财务监管范例

［摘要］

本文首先对当前事业单位财务会计监管工作现状进行分析，指出事业单位财务会计监管体系构建需要分清重点，明确指导原则等，并提出了事业单位财务会计监管体系构建对策，以期为我国事业单位改革作出自己的贡献。

［关键词］

事业单位；财务会计；监管体系

1事业单位财务会计监管过程中存在的问题

1.1事业单位外部监督部门较多，但作用得不到发挥

现阶段，事业单位财务会计监管体系中包含了好几个管理部门，但是各个部门之间各自为政，发挥的管理作用甚微。在管理部门和相关机构建设过程中，很多业务尚未完善，因此，在注册会计师过程中，行业收费标准不够明确。一般来说，为了保证事业单位财务管理工作顺利开展，需要通过市场实行压价管理。但就目前的实践情况来说，企业财务会计工作的独立性不足，在管理过程中违背了会计工作准则。同时，事业单位财务会计审计过程中收费较少，无法保证审计活动的效益。

摘要:目前，在我国社会经济不断发展的背景下，人们的生活水平和质量也在原来的基础上实现了进一步的提升，从而对于医疗水平提出了更高的要求。结合目前的实际情况来看，公立医院在市场份额中占据着非常大的比例，这就造成公立医院所面临的竞争压力不断增加。如今，随着我国医疗制度的不断改革，公立医院需要注重发挥财务监管作用，加强成本管理，因此需要对库存物资财务监管工作进行全面落实，针对目前财务监管中存在的问题进行有效解决。本文主要针对加强公立医院库存物资财务管理监管的相关策略进行了深入分析，希望能为相关人员提供合理的参考依据。

关键词:公立医院;库存物资;财务监管

如今，在我国医疗制度不断改革的背景下，公立医院经济环境在原来的基础上发生了很大的转变。国家对医院财务监管工作高度重视，医院库存物资管理工作的开展，可以为医院各项活动开展提供非常重要的参考作用。但是，因为受到传统观念的影响，公立医院库存物资财务监管工作中还存在着非常多的缺陷，这就到导致医院物资出现了严重的堆积现象，从而造成医院资产的浪费。因此，一定要加强对库存物资财务监管的分析工作，对目前的库存物资财务监管方法进行不断的创新和完善。

一、目前公立医院库存物资财务监管中存在的问题

(一)没有认识到库存物资财务监管的重要性

结合目前的实际情况来看，在公立医院开展各项医疗工作时，药品、卫生材料以及低值易耗品在其中实现了非常广泛的应用，与固定资产进行比较，卫生材料以及低值易耗品的价值相对较低，在使用期限上存在一定的限制，而相关的管理人员没有认识到库存物资财务监管的重要性，并且在思想上没有树立出严格的管理意识。因为忽略了库存物资本身的价值，所以医院中的很多业务部门在对药品、物资以及日常耗材开展相应的管理工作时，只将重点放在了数量方面，而没有认识到价值方面的重要性，这就导致钱、物之间逐渐分离，公立医院库存物资财务监管工作一直无法得到有效的实施。

(二)缺少规范化的库存物资财务监管制度

作者：王惠慧 单位：吉林工商学院

财务管理主要是对企业内部生产经济活动的整个过程中的资本、成本、收入、支出等价值指标以及它们之间的关系进行管理,以实现企业的经济效益和发展目标。由此可以看出,财务管理的主要内容是价值管理,但是在循环经济的模式下,财务管理还要注意对于经济参与者仅进行行为管理,也就是在再循环经济的发展中要协调好各方的利益关系,规范其责任和行为。

财务管理的手段多样化。具有决策和控制多重职能及多样化手段,传统的财务管理主要是对企业的经营管理进行预算控制以及财务决策,以实现经济活动的顺利开展,经济目标的实现。但是循环经济视角下的财务管理手段更加多样化,从企业的预算、采购、生产等各个方面都应做好相关的财务管理。3.3管理服务和决策职能相结合。传统的财务管理的主要职责是服务与企业的经营管理活动,并为企业的决策提供信息支持。但是循环经济视角下的财务管理还应该具有一定的决策职能,以良性经济效益最大化为目标,帮助企业在经营活动实现资源的优化配置以及经营模式的转变。

