在国内，张文建等提出农业旅游是产业融合与现代旅游业发展的产物，产业融合和城乡互动是农业旅游的本质属性。叶春近从农旅产业结合的角度分析，农业产业链依据地方特色在发展过程中要深入挖掘旅游价值，旅游产业要提炼特色，吸引游客，提升农业生产率和农业服务质量。方玲梅等探讨了环巢湖美丽乡村建设和乡村旅游发展的互动模式，从规划对接、乡村文化记忆、生态保育、利益主体以及产品角度探索了环巢湖乡村旅游发展的路径。综上所述，从各学者对农旅融合发展研究可以看出，农业与旅游业融合发展形成的新型产业符合现代旅游业发展，更具竞争力，也是助推乡村振兴的重要举措。以萍乡市良坊镇胜龙牛业产业园为例，园区以农旅融合为基础，以农业园区为平台、以该地区为杠杆支点联动镇内企业，实行亮点突出、阶段性明显、执行力度强、落地效果好的园区提升策划方案，建立政府和企业协作共赢的产业综合服务平台，构建政府引导、企业主导、市场导向和客户参与的农业文化旅游休闲多元融合发展的新模式。

2研究案例

2.1大势研判。政策背景：《江西省乡村振兴战略规划(2018-2022年)》提出“休闲农业和乡村旅游产业发展工程”，明确创建50个田园综合体，6000家规模以上休闲农业园区（点），30000家农家乐，实现休闲农业和乡村旅游从业人员达150万人以上。当前，湘赣边区域合作示范区加速推进，萍乡市作出“进一步深化旅游强市建设，全面提升旅游业整体水平和发展质量，打造美丽江西‘萍乡样板’”的决定，莲花县旅游业将迎来新一轮发展机遇。省、市、县积极引导扶持农业新型经营主体发展旅游业，并取得了一定的成效，但新型经营主体旅游产业不突出，旅游特色不够明显，基础设施薄弱，游客体验不够良好，资金投入过高等问题制约着主体发展积极性。产业背景：产业扶持政策持续有力。国家相继出台了牛羊良种补贴、南方现代草食畜牧业发展、牛羊大县奖励等扶持政策，注重引导产业绿色循环发展。产品消费市场需求旺盛。肉牛产品市场逐步扩大，2019年我国牛肉产量为740.1万吨。近年消费量年均递增1.3个百分点，未来需求仍呈增长态势，优质肉牛产品缺口较大。一二三产业融合加速。肉牛产业由原来的单一养殖转向多元化融合发展，注重生产、加工、销售、服务、休闲旅游等全产业链条打造，提升质量效益。产业整体素质不断提升。肉牛养殖技术不断更新换代，畜禽废弃物资源化利用技术、生态健康养殖技术等应用越来越普及，促使产业绿色生态循环发展。

为推动LED应用产业发展和新旧动能转换，加快我市经济结构转型升级，培育和发展战略性新兴产业，不断提升工业发展质量和效益，结合我市产业发展现状，制定本发展规划。

一、总体要求

（一）指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的精神和省委十四届六次全会精神，落实“深度融入长江经济带，振兴北大门，打造区域率先发展战略高地”发展目标，深入推进工业发展升级，依托周边LED产业技术成熟优势，抓住LED产业加快成长的重要机遇，促进LED应用产业集聚发展，推动LED应用产业迅速做大做强。

（二）基本原则

1.坚持内部要素和外来资源相结合。依托光谷产业链优势和沿海地区LED应用产业转移的有利外部条件，发挥在产业承接、项目服务等方面的内生优势，借助外来资本、技术、人才等有利资源，结合我市平台、政策、服务等综合要素，推动LED应用产业在发展壮大。

2.坚持产业发展与创新驱动相结合。以LED应用产业项目为基础，做大LED应用产业体量。同时，持续加大创新力度，做精做细LED应用细分产业，提升产业生命力和整体效益。

【摘要】盐城作为长江三角洲中心区27城之一，要明晰发展路径，在长三角一体化发展进程中紧扣发展节点，力争摆脱“高铁已通，人去楼空”的魔咒。本文从文化底蕴、交通运输、产业发展、区位经济四个方面分析了盐城产业现状，并对未来盐城的产业发展提出了建设性意见。

【关键词】城市品牌；人口；就业；长三角盐城

在长三角城市群中不属于第一方阵，要想实现稳步提高常住人口，推动“留盐置业”，增加盐城的就业需求，只有专注发展制造业。“十五五”的中国，人口红利将消失，各城市将进入极为残酷的存量竞争时代。盐城虽然有将文旅产业发展成重要产业的实力，却无将其发展成支柱产业的基础。金融保险业、芯片制造业、新能源电池、汽车制造业等产业在全国排位中均难列前三，一旦产业空心化，必然导致“高铁已通，人去楼空”，只能通过“增人引人”的新思维，谋求新出路。

1盐城产业选择再反思

1.1从文化底蕴看

底蕴浅、起步晚是盐城文旅产业跃向更高层次的“短板”，所以很难成为盐城支柱行业。盐城四大文化即海盐文化、红色文化、淮剧杂技文化、湿地文化，这些文化只能成为江淮文化或吴越文化（海派文化）的派生和次生，在休闲、观光行业净收入的表现尤甚。以起点高、起步早的盐城淡水小龙虾产业为例，在盐城龙虾专注出口的重叠时段，湖北潜江龙虾一路攻城略地，已呈后来者居上之势。作为迈向7000亿元经济体的盐城，有将文旅产业发展成重要产业的实力，但不具备将文旅产业发展成支柱产业的基础。盐城目前乃至将来很长一段时间内，都很难实现文旅服产业达2000亿及以上的目标，不符合支柱产业的定义。而且受近几年突然公共事件影响，文旅产业确系非稳定产业。封建时代不能“僭越违制”的制度使盐阜地区留存至今的古建筑普遍低矮逼仄。文旅服产业先进的地区自20世纪70年代伊始就对盐阜地区的明清古青砖、古青瓦、古城砖等持续收集购买，只有陆公祠等极个别古建保留了部分的清古砖。景区内的清古砖、古法青砖相当稀缺，有的用免烧青砖替代，连河北任丘的古建青砖都找不到一块，严重影响游客的旅游体验。红色旅游推介、开发也乏善可陈。很多慕名来参与红色旅游的游客都是乘兴而来，败兴而归。

1.2从物流瓶颈看

1产业园概述

1.1传统产业园

（1）概述

传统产业园建筑的排列方式多为行列式，厂房尺度巨大。由于技术原因跨度较小，整体缺少人性化感受及亲切感；内部空间单一，功能简单。传统产业园区内绿化面积较少，给人冰冷的感受。此外，随着传统产业园在各地的发展，出现了诸多其他问题：传统产业园片面追求利益忽视了对生态的保护；政府急于发展地方经济，导致传统产业园用地不平衡；随着传统产业园区开发规模和程度的扩大，所消耗的资源越来越多，但由于技术水平不高及资源浪费现象严重，对城市的发展产生不利影响。

（2）规划与建筑设计特点

传统产业园规划大都停留在传统城市规划模式的层面，功能单一、同质化现象严重。厂房建筑多为单层和多层，造型呆板基本无变化，立面简单，建筑材料单一，建筑设计手法千篇一律。建设者一般只注重生产效率和减少造价，而忽视了园区的舒适性和空间体验。

1.2从传统产业园到新兴产业园