财务税收政策范例

摘要：营改增税收政策自2012年1月1日起开始试点运行，到2016年5月营业税彻底退出历史舞台，是自1994年分税制改革以来我国财税体制的又一次深刻变革。文章阐述了营改增税收政策，介绍了该政策对施工企业财务会计的影响，分析了该政策为施工企业带来的机遇与挑战，提出制定健全的会计制度和会计核算方法，提高财务管理和内部审计水平，完善税收筹划工作等施工企业应对营改增税收政策的措施，希望施工企业能够迅速适应。

关键词：营改增税收政策；施工企业；财务会计；财务管理；内部审计

税收是国家（政府）公共财政的最主要的收入形式和来源，对于企业来说，根据相关政策依法纳税，才能使市场维持稳定发展的局面。基于此，税收政策一旦发生变化，企业需要根据自身经营情况进行全面调整，包括成本计算、战略方向、资源管理等多个方面。在营改增税收政策实施之后，施工企业必须重视新政策对财务会计工作的影响，采取有效的措施加以应对，努力提高财务管理水平，使财务状况保持在良好的范围内。

1营改增税收政策概述

营改增税收政策，全称为营业税改为增值税，是指在该制度实行之前，缴纳营业税的企业或个人，在该制度实行之后转为缴纳增值税。此项政策的最大特点在于，减少了重复的税收部分，使之更加合理，从而在全社会形成良好的财务循环，进而降低企业经营的各项成本，促进企业发展。营业税在废除之前，是指在中国境内提供应税劳务、转让无形资产或销售不动产的单位和个人，就其所得的营业额征收的一种税。但在商业行为的过程中，存在商品不止一次出售的情况，特别是对一些施工企业来说，大型机械设备、地皮转让等都可能经过多次转手，如果对每一次获取的营业额均收取营业税，不仅会使相关个人或企业承受更多的负担，长此以往，也无法满足人民群众的需求。而增值税只对产品或者服务的增值部分纳税，是一种流转税。比如一栋房产，在初次售卖时，成交价为100万元，其中已经包含了传统的营业税；进行第二次出售时，价格增长到120万元，那么只需要对增值的20万元收取税费即可。可见，营业税改为增值税，减少了重复纳税的环节，是党中央、国务院，根据经济社会发展新形势，从深化改革的总体部署出发做出的重要决策。此项政策的出台目的在于加快财税体制改革速度，进一步降低企业的赋税压力，从而调动社会各界的积极性，推动服务业尤其是科技等高端服务业的发展，使产业和消费升级、培育新动能、深化供给侧结构性改革。

2营改增税收政策对施工企业财务会计的影响

2.1对施工企业财务会计核算的影响

摘要：随着中国经济的飞速发展，中国逐步将传统的税收政策根据现今国民经济发展情况进行了调整。“营改增”税收政策有效地改善了中国的税收体系，同时大大节省了企业税收成本，提高了企业经济收益。在这种情况下，本文重点分析“营改增”对施工企业财务会计的影响，结合分析结果，提出了一些应对措施，促进施工企业税收工作的顺利进行。

关键词：“营改增”；施工企业；财务会计

鉴于中国经济的持续发展，施工企业为了适应国家税收的变化，必须利用企业改革的影响来转变业务，以便其能够在管理方法上不断改进。由于“营改增”税收政策的落实在一定程度上影响了施工企业财务会计的工作模式，因此，加紧对“营改增”税收政策的研究变得尤为重要。

一、“营改增”在施工企业中的重要性

当前，中国的社会经济与合理的社会分工息息相关，与建设领域的稳定发展也密不可分。因此，施工企业在整个国民经济体系中的增值税减免链中占有重要地位，施工企业的经济收益和日后发展都受到国家税制改革的影响。“营改增”税收政策更好地解决了税收双重流转税造成重复纳税的矛盾，减少了施工企业的税收成本，增加了施工企业的经济收益，因而“营改增”税制改革在施工企业中的重要性不言而喻。

