财政预算论文范例

一、事业单位财政预算资金管理中存在的问题

（一）事业单位财政预算资金编制与资产管理、财务管理相脱节

目前，我国很多事业单位在财政预算资金编制方面存在一些问题，资金编制与单位的资产管理、财务管理产生脱节，导致编制不科学、不合理。首先，我国事业单位在较长的历史时期积累了大量的资源，其中包括土地、房屋、车辆、设备等各项固定资产。然而，事业单位非经营性资产管理长期以来比较松散，没有将资产管理与预算编制紧密的结合在一起，导致财政预算资金编制与资产管理相脱节。事业单位使用财政预算资金而形成的资产没有得到严格的使用、管理与监督，私自设置“小金库”等资产占有不合理的情况非常普遍，这也导致了单位资金分配的不合理。其次，事业单位的财政预算资金主要是用于单位向社会提供优质服务的。然而，随着市场经济的不断深化，很多事业单位逐渐参与市场经济活动，开展一些经营性业务。一些事业单位没有严格将经营性业务与单位的服务业务区分开来，而是纳入到统一的财务管理体系中进行管理，导致预算资金的管理不透明，预算资金的编制与财务管理相脱节。

（二）事业单位财政预算资金编制与决算编制脱节

目前我国的财政管理体制实行的是“一级政府、一级财政”，各级政府部门负责预算和决算的编制，并将编制逐级上报予以汇总，最终形成全国性的财政报告。在财政管理的过程中，首先由各级财政主管部门负责对预决算提出要求并编制报表，事业单位在收到报表之后要按照要求填报，最终汇总成本级的财政预决算报告。因此，我国很多事业单位将财政预算资金编制视作上级财政主管部门的工作，认为其对单位自身的利益关系影响不大，在填报的过程中应付了事，没有严格按照预算与决算的对应关系来进行填报。财政预算资金在运行过程中，预算与决算是存在严格的对应关系的，决算是反映预算资金执行结果的，预算与决算的脱节将给财政预算资金的管理造成极大的负面影响。

（三）事业单位财政预算资金的执行力度不足

目前，我国很多事业单位财政预算资金的执行力度不足，在日常没有严格按照预算编制来对资金进行分配和使用，资金使用的随意性和主观性较强，支出控制不严格，超支浪费的情况比较普遍。例如，有些事业单位领导滥用职权，经常干涉单位资金的用途和流向，导致预算执行力度不足，预算经常发生变更。有的事业单位没有将财政专项资金进行单独核算，而是与普通的经费进行混合使用，专项资金被挪用于单位福利补贴、员工消费、弥补经费不足，导致专项资金没有得到合理使用。这些情况的存在，导致事业单位预算编制与预算执行脱节，预算编制失去了其应由的约束和管理功能，不仅削弱了资金的使用效率，还对事业单位职能行使产生了负面影响。

摘要：国家重视各类经济企业的发展，为企业补助大部分创业资金，帮助企业营造便利的经济氛围。而企业缺乏严格的财务管理制度，使部分企业出现腐败、保藏私囊的现象，无法真正落实资金的用途。企业的财务管理困难一定程度上阻碍了企业的发展，需要企业管理人员提高对财务预算的重视。因此，企业管理人员需要健全一套完善的财务预算，严格编制预算机制，强化财务部门的预算技能，摆脱经济预警的现状，避免出现银行讨债的风险。

关键词：实例分析；企业财务；预算管理

随着国家对各类企业重视程度的不断提升，国家预算的不断投入，各企业的财务收支逐渐透明。但仍存在部分以权谋私的管理者，使企业财务信息匮乏，难以符合国家的检查标准。新形势下，企业必须摆脱财务预算不当的现状，明确清晰的认识自身存在的问题，以全新的面貌迎接领导的监察，充分发挥企业领导的作用，做好财务预算工作。

