财经管理制度范例

摘要：村级换届财务审计监督工作在村务活动中有着非常重要的作用，但是当前在开展具体的工作过程中还存在一些问题。基于此，文章就对村级换届财务审计监督中存在的问题及其对策展开分析和探讨。首先分析开展村级换届审计的必要性与客观性，接着分析村级换届财务审计监督中存在的问题，最后提出了具体的解决对策，希望可以为农村换届财务审计监督工作提供参考。

关键词：村级换届；财务审计监督；存在问题；解决对策

1开展村级换届审计的必要性与客观性

开展村干部任期和离任经济责任的审计工作，有一定的客观性和必要性，主要体现在：首先，开展这项工作能够有效的加强村级财务管理和农村基层民主制度建设。能够有效的对农村干部和财务人员的行为进行有效的约束，能够将干部和群众之间的误解有效消除；其次，开展村级换届审计工作能够有效的推动农村的党风廉政建设，将村干部的财经法纪观念有效的提高，通过开展审计工作能够让广大的基层干部对村部的财务使用范围和权限有效的明确，将农村的党风廉政建设有效的保持，使农村能够保持长久的安定团结。

2村级换届财务审计监督中存在的问题及具体原因

2.1集体资产资源流失严重

当前部分农村存在村干部财经纪律松懈、法律意识淡薄的情况，还有就是当前村级“三资”管理台账存在管理不健全和底数不清的问题，时常会发生个人侵占村集体资产的行为。存在个别村干部私自挪用集体收入，还有部分村干部平调、无偿占用集体资产，造成集体资产明面上是全体村民共有实质确实“人人有份，人人不问”的状态。

一、目前农村财务管理存在的主要问题

1、财务制度尚需完善。财务基础工作不扎实、少规范，农村财务人员没有严格执行相关法律法规和财务规章制度，少数村的原始凭证不规范，存在白条或三联单入账现象。债权债务长期挂账，不进行清理，固定资产拆除或变卖不及时进行清理或调整，导致村级资产账实不符。会计档案保管不善，部分村不按规定保管会计档案，会计资料残缺不全、甚至丢失，对财务管理工作的正常开展造成了一定的影响。

2、财务人员观念陈旧。目前农村经济发展虽然取得了很大的发展和进步，但是在发展过程中，部分村忽视了对农村财务管理工作的重视，忽视了农村财务管理人员队伍的建设，少数村财务会计人员文化偏低，拥有会计初级职称及以上的人员较少，对村集体经济和组织会计制度不熟，业务不熟练，对财务及资金活动不及时记账，难以适应当前村级财务管理工作的要求。

3、监督管理力度不够。监管不到位是村级财务管理工作存在的主要问题之一，极少数村的民主理财、村组级财务公开流于形式，没有真正落实到位。部分村的民主理财小组成员不懂财务知识，不熟悉财务工作，对违规违纪的收支单据仍然签字同意，没有很好的起到监督作用。年终资产及家底审计仅对村级的资产及负债情况依据账面数进行清理审核，很能发现财务管理中的相关问题。

二、加强财务管理的相关措施

1、加强宣传，提高认识。加强法律、法规和有关政策、制度的宣传教育，采取各种切实可行的办法，提高干部群众的思想认识。要充分认识加强农村财务管理的重要性，把村级财务管理列入基层组织建设和制度建设的重要内容，摆上重要议事日程，明确专人分工负责，解决实际问题。对村干部和财务人员开展财经管理、法律知识的培训，提高村干部的综合素质，切实做到按章办事，为群众谋利益。要对广大村民开展民主教育，把政策、法律、法规、有关制度交给群众，使他们真正懂得村民的权利，增强村民的参政意识，使其敢于监督、善于监督，以堵塞财务工作中的漏洞。

