采购管理体系范例

一、科研事业单位采购管理概述

采购管理是指对采购业务流程进行策划、实施、监控和改进的全要素管理。采购管理在科研事业单位内部管理中占据举足轻重的地位，其管理水平高低在一定程度上体现了本单位整体运营管理水平，并呈现出资金来源分散、采购方式多样和采购对象复杂的特点。

1.资金来源分散

科研事业单位的资金来源大致可分为：（1）国家财政预算拨款（包括基本建设费拨款、科研费拨款）、（2）地方财政专项拨款、（3）自筹资金，不同资金来源的采购活动在经费支出、会计核算和日常管理上有不同的规则要求。

2.采购方式多样

根据采购管理的资金渠道、金额和具体情形的不同，采购方式可分为：（1）招标采购（包括公开招标、邀请招标）、（2）竞争性磋商、（3）竞争性谈判、（4）询价比价采购、（5）直接采购、（6）单一来源采购。

3.采购对象复杂

1进行合理的分标和打包

为了保证在设备采购招标过程的公开性和透明性，使内部资源得到合理的分配，分标打包是必要的。合理的打包为将来的运行以及维护提供了便利的条件，能够更好的满足建设的进度要求，能够激发良性竞争，提高效率和经济效益，得到综合的效果。因为工程设备的技术规格和门类种类繁多，想要对此进行合理的打包的挑战性极高，这是提高客户满意度的关键性因素。从公司的角度考虑，进行整体的统一采购不但可以减少费用的花销还可以减轻工作的强度，因此应该进行合理的打包。由于繁杂的设备的技术要求不同，按照其自然属性进行合理的分类打包对于现场的施工和日后的维修保养等提供了很大的便利。例如在合同签订时对于在设备的质保期满之后的若干年之内提供报价。这样在公司需要的情况下，受市场行情的影响就比较小，还能以相对低廉的价钱拿到相应的配件，从而降低成本减少维修风险。

2增加供应商的竞争性

在市场经济体制下其基本的特征就是竞争，只有进行竞争才能促进社会经济的发展。所谓市场经济就是竞争经济，竞争可以提高经济的运行效率优化经济效益，对整个社会的供需平衡进行调节。而我们所采用的招标采购就是市场经济优胜劣汰的体现，招标能够促进资本的流动，技术在各个区域间的平衡。建立资格审查是必要的，对于不满足条件的供应商应该提前进行筛选。尤其是针对工程设备，其工艺一般比较复杂价值也比较高，因此必须对能力不足或者无法正常履行合同的竞标人进行剔除。如果不先进行资质审查，不但耗用人力物力财力，还可能有的公司弄虚作假，虚张声势，在得标之后无法在规定时间内提供相应质量的设备，从而导致工期延误等问题，给公司带来巨大的经济损失。进行资格审查可以有效地减少竞标文件的数量以及对招标人的评审人员进行缩减。越是有较高的能力和良好的资质的供应商越注重面子，不愿意与资质不良的承包商进行竞争。因此进行资质审查，可以节省人力物力财力，更能够选择良好的供应商，提高设备的质量。

对于建筑企业来说一个大的工程需要牵涉很多的人力物力财力，同时开展的多个项目不可能全部都是自己进行，所以一般与多个供应商承包商以及外包公司进行合作，而总公司则充当组织者的角色。由于行业的特点就决定了这些合作大多都是临时的，很难形成长久固定的合作。因此量入为出的标准既能够对社会资源充分的利用，又能够与生产力强信誉较好的供应商进行合作，防止不合格的供应商的参与。很多国外的供应商对于很多大型的工程设备也有很大的兴趣，整个社会的关注度也比较高。对于供应商的资质进行控制，既能保证质量又能吸引更好的对手参与，从而更好地比较得到保质保量的工程设备。对于整个工程设备系统供应商的选择，不单要看这个供应商的资质，对于为其提供配件的厂商的能力等也要进行量化的要求。对于源头供应商的控制能够在全程的角度对客户的维修和使用进行调控，能够根据需要针对相应技术及扩展能力、售后条件等要求进行选择，以防万一应该选择备用的供应商。

