财政总结范例

2019年,县财政局在县委、县政府的坚强领导，县人大、县政协有效监督下，积极应对收入增速放缓和刚性支出攀升的双重压力，内挖增收潜力、外求政策支援、推进绩效预算、保障重点支出，为建设新时代美丽奠定了坚实的财力保障。

一、2019年工作总结

（一）突出遵规守法、使命担当主题，领导班子合力持续凝聚。时刻把管党治党第一责任人责任扛在肩上，坚持把党的政治建设摆在首位，把讲政治贯穿高质量财政建设方方面面，时刻做到“财随政走、政令财行”。自觉提升政治能力。牢固树立“四个意识”，切实坚定“四个自信”，坚决落实“两个维护”，不断深化对财政政治属性的认识，自觉在预算编制、政策制定、改革推进中践行“财，服从、服务于政”理念，确保县委县政府决策部署不折不扣落实。进一步强化机关政治建设，引导党员干部践行“三个表率”，建设“模范机关”。坚决抓好政治大事。扎实组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持理论学习求深、调查研究求实、检视问题求准、整改落实求严，带头深入基层调研，并组织全局实施调研课题4个；自身和班子查摆问题全部做到立行立改，并取得积极成效。持续强化理论武装，把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，围绕党的创新理论，坚持原原本本学、及时跟进学、联系财政实际学，理论水平又有新提升。

（二）全力以赴保增长，狠抓增收节支，财政收入实现量质齐升。坚持把组织财政收入放在工作首位,面对经济增速放缓、减税降费政策的影响，财税部门抢税源、挖潜力、赶进度，充分发挥财政政策、资金吸附带动作用,巩固现有财源,拓展增量财源,财政收入逆势实现首季“开门红”、半年“双过半”，并提前完成全年财政收入任务。全年全部财政收入完成164739万元，同比增长20.9％。一般公共预算收入完成90153万元，同比增长21.1%。

一是全面落实更大规模减税降费政策，将财政优惠政策真正惠及小微企业，实实在在减轻小微企业负担，促进实体经济发展，2019年全年减税降费1.4亿元。二是在贯彻国家各项减税降费政策的同时，筑巢引凤，培植财源，立足我县实际，积极出台各项投资促进政策，抓住京津冀一体化协同发展的历史机遇，积极承接北京非首都功能转移，吸引有实力、有潜力、有定力的企业落户。三是加强财税征管，强化综合治税，规范信息采集范围和口径，加强数据审核对比分析，增强涉税信息交流与沟通，实现税收前置审验、源头控税。强化重点税源监控，对重点项目实施动态跟踪管理监测分析。强化财税部门联动，定期督导调度。四是严格执行行政事业性收费和政府基金目录清单制度，健全乱收费投诉举报查处机制；推行“网上缴费”、“异地缴费”，提高非税收入现代化管理水平。五是严控一般性支出。牢固树立“过紧日子”思想，坚持厉行节约意识，减少非必要的公共经费支出，继续保持“三公”经费零增长。

（三）优化支出结构，集中民生投向，民生社会事业健康发展。一是加大民生支出。优先保障“保工资、保运转、保基本民生”支出，做好民生领域资金保障，重点保障民心工程，切实增强人民群众幸福感、获得感。2019年，投资3178万元用于政务服务中心迁址新建工程，方便群众办事，提高了政务服务效率；投资1514万元用于养老敬老惠民工程，建设了南关老年公寓、选将营敬老院、鱼儿山扶贫幸福院，可解决310名贫困老人生活问题；投资420万元完成12个县城老旧小区改造工程，改善了老旧小区环境；投资846万元，对县城主城区小街小巷破损路面和老化污水管网进行了修复，在无照明街巷增设路灯，对原有街巷路灯及时维护、维修；投资280万元，改建了24处县城水冲公厕，提升了县城公共服务水平；提高城乡最低生活保障标准，城镇低保由每月600元提高至每月650元；农村低保由每年4200元提高至每年4500元，惠及城镇人口2400人、农村人口25700人。二是强化重点支出。加强资金调度，加大财力保障重点支出，集中财力向重点项目、脱贫攻坚、生态保护、民生保障、公共服务等重点领域倾斜。重点保障各类生态功能区保护资金16274万元；落实义务教育经费保障及学生资助资金12523万元；支持公共文化体系建设及文化传媒发展资金1008万元；保障县公立医院、乡镇卫生院、妇幼保健院等改革资金7360万元；全年脱贫攻坚支出82610万元；发放低保、特困供养补贴11903万元、补助城乡居民基本基本医疗保险15643万元发放粮食直补、燃油补贴、退耕还林、天然林补贴、生态效益补偿资金35414万元。

