测绘档案管理范例

［摘要］

测绘地理信息档案资料是城市规划和管理的数据基础，具有使用数据量大、保存时间久、使用频率高、修改频率高、管理过程复杂等特点，给现行的档案的保存、管理和利用方式带来困难。数字档案管理技术作为解决档案存储问题，提高档案管理效率的有效手段，已得到广泛应用。本文基于北京市测绘地理信息档案现状，分析了测绘档案保存、管理和利用的特点和难点，并就应用数字档案馆技术解决现存问题的成效进行了预估。

［关键词］

测绘地理信息档案现状 数字档案管理

1引言

近年来，由于人口剧增导致的交通拥堵、资源紧缺、环境污染等综合问题日趋严峻，城市发展面临的挑战越来越多。测绘地理信息资料作为城市精细化管理和规划的基础，现势性和丰富程度备受重视。2008年，北京市政府了《北京市人民政府关于进一步加强测绘工作的实施意见》（京政发［2008］11号）进一步明确了缩短基本比例尺地形图的更新周期以满足社会发展的需要，由此引起测绘地理信息档案资料的增速明显提升，给档案管理增加了困难。另外，随着测绘地理信息行业的信息化建设日渐深入，电子成果等伴随着纸质档案归档成为主流归档形式。因此，电子成果作为信息化产物，也成为一项重要的测绘地理信息档案，增加了档案管理、使用、更新和永久保存的内容。此外，部分档案由于保存年限太久、频繁翻阅使用或更改等原因，给纸质档案的永久保存造成困难，影响了测绘地理信息服务职能的发挥。

2档案现状

1测绘成果资料管理信息系统的目标

1.1提高数据分析整理的速度

结合贵州省的实际测绘成果资料管理体系的情况，采用地理信息信息系统技术，将测绘资料及产品目录与测绘综合信息采编、网站维护管理、测绘信息管理、资料档案管理、成果分析结合为一体。针对“贵州省测绘档案管理信息系统”，将基础测绘成果及产品的信息在网上，专门建立贵州省测绘网站，尽力自己的信息窗口，结合全省的基础类测绘项目的信息，加强贵州测绘队伍建设，在今后发展过程中逐渐形成专业的信息管理空间，将测绘队伍、政策法规、科技活动等有效的结合起来，同时结合网络的强大功能，宣传测绘工作，宣传相关法律。

1.2建立数据采编与管理体系

针对各类数据的特点，建立数据组织存储方案。针对贵州省的测绘资料档案管理部门的具体业务，实现对各种测绘资料的科学性管理，资料数据从查询、登记、到最后的提交。整个过程要求自动化。利用空间可视化的形式信息，要求互联网能够通过空间查询手段实现对资料的查询、统计、整理。在统一的，集成的构架下进行采编管理操作，各类数据的不同特点技术支持下，通过对功能框架的不同具体实现来表现，提供多种来源，多种形式的各类数据的输入功能，同时在管理过程中要变换数据的导入，兼顾其他系统与本系统的交换，提供自主导入功能。在数据录入、图形录入、资料录入过程中完善管理体系，及时更新操作，每个数据并不是在每个环节都直接与目录数据进行交互，而是作为工作数据单独保存在档案管理数据库中。

2如何加强测绘成果档案管理信息系统管理

2.1加强档案管理系统的操作功能

【摘要】随着新兴技术的发展，测绘档案管理在国民经济建设中发挥着重要的作用。本文首先分析了当前测绘工程档案信息化管理的弊端，如信息化程度低、管理效率低、人才不足等问题。针对这些问题，提出具体的解决措施，希望能给相关部门提供参考。

【关键词】测绘工程；档案；信息化

0引言

测绘档案管理在当今国民经济建设中发挥着重要的作用。随着信息化时代的到来，测绘档案管理也面临着革新。如何克服自身的弊端、更好地适应新环境，是测绘档案管理如今亟需解决的问题。因此，有必要对测绘方案存在的问题进行分析，并结合信息化技术给予相应的建议，以期测绘档案管理工作更加高效地开展。