3对于设备的标准以及功能进行定位

根据签订的合同首先就要确定对于工程设备的技术标准以及功能的定位，清楚的知道目标很重要。为了更好的满足用户的要求应该以贯彻功能为主，需要将指标逐层分解。因为身边的技术参数的途径不大相同，造成了成本的千差万别，如果我们只是提出几个常规的参数，那么大多供应商都能够达到该要求。此时我们不能进行直观的对比，如果仅以价格为参照，最低的设备买回来安装调试过程中可能需要浪费大量的人力财力，严重者甚至会延误工期，得不偿失。针对工程设备采购招标一般采用的是最低价中标的原则，即技术水平合格的基础上对价格进行排序，价格低廉者中标。因此对于质量监管来讲就尤为重要了，否则很容易买进劣质产品。为此我们可以将技术指标进行分解，这样操作便捷，而且对于工作人员的质量检查也提供了便利，对于工程设备系统的可行性分析也比较便利。想要选择最优供应商一般采用综合评估法。综合评估法一般是用于对性能、工艺要求严格，技术复杂的设备，对于设备的性能、价格、售后服务等多个方面进行综合考虑。

采购管理提升是企业统筹内外部资源、降低运营成本、提高综合效能的重要举措。近年来，国有资产监督管理委员会在中央企业持续推进采购管理提升，其目标是使中央企业建立集中、高效、透明的采购管理体系，提高采购工作效率，节约企业经营成本，规范采购行为，预防腐败滋生。中国航天科技集团有限公司（以下简称集团公司）围绕推动航天强国建设、建设世界一流航天企业集团、支撑世界一流军队建设的战略目标，持续完善母子公司管控模式，不断聚焦总部核心职能，实施以战略管控为主要方向的差异化管控。采购管理提升工作作为集团公司总部的核心职能，同样面临管控模式调整问题。本文结合航天现有三级管理体制的特点，研究探讨了集团公司在采购管理提升工作中所涉及的集团总部与下级单位的权责界面、管控内容、方式方法等多方面的内容，以期推动新时期的航天采购管理工作。

一、工作目标

建成以“集中统一的管理体制、规范高效的运行机制、公开透明的电子化采购、合作共赢的供应链联盟、通用产品分级集中采购、基于大数据持续改进”为重要特征的采购管理新体系并实现有效运行，有效保障供应，降本增效、防范风险。形成集团总部管战略、管全局资源配置，二级单位管落实、管局部资源配置，三级单位和支撑机构严格执行的统一管理、分级负责、权责明晰、管控高效的采购管理组织体系。结合国资委采购管理对标评估的指标，以及集团公司采购管理工作实际，将上述工作目标分解为：采购管理体制方面，统一管理高效运作、制度体系上下贯通；采购管理机制方面，风险内控嵌入流程、业务流程优化固化、监督评价常态运转；集中采购方面，采购平台持续优化、两级集中采购深入推进；招标规范管理方面，招标制度完善细化、招标过程全程追溯；供应商管理方面，战略采购持续转变、供需关系双赢增值；信息化与大数据管理方面，信息系统集成高效、数据归集分析全面。

二、总体思路

集团公司采购管理提升的总体思路是“统一管理、分级负责、分类实施、阳光采购”，而采购管理提升的核心是加强统一管理，实现阳光采购。集团公司加强采购工作的统一管理，组织所属各单位共同建立上下协调一致的采购管理制度、规范的采购业务流程和统一的基础数据标准及电子采购平台；在全集团范围内，集合采购需求，统筹供应资源，规范采购信息，实现资源与信息共享。同时，发挥航天三级管理体制的特点，采取分级管控、分工负责的工作原则。集团总部负责采购管理体系的顶层设计和统筹规划，制定集团公司采购策略；组织建立采购管理制度体系，建设电子采购平台；负责集团级集中采购的组织实施；负责指导、监督和考核各单位采购工作。二级单位负责细化采购管理制度体系和业务流程；制定本单位采购策略；负责本单位集中采购的组织实施；负责指导、监督和考核所属单位采购工作。三级单位按照集团公司和二级单位的有关规定，负责配合实施集团及二级单位集中采购制度；负责本单位自主采购的组织实施。

