标准化教育范例

1现状及存在问题

1.1农机教育培训现状

镇雄县位于云南省滇东北，地处云贵川三省结合部，具有“鸡鸣三省”的美称，全县辖28个乡（镇），244个行政村（社区），总人口152万余人，是云南省人口第一大县、国家级特困县及省财政直管县。全县现有拖拉机3549台，农机具5100台（套），农机技术及管理人员100余人，农机操作手8000余人，农机合作组织15家，农机总动力达31500万瓦特。镇雄县农机校自建校以来，一直承担着全县150余万人口的农机教育培训工作，为全县农村经济的发展做出了积极贡献。在多年的农机教育培训中，为提高农机教育培训的办学规模、办学质量和办学水平，学校根据全县农机发展现状，认真进行调查研究，积极筹措资金，不断改善教学条件及设施。同时加强内部管理和人才队伍建设，规范农机教育培训程序，严格依法培训，农机培训的质量和水平得到提升，培训人数逐年递增。自2005年取得拖拉机驾驶培训许可证（云农拖驾培许37号）以来，随着国家强农惠农政策的出台，农机购置补贴政策的大力实施，农机培训的规模发生了巨大的变化，培训人数平均每年以50％以上速度递增，发展到现在年培训量达1540人的规模。经过全体职工的共同努力，在确保安全的前提下，目前已向社会输送合格的农机技术人才（拖拉机驾驶员、农机操作手）总计达12000余人，特别是近5年来以开展农机教育培训大行动活动为契机，不断创新工作思路和工作方法，农机培训稳步推进，取得可喜成绩，培训人数达7000人，占总人数的58.3％，其中，拖拉机驾驶员培训2000人，农机操作手培训5000人，拖拉机驾驶员培训平均每年培训400人，如此培训规模在昭通市尚属第一家，2014年农机校拖拉机驾驶员培训计划突破500人，比前5年的年平均培训人数增加25％，到2014年7月底已培训300人，完成全年任务的60％，且每年的拖拉机驾驶员培训经农机监理部门的考试考核，合格率均在93％以上，为全县农村经济的发展做出了积极贡献。

1.2存在问题

1）设施落后,师资水平低。

由于农机具的更新换代和普及,传统的农机培训已远不能适应农村发展的需要,加上对县级培训学校的发展重视不够,投入不足,很多教学设备大多停留在20世纪80年代的水平,各种培训设施和办学条件都很落后。由于对农机学校的投入不足,致使学校经费不足,培训教师得不到进修学习的机会,不能及时更新知识,缺乏实际操作能力和业务理论知识,从而影响自身素质和教学水平的提高。