（四）创新财政改革，推行绩效预算，为民理财水平不断提升。精细对标绩效预算管理，全面规范预算编制、预算执行，整体提升预算管理水平，基本建立三级绩效预算目标体系、全面实行预算项目库管理。财政一体化平台、国库电子化支付、非税收入、国有资产管理、综合治税五大系统稳健运行，财政信息化管理水平不断提升。同时，通过建立债务规模控制、债务风险预警、分类处置债务措施，确保不发生系统性债务风险。持续推广运用PPP模式，采取自下而上、上下结合、动态管理的方式，梳理出涵盖环境和综合治理、公共基础设施、智慧城市等三个方面6个PPP项目，总投资达24.72亿元，其中：5个项目落地并正式签约，处在执行阶段；1个项目处在采购阶段。目前，PPP项目呈现全领域铺开、快速推进的良好势头。创新政府采购监管，继续完善实践“管采分离”，由程序化监管向注重采购结果监管转变，完成行政事业单位办公自动化设备协议供货供应商采购、PPP项目政府采购网上招标投标重点工作，切实把好政府采购关口，截至目前，全县实际采购金额（采购规模）62133.68万元，节约资金1973.87万元，节约率为3.08%。严格政府投资评审，立足关口前移、多方询价、跟踪管理、多重控制四项措施，实施事前事中事后全方位跟踪问效，全年共评审项目365个，评审总额为212466.02万元，审减额32284.86万元，综合审减率为15.2%。

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是中国共产党成立92周年之际。为全面贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中全会精神，按照自治区第八次党代会、自治州十一次党代会以及口岸党委对加强党建工作的要求和部署，紧密联系我分局工作实际和党员队伍建设现状，以“抓班子、带队伍、建制度、转作风、创业绩”为突破口，不断加强思想建设、组织建设与作风建设，创新工作方式，拓展工作载体，搭建工作平台，丰富工作内容，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以落实科学发展观和树立正确政绩观为关键，统筹兼顾、狠抓落实，全面提升党建工作水平。现将我分局年党建工作总结汇报如下。

一、加强组织领导，抓好支部班子建设

一是健全机制，齐抓共管。我分局历来重视党建工作，年初依据人员调整情况与党员流入流出情况，专门召开会议，调整了党建工作领导小组，研究部署全年支部党建工作，探讨解决党支部工作中实际困难与问题。同时不断强化制度建设，完善了车辆管理、文书处理等各类业务工作制度，健全了“”、双重组织生活等党建工作制度，保证党建工作从制度的建立、落实、考核、奖惩，从支部书记、支部委员到普通党员群众，环环相扣，扎实有效，分级负责、层层管理。在日常管理中把做好党建工作作为衡量支部工作好坏的重要依据，把党建工作与业务工作一起布署，一起检查，一起考核，使党建工作在局机关形成一个分工负责层层抓，上下协调共同抓，互通情况齐心抓的工作格局。

二是引领带头，凝心聚力。完善支部学习制度，强化领导班子的政治、业务学习，做到有计划、有资料、有学习记录；领导班子坚持每年都要召开至少一次思想政治工作专题会议，分析研究局机关党员干部的思想状况，对党员干部的成绩和优点给与肯定鼓励，对倾向性、苗头性问题给与提醒帮助；组织做好支部委员会换届选举、缺员补选等组织工作，明确组织、宣传等各委员分工；配合口岸党委组织人事部门做好发展党员、民主评议等其他相关工作。

三是统筹兼顾，抓好落实。贯彻执行口岸党委、管委的各项工作部署，认真开展第十四个党风廉政教育月、国旗在我心等各种党建活动，丰富活动内涵；积极参加全州纪检政法系统篮球赛、创先争优迎十八大等活动，丰富了党员干部职工的业余生活；组织观看党风廉政教育与党建工作教育片，广大党员干部素质得到提高。