三、重点工作

(一)管理体制建设

摘要：在过去的几十年中，国家的经济发展取得了巨大的进步，建筑供应链环境下的工程项目采购工作的进展也较为可观，但同时也出现了一系列的管理方面的难题。对此，相关部门要对建筑供应链环境下的工程项目采购工作进行严格的管理和督促，及时发现问题，解决问题。除此之外，要想使问题真正得到彻底的解决，则应该对建筑供应链环境下的工程项目采购管理进行一定的研究，并运用一定的策略来治理其发展中的问题。

关键词：建筑供应链环境下；工程项目采购；管理；研究

引言

在各个领域中，建筑供应链环境下的工程项目采购工作发展迅速是不可否认的事实，但是在其发展过程中，仍然存在着部分有待解决的问题。众所周知，一个领域要想持续发展，就需要一些好的管理体制来加以维持，然而，由于建筑供应链环境下的工程项目采购管理工做的并不是十分到位，已经给相关工作的进行带来了困扰。在实际运营中，建筑供应链环境下的工程项目采购临着管理不全面、管理体制不完善以及管理人员综合素质不够等多重难题。因此，用合适的方法解决这些难题就显得尤为重要。长期以来，笔者一直对建筑供应链下的工程采购进行了持续的关注，发现其在管理方面，存在一定的问题，并给出了一些解决该问题的研究策略。

1建筑供应链环境下的工程项目采购存在的问题

1.1建筑供应链环境下的工程项目采购管理体制不够严格

建筑供应链环境下的工程项目采购过程中，管理部门是必然存在的，可是，其管理体系和内部控制却十分欠缺。造成这种不良状况的主要在于聘用了不专业的员工，由于他们专业素养不够，直接导致了本职任务做不到位的情况发生。这种情况高频率的发生，直接造成了建筑供应链环境下的工程项目采购管理中出现诸多的漏洞现象。因此，拥有一个严格的管理体制成为了建筑供应链环境下的工程项目采购工作今后发展的核心目标。

摘要：随着信息化技术在各个行业的广泛应用，使我国各项经济建设活动变得更快捷、更高效。战略资源产业对我国的经济贸易和综合国力都有着重要意义，内部的物资采购管理模式也应当及时跟上时代脚步，进行创新和优化，与信息化技术进行有机结合，提高物资采购管理的效率。

关键词：企业;物资采购;信息化管理

作为我国重要的战略性资源，石油对我国经济建设发展有着至关重要的作用，面对日益激烈的国际竞争，如何满足实际的物质需求，在信息化发展时期的创新与改革尤为重要。石油企业的物资采购过程涉及到采购计划、价格咨询、物资的运输采购和保管、发放领用等各个方面，是一个完整的系统流程。但在采购的过程中由于物资过多、数量较大，整个流程的信息有很大的波动性和分散性，在信息的及时共享、执行和反馈这方面有很大的缺陷，如何建立通畅便捷的信息传播渠道加快物资采购的效率是当前石油企业需要注重的问题。本文就此问题，在石油企业物资采购在信息化中管理的基础中进行具体措施探讨和管理方向的展望。

1企业物资采购管理的现状和信息化的优势

就石油企业物资采购管理的现状而言，站在企业标准、行业标准和国家标准的基础上，仅仅是制度层面的管理，没有在整个物资采购管理流程上充分满足管理的需求，在物资采购管理、计划管理、价格管理、储存管理上不能完善的对接和配合，没有构建出科学的物资采购管理体系。现如今各行各业的发展都离不开信息技术，引进强大互联网传输信息的高效渠道和完善的综合处理能力，逐渐形成了信息管理的新方式，正是石油企业物资采购管理的新方向。利用各种软件和交流程序的互通，将各方的需求和意愿进行远距离的信息传递，实现了石油企业的物资收集对比，对企业选择合适产品和需求数量有着很关键的作用。同时对供应方和生产商在实际需求的供应量和需求量上的匹配冲突能更迅速的核对和解决，双方能针对供求的障碍进行及时沟通，对现代化的物资管理有很大的便利性。