2）培训内容更新缓慢。

一、落实“以县为主”，加大教育投入，确保实现“三个增长”   年，市委、市政府制订出台了《关于加快基础教育改革与发展的意见》，明确提出要积极努力，因地制宜，尽快建立“以县为主”的农村义务教育管理新体制，并在实践中不断完善和创新。为了使“以县为主”的农村义务教育管理体制真正落到实处， 年，市政府又制定下发了《关于进一步加强农村教育工作的决定》，在《决定》中对市、镇、村三级各自担负的农村义务教育责任提出了明确、具体的要求，并在当年的全市教育工作会议上，对建立和完善“以县为主”的农村义务教育管理体制进行了安排部署。   1、撤消镇（街道）教育办公室，设立中心校   根据上级文件精神，我市撤销了镇（街道）教育办公室，各镇（街道）不再设立专门的教育机构，镇（街道）有关适龄儿童入学、控辍保学、维护学校治安、划拨学校用地、筹措新建学校及校舍危房改造经费、改善办学条件等工作由镇长（办事处主任）直接负责。设立镇（街道）中心校，主要负责镇（街道）所辖小学、幼儿园的教学业务和人事管理、本镇（街道）“三教统筹”等日常业务管理及协调工作。   2、适应农村税费改革形势，建立农村义务教育新的经费保障机制   税费改革后，为了保证农村义务教育经费的正常需要，我们专门下发了《关于农村税费改革后确保农村义务教育经费正常需要的意见》，决定在安排上级转移支付资金时，优先划定全市农村义务教育经费总量，由市财政、教育局直接分解、下拨到学校。由于我们优先保证教育经费投入，近三年来，在财力相对紧张的情况下，依然实现了《教育法》规定的“三个增长”。具体是： 年财政经常性收入10637万元， 年财政经常性收入11198万元，比 年增长5.27%， 年财政经常性收入12980万元，比上年增长15.9%；但财政的教育拨款分别达到了： 年4502万元， 年5198万元， 年6430万元。三年逐年增长率分别为8.1%、15.46%、23.7%，均高于财政经常性收入增长；生均教育事业费方面， 年为611.9元， 年为712.4元， 年为879.4元，逐年增长；生均公用经费方面， 年为82.1元， 年为83.9元， 年为101.2元。   3、将全市教师工资统一上收到市，建立教师工资按时发放的保障机制   年以前，我市农村教师工资的发放实行市财政拨至乡财政、乡财政拨至学校，再由学校发放给个人的模式。在建立“以县为主”管理体制过程中，市政府根据国务院的有关要求，将全市教师的工资全部纳入市财政预算，每月由市财政通过银行直接拨至教师个人在银行的帐户。每月优先保证教师工资，最后才是市委、政府领导。这样，就使教师工资的发放有了一个比较规范的保障制度，同时体现了市委、政府对教师的关怀。   二、优化资源配置，改善办学条件，实现教育基础设施建设跨越式发展   近年来，市委、市政府一直把义务教育建设放在优先发展的战略地位，认真落实国务院《关于基础教育改革与发展的决定》和《关于进一步加强农村教育工作的决定》精神，不断强化政府行为，加大投入力度，积极改善办学条件，使义务教育基础设施建设得到均衡、健康、持续发展。   1、合理规划，政策引导，大力调整中小学布局   年以前，我市共有中小学339所，其中单人校、薄弱校就有103所，这些学校基础设施差、校舍破旧、办学规模小、教学质量低，每年需要大量的资金投入。为了优化资源配置，提高全市办学的整体水平，我们把中小学布局调整工作当作战略任务来抓，成立了由分管副市长为组长的领导小组，并结合全市实际，出台了《关于全市中小学布局调整的意见》。在《意见》中明确了全市中小学布局调整的目标、原则、措施和要求。为了推进工作的开展和落实， 年教育工作会议上，市长同各镇镇长、办事处主任签定了目标责任书。随后，市教育局下发了《关于中小学布局调整的实施方案》，就调整工作进行了分阶段细化。各镇（街道）也因地制宜，实事求是地制定了本辖区内的布局调整实施意见，为调整工作的顺利开展奠定了坚实基础。 年，为了加大调整力度，实现规模办学目标，市委、市政府决定将布局调整与危房改造有机结合起来，在栲栳镇召开了“全市农村学校危房改造暨布局调整工作现场会”，出台了《关于全市 ——2007年中小学布局调整意见》。