财务管理与监督范例

加强财务管理职能在国企中的作用天津燃气集团输配分公王司莉萍为适应市场经济发展要求，从体制上提升国营企业管理效率和市场应变能力，应努力改变国企现存的一些财务管理上的缺陷和问题，有效整合国企的财务资源，促进资源的优化配置，放大财务管理系统的功能，不断强化财务管理工作在现代国营企业中的地位和作用。

一、当前国营企业财务管理中的薄弱环节

近年来，随着国有企业改革的不断深化和企业间的资产重组力度进一步加大，企业规模迅速扩张，国有企业集团公司大量涌现，随之而来的一些集团企业内部财务管理制度建设的相对滞后，其突出表现在财务预算管理“虚”，资金结算管理“散”，监督考核环节“弱”和管理方式落后，企业法人治理结构不科学、不合理。这些都与企业改革和发展的要求不相适应。

1、预算制度形同虚设，资金管理有章无序。据近年有关资料，相当多的企业尚未建立健全预算管理制度，有的企业虽然有了预算制度，但预算管理没有成为企业组织生产经营活动的法定依据，有章不循，随意更改，使预算成为摆设。资金的收支缺乏统一的筹划和控制，随意性大，使用混乱，占用不尽合理，娜用生产经营资金从事长期投资的现象时有发生，从而导致企业现金流失，支付能力不足，实际上靠借新还旧来维持经营;有的企业预算不切实际，指标不科学，缺乏严密的计量标准和考核依据，成本费用约束软弱，财务管理混乱，应摊不摊，该提不提，盈亏不实;有的企业年末账面利润看似不少，但应民账款居高不下，甚至连年递增，不良资产有增无减，资金长期挂账、沉淀现象在集团企业普遍存在，恶性循环现象导致了企业资金运作极度困难，影响了企业的正常生产经营。

2、财务管理监督、控制、考核力度不够。企业资金的管理使用、流向与控制脱节，体外循环严重，事前控制乏力，事后审计监督走过场，缺乏可行的考核办法。社会审计受利益驱动走过场，很多时候只能按领导的意图处理账务，造成“财务管理跟着会计核算走、会计核算跟着领导意志走”，财务监督乏力、滞后，资金跑冒滴漏依然严重。由于片面追求利润指标，往往年度考核时经营绩效看似正常，但一到新班子上任清.产核资时，潜亏问题暴露。

3、资金分散，使用效率低下。大部分企业集团资金的集中管理与内部多级法人资金分散占用的矛盾突出。使用效率低下。有的集团企业子公司多头开户，资金失控，沉淀严重。有的集团内部一方面大量资金闲置、沉淀，另一方面却又为筹集急需的小额资金而为难，拿不出钱来调剂子公司的资金余缺，银行贷款余额居高不下，财务费用有增无减。有的企业集团内部各子公司及母子公司之间贷款拖欠严重，集团爱莫能助，企业有苦难件切。

4、管理模式僵化、观念陈旧，管理方式和手段落后。许多企业集团内部子公司还是沿用过去的靠上报财务报表和口头汇报的方式来反映企业经营情况和财务状况，由于会计核算随意性大，财务报表编制不实，加上受不规范的人为因素影响，诸如企业领导者集权现象严重，并且对财务管理的理论方法缺乏应有的认识和研究，致使其职责不分，越权行事，造成财务管理混乱，财务监督控不严，会计信息失真等。加之财务人员自身素质、理论知识及实际工作能力、经验的差异等，出现对会计原始凭证、会计报表等资料的审核和认定做出不切合实际的判断是很有可能的，因而只是对所属企业报来的会计资料进行简单的数字加减汇总，往往会出现财务报行与企业的实际不相符合，甚至出人较大。有时合并的会计报表还掩盖了子公司的实际经营状况和突出问题，财务会计信息失真，因而使许多集团公司或出资人很难及时了解掌握各子公司的财务动态，信息滞后、效率低下的问题十分突出。有些企业管理者基于自身的原因，缺乏现代财务管理观念，使财务管理失去了在企业管理中应有的地位和作用。

[摘要]

农村集体经济财务管理与农村群众的切身利益存在紧密的联系，能对农村经济改革、农村社会发展产生重要的影响，所以必须保证对农村集体经济财务管理和审计监督的高度重视。本文从当前农村集体经济财务管理和审计监督问题入手，提出了应对措施，以期有所帮助。

[关键词]