1当前测绘工程档案信息化管理的弊端

1.1档案管理信息化程度低

在传统的测绘档案管理中，采用的都是纸质档案，这些档案价值较高，但损坏之后无法复原，纸质档案又容易受到损坏，这种情况下对相关人员的管理水平要求很高。如今，在许多测绘档案管理部门中，难以更新观念，仍旧保持传统的管理方法，通常不能做到信息化的程度。例如，无法将档案存入计算机大数据系统之中，做好备份。这是一种档案管理信息化程度低的表现，会影响用户对测绘工程资料的利用。

一、实现房产测绘档案数字化管理的必要性

（一）房产测绘事业持续发展的需要

随着国家住房和城乡建设部、国家测绘地理信息局有关房产测绘规程的出台，我市房产测绘事业蓬勃发展，房产测绘档案保有数量越来越多、利用频次越来越高、管理难度越来越大，传统的房产测绘档案管理模式已经不适应社会发展的需要，房产测绘档案信息资源必须从封闭走向开放，成为大数据时代社会共享的资源。因此，房产测绘档案管理必须实现数字化管理才能保证档案信息资源共享的实现。

（二）信息时代的需要随着办公自动化和计算机网

络化的飞速发展，未来社会人类交流的主要工具将是数字网络，来自社会各方面的信息将通过数字网络传递和交流。房产测绘档案必须从传统的手工管理方式转化到现代化层面上来，只有实现数字化管理，才能适应社会信息化进程的需要，为经济社会和国土房管行政管理决策提供及时、有效、准确的房产测绘信息服务。

（三）实现房产测绘档案社会服务的需要

传统的房产测绘档案管理属于专属化和封闭式管理模式，开发企业和产权业主难以接触具体的房产测绘档案。加上档案管理部门平时对房产测绘档案宣传力度不够，致使房产测绘档案社会利用率较低，不能满足社会发展和城市建设以及业主自身权利的需要。数字系统的建立，不仅可以使房产测绘档案的利用、查询以及档案信息的添加更加方便、快捷，而且可以确保档案内容的公开透明。房产测绘档案数字化管理在实现为国土房管行政管理提供全方位房产测绘信息的同时，还可实现将有限范围内的房屋信息、权籍数据等向社会和业主个人开放，不仅有利于加强对房产测绘档案工作的监督，对档案材料的收集整理也能起到积极的作用。

摘要:加强测绘档案信息化管理，充分挖掘测绘档案在国家建设和城市规划中基础性作用，是促进各项工程建设顺利发展并创造经济效益的重要工作。本文主要阐述大数据环境对测绘档案信息化管理的必要性，探讨基于大数据背景下测绘档案信息化管理的原则，并阐述测绘档案信息化管理的具体实施方案。

关键词:大数据;测绘档案;信息化管理;实施方案

0引言

在大数据时代，伴随着互联网技术的飞速发展，各类社会媒体的普遍应用，数据呈现出数量大、种类多、变化迅速、价值总量高的特点，测绘档案作为社会最重要的信息源之一，也呈现出大数据特点。测绘档案是由政府测绘部门或测绘单位在测绘生产、科学研究、基本建设等测绘活动中形成的，具有一定时期内保存、查考、利用价值的，记录在纸张、光盘、磁盘、磁带上的文字、图表、音频、视频等具有历史有机联系的文件体系。测绘档案可谓国家重要档案内容，在大数据时代，种类愈发繁杂，传统的管理手段根本无法满足大数据时代的测绘档案信息资源，建立起大数据时代下的测绘档案信息化管理显得尤为重要。

1测绘档案信息化建设的必要性

大数据时代改变了人们的生活、生产和思维模式，对社会各方面有着深远影响，测绘档案信息在新的社会背景环境下也发生着巨大的改变，传统的管理模式已不再适应新的社会发展需求，实现测绘档案信息化建设管理已经刻不容缓。