一、以F公司为例分析企业存在的财务预算问题

（一）管理意识淡薄、方法落后

目前，中国企业更加注重财政预算管理的发展，但企业财政预算管理体系中的规划体系与企业多元化管理体制的快速发展不相适应，尤其是绩效管理的不足。管理模型仍有许多痕迹。无法实现预算分配效率和体现公平性是因为少数部门的积极性不能鼓励所有部门减少不合理的费用。同时，由于预算执行中没有完整的监测系统，评估结果不能与下一个预算相结合，影响预算系统的运行。最常见的当前财务管理模式是“统一领导和分层管理”，其中较高级别的财务部门提出预算要求，较低级别试图在满足要求的前提下实现F企业的收支平衡。在F企业预算编制中，由于预算编制缺乏有效沟通和准确数字，企业发放的资金往往与施工和行政管理所需资金数额不一致。各部门加上对企业支出的监督和控制，不能实现真正的收入和支出。与此同时，许多企业目前的预算方法仍采用“基本加因子”的方法，但这种基本的计算方法已经废除并推进了“零基预算”和“实际预算”。预算方法转换成本昂贵，没有人使用它，计算方法的落后性增加了预算不一致性。

（二）管理体制不完善

摘要：随着我国高等教育改革向高质量发展迈进，国家对高校专项资金的财政投入不断增长，特别是近年来中央和地方加大了对高校的内涵建设投入力度。本文以动态竞争环境下高校财政专项资金绩效审计为切入点，关注专项资金绩效审计的目标以及存在的主要问题，为做好高校财政专项资金绩效审计工作提供探索路径。

关键词：动态竞争；专项资金；绩效评价；绩效审计

一、引言

财政资金是国家治理的基础与重要支柱。随着我国经济社会的快速发展，国家、省级各部门对高等学校的专项资金投入不断增长，在教育部公布的直属高校2020年度部门预算中，清华大学以310.72亿元领先，随着高等教育投入后“4%”时代的到来，高校财政资金使用的自主权逐步下放，专项资金在高校预算总额中所占比例越来越大，在目前的管理模式下，高校财政专项资金的绩效审计工作还处于探索阶段，在一定程度上影响了高校财力资源的高效运转。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中关于高等教育要“建立经费使用绩效评价制度，加强重大项目经费使用考评”，2020年10月1日开始实施的《中华人民共和国预算法实施条例》要求“……绩效评价结果应当按照规定作为改进管理和编制以后年度预算的依据”，在这样的时代背景下，作为高校内部审计部门，应按照中国内部审计协会的《2202号内部审计具体准则——绩效审计》要求关注好高校财政专项资金的绩效，在绩效审计工作上做有益探索，作为政府财政绩效审计工作的补充。绩效审计最初源于20世纪80年代西方国家提出的“3E”理论，即效率性、经济性和效果性。高校财政专项资金以财政专项资金模式投入高等教育建设为基础，是为了实现高等教育某一方面发展而所做的精准投入，如高水平建设专项资金、优势学科建设专项资金、国家奖助学金、家庭经济困难学生资助体系等，体现财政的引领及政策导向效应。高校财政专项资金绩效审计通过对这些专项资金的设立、分配、管理、结项、绩效评价等全过程进行绩效审计，关注该项专项资金的效率、效益、经济性并提出管理意见和建议，促进专款专用，提高专项资金的使用效益。

二、绩效审计存在的问题

近年来，从审计署到各个省市局所公布的审计结果公告看，财政资金绩效审计工作逐渐成为近几年审计部门的关注重点，绩效审计实践工作不断推进，但在探索过程中，仍有一些不足之处。

（一）审计内容相对单薄。从目前各省市反馈的审计结果公告中，我们看到目前的关注重点仍在资金的管理上，存在财政资金下款不及时、资金闲置、资金效益不佳等问题，受审计人员专业背景限制，关于项目管理、后续建设过程中的建设性建议不多，绩效审计的内涵有待进一步提升。

