策划与规划范例

摘要:通过研究绿色建筑策划与普通建筑策划在工作时间节点、工作范围和流程方面的异同，针对现有绿色建筑首先确定目标由上而下的策划方法，提出了优选技术措施再确定建筑目标的由下而上的绿色建筑策划方法，可供绿色建筑设计策划参考。

关键词:绿色建筑；建筑策划；方法

引言

建筑策划特指在建筑学领域内建筑师根据总体规划的目标设定，不仅依赖于建筑师的经验和规范，而以实际调查数据为基础，对研究目标进行客观的分析，最终定量地得出实现既定目标所需要采用方法和途径。具体的表现形式是量身定做形成可为总体规划立项之后的建筑设计提供科学和逻辑的设计依据的任务书[1]。绿色建筑是在全寿命周期内，最大限度保护环境、节约资源和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，最终实现人与自然共生的建筑[2]。绿色建筑是在可持续发展的思想下对普通建筑的发展，绿色建筑策划也在建筑策划体系上应运而生。但与普通建筑策划相比，绿色建筑策划也有其独特性。

1绿色建筑策划实施的时间节点

建筑策划是为编制合理的建筑设计任务书而进行的研究工作,在时间节点上建筑策划始于总体规划阶段,终于建筑方案完成之前。是介于总体规划立项和建筑设计之间的一个环节，起到了城市规划与建筑设计之间的承前启后的作用（图1），为了达到预定的设计目标，需要设计师在项目前期阶段就尽早参与项目的整体策划[3]。从绿色建筑的定义和具体评价条文来看，绿色建筑始于选址，从理论上讲，绿色建筑的策划也应始于项目选址之前，但从工程实践的角度来讲，绿色建筑策划对于选址的确定显然是乏力的，即使有些地区的用地指标中已经包含了绿色建筑等级要求[4]，但是对于基地的基本情况也只能被动式接受。理论上绿色建筑策划开始时时间节点也只能始于方案之前或在可行性研究阶段。绿色建筑策划的目标之一是指导绿色建筑方案的设计，方案设计阶段对建筑绿色性能的影响具有举足轻重的作用[5]，特别是建筑形体、朝向和平面布局对建筑性能影响显著，相关研究表明40%的节能潜力来自于方案设计阶段[6]。绿色建筑策划的时间节点对于绿色建筑的实施具有重大影响，绿色建筑的策划应尽量早，如果建筑方案已经形成，绿色建筑策划产生的作用大打折扣。

2绿色建筑策划的工作范围和流程

摘要：在建项目作为大型综合施工企业的一个新型综合班组，作为班组长，既是策划者又是项目管理的执行者，应当从工程分析、工序分配、作业面布局、资源配置、人员安排等方面全面掌握，做好项目前期策划。文章从项目前期策划的定义及目标出发，分析了目前施工企业新型班组建设中前期策划管理存在的问题，进而提出了相应的提升策略，以推进企业未来的稳定发展。

关键词：新型班组；前期策划；项目管理

当前，着力推进战略转型、着力创新发展模式、着力推进机构改革调整、着力推进产业结构调整、着力提高发展质量效益，全力打造具有持续成长性和具有较强竞争力的质量效益型企业，是企业发展的重要目标和任务。因此，企业只有加强源头管理，才能实现健康稳定高质量发展。在建项目管理是对所实施的工程项目进行全过程、全方位的策划、组织、实施、控制与协调的生产经营行为。抓好综合班组建设，对企业的发展尤为重要；做好在建项目施工管理，制定好项目前期策划尤为重要。前期策划增强了项目管理系统性、科学性和前瞻性，使每个项目的各项管理工作有目标、有检查、有落实，始终处于可控范围内，促进了企业整体项目管控水平的不断提高。

1项目前期策划管理

1.1施工项目前期策划的定义。项目前期策划是企业各层级在工程项目施工之前或施工前期对其管理组织模式、机构设置、主要资源配置、施工组织方案和措施、经营管理目标和方案的总体筹划，是确保工程项目的实施符合质量、环境与职业健康安全管理体系要求的前提，是做好合同履约和全过程成本控制的基础，对项目经营成败有着非常重要的作用。

1.2施工项目前期策划的目标。每一个项目因其建设功能、组织实施等不同，而表现出相对的独特性，这就要求根据每个项目的特点，对其过程和结果有一个清晰、明确的认识，从而合理安排、科学实施、顺利推进。在总目标不变、总功能不变、总进度不变的“三不变”前提下，以项目施工的重点难点、施工方案与技术措施、资源配置和经营模式以及进度、质量、安全、成本、资金、品牌等各要素为核心，全面分析策划，明晰风险源，制定规避措施和解决方案；以合同为核心做好经营管理策划。