二、“营改增”下税收政策给施工企业财务会计带来的影响

(一)给施工企业会计核算带来的影响

任何一个企业的财务管理工作都和其自身经营管理一样，存在着很多风险，因此，企业是否能够对风险进行正确认识，并且及时的规避风险，对于企业的发展以及企业生存产生的影响都是十分重要的。近些年来，我国的诸多学者和财税专家都对税收筹划风险进行更深层次的探索和研究，并且分别取得了很多具有突破性的成果。对于这些成果，我们不仅要对其进行借鉴，更加要对其进行认真的实践、探索和研究，以便能够对企业的税收筹划风险进行更深层次的认识，将企业税收筹划风险的管理和控制具有的有效性进行进一步提升，下面就对企业税收筹划风险的防范与控制措施进行分析。   一、企业树立起税收筹划的意识   企业的税收筹划工作必须要对依法性进行强调，这也就要求企业所实行的税收筹划必须要与我国现行税法规定十分符合，因此，企业的高层管理人员必须要树立起合法节税以及依法纳税这样的财务观念，高层人员必须要加强自身对于我国税法知识的学习。而企业的财务管理人员必须要在对企业账务进行准确的处理，在这一个基础之上，企业财务管理人员还应该对税收相关的专业知识进行研究和探索，以便能够对我国税收法律和法规进行全面的了解和掌握，在企业的每一项财务管理工作中都能够将筹划节税的意识体现出来，这样企业在开展自身的税收筹划工作的时候，就能够将税法的内涵进行全面把握以及准确的理解，对我国税收政策变化的趋势进行关注的同时，能够促进企业自身在依法纳税这一个重要前提之下进行税收筹划工作的开展。   二、企业对我国税收政策进行密切关注   伴随着我国经济环境和经济市场的不断变化，我国总是在不断的完善以及修正税法，因此，企业必须要建立起一个完整的税收筹划风险管理的体系，这样能够有效地对企业税收筹划方案风险进行选择和评估。企业也可以将先进的报刊以及计算机网络等等多种多样的媒体进行充分的利用，进而建立起一套与自身特点进行相互适应的企业税收筹划信息的系统，将和企业生产经营密切相关的国家税收政策以及税收政策变动的情况进行整理和收集，对我国立法宗旨进行准确的把握，适时、适当的将自身税收筹划方案进行调整，以便能够确保企业自身税收筹划的行为能够在我国相关税收法律法规所允许的范围里面进行落实。   三、企业要坚持成本效益的基本原则   企业相关高层管理人员以及财务工作人员在进行税收筹划方案选择的时候，必须要贯彻落实企业成本效益的重要原则，只有这样，企业才能够保证实现自身的税收筹划目标。企业的纳税人在落实税收筹划方案的过程中能够获取一部分税收的收益，这就一定会为该方案实施所付出相关的税收筹划的成本。当企业所付出的税收筹划成本比自身所取得收益小的时候，这一个筹划的方案就是合理的。所以，企业所实施的任何一项筹划方案，必须要对方案里面所包含的成本进行充分考虑，在保证了这一项税收筹划成本比所获得收益小的时候，这一项税收筹划方案才是能够接受并且合理可行的。企业自身所选择税收的筹划方案必须要在企业税收负担比较小的基础之上，企业取得最大整体利益的一个方案。   四、企业提升自身税收筹划人员的综合素质   因为我国的税收政策是伴随着我国经济发展不断产生变化，所以，企业实施的税收筹划工作就是要对我国经济发展形势以及特点进行不断的研究，并且对我国税收政策变化的趋势进行及时的关注。这也就要求企业的税收筹划人员自身必须要具有十分扎实的理论基础、很高的税收筹划业务操作水平以及十分丰富的税收筹划经验，因此，企业必须要高度重视对于自身现有财务管理人员进行税法知识培训，这样能够促进财务管理人员将自身的税收知识提升，对节税筹划技能以及理论进行学习和掌握。最终使企业的财务管理人员能够具有自身税收筹划意识，使其能够高效、依法来对企业进行税收筹划工作，不仅有利于企业的生存的发展，更加有利于企业树立起自身良好的形象。   结语：综上所述，当前形势下，企业都实行了税收筹划工作，本文中，笔者主要从企业树立起税收筹划的意识、企业对我国税收政策进行密切关注、企业要坚持成本效益的基本原则以及企业提升自身税收筹划人员的综合素质这四个方面探讨了企业税收筹划风险的防范与控制措施。