农村集体经济；财务管理；审计监督

农村集体经济财务管理工作与农村经济建设工作之间存在着紧密的联系，只有保证农村集体经济财务管理工作质量，才能够充分发挥出农村集体经济财务管理的重要作用，促进党群、干群关系和谐，为农村经济建设工作的稳步推进提供良好的支持。所以新时期将农村集体经济财务管理与审计监督工作作为研究对象，探索优化措施具有一定的现实意义。

1农村集体经济财务管理和审计监督工作现状

新时期，随着我国农村经济的发展和社会主义新农村建设的逐步推进，农村集体经济财务管理和审计监督工作也受到重视，相关部门加强管理并制定了一系列优化措施，希望能够充分发挥出农村集体经济财务管理和审计监督工作的重要作用，保证我国农村经济建设取得新的发展成效。但是在实际开展财务管理和审计监督工作的过程中却出现了一定的问题，不利于农村经济的稳定发展。

一、农村财务管理的弊病分析

1）财务管理意识缺失

在当前的农村财务管理中，人治往往是大于法治的，人们对于财务管理制度的冷漠和无知，一方面是由于文化教育普及度和财务管理法制教育的缺失，另一方面也说明在当前的农村经济中，普遍存在着人治为主的管理理念，不能以财务信息和经济管理手段作为企业推动的源动力，这是限制农村经济发展的主要瓶颈。

2）财务监督不力

财务监督是保障财务管理效率和财务真实性的关键手段，在当前的农村经济中，简单的财务管理机构和宽松的财务审核机制，使得财务虚假、做帐、假账、漏账的现象数见不鲜。对于财务违纪现象不能及时进行处理，财务监督的力度着实堪忧。

二、农村财务管理的发展对策

我们可以清楚的看到，财务管理的效果将直接影响农村经济的整体发展和未来走向，因此，针对当前农村经济发展中在财务管理上存在的主要问题，本文将提出改善农村财务管理的发展对策。

【摘要】在社会进步与经济发展进程当中，农村集体经济组织财务管理起着至关重要的作用，本文分析了农村集体经济组织财务管理不规范的成因，基于此，提出了相应的治理措施，期望为农村集体经济组织财务管理的相关研究提供参考。

【关键词】农村；集体经济组织；财务管理；对策

1农村集体经济组织财务管理不规范的成因分析

1.1对农村集体经济组织财务问题监管不力

当前，贵州省遵义市播州区的集体经济组织财务管理工作并不规范，首先，缺少镇（乡）政府的有效监督，在镇（乡）机构得以变革之后，大部分经管站要与其他部门共同办公，这样一方面减少了人员数量，另一方面弱化了财务管理职能，造成农村财务审计工作无法落实[1]。其次，缺少司法部门与人民群众的监督。大部分家庭使用分散经营手段，导致人们的集体观念较为淡薄。最后，缺乏内部监督，因为某些农村财会人员主要是村干部提拔使用的，容易出现包庇村干部行为的现象，更加无法充分发挥自身的监督作用。

1.2对农村集体经济组织财务问题重视不够

首先，现阶段大部分农村干部觉得集体经济组织财务管理工作的关键是“重视收入，忽略管理”，某些农村干部实现了领导所设置的收入任务，把工作重心放在重视增收与增产上，忽略了财会基础工作[2]。由于农村干部忽略了财务管理工作的重要性，对于人们所提出的财务问题，经常不进行解决，导致财务管理工作较为混乱。最后，没有将财务制度落实到实处，某些农村干部经常根据自己的处事手段办事，并且不认真执行财务规章制度，造成财务管理制度流于形式。

摘要:

随着社会经济的快速发展和社会分工的更加细致化，以及人们对经济效益的更加看重，企业对精细化管理模式也就越来越重视，精细化管理是一种管理理念。企业开展精细化管理，可以提高管理效率和质量。在企业的财务管理工作中，采用精细化管理，可以使企业的经济活动更加活跃，降低企业的经济成本，保证企业的资金安全，获取更大的经济效益。本文主要对企业财务管理工作采用精细化管理进行分析。

关键词:

精细化管理;财务管理运用

一、引言

企业是社会经济发展的重要元素，企业发展好坏情况，直接影响到我国社会经济的发展、社会就业情况、国家税收收入等，所以企业发展好坏与国家经济发展息息相关。而企业的财务管理工作是企业管理的重中之重，其发展状况与企业发展直接相关联。目前国内许多企业财务管理工作状况不是很好，受内外界因素的影响，还存在着许多问题，企业复杂很难收到了严重的影响。随着企业体制改革的不断深入，以及社会分工的精细化，企业必须采用精细化管理，以适应企业现代化管理要求。