1.3前期策划在新型班组建设中的意义。在现代经济建设突飞猛进发展势头下的综合型新型班组，班组长既是策划者又是项目管理的执行者，为此应当从工程分析、工序分配、作业面布局、资源配置、人员安排等方面全面掌握。按照项目管理水平与工程需要相适应、技术力量与工程需要相适应、机械设备与工程需要相适应、资金实力与工程需要相适应的标准，对管理人员、技术力量、机械设备、资金等资源进行优化配置。这就是策划，策划的过程就是解决问题的过程。只有加强源头管理，实现凤凰涅槃般的新生，企业才能实现健康、稳定、高质量发展和做强、做优、做大的宏伟目标。管理好项目，新型班组长必须在项目实施前精细谋划，带领班组团队做好策划，明确工程定位、管理目标及进度计划，理顺工程管理思路，将管理理念渗透到策划中，对管理过程可能出现的难点及风险进行分析与预控，使项目管理具有科学性与前瞻性。任何一件事情，战略谋划到位了，实施策划具体了，成功的可能性就会大幅度提高。

［摘要］新时期，国家更加重视农村发展，对于社会经济发展具有重要意义。随着电子商务快速发展，如何促进农村经济转型升级成为了人们关注的问题，因此要加强研究，积极探讨网络营销策划实务的意义和作用。文章先介绍电子商务对农村经济转型升级的重要意义，再分析存在问题及发展策略，从而促进农村地区更好发展。

［关键词］农村电商；网络营销策划实务；意义和作用

从现阶段来看，农村经济获得了快速发展，农民生活水平有了很大提升，但同时也暴露出一些问题，例如城乡居民收入差距大、农民文化水平不高等。为了有效应对，要发挥出电子商务优势，加快农村经济转型。其中网络营销策划实务是重点所在，即要从实际情况出发，不断提升电子商务水平，创造出更大经济效益。

1电子商务对农村经济转型升级的意义

改革开放以来，我国经济获得了飞速发展，但是也出现了很多问题，例如环境污染、资源紧缺、就业困难等，成为了摆在人们面前的难题。为了有效应对，政府、学者等对社会情况进行分析，并且认为包容性创新是有效手段，可以改变目前状况。利用包容性创新将低收入群体纳入到经济增长中来，对于经济发展和社会稳定具有重要意义。在人类社会发展过程中会不断出现新问题，因此要坚持与时俱进理念，结合实际情况制定发展规划，保证实现经济的稳定发展。电子商务在我国发展速度非常快，对于农村地区经济发展起到了重要推动作用，实践证明是一种有效手段。在过去很长一段时间内，农村地区受到各种因素影响，例如通讯、交通等，对市场信息不了解，对发展造成了限制。例如在我国偏远山区，那里有丰富的农产品，但是由于交通不便、信息不畅通很难销售出去，造成了资源浪费现象。电子商务出现改变了这种情况，农民可以利用网络优势，快速、准确的掌握市场信息，保证农产品顺利销售，从中获得收益。当地政府非常支持农村电子商务发展，加大资金、技术、人才等方面的投入，创建出良好发展环境。农民可以自己开网店，将自家产品放在网上销售，会被更多人所知晓，与各大商户建立起合作关系，提升了经济发展稳定性。我国是一个农业大国，不同地区情况有所差异，因此要结合地方优势，才能把电子商务做大做强，扩大在社会中影响力，吸引来自全国各地的合作商，带动农村经济发展。

2农村电子商务发展中的问题

电子商务在带动农村经济发展同时，也出现了一些问题。目前电子商务在农村地区非常普及，出现了“淘宝村”、“淘宝镇”，在这种情况下电商竞争变得非常激烈，对健康发展产生一定影响。随着科学技术发展，出现了很多新的网络营销手段，例如微博、微信等，让电子商务呈现随时随地、低成本、大规模效应的态势，迎来了新的发展机遇。传统电子商务逐渐暴露出弊端，很难适应发展需求，一定程度上限制了农村经济发展。电子商务处于不断发展之中，技术也在升级，但是大部分农民知识水平有限，很难实现自主学习，导致落后情况比较严重。科学技术是第一生产力，技术变化会直接影响到经济发展，所以未来会发生很大变化，这对农村电子商务带来了挑战，如果不做出改变，将会出现更多问题。农村电子商务在发展过程中会出现很多新问题，所以要积极应对，才能保证农村经济稳定发展。