《意见》明确规定：在确保适龄儿童少年都能接受义务教育的前提下，每镇（街道）集中办好1—2所标准化初中；在办好10所镇（街道）中心校的前提下，办好44所片完全小学，原则撤并100人以下的小学，坚决取消复式小学。依照《意见》，我们不断强化措施，狠抓落实，划拨专项经费49万元，使布局调整工作大大加快。经过努力，三年来，我们共对149所小学实施了撤并，使全市小学数减少了115所，初中减少了4所，建立起了10所镇中心小学，44所片完全小学，140个初小或教学点，21所寄宿制小学。目前全市262个行政村共有小学194所，校均153人，节省教师489人，节省农民送子女外出借读费用3000万元。   2、以奖代补，对口帮扶，努力消除中小学危房   年，由于我市连续几个月阴雨连绵，全市中小学危房面积急剧增加，其中9所学校的校舍全部成了危房，面对这一情况，市委、市政府急人民所急，想教育所想，将 年确定为我市的“危房改造年”。5月份，市政府专门就此问题在市教育局组织召开了现场办公会。会上，市长针对危改工程受资金困挠，进展缓慢的难题，当场拍板，由市财政拿出180万元，以“以奖代补”的方式，对危改单位进行奖励补贴，市直单位和有危房的学校实行一帮一对口帮扶，切实加快危改实施步伐。7月份，市委、市政府在危改进展力度大的镇组织召开了全市危改现场会。通过动员、参观，各镇、村干部受到很大鼓舞和启发，进一步坚定了广大干部改造学校危房的信心，随后一场声势浩大的农村中小学危房改造攻坚战在全市打响。经过半年努力，全市共投资2328.52万元，改造危房面积38129平方米，改造危房学校57所，新建教学楼32幢，建筑面积达48923平方米，基本消除了全市中小学的危房。#p#分页标题#e#   3、加强配备，完善设施，强力推进教育信息化建设   结合布局调整和危改工作，全市大力推进教育教学设施、设备配套建设，改造、新建各种仪器室、实验室、微机室等67座，使全市初中和两轨以上小学都有独立的“五室”。在教学设施设备上，市教育局出台了《关于在全市中小学推进信息技术教育工程的实施方案》，按照“整体规划，分类推进，点面结合，逐年提高”的方针，全面启动“校校通”远程教育工程，把教育信息化建设列入全市“为民工程”，市长同各镇（街道）一把手签定目标责任书，层层分解任务，并确定了工程进度时间表。在工程要求上，坚持“五统一”，即统一建设标准、统一规划设计、统一操作步骤、统一组织实施、统一安排验收。工作中，我们采取融资租赁的方式，使工程速度大大加快。目前，共投资4500万元，装备计算机 2566台，配置彩电1100台，投影仪210台，录音机2800台，（VCD）321台，建多媒体教室132座，语音室30座，全市初中和完全小学已全部普及计算机，开课率100%。2005年，国家“百亿”工程启动后，我市配套资金迅速全部到位，目前正在紧张施工，预计12月上旬全部完工。到时，我市中小学将基本实现“校校通”。   三、坚持德育为首，实施德育工程，加强未成年人思想道德建设   我市是“德育示范市”。近年来，我们认真落实《爱国主义教育实施纲要》、《中小学开展弘扬和培育民族精神教育实施纲要》以及《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，切实把德育放在教育工作的首要地位，各级各类学校坚持以德育人，以活动为载体，以课堂为主渠道，积极构建适应素质教育、体现时代特色的德育管理、环境和保障体系，使德育工作的科学性、针对性和实效性明显增强。   1、发挥学校主渠道作用，开展形式多样、生动活泼的德育实践活动。三年来，先后在学生中深入开展了“文明城市建设小小志愿者”、“中华魂读书教育”、“中小学思想道德建设”系列活动，开展了以“说普通话、写规范字、读名家书、做文明人”为主题的弘扬和培育民族精神月教育活动和“扶贫济困送温暖”、“不进营业性网吧签名”、“纪念抗日战争胜利60周年”等主题教育活动，增强了广大学生的文明意识和良好行为习惯的养成。   2、加强德育基地建设。我市十分注重国防教育基地和德育基地的建设。目前，全市共有国防教育基地10个，爱国主义教育基9个，法制教育基地5个。有市级“文明学校”31所、市级“文明学校”16所、省级“文明学校”5所、市级“德育示范校”11所、省级“德育示范校”4所。这些学校充分发挥着典型示范作用，成为了我市精神文明建设的窗口。   