二、深化理论武装，抓好党员队伍建设

一是加强党员学习教育。根据新形势、新任务的要求，不断调整和充实学习内容，如结合我局管收支、管资产的实际，有针对性地开展以《廉政准则》为主要内容的党风廉政教育。

一、概述

（一）加大资金分配、财政政策和服务类信息的公开力度。

2013年，市财政局坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕发展和环三建设大局，把推进政府信息公开与转变政府职能、改革行政管理体制、规范行政权力运行、提高工作效率紧密结合起来，继续健全和完善政府信息公开制度和机制，加大公开力度，推动政府信息公开工作取得新成效。一是及时有效地推进财政预算、决算信息公开。认真贯彻《预算法》及其实施办法，以政府预算、部门预算、预算执行等内容为重点，及时公开经人大审议通过的政府预算、决算报告，并做好财税政策和预算执行情况解读工作。认真按照〔省财政厅转发《财政部关于进一步做好预算信息公开工作的指导意见》的通知文精神要求，不断完善向社会公开预算的内容、范围和要求。二是进一步深化政府采购工作公开力度。主动回应社会和群众关心的热点、的、难点问题，不断完善政府采购工作信息公告制度，及时规范政府采购信息，主动公开有关政府采购法律法规政策、集中采购目录、政府采购限额标准和公开招标数额标准，公开政府采购招标业务机构名录，招标公告及更改事项、邀标资格预审公告、评标结果、中标公告等招投标信息，推动政府采购过程公开透明，着力实现“阳光采购”。三是进一步加大财政政策公开力度。及时公开涉及社会公众利益的财政公共政策、产业政策和重要事项，主动住房保障、促进就业、教育改革、医疗卫生改革等重大民生领域的相关财政扶持和配套政策。同时，切实加大与财政密切相关且广大群众急需的服务类信息的公开力度。

（二）切实加强政府信息公开相关平台建设。

在原有公开平台和技术支持的基础上，首先通过技术提升和改造不断完善财政门户网站功能，加强政府信息公开电子平台建设，完善各级专栏的信息共享机制，丰富网站信息公开内容，强化公众参与功能，充分发挥门户网站与公众交流沟通的“桥梁”作用，认真了解、广泛听取公众的意见和建议，有效监督和促进财政工作。同时，我局还为各科室、直属单位信息员开通了后台管理端口，便于相关科室、维护、更新政府信息，方便社会民众对我局政府信息公开搜索和监督。其次，充分借助政府网站、报刊、广播、电视、电子政务外网、公共服务平台、财政内网等媒体渠道的作用，对涉及民生、专业性强、公众关注度高的财政规范性文件，重大决定、重大决策等，及时通过方便公众的途径进行政策解读，推动财政政策和决策的落实。三是，加强人员培训力度，增强政府信息公开工作的技术力量，加快探索与政府公共服务平台相结合的其他公开形式，因地制宜，方便公众查阅和获取政府信息。

（三）扎实推进信息公开工作的保障制度建设。

2013年，为加快建立健全政府信息公开长效机制，提高政府信息公开的质量和效率，结合当前财政工作实际，我局着重从不断完善政府信息相关配套制度和工作机制，加强政府信息公开保密审查等方面入手，积极稳妥地推进政府信息公开工作。一是继续修改完善了《市财政局政府信息公开实施细则》。认真按照我市财政工作实际和新一轮政府部门机构改革后单位科室职能的调整变化，及时对我局政府信息公开范围、信息公开程序、信息属性界定、信息公开形式、信息公开工作的督查考核等作了细化和明确的规定。二是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，结合本单位实际，进一步修改完善《市财政局办理依申请公开政府信息工作制度》，对依申请公开信息的申请程序、处理办法和经办部门等做了明确规定。三是认真做好政府信息公开保密检查工作。依据《中华人民共和国保守国家秘密法》及政府信息公开工作有关规定，修改完善《市财政局政府信息保密审查制度》，对我局政府信息保密审查原则、保密审查机构、保密审查机构程序以及违反保密审查制度处理等做出明确规定。通过积极采取措施，确实防止在政府信息公开过程中泄漏国家秘密和其他不应公开的信息。同时，不断加大政府信息公开的投入，在领导、机构、认识到位的基础上，对政府信息公开工作有关经费实行实报实销，做到了事有人管、事有人办，措施到位、经费落实，确保政府信息公开工作落到实处，确保我局政府信息公开工作规范有序运行。