随着市场经济体制的改革与国家政策的支持,中小企业日趋发展，已经成为国民经济不可或缺的中坚力量。合理的税收筹划不仅能减少中小企业的税负，增加企业利润,而且还能增强市场竞争力。但是目前中小企业税收筹划仍处于探索期，并没有形成完善的体系,甚至还可能给企业的正常经营活动带来诸多的风险。因此,本文就中小企业在税收筹划工作中可能面临的风险进行梳理和分析,并提出防范风险管理的措施。论文对于提高中小企业风险管理意识和管理水平具有一定的参考价值。税收筹划在中小企业日常经营活动中日益受到重视，通过税收筹划，不仅能规范企业内部管理，而且能增强企业纳税意识，更有利于提升企业整体经济效益，对企业可持续性发展具有极其重要的意义。但在开展税收筹划中，因缺乏税收意识、税收筹划方案不全面、内控制度不完善、税收政策变化等原因存在一定风险，不仅不能降低企业税负，反而可能给企业经营带了负面影响。基于此，论文就如何防范控制中小企业税收筹划中的风险展开了研究。

一、中小企业的界定及税收筹划风险的内涵

中小企业是一个相对的概念，根据工信部相关规定，中小企业可划分为中型企业、小型企业和微型企业。具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，并结合行业特点来划分。一般中小企业大多规模小，人、财、物等资源相对有限；企业经营管理较集中，抗风险能力差，未形成完善的内控制度；经营范围涉及面广，但无法兼顾成本效益。税收筹划是指在符合国家法律及税收法规的前提下，通过对生产经营、理财、投资等活动的事先安排和策划，充分利用税收政策，以达到尽量少交税的目的的行为。而税收筹划风险是指在税收筹划过程中，因筹划人员综合素质不高或者税收政策变化等，导致筹划业务不合法不合理，给企业带来一定的损失，主要有缺乏意识风险，税收筹划方案不全面风险、制度不完善风险、政策风险等。

二、中小企业税收筹划风险识别及产生原因分析

（一）中小企业税收筹划风险识别。1.缺乏涉税风险防范意识而导致的风险。中小企业对税收筹划风险缺乏防范意识，尤其是管理层只注重眼前的经济效益,对于税务管理工作没有给予高度重视，对税收筹划以及风险防范没有形成正确的认识，经营模式仍处于粗放型管理方式。因此，绝大部分中小企业并没有设立专门的筹划人员，也没有专业的筹划方案，往往财务人员既核算账务又兼职此项工作。由于这些财务人员本身对税收筹划缺乏经验，且不具备相关专业知识，对于频繁变化的国家税务新政策以及法律法规并不了解。因而在选择税收筹划方案时，往往只注重企业的经济效益，而忽略了相关涉税风险。长此以往，随着税务稽核比对系统的不断更新，很容易出现相关税务风险，对中小企业今后的良性发展留下了隐患。2.税收筹划方案不全面引发的稽查风险。科学合理地制定税收筹划方案对于筹划工作是否能顺利开展至关重要。而中小企业因缺乏专业人员，税收筹划方案考虑不周全，导致在实施过程中出现风险事项。一方面，有可能在制定并实施税收筹划方案期间，存在主观差异，造成后续税收筹划工作方案可能存在一定瑕疵或者出现一定主观判断错误。比如在股权转让的过程中，对被投资企业未进行利润分配，直接按照净资产转让，忽略了应缴纳被投资企业未分配利润和盈余公积形成的所得税。另一方面，筹划人员个人综合能力素质的限制，比如对税务政策的解读不够透彻，对税收筹划方案落实效果产生影响，导致税收筹划方案不合理，引起税务稽查风险。中小企业往往因为经营规模、资金等因素影响，很难引进高素质人才。因此，中小企业就难以切实提升税收筹划水平，进而导致实际工作中会因税收筹划方案不合理引发较大风险。3.企业内部控制制度不健全引发的涉税风险。我国中小企业普遍存在内部控制制度不完善的问题，使税务工作开展过程中有可能存在风险，阻碍了税收筹划工作的开展。而且，很多中小企业为节省成本，缺乏健全的内部控制制度，通常形式大于内容，从根本上无法为企业可持续发展提供支撑。不仅如此，在内部控制管理过程中，财务信息不能及时传递到其他部门，造成信息传递受阻，导致筹划业务无法顺利开展。这也是中小企业普遍存在的问题，由于缺乏成熟的财务信息沟通体系，财务信息往往只局限于在财务部内部流通，缺少与其他部门的有效交流与沟通，使涉税信息很难在中小企业内部进行准确传递，影响了整个业务的有效开展。4.税收政策经常变化。为了适应国民经济的发展，国家税收政策会随着市场经济的发展、国家产业政策和经济结构的调整，而适时作出相应的修订。因此，税收政策具有一定的时效性，税收筹划时必须掌握最新的国家税收政策。但很多中小企业由于信息不对称，很难紧跟政策变化的脚步，从而及时调整税务管理工作；或者对新政策的解读出现错误和偏差，导致税收筹划开展受限；还有可能出现税收筹划方案中依据的税务政策已经不适用或失效，因此，往往造成税收筹划方案不合法或不合理，从而引发不必要的税务风险，甚至可能影响企业经营的合法性。