财务管理人员要更新观念。循环经济视角下的财务管理,首先要求财务工作人员,转变传统的财务管理观念,树立科学发展观和可持续发展观,积极学习适合循环经济的财务管理方法和模式,并以此作为财务管理活动的指导。此外财务管理的工作人员还应该增强社会责任感,进一步转变观念,确保企业的经营活动逐步向循环经济模式转变。要在财务管理的每个阶段都要坚持绿色财务管理的观念,此外在工作中还要及时的总结经验,查找不足,建立一个完善的绿色财务管理体系。

明确财务管理的目标。传统的财务管理是为了实现企业价值利益的最大化,在循环经济视角下,财务管理要努力实现企业的良性价值最大化,也就是实现社会效益、生态效益和经济效益的统一。减少企业经营生产活动中的资源浪费,减少使用危害环境的材料,提高资源的利用率,努力做到以最少的资源投入,实现企业的既定目标和社会目标,财务管理目标的设定对于企业的决策具有重要的指导。

第一,建立绿色采购制度。循环经济模式的建立首先要从原材料采购入手,这也是实现循环经济重要的一步。在材料采购时,绿色采购制度要求转变传统的采购方式中的只重视质量和价格的做法,要求进一步考虑材料的环保作用。例如材料的成分是否会对生态环境造成污染,材料是否是不可再生资源等。因此企业在进行采购时,要在财务管理体系中就应该实行绿色采购制度。

第二,建立废旧资源回收制度。通过建立一个完善的废旧物回收、分类处理、再利用的循环系统,在企业生产中,对于各种企业生产或承重产生的废旧资源,要进行回收和分类处理,以做到循环再利用。

摘要：财务会计是一个企业的核心部分，它能体现出该企业的经济水平和运营状况，以及发展趋势，加强对企业财务会计的管理能有效地使企业秩序得到规范，使企业能够长期发展。一个企业财务会计的职业道德高低和个人素养的高低决定着该企业的发展方向，这就要求财务会计人员设置专门的监管方案来管理企业的财务，从而形成规范的管理体系。财务会计的企业内外两种监管形式能使企业高效的运转、维持，但在监管方面，企业还没有形成相应的监管体系。

关键词：国有企业；财务监管；体质分析；措施

引言

国有企业经营模式具有多样性，在企业正常运营的过程中，需要多个部门的共同参与，企业带动各个部门的主动性，发展经济的同时也存在着许多问题。在财务会计进行财务工作时，会存在算错等现象，使数据出现差异，使得企业的资产得到损失，从而，造成国家、企业、人民的利益得到损害。因此，对财会实施监管方案，构成完善的监管体系，对企业资金的流转有着重要的影响，也能制止资金滥用、违法乱纪现象发生，对国有企业的发展起着决定性作用。

一、我国国有企业财会管理监督体制的不足

（一）对国有企业财会管理监制的力度较弱。在传统的监管体系中，我国国有企业的管理权在管理部门手中，在对大型财务进行决策时，具有话语权的大多是管理部门董事会成员，在管理部门和董事会意见一致后，便实施具体方案。除此之外，管理部门还参与国有企业的其他事宜，在投资、兼并、收购中都有所参与。国有企业虽然设有监理会，但在具体实施中，监理会的职权得不到真正的发挥，没有权利监管管理部门和董事会，所以，在进行大型决策时，管理部门和董事会才是掌握大权的两方，监理会只是空有其名。监事会在涉及财务的重大决定中发回不到作用，从而才亏的监管体系成为了摆设，无法发挥真正的职能。