2019年以来，县财政局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的及三中、四中全会精神，在县委、县政府的正确领导下，攻坚克难，开拓创新，实现财政运行平稳发展，有力保障各项事业发展需要。

一、2019年主要工作

一是实现财政收入稳步增长。财税征管部门密切关注宏观经济走势，深入开展财源调查，始终将培财列在首位，完善财源建设工作方案，我县连续多年荣获财源建设先进奖，继续加强税收分析管理，合理确定收入预期，做好月度、季度收入预测、调度、通报工作，完善税源管控机制，夯实征管基础，实现财政收入稳步增长。2019年1-11月，全县财政总收入完成207882万元，增长10.9%。其中：税务部门收入182870万元，同比增收23187万元，增长14.5%；财政部门收入25012万元，同比减收2707万元，下降9.8%。全县税收收入完成182870万元，占财政总收入的比重为88%，比上年同期增长2.8个百分点，一般公共预算收入完成122156万元，增长9.6%。

二是主攻工业成效突显。今年以来，我县紧紧围绕主攻工业发展战略，围绕电子信息首位产业，大力加强招商引资力度，持续落实惠企政策，减轻企业负担，打造优良商务环境，进一步提升税源质量和优化税源结构，逐步形成高质量、高效益、可持续的财源体系，重点产业税收增势良好,体现为工业税收规模加大，1-11月，我县工业税收实现67731万元，占税收收入比重37%，是我县税收最大来源。从园区税收规模看：1-11月，我县园区税收实现66768万元，同比增收3593万元，增长5.7%。从园区主导产业看：1-11月，我县园区三大产业规上企业合计纳税42441万元，同比增收10428万元，增长32.6%。其中电子信息产业规上企业纳税12867万元，同比增收950万元，增长8%；新型建材产业规上企业纳税28292万元，同比增收9600万元，增长51.4%；食品制药产业规上企业纳税1282万元，同比下降8.7%。

三是助力企业发展成效明显。在经济下行压力不断加大的情况下，我县强化财政“引导力”， 积极发挥财政资金杠杆作用，进一步实施“财园信贷通”、“小微信贷通”、“创业信贷通”等财政扶持政策，帮助中小微企业获得银行贷款，解决企业的燃眉之急。据统计，2019年1－11月通过“财园信贷通”累计对67家企业放贷31874万元，完成全年任务的59.03%，2019年1－11月通过“小微信贷通”累计对322家企业放贷244685万元，完成全年任务的189.88%，2019年1－12月通过“创业信贷通”累计对55家企业放贷2539万元，完成全年任务的126.95%。2019年财政拨付至工业企业转贷资金7000万元，2019年1－11月实际使用18笔9703万元，充分发挥了转贷资金的杠杆作用，有效缓解企业到期贷款资金周转困难问题。以“十个一批”为抓手，不折不扣落实好各项减税降费政策，截止目前，共清理规范了9项收费项目，累计为企业和个人减负1364.97万元，预计全年全县减税降费将超过1.5亿元。加快推进政府和社会资本合作进程，2019年在已实施公路升级改造工程PPP项目、文教园建设PPP项目、花园小学建设PPP项目、赣州市农村基础设施提升项目、工业园智能制造科技园PPP项目5个项目的基础上新增实施迎宾大道综合改造PPP项目和高铁新区基础设施建设PPP项目。7个项目总投资合计56.35亿元，

四是优化支出保障民生。面对减收增支因素叠加、财政收支矛盾突出的严峻形势，县财政按照“保运转、保民生、保增长”的要求，整合各类资金来源，切好“财政蛋糕”，确保我县民生领域发展“不掉队”。2019年1-11月份，全县一般预算支出完成509868万元，增长17.5%，八项支出426984万元，同比增支68234万元，增长19.02%。2019年1-11月一卡通“一卡通”发放的项目达22大项，占应发项目的100%，累计发放各项资金24854.87万元，资金发放率达99.85%，1-9月份全市排名列第四名。