“多规合一”业务协同涉及发改、规划、环境等多个部门的数据和业务，必须在全市层面颁布相应制度，明确各部门职责和办理流程，来保障建设项目策划生成的顺利开展。2013年开始广州、厦门、沈阳、南京等地陆续开展“多规合一”工作，实现了城市规划、土地规划、主体功能区规划的数据整合和共享，并在此基础上建设“多规合一”业务协同平台，探索项目前期策划生成，有效促进了工程建设项目审批提速增效和城市营商环境改善，并在全国进行推广。本文从建设背景、政策支撑、制度保障、平台建设、地方实践等几个方面具体介绍业务协同平台建设和使用的探索和实践。

一、建设背景—多规矛盾下项目落地难

近年来，我国空间规划体系中的城乡规划、土地规划、环保规划、林业规划等各类规划缺乏在坐标体系、用地分类、管控要求等方面缺乏统一标准和有效衔接，不同规划对同一地块的规划和管控要求存在矛盾，导致建设项目因难以符合所有规划而无法落地，或因为规划调整导致审批时限拉长，严重影响地方城市的行政效率和营商环境。在此背景下，不同空间规划体系协调统一即“多规合一”以及基于“多规合一”的业务协同日益紧迫和重要。

二、政策支持—“一张蓝图”干到底和工程建设项目审批制度改革

随着多规矛盾和项目落地难的问题日益突出，国家陆续出台了相关政策支持“多规合一”业务协同的探索。2013年12月，中央城镇化工作会议提出要建立统一空间规划体系，一张蓝图干到底。2014年四部委印发《关于开展市县多规合一试点工作的通知》，提出推动国民经济发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划“多规合一”。2018年国家机构改革，成立自然资源部，统一管理城乡规划、土地利用规划、主体功能区规划等空间规划，解决了多头管理的问题。2019年，国务院办公厅《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》，要求“构建‘多规合一’的‘一张蓝图’，依托工程建设项目审批管理系统，加强‘多规合一’业务协同”。以上文件从现实问题出发，给各地探索和实践“多规合一”业务协同提供了政策支持。

三、制度保障—建设项目策划生成管理办法

“多规合一”业务协同涉及发改、规划、环境等多个部门的数据和业务，必须在全市层面颁布相应制度，明确各部门职责和办理流程，来保障建设项目策划生成的顺利开展。2016年，厦门市“多规合一”工作领导小组办公室就印发了《厦门市建设项目生成管理办法（试行）》，明确了建设项目策划生产的流程和各部门职责，为“多规合一”业务协同提供了制度保障。此后，沈阳、南京等城市也都借鉴厦门经验制定了符合本地实际的项目策划生成管理办法，为多规合一业务协同提供了制度保障。

摘要：本文依托乐山新区医院项目，剖析了专业工程EPC管理所面临的主要问题及困难，从EPC项目限额策划、设计策划的角度出发，阐述了项目如何在限额控制与品质提升并重的情况下推进医院类EPC项目机电工程限额及设计策划管理。

关键词：医院;专业工程EPC管理;风险管控;限额策划;设计策划

随着我国医疗事业的发展，医院建设项目越来越多，采用EPC工程总承包模式成为一种新的发展趋势。在EPC工程总承包模式中，限额控制及项目品质始终是业主及工程总承包方关注的焦点。乐山新区医院项目作为EPC项目，在设计前期，项目积极开展限额策划，达到了医院机电工程的限额设计目标，通过方案优选和设计的策划，保证了设计的品质和整体质量。在医院类EPC建设项目中，工程总承包方作为EPC工程项目整体协调和管理方，更应该提高对Engineering（E）的认识，着重对E的发力，积极转变思维，始终以用户需求为导向，秉持限额控制与品质提升并重的管理理念，积极推进专业工程EPC项目的限额及设计策划管理工作。

1医院类EPC项目主要风险识别

作为医院类EPC项目，进场后从方案设计开始，项目的限额控制、规划设计特别是机电工程综合管控难度大，专业工程EPC承包方面临着来自EPC项目限额管控、设计、招采、建造、交付及协调等方方面面的管控压力和风险。其中，做好限额控制及设计环节风险识别并进行超前策划决定着专业工程EPC项目的成败。

1.1EPC项目限额管控风险

乐山新区医院项目整体中标建筑安装限额较低、各专业限额分配严重不合理，尤其是机电工程限额严重偏低。合理的限额划分及充分的限额设计，是确保限额得到有效管控，实现项目品质提升的基础，也是专业工程EPC项目顺利通过概算评审、预算评审及结算审计工作以及项目限额得到综合管控的首要风险点。