（二）企业中的财务信息管理不当。以目前的国有企业形势来看，财会部门无法合理的管理财务信息成为了较为普遍的问题，而这一问题主要存在的原因是企业内部各个部门的财务信息得不到沟通，或信息交换时间不及时，从而影响财会信息统计的时效性，逐渐的导致财会部门和其他各个部门信息脱离。除此原因之外，部分企业为了减少成本，使企业的经济发展效率提高，会将企业的财务信息进行掩盖或修改，进行财务造假，通过虚假的信息为企业带来更多的利润，影响国有企业的形象。但是，这种做法使企业进入恶性循环的现象，也使国有企业的资产流失严重。这种恶劣的现象使企业并带来了高效的经济，但也为国家带来了经济的危害。

随着我国市场经济改革的深入进行，企业在迎来更多机遇的同时也面临着更多的挑战，市场竞争的日益激烈使企业在发展的过程中不得不在节约资金，优化企业价值上另辟蹊径，唯有如此，企业才能在发展中独具优势，在充分应对挑战的同时也更好地利用机遇来发展自己。税收筹划正是在这样一种市场经济背景下产生的，事实证明，企业的税收筹划为企业发展节约了更多资金的同时，也扩宽了企业财务管理的方式，为其长远发展奠下了坚实的基础，而企业的发展也越来越离不开税收筹划。   一、税收筹划的定义及特征   所谓税收筹划，就是指企业在国家税法的允许范围内，利用税法的相关特定规定和条款，通过一定的现实技术及方法，对企业的理财、投资、经营管理等活动进行事先的安排与筹划，对相关的纳税方案进行优化选择，最终达到降低纳税成本和纳税风险的效果，实现企业财富和企业价值的最大化的一种手段。税收筹划有其自身特点：首先其所有的活动都是在国家税法允许的范围内进行，这使得税收筹划与一般的偷税、漏税、逃税等不法活动区别开来；其次是目的性，企业进行税收筹划是有明显的目的的，那就是避免企业缴纳一些不必要缴纳的税款，为企业节约资金，实现企业财富和企业价值的最大化，最终为企业的长远发展做出贡献；第三就是政策导向性，税收是政府对国家经济进行控制的一个重要杠杆，国家可以通过对税收政策的调整来引导纳税人（一般即企业）采取呵护国家税法的经济行为，以从而实现对国家经济的宏观调控或者对社会的治理。而企业税收筹划的主要依据就是国家的税法优惠政策，企业为税收筹划而进行的一系列活动基本上都是在国家政策导向之下进行的；第四就是专业性，企业的税收筹划一般需要专业的财务人员来进行，而且对负责税收筹划的财务人员也有相关的要求：财务人员要对国家税收的法律法规有明确的了解，要对市场经济环境相当熟悉，此外还要具备扎实的风险投资等方面的经济知识，因此企业的税收筹划是一项专业相比较强的工作；最后就是风险性，很多税收筹划行为都属于投资活动，有投资就有风险，市场的瞬息万变为企业面临的风险埋下了隐患，因此，企业在采取采纳政府的相关税收优惠政策的同时也可能选择了相应的风险，这对企业的发展也形成了一种挑战。   二、税收筹划对于企业发展及财务管理的重要性   税收筹划是企业的一种理财活动，同时也是企业财务管理活动的一个重要组成部分，税收筹划的一切行为都是在企业财务管理的前提下进行的，必须服从财务管理活动的安排，因此企业在进行税收筹划活动的过程中，其行为活动既会不可避免地受到财务管理的制约，而企业的财务管理，也会不可避免地受到税收筹划活动的影响。   （一）财务管理对税收筹划的制约作用   企业内部的财务管理对其实施税收筹划有着重要的影响，财务管理的环境、目标及内容等都会制约的企业税收筹划活动的实施。具体说来，企业的财务环境包含很多内容，从大的方面来看，有企业内部环境和企业外部环境，而企业外部环境又包括了金融市场环境、法律环境、经济环境等，企业的财务活动要纵横于各种环境之中，而置于财务管理之下的税收筹划更要受到各种环境的限制，因此财务管理便对企业的税收筹划起到一定的制约作用；税收筹划置于财务管理之下，意味着税收筹划的目标必须与企业财务管理的目标联系起来，税收筹划的目标也是企业财务管理目标的一部分，实现税收筹划的目标，也是为了更好地实现企业的财务目标；企业财务管理的一系列内容：筹措资金、经营投资、资金运营及利润分配等都会制约这税收筹划的执行，如税收筹划在采用相关的鼓励政策时会考虑企业的利润分配，在资金运营的过程中，可能会为了进行税收筹划而统筹安排采购、销售内部核算，在投资时可能会以有税收优惠政策的行业作为参考等。   （二）企业的税收筹划对财务管理的影响   因为税收筹划是企业财务管理活动的一个重要组成部分，因此企业的财务管理在制定相关的政策、进行财务管理活动的时候都要将税收筹划发展的可能性考虑进去，这是税收筹划对企业财务管理的总体影响；其次，作为现代企业的财务决策的重要变量以及重要经济环境要素，对企业财务管理制度的制定、对财务管理目标的实现有一定的刺激作用；第三，这一点是税收筹划的最终目标，也是税收筹划对企业财务管理最重要的作用——税收筹划的出发点和最终目标都是为企业避免缴纳不必要缴纳的税款，为企业节约资金，最终实现企业财富和价值的最大化，为企业的长远发展奠定坚实的基础，同时也为企业的财务管理开拓一条全新的道路。   三、企业税收筹划的现状   目前的市场经济情况和国家政策安排对企业税收筹划还是比较有利，企业可以根据自身的实力和发展目标来选择各种税收筹划的方法，企业可以根据政府出台的各种费用加计扣除规定、各种减免税规定等来选择固定资产折旧法、存货计价方法（上接第194页）但2008年3月1日起执行的《个人所得税法实施条例》中规定：“个人所得的形式，包括现金、实物、有价证券和其他形式的经济利益。所得为有价证券的，应纳税所得额根据票面价格和市场价格核定。所得为实物的，应纳税所得额应当按照取得的凭证上所注明的价格计算；或者参照市场价格核定无凭证的或者凭证上所注明的价格明显偏低的实物。其他形式的经济利益的所得，应纳税所得额参照市场价格核定。”这一修改，将个人所得的形式从现金、实物和有价证券扩大到其他形式的经济利益，可以说给个人所得规定了一个兜底条款，并明确对了应纳税所得额的其他形式的经济利益参照市场价格核定。可见，企业以职工名义配备的汽车等实物用品，所购物品发票均填写雇员姓名的，个人对该实物福利仍要缴纳个人所得税。因此，企业在实物福利的发放过程中，尽量做到所有权归企业，使用权归个人，方能起到减少个人所得税的作用。   四、工资、薪金所得的筹划   (一)劳务报酬与工资、薪金所得的转换#p#分页标题#e#   我国工资、薪金所得适用的是3%-45%的七级超额累进税率；劳务报酬所得适用的是20%的比例税率，而且对于一次收入较髙的，可以实行加成征收。根据《个人所得税法实施条例》的解释，劳务报酬实际上相当于适用20%、30%、40%的超额累进税率。两种取得收入的方式不同，则适用的税率也不同。凡是与提供所得的单位存在稳定的雇用与被雇用关系的，按工资、薪金所得项目征税；否则，按劳务报酬所得项目征税。那么在取得相同收入的情况下，哪一种方式取得的收入应缴纳的个人所得税较少呢？在某些情况下将工资、薪金所得与劳务报酬所得分开有利于节税，而在有些情况下将劳务报酬转化为工资、薪金所得更利于节税，即合并纳税。合并纳税节约税收原理在于计税收入较少时，工资、薪金所得适用的税率比劳务报酬所得适用的税率低。因此，可以在条件允许的情况下将劳务报酬所得转化为工资、薪金所得。   (二）工资、薪金所得不均衡时的税收筹划   我国个人所得税对工资、薪金所得采用的是超额累进税税率，因此某个月份的收入较多，其相应的个人所得税收比重就越大。如果某个纳税义务人的工资、薪金收入极不平均，相对于工资、薪金收入非常平均的纳税义务人而言其纳税的比重就大得多，这时对其进行筹划就非常必要。年终奖金也称为全年一次性奖金，它是指行政机关、企事业单位等扣缴义务人根据其全年经济效益和对雇员全年工作业绩的综合考核情况，向雇员发放的一次性奖金，包括年终加薪、实行年薪制和绩效工资办法的单位根据考核情况兑现的年薪和绩效工资。税法规定对于在我国境内有住所的个人一次取得数月奖金或年终加薪、劳动分红，可以单独作为一个月的工资、薪金所得计算纳税。由于对于每月的工资、薪金所得计税时已按月扣除了费用，因此，对上述奖金不再减除费用，全额作为应纳税所得额直接按适用税率计算应纳税额。如果该奖金所得一次性发放，由于其数额相对较大，适用较高税率，这时如按全年预计薪金收入，筹划月度、年末发放额度，采用分摊筹划法，就可以节省税款。   五、结语   实施纳税筹划无论从完善国家税收法律法规还是纳税人维护自身权利来说都是非常必要的。当纳税人面临税收负担过于沉重时，而现行的税收法律体系不能在短时间内改变的情况下，纳税人在面对目前政策法规下只有通过合理的纳税筹划，才能达到避税和合法节税。