3、启动创建“三结合”育人学校工程。我们选择城东街道为“三结合”育人学校试点，严格标准、创新方法、加强指导，取得良好效果。现在全市共创建“三结合”育人学校125所，特别是隔代教育先后在《 日报》、《 日报》、 电视台等多家媒体报道。   四、深化人事制度改革，狠抓岗位业务培训，打造高素质的校长教师队伍   打造高素质的校长和教师队伍是义务教育标准化建设的一项重要任务。近年来，我们始终把这两支队伍建设当作“生命线工程”来抓，通过深化人事制度改革、强化职业道德建设、狠抓岗位业务培训，使校长和教师队伍整体素质不断得到提升。   1、深化人事制度改革    年，根据省、市深化人事制度改革精神，我市以用人制度改革为重点，大刀阔斧地进行了教育人事制度改革。全面实施校长聘任制，一改传统的校长任命制，使36名优秀人才通过综合测评走上校长岗位。改革后，我市校长队伍平均年龄为42岁，比改革前年轻5岁。学历专科、本科比例也分别由原来的70.8%和4.6%提升到现在的100%和48.3%，逐步实现了校长队伍的年轻化、专业化和知识化。教职工全员聘任制，进一步强化了竞争意识，促进了全市教育人才的合理流动。我们遵照“以人为本、因地制宜、分布实施、稳步推进”的原则，共按编制聘任专任教师4021人，分流525人，清退代教临时人员732人，在全市教育系统真正形成了竞争上岗、优胜劣汰的氛围，不仅激活了用人机制，强化了内部管理，而且有效地解决了城区教师超编、农村教师短缺的难题，得到全市人民的好评。   2、强化职业道德建设   我市始终把加强教师职业道德建设作为创办让人民满意教育的基础工作来抓，不断提高教师思想道德素质。一是在教师中广泛开展“讲文明、树新风、讲奉献、创佳绩”活动，强调教师爱岗敬业、无私奉献；二是制订《中小学教师“十要”“十不准”》，狠刹教师队伍中存在的不正之风；三是构建激励机制，对全市涌现出的先进典型进行大张旗鼓的表彰奖励。三年来，先后在教育系统树立师德标兵30人，初步形成了一支具有创业精神、敬业爱岗、勇于进取、乐于奉献的干部和骨干教师队伍。   3、狠抓岗位业务培训   我们坚持以“校长岗位培训、教师继续教育培训、教师学历提升培训”为中心，不断提高校长的管理水平和教师的业务、文化素质。三年来，共完成中小学校长集中培训、岗位培训、提高培训794人次。目前，我市中小学校长的持证上岗率已达100%。同时，我们还完成了中小学教师信息技术初、高级培训2431人，公共必修课培训12063人次，普通话培训1592人，初中英语教师培训631人，新教师岗前培训478人，学历提升培训2038人。通过培训，我市初中、小学教师学历提升率分别达到了64.8%和82.7%。另外，我市还有4021人通过了教师资格认定。#p#分页标题#e#   五、深化课程改革，创新评价机制，全面推进学习型学校建设    年秋季，我市所有初中、小学开始了新一轮的基础教育课程改革。两年多来，我们坚持以转变观念为先导，以校本研训为基础，以课堂创新为重点，以评价改革为导向，扎实推进，全力促进学习型学校建设，取得显著成效。 年，我市课改工作在省、市课改督查评估中，被评为市第一名，并在省课改工作总结会上作了专题发言。2005年，我市被省教育厅表彰为“基础教育课程改革先进市”。初中、实验小学、小学、小学、小学被表彰为“基础教育课程改革先进校”。今年4月份，课程改革阶段工作推进会在我市召开，我市先进的课改经验和先进校的扎实做法受到参会同志的一致好评。   1、加强领导，强化管理，为课改实施创设良好的氛围   这次基础教育课程改革，是长期而艰巨的系统工程，其规模之大，力度之强都是前几次课程改革不能比拟的。为了确保我市课改实验工作健康有序运行，市政府及职能部门领导高度重视，切实把课改工作作为教育工作的重中之重，列入了重要议事日程，成立了以分管副市长为组长课程改革实验领导组，以及课改工作组、教科研指导组、学科辅导组。在改革的起始阶段，我们充分利用电视、广播、《 报》、标语等媒体广泛宣传课改新精神，强化舆论宣传。 年暑期，我们适时召开了“基础教育课程改革动员暨专家报告会”。市四大班子成员、教育局机关干部、学校负责人及实验教师参加了会议。会上，副市长作了动员报告，省教科院四位专家作了专题讲座，大大增强了我们搞好课改的信心。