（二）中小企业税收筹划风险产生的原因分析。1.管理层未能认识到税收筹划的重要性。目前绝大多数中小企业采取高度集中的管控模式，且高层拥有直接决定权和较高的支配权。但往往这些管理层缺乏正确的税收筹划意识，对税收筹划不但不重视，而且忽略了税收筹划给企业带来的合理效益。在实际工作中，管理层只看重税负降低的幅度，忽视了税收筹划。比如为了少缴纳税，设立内外两套账，对部分利润不计入外账，采用违法手段达到降低企业税负成本的目的，为企业今后发展留下了极大的隐患。2.税收筹划不够专业化，风险意识薄弱。对于税收筹划而言，具有较高的专业性，不仅需要财务知识，也同时需要知法懂法。现阶段，中小企业中大多数没有专业的筹划人员，一般由财务人员兼任，所以缺乏专业基础，而且风险意识薄弱，因此，在税收筹划上考虑不全面，容易出现较多风险事项。而税收筹划必须是合法合理的，如果贸易流中业务虚假、商品采购和销售价格不符合市场行情、货物流资金流以及发票流是不匹配等等现象，则将会被税务认定为虚假贸易，必然受到法律的严惩。

三、中小企业税收筹划风险的应对措施

摘要：税收是我国财政收入的主要来源，而房地产行业作为我国税收收入的十大行业之一，占有举足轻重的地位。自从新会计准则颁布并实施，国内的房地产企业也发生了重大变动和改革。但是无论从房地产企业内部发展运营还是纵观整个企业发展环境来看，新会计准则实施带来的影响是全方位的。新会计准则对房地产企业纳税进行了重新的要求与规范，势必给房地产企业的税收筹划工作带来新挑战。本文从新会计准则给房地产企业税收筹划工作的带来的影响、新会计准则下房地产企业税收筹划的改进措施等方面进行分析，希望为广大房地产企业做好税收筹划工作提供参考。

关键词：新会计准则；房地产企业；税收筹划；影响；措施

2019年全国税收收入157992亿元，其中，土地和房地产相关税收共19251亿元，占比约12.2%。新会计准则的颁布和实施不仅将影响税收收入的变化，同时对房地产企业的税收筹划也提出了挑战和机遇。随着经济社会的进步，我国市场经济仍然朝着一个蓬勃方向发展，房地产经济作为我国经济发展的重要支柱产业，其税收筹划的政策变化也是由国家政策调整决定，所以房地产企业为了适应国内环境的变化，需要不断完善财务管理，由此提升企业的经济效益。

一、房地产企业税收筹划与新会计准则的概述

房地产企业的税收筹划是指房地产企业管理者在符合国家法律法规的条件下，利用各种管理方式减少纳税数额，包含企业的投资项目、筹资内容、理财、经营等相关的财务管理的纳税行为开展合理的规划，减少企业的纳税金额，提升企业收益。新会计准则首先调整了会计属性，包括原则方面和实际操作方面，例如，企业可以采用历史成本、可变现净值等计量属性入账，对个人所得税的处置方法发生了较大改变，对资产负债表的应用进行了重新规定。同时，新会计准则对财务报告内容提出了更高的要求，财务报告必须对资金的来源、流动、应用等进行清晰地描述。最后，新会计准则对于各个行业的财务报表编报进行了统一的要求，房地产行业信息披露应遵循具体的指导政策。［1］