摘要:在央企监管改革整个过程中，国家政策是输入环节，央企执行政策是输出环节，审计署对央企执行审计就是反馈环节。央企财务收支审计对央企监管政策的制定有着促进作用，但由于审计公告与被审计年度间隔时间较长，说明央企财务收支审计对央企监管政策改革的促进作用是具有延迟性的。

关键词:央企;财务收支审计;监管政策

一、引言

中央管理企业(简称央企)，是国民经济的重要支柱，在关系国家安全和国民经济的重要领域处于支配地位，承担着特殊的社会责任和政治任务。国家重视对央企的监管，多项政策来完善央企管理，促进央企的发展，如2009年了《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》，加强对央企的监督管理。由于央企在我国国民经济中占据重要地位，国家的其他相关政策也同样对央企产生重大影响，如《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。央企下属企业众多，利益错综复杂，且缺乏有效管控和监督机制，监管改革政策存在贯彻落实不到位、选择性忽视等问题。审计署具有经济监督职能，具有对央企组织实施财务收支审计的法定职责。自2010年起，审计署每年一次央企财务收支审计结果公告。截至今日，审计署共央企财务收支审计公告共有137份，审计央企94户。在央企监管改革过程中，央企财务收支审计对央企监管政策又起着怎样的作用?

二、文献回顾

对于央企财务收支审计方面的研究，主要是基于对财务收支审计结果公告的分析进行开展，据此研究了央企的财务收支审计揭示的央企经营管理方面存在的问题，并提出了改善建议，同时还研究了财务收支审计对于央企经营管理方面的影响。就央企监管政策方面研究而言，许多学者对央企落实监管政策中存在的问题、原因、影响及改进意见等方面提出了自己的意见，对于监管政策的实施具有一定的促进作用。综上所述，对于央企财务收支审计促进监管政策改革的研究只有少数学者涉猎。基于当前的研究现状，在对央企的财务收支审计结果和相关监管政策进行分析整理、研究的基础上，来探究前者对后者的影响作用，对于央企审计制度的完善、政策的有效落实均具有重要意义，也具有一定的创新性。