同时，为争取家长、社区以及全社会的理解和支持，我们印发了两万余份《致全市中小学生家长的一封公开信》，并积极探索建立家长、社区有效参与课程改革的新机制。另外，我们还加大投入力度，划拨课改专项经费50余万元，用于教师的培训和实验设施的购置。通过我们扎实、细致的做法，我市良好的课改氛围逐步形成，这为我们的课改工作能够顺利实施并不断推进奠定了良好的外围环境。   2、研训并重，科学安排，多渠道强化实验教师业务素质   课程改革实验能否顺利进行，实验教师队伍建设至关重要。我们坚持“全方位、全参与、抓重点、促发展”的指导思想，对全市所有管理人员、实验教师和其它有关人员进行了大量的培训，取得了良好的效果。我们的具体做法是：坚持一个原则，贯彻两条主线，实施三个结合。坚持一个原则，即坚持“先培训，后上岗，不培训，不上岗”的原则，我们要求所有参加课改实验的领导和教师，人人参加培训，个个必须考核，合格者发给证书。贯彻两条主线，即领导干部以通识培训为主，任课教师以学科培训为主。对于校长，我们不仅对其学习情况进行追踪了解，还要求其善于思考课改实验中出现的问题，及时矫正思路，确保课改顺利实施。实施三个结合，即管理层次上市、镇、校三级结合，各有侧重。在不同层次上，我们坚持以市为主的统领式培训，以镇为点的校际互动式培训，以校为本的问题探究式培训。为使培训取得实效，我们力求培训形式多样化，坚持请进来与走出去相结合，通识培训与学科培训相结合，专题讲座与参与互动式培训相结合，教材辅导与教学研究相结合，集中培训与校本培训相结合，实验年级教师与非实验年级教师培训相结合。两年多来，我们共聘请了25位专家学者来我市讲学，举办各种培训200余次，听课教师达25000余人次。   3、树立样板，典型引路，拓展课改实验基地校的辐射功能   课改实验中，我市非常重视先进典型的培养，以发挥他们的示范、带动、辐射作用。我们根据学校办学条件和师资力量等综合因素，选建市级课改实验基地校13所，并以这些基地校为龙头，推动全市课堂教学改革。初中采用轮讲互听方式促进了实验教师的快速成长。小学实施“课堂教学三个三”，即三动（动脑、动口、动手）；三问（能问、善问、会问）；三敢（敢说、敢写、敢做），真正把学生的权利还给学生。实验小学不断加大课堂教学改革力度，承担了国家级实验课题“构建具有生命活力的课堂”。 小学在创造教育的基础上，提升理念，追求卓越，探索出具有本校特色，适宜大面积推广的“创新教育课堂教学评价”。基地校在课堂教学中的成功做法，极大地推动了我市中小学的课堂教学改革。同时，我们还注重地方课程教材的开发。市关工委、教育局编写的《烽火》，实验小学编写的《可爱的。。》、《课改千千结》、《我们喜欢的课堂》，小学编写的《风情》、《陶行知儿童诗歌选》、《走进新课程大家谈》等校本课程已成为有效利用的课程资源，深受师生好评。   4、选好教材，科学评估，规范课改实验的教育行为   教材选用是课改实验的重要环节。我市在教材选用上以市为主，成立了教材选用委员会，通过民主的程序决定实验使用的教材。我们结合全市教情学情，大胆选用科学、历史与社会等综合性强、教学难度大、发展前景好的课程，为课改顺利开展奠定了良好基础。随着课改实验的深入开展，评价作用尤显重要，评价改革势在必行。我们从制定评价方案入手，先后出台了“基础教育课程改革学校综合评价方案”、“小学课改、数学学科教师发展性评价方案”、“小学语文、数学学科学生学习能力评价方案”、“义务教育阶段学科课堂教学评价标准”等多个指导性很强的评价方案，促进了课改实验的全面开展。   六、完善管理制度，加强督导评估，全面提升义务教育水平   科学的督导评估制度和检查方案是各项工作取得理想效果的重要前提。在义务教育管理中，我们的思路是，“以督导强化管理，以督导促进规范，以督导推动发展”，通过各项工作的督导评估，全面提升我市义务教育的办学水平。   1、完善评估制度   为了强化督导评估工作，我们依据有关法律、法规和政策，先后制订了《关于中小学教育教学质量的督导评估制度》、《关于实施素质教育的督导评估制度》、《各教办、学校年终教育工作考核细则》、《关于开展五好教办和五好学校竞赛活动的实施意见》等一系列文件，保障了督导评估工作的顺利实施。