2、完善制度，加强管理。在遵守有关法律法规、财务制度要求的基础上建立一套符合农村经济发展要求的财务管理制度，要保证农村财务工作有章可循、有规可依。建立并不断完善各类经济类台账资料，包括货币资金日记账、固定资产台账、应收应付往来款及工程类台账，各种经营性资产出租合同管理台账，建立货币资金及有价证券管理制度、收入管理制度、费用开支及审批制度、工程建设管理制度、财务收支预决算制度、农村集体资产管理制度、村集体企业管理制度、债权债务监管制度。规范和统一会计核算科目，村级集体的所有收入都必须纳入村级财务统一管理、统一核算，村级各项收入一律使用“农村合作经济专用票据”，严禁使用自制、购买等其他任何收款收据，严禁无票收款、“白条”收款。各类收入应及时解缴银行，严格实行“收支两条线”管理，严禁“公款私存”，设立“小金库”和“账外账”。严格控制招待费用，严禁铺张浪费和相互请吃。村级招待费用实行总量控制，有镇农经部门按上年村级可用财力及社会消费因素分档确定总额，并在每年年初确定各村全年的招待费额度。规范各类非生产性开出的审批权限，各类福利性支出及其他非生产性支出严格按照年初核定的额度总量控制支付。

一、军队财务管理法规体系建设应遵循的原则

1.继承性原则。

在全面推进军队财务管理科学化、精细化、规范化过程中，总部和空军非常重视财务法规制度建设，军队财务管理法规体系初步形成，法规制度的功能作用越来越明显。新形势、新任务背景下，加强军队财务管理法规制度体系建设，必须遵循军队后勤建设与保障规律，充分体现继承性原则，通过制度建设，把军队财务保障过程中形成的先进的理念、体制、机制、方法、手段等，用法规制度的形式固化下来，继承发扬，保持军队财务工作的连续性。

2.创新性原则。

创新是军队财务管理法规制度体系建设的灵魂。随着军队财务管理编制体制调整改革，军队后勤财务保障出现了许多新情况、新矛盾，迫切需要通过制度建设去化解矛盾、推进改革，为做好财务保障工作提供依据和支撑。针对军队财务保障体制、机制、内容要求等出现的新情况，及时制定与保障需求相适应的新的法规制度，及时填补制度空白，是确保军队财经秩序，落实依法理财要求，提高财务保障实效的重中之重。

3.统筹兼顾原则。

军队财务管理法规制度体系建设是一项系统工程，必须科学统筹、合理规划、系统建设、全面提高。各级后勤财务部门作为军队党委理财的职能机构，掌管的经费来源渠道多、构成复杂、数量巨大、标准严格、管理要求高。法规制度建设必须要充分体现全面性、针对性、操作性、实用性，通过制度建设牵引军队理财水平和保障能力不断提升，通过制度设计与安排，统筹好军队的经费与资产、项目经费与标准经费、部门财力与党委财力，聚焦军队能打仗、打胜仗要求，把有限财力转变为军队战斗力的提升。

摘要:国民经济水平的提高，促使各行各业的企事业单位不断增多，企业的内部审计工作成为了促进企业经济发展的命脉。一个企业如何通过财经管理，运用科学规范的经营模式进行管理，成为众多企业的目前必须要解决的问题。文章通过对经济管理在企业中存在的重要性进行了探究，也针对审计工作对经济管理的良好发展指引了方向。

关键词:审计;经济管理;作用

一、审计的重要性

审计的重要性取决于在具体的环境下报错和性质的要求。如果有一项报错，就会导致财务报表的使用者依照报表做出的经济决策是否正确，影响巨大。审计的重要性应该从重要性的性质和数量两方面进行考虑。从数量上来看，重要性还可以称之为重要性水平，一般指的是金额的大小，金额越大，报错就会影响财务报表使用者的决策，这时候快急死就需要通过审计的相关步骤进行审核，便于发现。还有就是在某些情况下需要从性质上考虑原则问题，有些金额报错了，从数量看上去不太重要，如果出现涉嫌徇私舞弊和违法的错报、漏报现象，那么财务报表的错报就不能从数量上判断，应该从性质上考虑。