2企业物资采购管理实现信息化的必要性

2.1信息化是石油企业物资管理可持续发展的必然要求

【摘要】在现代电力企业后勤管理中，物资采购风险管理占据着关键地位，必须对诱发后勤物资采购风险的原因进行精准分析与把握，并以此为基础，制定相应的风险管理应对策略。基于此，论文首先介绍了电力后勤物资采购风险的基本内涵，分析了当前电力后勤物资采购风险的诱因，并结合相关实践经验，分别从建立完善的电力物资采购产品质量管理体系等多个角度与方面，提出了电力后勤物资采购风险管理的有效路径，望对相关工作提供借鉴。

【关键词】电力企业；后勤管理；物资采购；风险控制

1电力后勤物资采购风险简述

现代电力企业的正常稳定生产运行离不开充足的基本物资供应，只有全面保障后勤物资采购的针对性和实效性，才能为电力企业高效生产提供源源不断的材料保障，奠定实现未来长远可持续发展的基础与根本。在当前电力企业后勤物资采购模式下，采购风险的来源趋于多元化，部分风险诱发因素日渐隐性化，辨识难度不断提高，考验着后勤物资采购管理人员的综合技能[1]。在中国特色社会主义市场经济条件下，强化电力企业后勤物资采购风险管理，有助于提高采购风险的管理与驾驭能力，也是电力企业实现高质量发展的内涵所在。同时，后勤物资采购风险贯穿于电力企业生产经营全过程，在整体战略体系推进实施过程中占据着关键地位，必须对该环节给予足够重视。目前为满足实际的物资使用需求，确保电力工作的有序开展，电力后勤物资采购工作往往通过定点采购、模糊采购、招标采购等方式进行，以确保后期物资采购的及时性、有效性。在实际的采购环节，电力企业后勤管理部门，往往需要根据采购任务，结合市场定价，进行采购方式方法的选择工作。实现采购物资质量与价格投入的最优化，保证物资持续供应的同时，减少经费投入，管控物资购成本，应对采购过程中可能存在的各类风险。

2电力后勤物资采购风险的诱因分析

2.1电力物资采购质量诱发风险。在电网后勤物资采购风险中，物资质量风险是最为突出的风险类型之一，对于电力企业的生产运行成效具有直接影响。纵观当前电力企业后勤物资采购管理实际，普遍存在着对采购质量重视不足，漠视潜在风险诱因等问题，片面地以电力企业自身经济效益为主要追求对象，而不惜降低物资采购质量，久而久之导致所配置的电力物资性能指标不合理，无法适应现代电力企业生产经营管理的现实需求。由于电力物资采购质量存在风险，且该类型风险具有系统性与整体性特征，因此必须时刻强化电力物资质量意识，强化对采购物资的质量检测与检查[2]。

2.2电力物资采购系统不完善诱发风险。在信息化技术发展持续加快的背景下，电力物资采购同样应引进信息化技术，对后勤采购业务作出协同化处理。实践表明，部分电力企业所采用的物资采购系统欠完善，运行状态不稳定，存在显著风险漏洞，无形之中放大了后勤物资采购风险。在部分电力企业后勤物资采购活动中，对电子化采购系统的应用往往存在“重建设、轻维护”等问题，无法对物资采购系统的潜在隐患作出及时有效的辨识与防控，无法充分发挥物资采购系统在采购计划制定、供应商选择与管理、物资质量检测等方面的优势，使单一化的采购风险扩散蔓延成为系统性的采购风险。

［摘要］由于贸易国际化与先进技术不断变革，公司相互的角逐慢慢转化为治理标准角逐的新态势。采购凭借着它在新型的公司治理里与供给增值活动的不可或缺的地位，不断受到公司高层的关注。增进采购管理是公司增值活动的关键一步，对公司增加关键实力起到极大的影响。文章通过剖析华晨宝马有限公司的采购情况，阐述在公司运转进程里华晨宝马企业采购中表现的一些不足，经过确定采购管理规则，修正采购管理格局和增加内行的采购管理职员等方法集中公司的采购管理活动，加快华晨宝马已设定宗旨的实现，来给中国的汽车行业进步提出一些有益的建议。