#p#分页标题#e#   工作中，我们坚持“督政”与“督学”相结合，每次检查都是先选好人员，组织好队伍，按照“先培训，后上岗”的原则，让督导人员掌握督导评估的内容及标准。检查中，突出重点，紧紧抓住问题关键，确保检查取得实质效果。 年，我们先后对义务教育的教学质量与管理、课程改革、进城务工的农民子女接受义务教育情况等七项重点工作进行了督导评估，取得了可喜的成绩。   2、坚持依法治教   我们要求市直学校、中心校和初中每校都要从公检法系统聘请一名法制副校长，定期给学生和教师进行法律、法规知识讲座。同时，我们还要求中小学在校内设立“校务公开栏”、“收费公示栏”，聘请行风监督员，自觉接受社会监督。目前，我市有省级法制示范校1所， 市级法制示范校3所， 市级法制示范校5所。另外，我们要求义务教育阶段的学校，严格执行《规范义务教育办法行为的13条规定》，每学年组织一次专项检查，在检查中发现问题，限期整改。   3、全力控辍保学   控辍保学是“普九”和提高义务教育水平的一项重要内容。为了加强控辍保学工作，我们制定出台了《关于规范学籍管理加强控辍保学工作的实施意见》，同时实行“双线责任制”和“一票否决制”。“双线责任制”即市长和各镇镇长、办事处主任，教育局局长和校长、校长和教师双线签订《控辍保学目标责任书》。“一票否决制”即对于不能完成目标责任的单位，年终考核时不能评优，个人不能晋职晋级。每学期开学初和年终，市政府都要组织专人深入各校进行检查，以保证义务教育阶段在校生的巩固率不能低于98%。   4、高度重视安全教育   加强学校安全工作，为师生创造良好、舒适的学习、工作和生活环境，是推进基础教育改革发展的前提条件。近年来，我们始终把学校安全工作作为基础教育工作的一项重要内容来抓，通过一系列整治活动，使全市中小学基本消除了各种安全隐患，师生的安全意识和防范能力得到明显提高，学生在校伤害事件大大减少，全市学校无一例重大责任事故发生。我们的做法一是健全组织，加强领导，形 全工作网络化管理。为贯彻中央综治委、教育部、公安部《关于深入开展安全文明校园创建活动的意见》， 年5月，我市专门成立了以分管教育的副市长为组长，市教育局、综治办、公安局、司法局、文化局、工商局、卫生局等10家单位参加的安全文明校园创建活动领导组，各校也成立了相应的安全组织机构，形成了市、镇、校三级学校安全工作管理网络；二是层层签订目标责任书。市长、各镇镇长（办事处主任），市教育局局长、中心校校长、学校校长、班主任层层签订安全目标责任书，明确责任；三是深入开展“安全教育周”、“安全教育日”活动。针对不同年龄的学生特点，在师生中广泛开展形式多样的安全教育活动，加强师生的法制教育和安全防范自救教育，不断提高广大师生的防范意识和法制观念；四是专项查改。先后进行了以安全、防火、防电、食堂卫生等为重点的学校安全整治活动，使校内各种不安全隐患得到及时消除；五是开展校园周边环境治理活动。我们先后多次组织有关职能部门深入学校周边进行突击检查，清理校园内外游商、摊点23个，取缔不规范经营“黑网吧”5家，没收非法出版物2000余本，基本清除了校园周围各种不安全因素。   虽然我们在义务教育标准化建设方面做了大量的工作，也取得了一定的成绩，但存在的困难和问题依然不少。主要表现在：1、受地域经济的影响，教育经费的投入和增长速度，与飞速发展的教育需求仍有一定差距；2、城乡教育发展不够均衡，影响了全市义务教育水平的整体提升；3、教育教学设备仪器和图书资料仍有部分标准不高，适应不了新课改的要求；4、一些社会实践基地、劳动实践基地的功能还不够全面，作用发挥也不够十分到位等。解决以上问题，我们采取的措施一是加大教育投入力度，优先保障教育经费到位，确保实现“三个增长”；二是实行定点帮扶、轮岗支教，推进城乡教育均衡发展；三是落实学校购置仪器设备、图书“以奖代补”政策，使全市中小学的图书和仪器尽快全部达标；四是实行基地补贴制度，加快基地建设步伐。同时，我们也希望上级政府部门在政策优惠、经费划拨等方面能够大力支持我市，使我市教育工作继续保持良好发展态势。   各位领导，推进义务教育标准化建设是一项动态工作，我们将以此次评估验收为契机，进一步加大投入，深化改革，创新方法，完善措施，力争我市义务教育标准化建设工作再上新台阶！   以上汇报如有不妥，敬请领导和专家批评指正。