二、新会计准则对房地产企业税收筹划工作的影响

（一）新会计准则下房地产企业税收需要提前做好筹划工作。房地产税收筹划工作十分复杂，并且需要详细计划，因此，在企业进行税收筹划时，提前做好准备工作。在新会计准则下，房地产企业的财务纳税管理发生了改变，与传统的税收计划完全不同，如果房地产企业还在按照以往的方式进行税收筹划，那么容易出现对新会计准则的认知不够准确，或者工作内容出现偏差，导致房地产企业的税收筹划出现损失，给企业的收益造成影响，为了避免这种情况发生，企业需要提前做好准备工作，提高企业税收筹划的有效性，确保公司的企业利益。

【摘要】营业税和增值税曾经是我国税务部门实行的税务征收政策，造成了许多企业的重复征税，许多行业之间税负不均现象日益突出，已经不能够适应于我国经济发展的需要，需要国家税务部门通过对我国税制改革来解决这个问题。为了满足我国社会经济发展的需求，在新的经济环境下，营改增这一项税务征收措施开始普遍实行，建筑施工企业也是营改增后受益的主要对象，通过营改增，建筑施工企业不但创新了企业的管理方式和提高了企业的管理水平，而且能够带动建筑施工企业进行产业结构和优化升级和设备技术的升级改造。本文就营改增后建筑施工企业成本管理存在的问题及对应措施进行分析与探讨。

【关键词】营改增;建筑施工企业;成本管理;问题;措施;分析与探讨

国家正式实行营改增的税收政策，是在2016年3月18日召开的国务院常委会议决定的，该会议决定了自2016年5月1日起实行营改增税收政策，取消了曾经的营业税，并且建筑施工企业成为了营改增的试点。这对于我国传统的建筑施工企业来说即使机遇也是挑战。营改增的主要目的是避免对纳税人的反复征税，降低了企业的税负，提高了企业的生产积极性，能够促进我国国民经济协调发展。作为试点的建筑施工企业来说，实行营改增政策，能够改革建筑施工企业传统落后的税收政策，带动企业的进一步发展。

一、营改增后企业现状分析

随着营改增税收模式的全面实施和推广，一定程度上规范了建筑施工企业。在进行营改增之前，我国建筑施工企业相对来讲比较混乱，存在非法分包、挂靠经营的现象比比皆是，在同行业之间的集中度不够高。许多挂靠企业为了能够降低企业生产成本，从而在开票是索性不索要发票，存在投机心里，偷税漏税现象严重，降低了国家的财政收入，给国家带来了损失。在建筑施工企业实行营改增税收政策之后，没有增值税专用发票后，被挂靠单位就不能够过得进项额的抵扣收益，从而提高了税负。只有具有真实意义的交易才能开具增值税专用发票，而供货商便会趁机提高价位，导致挂单位降低利润，从而让建筑行业向正规化发展[1]。

二、营改增后对建筑施工企业成本管理中存在的问题

（一）营改增改变了建筑企业中建筑工程造价的计算模式

摘要：近年来，建筑市场日益繁荣，对建筑企业来说，要想在日益激烈的竞争环境中站稳脚跟，就要学会如何利用自身优势，通过对资源的合理配置，进而提升竞争力量，实现企业经济效益的增加。而在这个过程中，企业要从税务层面入手，分析税务筹划的过程，不断优化税务筹划措施，对促进建筑企业的健康发展有着重要意义。本文基于新时期下，简要分析建筑企业在税务筹划中容易发生的问题，并进一步提出完善的解决对策。

关键词：新时期；建筑企业；税务筹划；作用；问题；对策

0引言

企业在开展财务管理工作过程中，税务筹划是其中相当关键的一部分内容，做好税务筹划工作，有利于帮助企业合理避税，对纳税的成本予以降低。而在经济发展新时期下，市场竞争更为激烈，从建筑企业层面来说，在实现现代化管理模式过程中，更应该要健全各项管理体系，完善财务管理制度，在落实财务会计核算工作的基础上，提高税收筹划的意识，及时掌握企业的税收情况；提高对税收政策与规定的认识，尤其是增值税的有关内容，强化税收风险防范能力，进而在提高财务管理水平的同时，不断提高自身的利益，壮大自身发展实力。