二、企业财务管理采用精细化管理的意义

摘要：

产业研究园区在产业园区中占据重要地位，对整个产业园区的发展有重要影响。而产业研究园区的健康发展，离不开园区内良好的财务管理运行机制。文章主要立足当前研究园区财务管理运行呈现的问题，对研究园区的参悟管理运行机制改进对策进行探讨，以推动产业园区可持续发展。

关键词：

研究园区；财务管理机制；问题；对策

财务管理作为企业管理的重要组成部分，是在整体目标下对企业财务活动进行组织，对财务管理进行处理的一项经济管理工作。财务管理运行机制则是一种制衡系统，主要作用于企业财务管理运作机能和自我调节。企业财务管理水平的高低，有赖于企业管理运行机制的高效与否。从理论上来说，财务管理体制的存在及发挥作用是以财务运行机制为依据的。在研究园区，财务管理运行机制对园区经济发展及财务关系的处理具有重要意义，是落实研究园区人才、资本和技术对接的重要基础。但从当前研究园区的财务管理运行机制来说，仍然存在一些亟待解决的问题。

一、研究园区财务管理运行机制存在的问题

（一）财务管理组织工作不够到位，监督机制不够完善

在社会经济快速发展的推动下，高校财务管理也面临着众多的问题与新的挑战。在理论上正确理顺高校财务管理与会计管理的关系，在实践中全面改革现有的与传统计划经济相适应的高校财会治理结构，已经成为摆在我们面前的一项最为紧迫的任务。因此，要加强高校财务管理，对财务管理工作的方式方法进行创新，致力于提高财务管理的实效性，提升高校的现代化水平，保障高校更好的发展和进步。   一、高校财务管理中存在的主要问题   (一)财务管理职能与财务会计职能分工不明确   高校订立财务管理需要根据国家法规、法律以及高校的财务制度，从高校实际工作运营情况制定财务工作制度，高校财务管理职能具有指导和规范高校日常工作的作用。长期以来，大部分高校财务管理职能和财务会计职能的分工上仍然表现不明确。部分高校会将会计制度和财务管理的复杂任务加在一个工作人员身上，这样就会混淆会计职能和财务管理；部分高校虽然经过多次整改，但是也有很多高校并不重视财务管理在高校经营管理中的重要地位，导致了高校滞后发展时机，影响高校长远发展。   (二)财务管理停留在传统的财务管理模式   时代和经济的不断发展，要求现代高校应具备多变化的发展形式，多样化的资金来源，复杂化的财务经济活动，但是与此同时，大部分高校不能适应时展的脚步，他们仍然延用传统的财务管理模式，这样一来，高校由于不健全的财务管理制度，给财务管理带来新的危机和挑战，传统的财务管理模式包括“集权式”和“分权式”两种。   1.“集权式”财务管理模式   “集权”顾名思义是将管理权、财务决策权和控制权都控制在高校财务管理部门，相应的二级单位的权利只有决策日常经营管理的权利和短期财务规划。“集权式”财务管理模式的优点在于，高校具有主导的决策权，财务政策由上向下实施，效率较高，利益较大，风险控制较低。同时，不利的因素正是由于上传下达的内部管理模式，导致二级单位收到高校的信息可能不够真实，这种模式阻碍了二级单位充分发挥自身的工作积极性，无法准确反映多变的外部环境。   2.“分权式”财务管理模式   “分权”管理模式就是针对“集权”而制定的，其具体的管理制度是二级单位拥有独立管理权、财务决策权和控制权，而高校不做过多的过问和干涉，只是在重大的财务事项上，高校负责管理和审批，并给予相应的指导和意见。“分权”财务管理模式的优点是积极地调动了二级单位的工作动力，不会妨碍二级单位决策自己的日常业务。缺点是二级单位忙于“各自为政”，容易忽视或忽略高校的整体财务目标，也就是高校和二级单位的财务目标不一致，导致影响高校长远的发展目标，资金在运转方面，也容易发生冲突，降低资金运作的工作效率，增大了财务风险。   二、改进建议   (一)分清财务管理与财务会计的职责财务管理和财务会计职能是两种不同的概念，虽然有其相似的地方，但是在高校经营管理过程中，需要分清两者的联系和区别，否则会影响高校的资金运作等风险。   1.两者目标不同   财务会计的目标是针对高校的相关利益者，为了保证相关利益者的个人利益，需要高校提出可靠、真实的经济信息，这些信息可以应用于日后的财务决策上。   2.两者基本职能不同   财务管理的基本职能是筹集、组织、监督、分配资金运动。而财务会计的基本职能是核算和监督，虽然在职能方面，两者有相似的地方，但是两者在监督的时间点上有所不同，前者是事前监督，后者是事后监督。   3.工作内容不同   财务管理的工作内容包括财务预测、编制财务预算、日常财务管理、事后财务活动分析。财务会计的工作内容包括以原始凭证为依据、对经济活动进行确认、记录、计量与报告。   4.工作方法不同   财务会计使用的是专门方法，如设置账簿、复式记账、填制和审核凭证、登记账簿、成本计算、财产清查、编制会计报告。财务管理则是运用定额管理、预算管理、可行性分析、预测等方法。   5.从利用货币计价方面去分析，财务管理与财务会计虽然都是货币计量，但二者所利用的货币职能又不同   财务管理利用的是货币的支持手段职能，而财务会计则利用价值尺度职能。   (二)更新传统的财务管理理念   1.借鉴先进的财务管理经验   一是风险观念。高校在生产经营中的成本投入、支出、收益等都要根据市场的行情来合理分配资金，并定期对这些资金进行审核和考察，及时补救高校的财务漏洞，使高校正常经营，否则将会使高校陷入风险中。二是经济效益观念。无论是高校的上级领导还是高校的财务人员都应该对别人的经验去糟取精，在成本、支出、收入上面大下功夫，使得高校能够在低投资的基础上让效益最大化，增强高校的竞争力，而高校能够长远的发展下去。三是财务管理为主的观念。务必要发挥财务管理的重要作用，准确、合理地进行资金的控制、计划的决策和数据的考核、资金的预测等，这些项目也是财务管理的日常工作内容，高校注重财务管理的控制、规划，也就很好地掌握了整个过程中的成本投入、费用支出，以及最后的收入。   2.如何推进精细化财务管理   高校构建财务信息化管理平台是财务电算化从核算型向核算管理型转变，是提高会计信息的及时性、质量以及提升高校财务管理水平的需要，也是高校实现精细化建设的重要内容。将业务控制要求嵌入到财务信息系统中，同时加强对财务信息系统本身的控制，从而使得整个高校的财务管理的实施均遵循统一的口径和原则，避免财务人员理解偏差的现象发生，提高财务管理信息化水平，增强财务管理的有效性，提升高校的现代化管理水平。#p#分页标题#e#   3.如何强化财务风险管控   要狠抓高校内控制度的落实。高校一方面要加强教育，提高员工的自律意识，另一方面，要敢于管理，结合各自实际开展经常性的监督检查，对那些违章作业、违规违纪行为要严肃处理，决不姑息，真正达到内控制约监督有效的目的。与此同时，对各级管理人员行为进行有效监督，形成集中管理、各司其职、各负其责、互相制衡的组织结构和权力结构。另外，要建立健全高校的财务监督体系。继高校应健全内部财务管理办法，对财务会计人员实施定期轮换岗位制度，一个财务人员在一个岗位上的时间太久就会熟能生巧，就会创造自己犯错误和与自己关系密切的人提供方便而犯错误的机会。轮岗交流，可有效避免会计犯错误和违反财经纪律。