【摘要】奥维互动地图因较好的操作性、互动性以及集合了卫星图、地形图、等高线图等在公路工程上应用较好。文章从某高速公路建设利用奥维地图从设计选线、施工定位、地图上施工策划等方便分析信息化地图在公路工程中的应用。

【关键词】奥维互动地图；公路设计；地图应用

1引言

地图导航、定位以及观察周边情况地图的使用在生活中以及必不可少。但地图在工程建设中的应用还较少，但随着科技的发展、地图集成的发展，现在可很好的利用在工程建设上。本文结合三清高速项目在奥维地图的应用分析奥维互动地图在公路工程的应用。奥维互动地图浏览器是基于GoogleAPI、BaiduAPI、SogouAPI的跨平台地图浏览器，集成Google地图、卫星图、地形图、Bing卫星图、等高线地图、三维地图、百度地图、搜狗地图、全球地图等[1]，其中对公路工程突出的一点为结合卫星地图与高程数据，再现真实地形。

2奥维地图公路工程中设计选线的应用

目前公路设计选线常规采用借助国土、地质队地形图在CAD图中选线设计，再经多次对比、调整、优化最终确定路线线路图，但此种方式存在直观性较差，不能形象的反映出现场实际的地形地貌与周边环境。为了改进传统设计方法，可以更直观、真实的了解线路地形及周边环境情况，本项目设计采用传统设计与奥维地图相互结合的方式进行线路设计。更加直观和较为精确。三清高速的曲靖段全长71.33km，其中主线全长58.46km，支线全长12.86km，设计车速100km/h，宽度33.5m。在设计初期，根据政府和业主相关规划，进行路线初步选择。初步选择根据相关部门和地质部门获取的地形图进行选线设计，再将初步选线设计CAD线路导入奥维地图中，在奥维地图中可以直观的看出项目线路走向、所属区域、目前线路所占地实际属性（地面附着物）以及周边地形、环境以及道路交叉情况。根据奥维地图的直观效应进行优化，比如避开居民区、生产区、优化道路交叉等，经过讨论和评比优化后，在奥维地图中修改后再次导入CAD图中，在CAD图中再次深化设计，包括坡度、挖填方、桥涵隧设置等，CAD图中深化设计完后得出本项目的主要工程量，将深化设计的线路再次导入奥维地图中，再次对比优化，最终形成可进行评审的设计，可利用奥维地图直观的给相关部门、业主、专家进行汇报。

3奥维地图在施工前期的应用

摘要：水利水电项目施工规划设计既能确保该工程建设的科学选址和长远策划，又能确保水利水电工程建设的招投标顺利进行，有利于水利水电工程建设的顺利开工和正常施工建设。

关键词：水利水电；工程管理；施工规划；作用

最近几年，国家用实际行动证明了对农田水利水电设施的重视程度，不断加大农业基础设施建设，重视农田水利工程建设。另外，随着我国水资源的日益缺乏，科学开采利用水资源的呼声越来越高。而针对水力发电项目建设、新能源建设等制定的科学规划和实施方针，如倡导科学开采水资源、有效管理水资源、节约高效使用水资源等一系列的方针大计陆续出台，为科学施工规划设计指明了方向，提出了指导性的意见和建议。我们要充分进行水利水电工程的建设管理，制定科学的计划和管理方案，确保水利水电工程建设能达到高效率、确保高质量。

1“施工规划设计”与“水利水电工程建设管理”的概念解读

1.1“施工规划设计”概念解读。“施工规划设计”中的“施工”就是对工程按照原计划的实施方案进行开工建设。“规划设计”就是在项目基本定位的前提下，对项目进行比较具体的安排计划及总体构思设计，使项目完成后具备预先预想预设的功能和风格，基本符合事先的构想及定位。本文中的“施工规划设计”指的是对水利水电工程的建设进行开工前的总体安排和基本功能、样式与风格的设计。

1.2“水利水电工程建设管理”概念解读。“水利水电工程”是指对小河小溪、湖泊湿地、地下水等资源和水能资源进行开发利用的建设项目工程。如水利发电、防洪防灾、农田灌溉、水库蓄水、水坝修建排洪、引水工程等。这些均要倾注很大的人力、物力资源，也需要投入巨资来完成，大部分都是国家或集体通过财政预算和拨款来做保障的民生工程。水利水电工程还会涉及到测绘工程、工程设计、勘探工程等多项工程联合共同实施建设。“建设管理”就是指从项目的初期谋划到运行期的项目立项、实地勘测、科学规划、综合设计、科研考察、施工建设、矫正提升到项目竣工彻底交付使用，整个过程中的项目策划与控制，项目费用的预算、支出和使用，施工进度监管，施工安全及质量监测等环节的过程管理，是使各项目标得以实现的过程。