1税务筹划的概念与作用分析

1.1税务筹划的概念

税务筹划主要指的是在开展纳税活动过程中，纳税人在遵守税法与相关法律法规的基础上，从企业的生产与运营入手，对开展的经营、融资、投资、兼并以及重组等做出合理的筹划与安排，来实现减轻税负或者是迟延纳税的一系列方法与行为。税务筹划工作的开展，最根本目的在于科学合理的对企业税收负担予以减轻，使得企业税收利益最大化，来获得更多的利润。

摘要：石油销售企业是对石油资源进行商业化售卖的企业，与普通产业相比，其规模较大，所涉及的销售形式丰富多变，因此其承受的风险也极具挑战性。现代化产业结构模式下，更加注重石油销售企业发展的稳定性，税收筹划作为保障企业正常运行的战略措施受到越来越多的关注。企业经营的全过程都需要税收筹划的保障，通过税收筹划能够有效控制经济成本，为企业带来更多的税收利益。但实际上，石油销售企业的税收筹划中受多种因素的影响而存在诸多风险。基于此，本文对石油销售企业的税收筹划风险规避措施进行探讨，希望能够为相关工作人员提供参考。

关键词：石油销售企业；税收筹划；风险规避

石油销售企业的税收筹划对于企业的稳定发展而言发挥着重要作用，根据市场变动以及企业内部建设的中存在的问题，许多企业的税收筹划都缺少严格的规范，导致企业面临较多税收筹划的风险，这不仅会损害企业的经济效益，同时还会对税收的正常运转造成影响[1]。因此，石油销售企业必须加强对税收筹划工作的管理，做好对税收筹划风险的控制预防，积极采取有效措施对风险因素进行规避，从而确保石油销售企业的高效高质发展，扩大企业的经济利润空间，提高企业的市场竞争实力。

一、石油销售企业税收筹划风险规避的重要性

石油销售企业在业务经营过程中需要履行相关的税收义务，但随着企业的发展及规模的扩张，其需要承担的税收义务也在增多，管理工作更加复杂，对经济效益的获取也产生了一定的影响，对此就需要采取有力举措实施风险规避措施，为企业的经营稳定性保驾护航。通过落实税收风险规避措施对石油销售企业具有积极意义，主要表现在以下几个方面：首先，在合理的税收筹划中，石油销售企业能够实现合理避税，对企业经营成本进行有效控制，有利于提高企业的经济效益，获得更好的发现成果。其次，积极采取税收筹划风险规避措施，可以提高企业对税收筹划工作的重视，强化企业的依法纳税意识，并能够保障企业的税收利益空间不被挤压，推动企业在激烈的市场竞争中稳定长久发展。再者，对税收筹划风险进行规避的同时，石油销售企业会对企业的税收筹划工作开展更加全面的了解分析，这一过程中就能够对企业的产品结构、经营规模以及资金使用情况得到详细的认识，对税收政策和税收法律也拥有更加清晰的理解，由此便有利于企业进行产业结构的优化调整，及时发现自身的不足进行弥补，还有利于提升石油销售企业的整体管理水平，便于其对企业经营进行统筹规划。此外，在税收筹划风险管理中，企业的整体风险防控体系得到进一步的延伸，尤其对于财务风险而言其发挥着重要作用，有效降低了企业的财务风险，是企业经济效益最大化的有力保障[2]。

二、石油销售企业税收筹划风险的成因

（一）预期经营活动变动性较高。石油销售企业开展税收筹划工作不是简单的依据税收政策进行，而是需要从企业发展实际出发制定符合企业发展规律的税收筹划方案，选择适合的税收政策。但是由于石油销售企业属于经营规模较大的企业，其市场竞争非常激烈，无论是国内还是国外都为其带来了诸多的风险压力，其所需承担的风险类型也较多，在经营中可能会遇到各种各样无法预测的风险问题，这对石油销售企业的税收筹划来说是非常困难的。税收筹划是对未来经营中的税务利益空间进行分析研究，是存在预先性的，而当预期经营活动发生较大程度的变动时就会对既定筹划计划产生影响，继而造成税收筹划方案得不到完整落实，出现风险问题。