摘要:

我们此次主要通过对基层预算管理工作中存在的问题进行细致的分析,并站在基层预算管理的角度,从管理会计、内控制度以及信息化等多个方面在工作实践中的现状,分析了基层单位预算管理中存在的问题,并提出了改进预算管理水平的认识和改进意见。

关键词:

基层管理;会计预算;管理;分析;研究;对策

一、预算管理概况

我国的预算改革是从2000年开始实施的,作为国家财政支出管理中的重要组成部分,取得的效果也是非常冥想的,但是会计预算管理在基层单位中还是出现了很多未能够及时解决的问题,像在会计预算中经常会遇到的预算编制质量问题,预算执行力问题,约束力问题,这些问题的出现会使基层单位很难通过预算管理来提升自己的实际管理水平和整体效率,形成上述问题的因素非常多,不仅有内部因素,也包含了外部因素,在单位发展的过程中,制度的确定与实际落实之间的差异也会导致上述问题的出现。

二、预算管理困难的主要原因分析

摘要：本文深入分析事业单位项目预算绩效管理现状，指出项目单位缺乏预算绩效理念和机制保障、重视资金投入而忽视预算绩效、预算绩效评价尚未有效应用等三大问题。最后，通过实际案例分析，结合工作实践，提出四项优化对策：构建事前预算绩效评估机制，加强项目立项管理；严格资金管理，加强预算执行和绩效指标双监控；健全绩效评价结果的反馈和应用机制，完善全过程项目管理流程；加强责任人考核，责任和激励并举。

关键词：事业单位；项目管理；预算绩效；创新研究

一、事业单位项目预算绩效管理的重要意义

我国事业单位是由政府利用国有资产设立的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。长期以来，由于其非营利性特征和政府出资的背景，事业单位项目运行普遍以会计核算职能为重，预算绩效管理体系尚未健全。新时期对事业单位财政资金的使用提出了新要求，特别是规范财政资金的使用，提高财政资金使用效率。因此，事业单位必须要积极开展项目预算绩效管理，提升财政资源配置效率和使用效益，提升公共服务质量，这对于建立现代财政制度具有重要意义。

二、事业单位项目预算绩效管理的现状及其不足

1.项目单位缺乏预算绩效理念和机制保障

（1）管理人员绩效意识不强。长期以来，项目管理人员和单位管理人员习惯认为只要钱没进自己腰包即可，项目完成就好，而对项目的质量和效果重视不够。主管单位对单位管理人员以及单位对项目管理人员也缺乏必要的绩效考核和监督，多种因素导致管理人员预算绩效意识普遍不强。（2）预算绩效管理部门和人员难以保障。财务部门是实施预算绩效管理的重要部门，但其机构建制不受重视，一般是设在办公室下的一个科（室），而且核算工作量很大，没有更多时间参与管理，在预算绩效等重要事项上根本没有话语权。有的单位在岗位设置和人员配备上相对随意，一些非会计专业人员被安排到财务岗，导致财务人员素质普遍较低，而且财务岗位设置上也难以不相容。因此，财务管理体制上难以保障预算绩效管理。（3）内控机制有待完善。由于很多事业单位管理人员不重视预算绩效管理，预算绩效的内控体系并不健全，或者建立了相应机制，但不能有效地实施。综上所述，事业单位相关管理人员普遍缺乏预算绩效管理理念，也未能在体制机制方面和专业人才方面提供足够保障，预算绩效管理的内控机制有待进一步完善。

第一篇：财政全额拨款事业单位预算管理模式论文

摘要：

预算管理作为管理财政的重要手段，在政府资源分配工作当中起到了关键性的作用。政府单位或事业部门使用预算管理也体现出了资源分配的透明性、公平性和公开性，大大提高了财政拨款的使用效率。本文将针对财政全额拨款事业单位展开讨论，对其预算管理模式和绩效评价进行全面的分析，希望本文能够让相关人员由所启发。