五是合理统筹盘活存量资金。持续加大本级财政预算安排和清理历年存量资金，加大对我县农村、农业基础设施建设投入和脱贫攻坚投入。2019年脱贫攻坚资金投入年初预算为97981万元，蔬菜产业发展19500万元，安排县级财政专项扶贫资金10000万元，比2018年县本级安排财政专项扶贫资金8502万元增长1498万元，增长比例达到17.6%，目前已拨付县本级安排财政专项扶贫资金8300万元，预拨蔬菜产业奖补资金9000万元，农村“空心房”整治资金2620万元，为全县农业农村工作提供强有力的资金保障。

今年来，市财政局紧紧围绕全市经济社会发展目标，履职尽责，多点发力，以“抓铁有痕、踏石留印”的举措，以“克难攻坚、直面困难”的勇气，主动作为，感恩奋进，较好地完成了预期目标任务，各项工作成效明显、亮点纷呈。

一、2019年工作成效和亮点

1.财政收支稳中有进，资金保障更加有力。2019年全市财政收入比上年增长10.5%；一般公共预算收入比上年增长15.88%。尤为突出的是，重点企业纳税贡献突出，有4家重点工业企业过亿元，有28家企业实现税收过千万，占财政总收入的46.3%，有力保证了全市财政收入顺利完成。在实现财政收入平稳增长的同时，认真贯彻落实中央减税降费精神，大力压减一般性支出，积极盘活财政资金，进一步优化支出结构，全年盘活财政资金比上年增长140.38%，全市一般公共预算支出增长13.7%，各项重点支出、应急支出均得到了较好保障。

2.培植财源力度加大，服务发展意识增强。我们把服务经济发展放在突出位置，积极发挥财政职能，全力服务企业发展，全年累计发放“财园信贷通”70户；认真贯彻落实中央精神，最大程度减税降费；加强了政府性债务管控，构建了政府债务风险防控体系，完善债务风险应急处置工作机制。

3.努力完善保障体系，民生水平稳步提高。2019年民生支出比上年同比增长15%，办好省政府落实的51件民生实事，切实提高民生保障水平。一是安排资金用于进一步扩大就业，加大职业技能培训力度，实施高校毕业生“三支一扶”计划，帮助残疾人就业，加大创业担保贷款支持力度。二是安排资金用于提高退休人员基本养老金水平，进一步扩大养老保险覆盖范围，完善城乡居民基本养老保险政策，为老年人办理人身意外保险。三是安排资金用于提高城乡低保保障标准和财政补差水平，开展城乡特困人员照料护理服务工作，提高各类困难群体财政补助标准，加快推进绿色殡葬改革等工作。四是安排财政性资金用于提高城乡居民基本医疗保险补助标准，积极实施医疗保险和医疗救助扶贫等工作。五是安排资金用于巩固义务教育基本均衡成果，推进高中阶段教育发展，加强基层体育发展，丰富群众文化生活。为推动中职、高职及高校建设。六是安排资金用于推进城镇棚户区改造，继续实施农村困难群众危房改造。七是安排资金用于加强公共场所防护设施建设，加强食品、药品、农产品质量安全监管，支持农业结构调整，支持县乡农贸市场建设改造，支持新农村建设，加强农村交通设施建设，加大农业保险支持力度。

4.财政改革深入推进，理财水平明显提升。继续深化国库集中支付制度改革，全市通过金财工程“大平台”实现财政资金直接支付113041笔，通过“大平台”公务卡模块，全市预算单位办理相关业务；全面推进财政票据电子化改革，全市所有行政事业性收费收入、罚没收入、部分土地基金收入及部分往来项目均已启用了用财政电子票据，上线单位达86个，累计开具财政电子票据17万余张；认真做好财政惠农补贴资金“一卡通”发放工作；扎实抓好“一事一议”财政奖补工作，截止12月底，全部建设项目覆盖了除湓城街道外的20个乡、镇、场、街道，103个行政村（含分场），直接受益人口超6.5万人；深入推进财政信息化建设，以“网络+科技”方式，继续做好金财大平台、资金账户对账系统等理财网络平台的运行维护与改革创新。同时，加大国有资产监督管理，截止11月，全年共处置国有产权交易项目28宗，全部上缴财政国有资产收益专户；全市223家行政事业单位固定资产约占总资产的51.44%。