二、经济管理对企业的重要性

企业是非常注重经济效益的，随着市场竞争的深入，企业就资源、环境等方面的关注度有了较大体现，注重了对这些层面利润的追逐，因此也就充分显现出来企业的不完整性，需要改善管理状态，提高自身的经济效益。完整的经济管理制度可以有效的制约企业在追求最大利润的同时出现的不良现象，降低企业的经济风险，提高经营管理的效益和经济效益。

三、审计对国企的内部管理的促进作用

摘要:医院财务内部控制管理是医院经济管理的重中之重，直接关系到经济管理水平以及管理效果，是医院健康高效发展的重要措施。随着医改的不断深入，现代医院面临竞争更加激烈，各级医院既要谋求提升经济效益以满足自身发展需要，又要兼顾社会效益服务社会大众。医院财经管理在整个医院管理中占有相当重要的位置，有效开展财务内部控制管理，是不断优化财务经济工作的重要举措，挖掘内部潜力、指导医院经济活动顺利实施的方向盘。本文针对医院财务内部控制管理中存在的问题进行分析，提出优化对策措施。

关键词:医院;财务内部控制;管理;措施

随着我国经济高速发展，医疗行业进入快速扩张和集团规模化发展阶段，大型医疗体和航母型医院不断涌现，广大市民对医疗服务提出了更高的要求，市场竞争也越来越激烈。本文从优化医院财务内部控制管理措施出发，分析医院管理存在问题，提出优化对策措施。

一、医院财务内部控制管理存在的问题

(一)医院缺乏内部控制管理意识

医院管理“重医疗轻后勤”的观念普遍存在，尤其是在公立医院系统。我国医疗卫生体制在不断改革发展，医院质量管理也逐步提升，但财经管理没有太大的变化，传统财经模式、管理手段不适应发展暴露出的问题越来越多。医院管理者主要将工作的重点放在提升医疗服务水平以及经济增长指标方面，忽视了医院财务内部控制管理。医院财务管理存在人员整体能力不足，专业素养较差，导致从管理层到执行层面缺乏对内控管理重要性的认识。不少医院财务工作停留在数额计算以及项目记录方面，忽视了内控管理工作，进一步增加了财务风险，不利于资金的合理利用。