关键词：

财政全额拨款事业单位 资金财务预算管理工作 人员绩效评定

一、我国全额财政拨款事业单位目前的资金预算管理模式

(一)注重预算支出的控制力度

摘要：

在我国经济与社会生活快速发展的今天，开展新形势下的群众文化工作，开展适应人民群众日益增长的精神需求的文化活动，尤为重要。文化馆应该利用自身优势，建立高素质的队伍，配备高质量的硬件设施，开展富有地域特色的文化活动，为广大群众提供丰富多彩的业余文化生活。

关键词：

群众；文化；特色

文化馆，作为一个唯一的公益性事业单位，它担负着发展政府公共文化事业，繁荣本地区群众文艺创作，满足区内群众各种文化需求的神圣职责，它直接影响着本地区群众文化发展的速度与程度。在我国经济与社会生活快速发展的今天，如何开展新形势下的群众文化工作，开展适应人民群众日益增长的精神需求的文化活动，已经成为我们群文工作者值得思考的问题。结合自己近年来的工作实际，浅谈几点关于如何开展群众文化工作的思考。

首先，建立一支高层次的群众文化队伍是关键。

文化事业的繁荣发展必须有一支政治强、业务精、作风硬，热爱文化工作的队伍，否则，再强的财力，再好的设施，再优惠的政策都是没有意义的。组建一支精干、朝气蓬勃的群众文化工作者队伍，不要求人员过多，但要求每个成员要精力充沛、干劲十足、不怕辛苦、爱岗敬业、乐于奉献，并能胜任文化工作需要。要努力学习党和政府有关文化方面的方针政策，努力学习各方面的技能，提高自身的素质，只有这样才能够适应现阶段文化发展的需求。

摘要：一个国家的科技创新能力与其整个社会经济发展是相辅相成的，科技创新会强有力地带动经济的快速发展，经济发展又给科技创新提供有力支撑。分析了沙特科技创新对促进国家经济发展的重要作用，从单一的“石油经济”逐渐转变为全方位、多层次、宽领域的社会经济格局，阐述了国家科技进步如何对工业、农业、教育以及整个社会经济发展产生促进作用，以及沙特阿拉伯国家未来科技创新发展的着力点与方向。

关键词：沙特阿拉伯；科技创新；经济发展；社会经济格局

1沙特阿拉伯R&D投入研究

沙特阿拉伯在科技发展方面，非常重视对现有科学技术的提升和改造，同时跟踪世界科技发展的趋势，瞄准前沿技术，大力发展高等教育，提升本国科技发展整体水平。2019年R&D投入占GDP的百分比为0.7%，约49亿美元，与2009年的0.1%相比有了很大的提升，但近几年来数据缓慢下降，如图1所示。

2沙特阿拉伯科技论文分类研究

SCI中共收录沙特阿拉伯共发表的科技期刊论文130391篇。按研究方向分，最多的是化学类21523篇，其次是工程类18040篇，第三是物理学方向13612篇，此外材料科学、数学和计算机科学等类别数量也较多。沙特阿拉伯科技论文数量如图2所示。沙特阿拉伯科技论文按研究方向分类数量如表2所示。基于科睿唯安高被引学者统计，沙特阿拉伯2019年有82名学者上榜，高被引论文2716篇，被引用次数最多的方向为化学、农业科学和计算机科学。被引用次数最多的机构是阿卜杜勒阿齐兹国王大学（KAU），高被引数38篇。被引用最多的学者是阿卜杜勒阿齐兹国王大学（KAU）的客座教授VINODKG，他同时担任石油与矿产大学达赫兰分校化学系系主任、副校长，他在2019高被引文排行榜中排名第22，这也说明沙特对化学工业的研究处于国际领先地位。

3沙特阿拉伯专利申请研究