5.财政监管逐步加强，资金绩效不断提高。一是涉农项目资金监管平台建设工作成效明显，截至目前，已有46个成员单位纳入平台监管，已录入补贴108.2万条，107.5万条；录入项目9877条，已8267条。二是加大了财政预结算评审力度，2019年度完成预算评审项目357个，审减率4.01%，完成结算评审项目234个，审减率7.94%；通过中介超市摇号委托评审项目591个。三是加大了政府采购监管力度，截至2019年11月底我市完成政府采购计划规模，节约率为8.2％，较上年提高了0.59个百分点。尤为突出的是在2019年举行的首届全国政府采购百强县（市、区）评选中，我市荣获“全国政府采购百强市”，成为九江市唯一获此殊荣的县（市、区）。四是加大了财税综合治理。前11个月采集涉税数据共计约92万条。五是积极组织开展了全市会计评估监督检查工作，查出并纠正违法、违规、违纪。六是加强了财政绩效评价，全年绩效目标项目资金涉及63项，目前为止全部完成。

2019年以来，县财政局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的及三中、四中全会精神，在县委、县政府的正确领导下，攻坚克难，开拓创新，实现财政运行平稳发展，有力保障各项事业发展需要。

一、2019年主要工作

县财政局围绕全县发展总体部署，以新状态适应新时代，积极发挥职能作用，夯实财源基础，优化支出结构，推进财政改革，加强财政管理，各项工作取得新进展、新成效。

一是实现财政收入稳步增长。财税征管部门密切关注宏观经济走势，深入开展财源调查，始终将培财列在首位，完善财源建设工作方案，我县连续多年荣获财源建设先进奖，继续加强税收分析管理，合理确定收入预期，做好月度、季度收入预测、调度、通报工作，完善税源管控机制，夯实征管基础，实现财政收入稳步增长。2019年1-11月，全县财政总收入完成207882万元，增长10.9%。其中：税务部门收入182870万元，同比增收23187万元，增长14.5%；财政部门收入25012万元，同比减收2707万元，下降9.8%。全县税收收入完成182870万元，占财政总收入的比重为88%，比上年同期增长2.8个百分点，一般公共预算收入完成122156万元，增长9.6%。

二是主攻工业成效突显。今年以来，我县紧紧围绕主攻工业发展战略，围绕电子信息首位产业，大力加强招商引资力度，持续落实惠企政策，减轻企业负担，打造优良商务环境，进一步提升税源质量和优化税源结构，逐步形成高质量、高效益、可持续的财源体系，重点产业税收增势良好,体现为工业税收规模加大，1-11月，我县工业税收实现67731万元，占税收收入比重37%，是我县税收最大来源。从园区税收规模看：1-11月，我县园区税收实现66768万元，同比增收3593万元，增长5.7%。从园区主导产业看：1-11月，我县园区三大产业规上企业合计纳税42441万元，同比增收10428万元，增长32.6%。其中电子信息产业规上企业纳税12867万元，同比增收950万元，增长8%；新型建材产业规上企业纳税28292万元，同比增收9600万元，增长51.4%；食品制药产业规上企业纳税1282万元，同比下降8.7%。

三是助力企业发展成效明显。在经济下行压力不断加大的情况下，我县强化财政“引导力”，积极发挥财政资金杠杆作用，进一步实施“财园信贷通”、“小微信贷通”、“创业信贷通”等财政扶持政策，帮助中小微企业获得银行贷款，解决企业的燃眉之急。据统计，2019年1－11月通过“财园信贷通”累计对67家企业放贷31874万元，完成全年任务的59.03%，2019年1－11月通过“小微信贷通”累计对322家企业放贷244685万元，完成全年任务的189.88%，2019年1－12月通过“创业信贷通”累计对55家企业放贷2539万元，完成全年任务的126.95%。2019年财政拨付至工业企业转贷资金7000万元，2019年1－11月实际使用18笔9703万元，充分发挥了转贷资金的杠杆作用，有效缓解企业到期贷款资金周转困难问题。以“十个一批”为抓手，不折不扣落实好各项减税降费政策，截止目前，共清理规范了9项收费项目，累计为企业和个人减负1364.97万元，预计全年全县减税降费将超过1.5亿元。加快推进政府和社会资本合作进程，2019年在已实施公路升级改造工程PPP项目、文教园建设PPP项目、花园小学建设PPP项目、赣州市农村基础设施提升项目、工业园智能制造科技园PPP项目5个项目的基础上新增实施迎宾大道综合改造PPP项目和高铁新区基础设施建设PPP项目。7个项目总投资合计56.35亿元，