1．1实现测绘档案信息挖掘新挑战的需求。国际咨询机构麦肯锡对大数据做出以下定义:“大数据是指无法在一定时间内用传统数据库软件工具对其内容进行采集、存储、管理和分析的数据集合［1］。”换言之，大数据时代必须利用新的数据处理技术才能更好地实现数据资源的挖掘和利用。大数据时代测绘档案信息化建设也具备了大数据的特征，主要体现以下4点:一是测绘档案项目周期长，测绘项目涉及众多部门，各阶段形成的测绘档案数量庞杂无序;二是测绘档案有较强的项目阶段性，主要包括前期决策阶段、具体实施阶段、项目验收阶段，每一阶段形成的测绘档案种类复杂多样;三是测绘档案来源分散，涵盖财务部门、科研部门、质量监督部门等多个部门，测绘档案既有单位内部形成的，又有外部单位形成的，使得测绘档案在内容和形式上具有很强的分散性;四是测绘档案信息对社会主义现代化建设具有较高的价值，对于具备大数据特征的海量、内容形式多样的测绘档案信息进行广泛采集和深度挖掘，实现测绘档案社会价值最大化发挥有着重要意义。

【摘要】随着我国现代化建设的不断发展，地理信息资料对于国土资源、城乡规划、农田水利、环境监测、土地资源调查监测、智慧城市建设和应急救灾作用日渐突出，各项建设工作也与地理信息数据息息相关。论文主要对测绘地理信息成果资料信息化管理的具体方法进行了详细讲述，仅供参考。

【关键词】地理信息成果；信息化管理；资料

1引言

当前我国已经全面进入到信息化时代，需要建立起一套以基础地理信息为载体的测绘保障体系，全面提高测绘保障能力和服务水平，拓宽基础地理信息应用服务领域，进一步满足国民经济和社会发展对基础地理信息服务的需求，形成权威、唯一和统一的地理信息公共平台，实现城市地理空间信息资源的开发利用与共建共享。这就需要地理信息资料管理人员对各种先进的管理技术与管理方案进行全面的研究与分析，为各种信息资料顺利投入使用奠定良好的基础。

2当前我国测绘地理信息成果资料管理的现状分析

当前我国在测绘地理信息资料管理方面的工作正在由传统的手工地图制图技术向现代计算机数字制图技术的跨越式发展，成果由单一的纸质升级为多元的基础航空摄影和遥感卫星等获取的数据和遥感影像资料；国家基本比例尺地图、影像图及其数字化4D产品；基础地理信息系统库数据等。在我国信息化建设不断发展的大背景下，各种先进的管理技术与管理思维运用于地理信息成果资料管理工作的条件已经比较成熟。[1]为了提高管理工作的有效性与科学性，需要对传统的信息资料管理模式进行有针对性的改良与创新，使地理信息成果所提供的服务能够与目前的应用需求相适应，为气象、水利、交通、国土以及农业等方面的发展提供有力的数据支持。另外，地理信息成果资料也是智慧城市、数字城市、国防建设以及政府管理等领域的重要信息资源。随着国家与省级基础地理信息联动更新、全国地级以上数字城市地理空间框架建设、新型智慧城市建设、智慧时空大数据与云平台建设、多规合一等新业务、新技术的推进，需要提供海量甚至覆盖全球的成果数据信息。因此，测绘成果信息化管理势在必行。

3规范数字化测绘地理信息资料归档管理

一、测绘工程档案的基本情况

测试新技术和新设备的普遍应用是当前我国测绘行业的一个发展趋势，也正是因为这样的发展趋势，带动我国测绘行业在工作成果与作业方式方面发生了天翻地覆的变化，所以，带动了测绘相关的工程档案工作巨大的改变。

1.测绘工程档案材料由纸质材料向电子文件转化。

2.信息技术发展使档案集成化程度提高，节省了大量实际空间。

3.由于测绘工程档案在利用率非常高，它的利用由人工检索使用转变为计算机网络服务，速度更快，效率也更高。

二、测绘工程档案管理的基本流程

从测绘工程档案等级到测绘工程档案的归档完成，要通过“任务受理→外业作业→内业处理→多重质量监控→工程归档（案卷整理）→档案质量控制→档案资源建库→更新基本地形图数据库→档案利用”等相当复杂的过程。其实际操作过程大致如下：