三、央企财务收支审计对监管政策的作用

摘要：

在快速发展的社会和经济的推动下，我国社会生产力和人们生活水平也得到了大幅度提升。在这股浪潮的推动下，我国事业单位也得到了快速的发展。事业单位日常运营过程中所包含的内容也越来越丰富、涉及的范围也越来越广，这也给事业单位的财务会计工作带来了巨大的压力。为保障事业单位财务会计工作的顺利进行，提高组织机构工作效率，必须有效加强对相关监管制度和体系的研究。本文就事业单位财务会计监管体系的构建作简要的探讨。

关键词：

事业单位；财务会计；监督体系；问题及对策

近些年来，我国事业单位规模不断壮大，所承受的来自社会和市场的压力也越来越大。要保障如此庞大的组织机构能够高效、稳定的运转，必须有一整套科学合理的管理制度和体系。财务会计工作是事业单位各项工作中的重点内容，其监督管理体系好坏，直接影响着整个财务会计工作的质量和效率，对事业单位的其他工作也会造成相应的影响。因此，我们必须加紧对当前事业单位财务会计监管体系中存在的问题进行分析和解决，推动事业单位的健康发展。

1深入理解财务会计监管体系的内涵

在经济全球化发展趋势的推动下，各国之间加强了在人才、技术、资源等方面的交流，各种新的技术和理论不断被创造出来，并在不断的实践和实验过程中逐渐走向成熟，为社会各行各业的发展注入新鲜的血液。在这股趋势的带动下，近些年来，我国经济得到了迅猛的发展，事业单位也发展壮大起来。事业单位不仅是现代经济的重要组成部分，同时也具备履行政府职能的功能，对规范经济市场，管理经济活动具有一定的积极意义。无论是事业单位，还是其他行业，财务会计工作都具有不可忽视的地位。尤其是在当前不断加快的生活节奏，以及不断提高的对工作质量和效率的要求的推动下，财务会计工作中所包含的内容和涉及的要素不断增多，财务会计工作的压力大幅度增加，为保障财务会计工作的顺利进行，就必须要有一套科学完善的监督管理体系。当前事业单位财务监管体系应该能够对事业单位在执行事业计划和开展相关业务活动时，其所包含的有关经费的筹运、报销等事项进行监管，把控事业单位的财务支出，在保障工作效率和质量和效率的前提下，减少事业单位的资金浪费。

【摘要】

合同管理离不开财务监管，有效的财务监管可以在企业合同风险防范中发挥重要作用。文章首先阐述了企业合同管理中财务监管的重要性，然后指出要防范企业合同管理中财务监管的缺位现象，并深入讨论了企业合同管理中财务监管的关键职能，包括合同订立前的风险防范、合同签署阶段的财务监管、合同履行过程中的财务监管和合同履行后管理阶段的财务监管等，最后指出健全涵盖财务监管的企业合同管理体系，不仅要完善企业合同管理的组织架构，还要建设一支合同管理的专业队伍，为维护企业的经济利益提出一些有价值参考。

【关键词】

合同；企业；财务监管；管理

一、绪论

当前经济社会全面高度发展的形势下，企业经济往来大多通过经济合同来实现，经济合同的种类和数量也越来越多，企业必须加强对经济合同的管理。合同管理的好坏直接影响企业的经济利益，高水平高质量的合同管理势在必行。但在企业合同管理实际过程中，财务监管力度不够，财务人员主动参与意识不强，财务报表与真实经济业务脱节，合同管理效率低下，风险防范不足。为做好合同管理工作，企业必须高度重视财务监管在合同管理中的重要性，加强财务部门在监管合同签订到执行等各环节的职能作用，从而把合同风险降低或进行有效规避，以便能有效提高合同管理的效率。加强对经济合同中财务监管职能，是财务部门必须履行的职能之一，有利于提高合同管理水平，有利于维护企业经济利益，有助于提升企业的经济利益。本文主要关注财务监管在合同管理中的重要性，通过对合同管理过程中存在的主要问题深入分析，提出完善合同管理方面的一些建议。

二、从财务监管角度强化企业的合同管理