2施工规划设计在水利水电工程建设管理中的作用

近年来，国家大力推进新农村建设，加快农村基础设施改造，加大环境治理和保护力度。然而在新农村建设快速发展取得巨大成就的同时，人们注意到，无论是乡村的诗意、韵味还是烟火气都正逐渐消散。上海的新农村建设还存在着一些问题值得思考。

运动式改造加速农村城市化、景区化倾向。例如，上海作为典型的江南水乡，河网密布，改造中常见将原来的自然河岸批量地改为木桩或砖石等人工驳岸，并加设景区装饰护栏。又如，在乡村的公共活动区直接套用中心城区的做法，铺装几何地砖等等。这种程式化设计和过多的人工干预，不仅失去了乡村自然风貌特色，也加大了建设和后期运营的成本。究其原因，往往由于实施周期短，而施工时间是刚性的，被压缩的只能是前期策划和设计的时间，很多项目来不及做深入调研和方案比优，就照搬照抄简单应对。

偏重形象打造令千村一面、缺乏内涵。大量的乡村改造手法过于雷同，热衷于墙绘或设立村标、村牌等较为直白的美化方式，文化脉络的延续止于简单化、表观化的一些形象塑造，缺乏深层次的发掘。改造中片面追求整齐划一而填河筑路，破坏了原有的自然地貌和空间肌理，失去了自然村落因势而建、错落有致的地域特色等。单一模式改造使基础投入与个性需求脱节。目前的乡村振兴改造较依赖政府投资，政府投资又较偏重于市政设施和道路交通改造、环境整治、环境保护等基础性建设，统一的菜单式改造虽能兜底甚至补短板，但有限的投入在提升乡村文化建设品质、展现地方特色方面相对不足。

综上所述，其根本在于对新农村建设意义的认识还不够全面和充分。新农村建设既是实现农村全面发展、农村全面小康的主要举措，也是建设和弘扬中华文化、实现人与自然可持续发展，推进“五位一体”总体战略目标的重要组成部分。在乡村改造中应更加注重原生态景观和乡土文化的保护和传承，以适用的策略传承好文化根脉，提升文化特色，留住“乡愁”。要根本性地改变目前农村改造存在的问题，概括来说就是重策划、强保障、显特色。尤其面对重建造、轻策划的不合理现象，需要在资金投入和时间周期上对前期调研策划和方案优化予以倾斜和保证，让不假思索的建设“慢一点”。在上海本土的成功案例中，比如奉贤区吴房村乡村振兴改造，采用适当“抽稀”“留白”打破原有规整格局形成特色，修旧如旧令江南水乡元素和海派民居特色融入整体风貌，利用乡土材料呈现出绿田粉墙黛瓦、小桥流水人家的江南水乡风情。又比如在青浦区的乡村振兴规划中，注重产业振兴引领，结合资源特色，制订了区域性乡村旅游资源规划，指导区域内各个乡村振兴的实施。产业需要差异化，同时也需要规模化，在规划引领下的规模化效应既凝聚了特色又提升了效益。在以上这些农村改造的精品案例中，高水准的策划和设计创意团队的加入无疑是提升改造品质的重要保障。新时代的建筑方针虽然仍是“适用、安全、经济、美观”，但其内涵也在不断与时俱进，不应该仍以解决温饱的思维和方法来解决当今农村改造的需求，对于美的需求也应有一席之地。此前网上热议的“甘肃农村土房重建后变梦幻田园居”案例，观点虽见仁见智，但也为现实农村改造带来了非常积极的意义。目前越来越多的业内高水平设计师正投身到新农村建设中来，他们或创新、或传承的观点碰撞引发了对农村改造更深层次的思考。另外，加大公共服务设施的建设也可成为改造拓展方向。经过近几年持续的乡村振兴计划实施，基础设施建设已得到很大改善，下阶段应结合各乡村特色和产业发展规划，引入社会力量，多渠道、多模式、重点打造公共服务设施、文化设施等，进一步做好特色打造和品质提升。

新农村建设中的生态、绿色、低碳可持续、文化传承、艺术与美学等，都是不断探索和实践的大课题，需要全社会的共同参与。在这个持续的过程中，需要我们不断总结和改进，把更新的理念、更适用的技术运用到新农村建设中来，传承与创新并重，把社会主义新农村建设好。

作者：马新华 单位：市建工设计研究总院有限公司