(二)医院缺乏有效的内部控制制度

在实现会计核算中心管理之后，我们的学校会计管理工作也将更加集中，其中相关的财务管理部门在进行财务管理的时候，其主要的核算职责由相关的财政核算管理部门进行承担，但是其财务管理的主体不变。随着这一改革的产生，新形势下的财务管理应该承担起怎样的职责，做好哪些工作都是其应该积极考虑和探讨的问题。具体来说，我们要想实现中心模式下的学校财务监督，就要积极做好相关财务信息的审核和统计，以便进行上报审核。   一、强化财务管理职责，实现科学化的监督管理   在实现会计核算中心管理模式之后，对于各个核算管理部门来说就需要进一步的加强对相关规章制度的学习，明确应该如何更好的加强相关法律以及规章的运行，从而顺应变革和发展的需要。与此同时，在进行会计集中核算后，对于学校来说也要明确相关的职责所在，虽然学校在进行中心核算管理，但是预核算会计主体并未改变，学校的经济业务及财务收支由各单位自行决定，具有资金所有权和使用权的单位是承担违法违规行为责任的法律主体。因此学校的财务管理就必须加强监督和管理，重点落实相关信息会计的核算和管理，保证相关会计资料的真实性和有效性。这就要求相关的财务管理继续抓好各个环节的财务管理工作，主动的接受会计核算中心的会计监督，认真听取有关意见，及时进行沟通，使中心会计人员能深入了解和掌握单位的经济活动情况，从而对单位的各项支出进行更为有效的核算、监督和管理。在进行会计核算管理的过程中实现有效的监督。与此同时，对于财政部门的会计集中核算管理中心来说，需要转换自身的职能，加强在支出上的监督和管理，进而从核算型向管理型转化。为了保证财政资金的安全和科学流通，作为会计管理中心一定要对各个部门的预算进行科学有效的管理。   二、在统一管理的基础上实现相互协作和监督   在学校的运营和管理过程中，需要实行相对统一的财经政策和管理制度，这样一来，学校的日常会计核算才能够有效的开展和进行，我们实现会计核算的中心管理更是这样。在这方面，可以由学校财务主管部门来统一制定和颁布，各个部门之间也需要不断的加强配合，不能出现互不干预的现象，而要在协作的基础上实现有效的监督。而且，在校内各职能科室在制定内部的相关财经制度时，要做好各方面的准备，例如需要符合学校以及国家规定的相关财经管理制度，并且需要报给主管部门进行相应的审批，以确保学校经济秩序正常而且健康有序。除此之外，加强会计核算还需要专业化的人才支持，只有业务能力较强的、具备一定的专业素质和技能的人，我们才能够有效的开展核算和进行有效的监督。所以，作为相关的财务管理部门需要在人才的培养上予以充分的重视，不断提高他们的业务素质和能力。   三、建立有效的规章制度，完善单位内部控制制度   对于会计核算中心管理来说，我们加强财务监督就要制定和完善相关的内部控制制度，从而确保财产物资的安全。对于学校财务管理部门而言就需要进行很好的财务信息统计和反馈，相关的负责人一定要积极的履行自身的职责，根据核算管理的需要进行有效的管理。对于学校的各项财务信息收集过程中，一定要保证其真实性和有效性，能够科学全面的反应本单位的相关信息。对于学校财务会计管理来说，新形势下的财务会计管理工作一定要结合变革和发展的需要来积极的开展相关的管理工作，不断的完善相关的内部监督和管理制度，如财务预决算制度、收支管理制度、开支标准制度、财务分析和财务监督检查制度、财产管理制度等，这些制度都要学校财务管理部门进行有效的完善和严格的执行，进而保证整个财务运行的良性发展。当然也要做好财务的流通和管理工作，按照规章制度的规定要求，有条不紊地进行。   四、提升学校财务管理能力和专业化水平   在实现学校财务会计中心管理模式之后，如何加强学校财务管理部门的财务管理和监督能力，一个很重要的问题就是要加强学习，不断的提升自己的专业化知识以及技能水平，以便及时发现财务管理中存在的漏洞。作为学校财务管理部门的相关负责人，一定要组织好本单位的财务会计管理和学习工作，认识到自身财务管理的水平，进而作出有效的评估，对于存在的缺陷和问题都需要积极的解决。主要来说，就是要在学校财务管理部门的发展过程中深入学习和掌握有关财经政策法规和财务管理知识，进而增强财务管理意识，同时还需要不断的提高领导和驾驭单位财务管理活动的水平，坚持做到依法理财。对于学校财务管理部门的报账会计来说，除了进行日常的收入解缴以及支出报账工作之外，还需要不断地学习相关的财经法律，及时更新业务知识，当好领导的财务管理参谋。当然各单位要把具备业务基础扎实、政策水平高、工作能力强、有会计从业资格的人员选拔到报账会计岗位上来，并保持其工作岗位相对的稳定性。而对于财政部门的核算管理中心来说更需要加强自身的专业化程度，因为在实现核算中心管理之后，面临着的是更大的核算力度，除此之外还需要进行有效的协调和监督，所以必须加强学习，提升自己的业务技能和管理协调能力。

摘要：在医改新政的实施下，各大医院面临前所未有的压力，医院想要适应日益激烈的医疗市场竞争，就必须改变运营管理理念，建立现代医院管理制度，提升综合管理水平和实力。将管理会计纳入到医院管理机制中去，是提升医院整体管理水平的有效途径。本文结合工作实际，以医院管理会计存在的问题进行探讨与分析，并提出一些解决对策。