［关键词］华晨宝马;采购管理;生产单位

1华晨宝马公司简介

华晨宝马汽车股份公司成立于2003年5月，是宝马和华晨股份公司一同筹资设立的公司，事务涵盖了宝马汽车在中国的产出、制作、卖出、卖后处理和采购。华晨宝马位于中国第二产业的核心区域———辽宁的省会沈阳，有着高科技的产出地点，而且曾荣获沈阳杰出缴税公司荣誉称号。在北京有子公司，销售与售后服务网点密布全国。目前，华晨宝马汽车有限公司生产全新BMW5系Li、BMW3系(含长轴距和标准轴距)、BMWX1(长轴距)、BMW2系旅行车、BMW1系运动轿车五个系列。上述各类车都是沈阳大东制造企业与铁西制造企业一起研制的。在沈阳产出地点的强压电池产出车间早已投入使用，让华晨宝马成为我国第一个设立了强压电池产出车间的高端汽车生产企业。铁西制造企业刚刚成为我国的4A级游览场所，它是我国汽车行业第一个也是唯一一个获此殊荣的企业，它通过加快技术的研发应用来使该区域的第三产业获得发展。

2华晨宝马公司采购管理现状

华晨宝马企业的采购单位是产出单位的一部分，由采购以及提供方品质担保单位的副董事长管理。采购以及提供方品质担保单位着力研发中国单个机械关联方和经过完善它的产出方式来实现宝马国际通用的品质要求。采购部包括技术采购、零部件采购、采购计划和供应商质量保证四个职能小组，技术采购一般主管除使用物质的国内采购，涵盖提供方确定与核查、提供方治理与商业协议的签署等;采购规划单位一般主管采购的整体方向，涵盖了产出规划的转述、本国制造率的控制、采购预定收支等;供应商质量保证负责与供应商有关的所有质量问题，涵盖了品质方向的监管、提供方商品审查、提供方产出历程审查等质量管理。华晨宝马企业先通过生产单位、采购单位一起凭借物品的采购时间、盛装空间、实际容量等成分确定物品的最大、最小存储数。生产单位依据售出单数确定商品的真实产出情况，确定“产出方案”与“物品采购方案”，经单位领导审核之后传送到提供单位，提供单位依照“物品采购方案”的需求，整合“产出方案”写出“采购方案”，经单位领导审核之后通过图像扫描或网络信件的方法传送到提供方主管进行采购与采购核查，并立刻根据采购状况进行采购凭据变动，提供方商品交给采购商时，要通过商品核查，并且一些商品核查时间比较长。生产单位库房依照产出方案拨出物品来让相关单位利用。采购单位登记已利用的物品并让财政单位拨出款项。

3华晨宝马公司采购管理存在的问题

一、化工企业采购管理中的注意问题

1.科学制定采购计划与预算。

化工行业的原料市场具有原料品类繁多、价格波动较大、不同品种间的联动性大等特殊性质，为了保障企业采购工作的顺利开展，做好原料的信息收集工作是关键。化工企业的采购人员应做好全面的市场调查，实时掌握原料价格的市场变化情况，以便科学预测产品原料的价格走向。采购部门预测工作的开展应基于产品销售的实际情况，结合企业产品的实际生产量、生产过程中原料的实际需求量以及市场供求关系的变化等多方面因素综合进行考量，从而制定科学合理的采购计划，指导企业采购工作的有效开展。

2.建立健全的采购管理模式。

随着采购管理受重视程度日益提高，供应链管理将成为企业采购管理发展的必然趋势。化工企业采购管理模式的建立应始终依据企业生产经营特点，在健全采购管理模式的过程中，要充分发挥采购部门的组织、协调与管控作用，加强企业与材料供应商间的联系，保障采购过程中每一个环节都能够紧密衔接。供应商方面则要做好企业传递信息的处理工作，对化工企业的需求进行有效评估，在订单信息确定无误后做到及时发货，并保证货物不出现质量问题。

3.加强供应商的管理工作。

为保障企业利益，在化工企业的采购管理工作中，必须切实做好供应商的管理工作。在对供应商的绩效进行评估时，要注重考核指标的科学性与合理性，对供应商的实际材料供应能力、产品质量、产品价格、售后服务水平等因素进行综合考量。在对供应链中的合作伙伴进行选择时，应优先选择具有一定品牌效应以及在行业内有较大影响力的合作企业，化工企业的合作企业只有将其核心竞争力与品牌效应进行完美结合，才能提高供应链的运作水平，使化工企业获得较大经济效益。