摘要：目的：全面提升财务管理的效率和水平，提高公立医院的服务水平和竞争能力。方法：在新医改背景下，分析公立医院财务管理的现状及存在问题，提出财务管理的合理建议。结果：拓展财务管理职能，剖析财务管理的实现途径。结论：完善财务管理运行机制，适应新医改的需求，满足公立医院生存和可持续发展需要。

关键词：公立医院；财务管理；创新

国务院办公厅下发的《关于建立现代医院管理制度的指导意见》(国办发〔2017〕67号)中指出，健全财务资产管理制度，推动“医院管理规范化、精细化、科学化”。在新意见下公立医院应及时更新财务管理概念，拓展财务管理职能，建立管理会计体系，加强内部审计与监管，通过财务信息化建设，全面提升财务管理的效率和水平，提高公立医院的服务水平和竞争能力。

一、公立医院财务管理现状

《医院财务制度》指出医院财务管理的主要任务是收支管理、预算管理、成本管理、资产管理及内控管理。在院长领导下的总会计师负责制的体系下，医院建立了以转型发展、结构调整的预算管理制度，尚需重申预算的权威性与严谨性，强化预算在资源配置中的杠杆作用；健全了以绩效评价为导向的成本管理制度，成本控制目标与管理措施跟进，成本核算智能化滞后；建立了一系列的采购、库存管理制度，加强了资产、合同、采购管理，基本实现资产的保值增值；健全了财务内控制度，做到有章可循，尚需深化制度高于领导决策的意识。

二、公立医院财务管理存在问题

（一）财务管理体制不健全，财务管理仅局限于医院经济活动