四是优化支出保障民生。面对减收增支因素叠加、财政收支矛盾突出的严峻形势，县财政按照“保运转、保民生、保增长”的要求，整合各类资金来源，切好“财政蛋糕”，确保我县民生领域发展“不掉队”。2019年1-11月份，全县一般预算支出完成509868万元，增长17.5%，八项支出426984万元，同比增支68234万元，增长19.02%。2019年1-11月一卡通“一卡通”发放的项目达22大项，占应发项目的100%，累计发放各项资金24854.87万元，资金发放率达99.85%，1-9月份全市排名列第四名。

（一）2015年全县预算执行情况

1、一般公共预算执行情况

全县收支情况。2015年全县一般公共收入预算为56000万元，实际完成56025万元，为预算的100%，增长12%。全县一般公共支出预算为289025万元，实际完成288919万元，为调整预算的100%，增长11%。

县级收支情况。2015县级一般公共收入预算44040万元，实际完成45345万元，为预算的103%，增长17.5%。县级一般公共支出预算为166526万元，执行中因上级补助、债券转贷等因素，经县人大常委会批准，支出预算调整为272100万元，实际完成271994万元，为调整预算的100%，增长12%。

2、政府性基金预算执行情况

县十四届人大四次会议批准的县级政府性基金收入预算42000万元，实际完成10734万元，为预算的25.6%，下降77.4%。主要是国有土地使用权出让收入减收较多。政府性基金支出预算49612万元，执行中因国有土地出让收入较少等因素，经县人大常委会批准，支出预算调整为32122万元，实际支出31834万元，为调整预算的99.1%，下降50%。

3、社会保险基金预算执行情况

一年来，在县委、县政府坚强领导下，县财政局认真贯彻县委、县政府重点工作部署，攻坚克难，狠抓收入征管，严格控制支出，财政收支规模再上新台阶，财政保障经济和各项社会事业发展的能力持续增强，较好地完成了各项目标任务，为全县稳定和发展发挥了积极作用。

一、工作开展情况

（一）克服困难，努力提升预算执行质量。面对各种矛盾和困难，财政局切实发挥自身职能，灵活调度筹措资金，大力组织财政收入，细化部门预算编制，较好地完成了各项工作任务。一是狠抓收入增长。预计我县全部财政收入完成26.65亿元，占年初计划的100%，同比增长9.4%；一般公共预算收入完成10.6亿元，占年初计划的95.3%，同比增长2.5%。二是积极争取上级资金和项目的支持。积极与省市财政部门对接沟通，加大向上争取力度。截至10月底，共争取上级财政专项转移支付资金45449万元，一般转移支付109582万元，争取再融资债券1.95亿元。做好2019年度革命老区项目的申报工作，确定东川乡东川村至车道子村护路护地坝、亮甲台村南沟路扩宽改造工程和碾子峪镇大屯惨案纪念广场3个项目报省厅批准实施，共争取项目资金630万元。三是开展纳税评估，深入挖潜增收。为全面贯彻落实税收政策,提高纳税人税法遵从度，在全县范围集中开展了以房地产行业为主的纳税评估，共查补税款500万元。四是开展税收专项治理。共清查424户，共补缴税款9321万元。