1引言

工程设计档案承载着项目勘察、测绘、规划、设计等大量基础资料和设计成果，包含大量的工程档案信息资源以及设计文本图纸。只有充分利用先进的信息技术，创新档案资料管理模式，才能提升档案管理工作的效率和质量。

2工程设计档案管理特点及信息化管理现状

工程设计档案指的是在项目建设活动中所形成的档案资料，应收集项目立项至竣工验收完成的全过程信息。主要具备以下特点：（1）工程项目的建设周期长，一般跨度都是几年，个别大型工程因为政策因素等原因甚至跨度达到十数年，期间所产生的工程设计档案数量繁多，包括地质勘察、地形测绘、水文水能等基础资料、原始计算底稿、文本、图纸、文件。（2）工程设计档案牵涉面广，其中工程项目选址方案、建设区域勘探结果、生态环境报告、移民安置方案、区域经济发展调查报告、各级各地政府及相关部门批复文件等，往往跨越数个市县，甚至跨越省份，造成档案收集周期长、变更较多、复杂程度也比较高。（3）工程设计档案应用程度比较高。工程设计档案是对于设计活动的全过程记录，具有较高的应用价值，在项目的施工、监理、竣工阶段都会使用。另外，在项目建设完成后，可能还存在后续设计和施工，比如灾后重建、病害整治等，在此过程中必然需要原设计档案的支持。迄今，一些设计单位的档案管理方式还停留在传统的档案收集、整理、鉴定、保管、检索、统计、编研和利用上。另一些则是以单位网络平台建设和信息技术为手段，初步完成了基于内部局域网的档案资源管理。但随着工程建设飞跃式的发展，档案数量呈几何倍数递增，以某大型设计单位为例，需要数字化的库存档案有90余万件，底图31余万张、蓝图31余万张，而且增量档案还在以每年约3万件的速度持续增加。虽然单位已经开始投入资金建设档案信息化系统，但目前使用的ECM系统已经不能满足工程建设的利用需求。不难想象，随着设计工作对档案利用需求的提高，随之而来的是对档案信息化程度的更高要求。目前，档案管理正朝着多样化、开放化以及信息查阅平台便捷化等方向发展，加快档案信息化建设的步伐，深入研究信息化技术在工程设计档案管理中的应用已迫在眉睫。

3工程设计档案信息化管理的几点思考

争取单位领导对档案信息化工作的重视与支持。工程设计单位档案部门应主动争取领导对档案信息化工作的重视与支持，进一步增强责任感和紧迫感，改变思想观念，统筹规划，根据单位档案管理实际需要，合理增加经费投入，配置先进的管理设施、设备和软件等，解决关键问题，有组织、有计划地开展档案信息化工作。配备高素质人才，建设创新型档案人才队伍。设计单位应为档案部门配备高素质的档案人才，要采取多种形式和途径，加强档案工作人员知识和技能的教育培训，不断提升他们在档案基础业务、档案信息化管理等方面的技能和综合素质，为建设一支高素质的创新型档案人才队伍提供保障。档案工作人员应自觉改变传统的工作思维，树立勇于创新的工作理念，加强对新技术、新理论的学习应用，不断提升自身的业务技能。完善档案信息化设施设备。加大资金投入力度，完善技术基础及设施设备，以保证档案信息化建设的有效开展。若单位原有档案信息化的起步较高，则可以充分采用大数据技术，加快工程档案的数字化平台建设，以提高对档案数据信息分析和处理的科学性。同时，还可以建立健全管理服务模式，根据不同用户需求，通过合理应用数据库系统为专业技术人员利用档案信息资源提供高效便捷的服务，是大限度推进信息交流与共享。若单位起点较低，则可以循序渐进稳步推进。第一，建立健全档案信息管理系统，在计算机系统技术升级以及功能扩展中，可同步组织实施档案信息系统更新。第二，加速推进传统纸质档案数字化。第三，充分利用先进的档案管理和信息化技术，对工程设计档案进行收集、整理、排列和自动分类，以提升工程设计档案存储、传播和检索水平。

4结语