关键词：管理会计;医院;问题;对策

新经济形势下，传统的财务会计难以满足医院发展，管理会计能够把日常工作管理与财务管理结合起来，从经济视角体现工作全局，在微观核算和宏观分析上充分满足医院不同层次的需要。管理会计的合理运用成为医院运营中必须面对的迫切问题，对推进医院的可持续发展具有重要的积极作用。

一、管理会计在医院运营管理中存在的问题

(一)领导者对管理会计的重视程度不够

我国的管理会计起步较晚，与西方发达国家相比，在理论研究和实践上的经验较为匮乏。随着医疗改革的不断深入，医院管理特别是经济管理工作遇到了前所未有的挑战。目前在医院管理中，由于惯性思维，常常存在领导层对医院财务管理重视不够，认为财务管理是财务部门内部的事情。所以，虽然单位内部制定各种规章制度，但都是挂在墙上应付了事对具体的内容还缺乏深刻的认识，落实和实施起来时难免流于形式。

(二)医院会计工作管理职能缺位

一、中小型医院经济管理存在的问题

经管科和财务室二者如协调欠佳，配合不当，易出现管理疏漏，导致分工责任不清，任务权责不明，互相推诱。如医院的科级医疗成本核算由经管科负责，由于医疗成本数据主要来源是“支”，基础是“清产核资”和“实物挂账”，如果财务室没有实行“实物挂账”，不能提供分科、分成本项目列“支”的费用数据，经管科就无法对科室支出进行分别核算，医院的成本核算工作最终就不可能得到很好地落实;另财务室和经管科的工作任务和会计核算方式不同，医院财经中心以往实行的是预算会计中的“收付实现制”，采用的账务处理方法也是“收付记账法”;而经管科实行的成本核算管理方法，其会计处理原则是“权责发生制”，记账方法是“借贷记账法”。两种不同的会计方法造成了同一医院因不同会计制度所产生的数据难接轨，使医院的经济管理数据很难统一、准确和科学，信息无法共享和利用。如:上报医疗有关收支情况时，经济管理部门以统计核算上报一个数据，财务室按收付实现制核算上报一个数据，一种报表，同一内容，两种结果，提供的成本效益情况不够准确。

二、中小型医院经济管理的几点建议

1.医院党委要加强对经济管理工作的集中统管

经管科与财务室应由分别向上级负责改为共同参与医院经济管理，共同向院党委和首长负责，构成医院经济管理双线式体制的模式。就医院经济管理体制而言，应直接隶属院党委，使各种经济信息和决策高度集中，高度集中是指医院在经济运行中的重大问题决策权要高度集中于院党委及院领导。如医院的全年预算、决算，大型医疗设备引进、基建维修安排、全院的成本核算或奖金分配方案等，涉及资金较多或较敏感的经济问题，应经党委讨论和院长签署同意方可实施。财务室和经济管理科以经济参谋或助理的形式，分散在各经济责任中，相对分散是指医院经济运行中的具体计划、组织、实施和检查监督工作分散在不同的职能部门进行。如医院的预、决算，院级成本核算由财务室负责，物价管理、科级成本核算等由卫生经济管理科负责，双方共同承担医院经济运行的检查、监督，充分发挥医院内部管理的有力杠杆作用，增强内部活力。这种高度集中和相对分散相结合的经济管理体制、组织结构和管理形式，将有利于经济决策的统一和全院经济运行的协调一致，使医院运行更加经济、高效，更具有竞争力。

2.强化经济管理职能部门的作用

经济管理科、财务室、收费室是医院经济管理的重要职能科室，在完成医院综合目标、协调院领导搞好经济管理和决策、督导全院经济活动中发挥重要作用，尤其在具体的经济核算方面发挥着其他部门不可替代的作用。从一定意义上说，医院经营质量的高低，发展速度的快慢，与经济管理工作的优劣是密不可分的。