（二）聚集力量服务发展。灵活调度资金，较好的保证了重点支出需要。一是保证了财政供养人员工资的发放，通讯补贴、物业补贴、绩效奖励等政策全部落实到位。二是积极筹措资金，按时间节点偿还债券本金和利息。三是保证了机关事业养老保险、公费医疗、职工医疗保险、居民医疗保险、工伤保险、生育保险等社保资金的及时兑现，切实维护了社会稳定。四是保证了维稳和“扫黑除恶”、中小企业担保公司资本金、自治县成立30周年县庆现场办公、煤改电工程、防火经费、经济会奖励、重点项目前期费、保洁服务费、农村环境整治、污水和垃圾处理专项资金等重点项目支出。五是完成35户闸沟设施奖补协议签订及物料回收工作，兑付奖补资金193.7万元。六是稳步推进财政金融服务工作。通过“联办共保”模式开展政策性农业保险。共承保公益林12.28万亩、商品林4.12万亩、育肥猪3995头、能繁母猪261头，支付农业保险保费511.44万元，其中中央补贴333.36万元，省级补贴103.2万元、县级补贴74.88万元。落实优惠政策，开展创业担保贷款贴息服务。根据《小额担保贷款实施办法》积极配合人社、金融部门，为小微企业和个体工商户提供融资服务，共发放担保贷款250万元，贴息6.42万。七是做好全县脱贫攻坚资金保障工作。已到位各级财政专项扶贫资金2663万元，县本级预算安排财政专项扶贫资金1600万元。同时，拓宽资金筹措渠道，确保资金投入与全县脱贫攻坚任务相适应，重点用于产业就业扶贫、资产收益扶贫、科技扶贫、金融扶贫、贫困村基础设施建设、危房改造、教育扶贫、社会保障等方面的支出。

（三）深化财政改革，规范财政管理。一是采取有效措施，全面落实减税降费政策。按照党中央和省市决策部署，加强组织保障，制定配套政策措施，加强培训宣传，用足用好减税降费优惠政策，共减免税费2.1亿元。二是强化预算编制改革，科学合理编制年度预算，严格落实“三保”政策，完成“三保”支出预算汇审工作，确保三保支出足额保障到位。三是全面深化财税体制改革，2019年1月1日起所有预算部门开始按新《政府会计制度准则》，通过财政管理信息系统一体化平台软件实行平行记账。四是强化绩效预算管理，完善绩效管理制度建设，出台了《委、县政府关于<全面实施预算绩效管理实施意见>》。五是筹建治税系统平台，实现网络数据治税，按照市综治办统一要求，共录入上报信息660条。六是进一步加强PPP落地项目管理工作。加强对我县供水工程、中医院迁址新建、京建线铁门关至孤山子道路改建、北凌线养护及承秦出海路辅线改造、峪三线炮沙线改建等五个落地实施的PPP项目后续执行阶段管理工作，严格控制财政支出责任，发挥社会资本在项目建设中的重大作用。

（四）加强债务管理，积极防范政府债务风险。严格执行政府债务限额管理规定，规范地方政府债务管理，积极采取措施化解债务风险。截至11月6日，我县地债系统政府债务余额54亿元（不含或有债务5.71亿元），其中一般债务41.14亿元、专项债务12.86亿元，综合债务率111%，处于政府债务风险预警区。一是积极开展政府隐性债务统计监测工作。按照政府隐性债务化解方案累计化解隐性债务0.79亿元，现在余额18.77亿元。二是完善制度，强化管控，妥善化解债务风险。积极落实《政府债务偿还及风险化解规划》，健全政府性债务风险应急处置工作机制，切实防范和化解政府债务风险，维护经济安全和社会稳定，共化解政府债务2.64亿元。三是积极争取债券资金，按时偿还债券本息。2019年共争取再融资债券1.95亿元，支付债券利息及服务费1.87亿元。四是积极配合财政部驻监管局对我县2018年新增债券使用情况进行全面核查，2018年我县新增债券5.5亿元，其中一般债券0.5亿元，支出0.39亿元。土储专项债券5亿元全部拨入土储中心。

（五）强化财政财务管理。一是投资评审工作成效明显。财政评审工作紧紧围绕财政中心工作，以项目预算评审为重点，以节约财政资金为目标，规范评审行为，不断提高评审服务质量和效率，确保评审结论的真实准确。截至目前，累计评审项目103个，送审总金额8亿元，审减金额1.12亿元，审减率14%。评审范围囊括建筑安装、市政、公路、水务、园林绿化、节能改造等，基本上实现了政府投资项目预算评审全覆盖。二是政府采购工作进一步规范。严格政府采购程序，高效完成采购任务。共采购476批次，完成采购预算29014.5万元，实现采购资金总额27632.5万元，节约资金1382万元，节约率达到4.7%。三是开展关于惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作，并顺利通过上级重点检查。