摘要：当前我国各族人民在中国共产党的领导下正为建设一个富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义强国而奋勇前进，建设社会主义强国和实现伟大复兴的中国梦需要一大批人才，而大学生是最为宝贵的人才资源群体，大学生也是祖国的未来，民族的希望。大学生成为社会主义事业的合格接班人和优秀建设者不但要有专业的技能，更要有高尚的情操和报国的志向，因而，在校期间的思想政治教育显得尤为重要，可以说，学生思想政治教育的成功与否，直接关系到到中国特色社会主义事业建设的成败，直接关系着伟大复兴中国梦的实现。

关键词：思想政治教育；规范化；标准化

加强高校大学生思想政治教育的规范化和标准化是时代的需求、祖国的需要，也是大学思想政治学科的必须和大学生需要。当前人类已经进入了互联网的时代，而中国特色社会主义事业也进入了全新的时代，因而我们需要以开阔的胸怀、恢弘的志气，全球的视野、专业的眼光以大学生全面发展为导向，以中国特色社会主义新时代为着力点，不畏艰辛，上下求索、地坚定远行，积极推进高校大学生思想政治教育的规范化和标准化，为谱写现代思想政治教育新篇章，为把大学生塑造成为中国特色社会主义新时代的合格接班人和优秀建设者努力奋斗。

1思想政治教育的规范化和标准化发展的必然性

1.1思想政治教育的规范化和标准化是新时代的必然要求

2017年10月，中国共产党第十九次全国代表大会的胜利召开标志着中国特色社会主义进入了新时代，在新时代思想政治教育要有新气象、新作为和新面貌。思想政治教育的本质就是培养全面发展的人，培养为国为民服务的人，思想政治教育也是对人是价值实现的重要途径，是是追求人与人之间的和谐平等,满足和提高人的精神境界的重要方式,加强思想政治教育能够开阔人的眼界，满足人们更高层次的需求,启迪人的智慧，解放人的思想，使当代中国人尤其是青年人有着为共产主义奋斗终身的理想。随着经济的快速发展和政治文明的进步，思想政治也不断开拓创新和与时俱进，当前的思想政治教育已经由调控人的思想政治行为向促进人的全面发展转变,当前的思想治教育的目标是实现人的全面发展，促进人的综合素质的全面提高，在中国特色社会主义现时代要促进人的全面发展就需要教育方式和管理方式的科学化、规范化、标准化和人性化。因此思想政治教育规范化和标准化事新时代中国特色社会主义的必然要求。

1.2思想政治教育规范化和标准化是我国依法治国的必然需要

1安全教育培训对企业生产的价值与意义

1.1遏制企业生产安全事故的发生

安全教育培训的实质是对企业员工的思想与行为形成安全规范和习惯养成，有了这些要素企业防止事故发生、遏制事故隐患就有了基础，形成企业安全的文化氛围，整体上消除企业生产与运行过程里的各类安全风险，做到对生产安全事故的有效预防和控制。

1.2形成企业安全生产的全面认知

安全教育培训通过普遍性的培养和针对性的教育可以促进企业全体人员安全意识和理念的形成，以安全教育培训为基础可以在领导和管理层面建立起安全生产的责任感，可以在执行和生产层面建立起安全生产的自觉性，通过全面而正确的企业安全生产认知来控制企业生产安全事故的发生与扩大。

1.3建设企业安全生产的团队

安全教育培训是通过系统性的组织结构进行的有目标、有针对性的活动，安全教育培训倡导团队建设，以集体的力量来实现企业生产的安全。以扎实的安全教育培训可以重塑企业生产的团队和组织，做到对企业生产安全目标、效益目标的有力维护，达到对现代化企业团队建设的全面支撑与保障。

摘要：探索应用翻转课堂联合标准化病人教学模式，从培训方案、师资团队、教学资源3个方面夯实基础，通过课前资源推送、课中模块化知识内化、课后自主练习3个环节及多元化考核机制，提高教学效果。

关键词：翻转课堂；标准化病人；临床技能

2018年，教育部、国家卫生健康委员会、国家中医药管理局联合发布《关于加强医教协同实施卓越医生教育培养计划2.0的意见》，要求转变基础性本科医学人才培养模式，推进以岗位胜任力为导向的教学改革，加快“互联网+医学教育”步伐，广泛开展翻转课堂等线上线下混合式教学和在线教育，全面提升医学生职业素养、临床实践能力，努力实现教育教学质量的变轨超车。翻转课堂颠覆传统“老师教，学生听”的教育模式，实现学生由被动学习知识到主动探索内化知识的转变[1]。标准化病人（SP）又称模拟病人，指没有医学知识的正常人，通过标准化、系统化培训后，逼真表现出临床病人的预设症状[2]。近年来，SP被广泛应用于医学教学和考核。临床技能是医学生必备的职业技能，传统的临床技能教学存在着内容繁多、临床实践机会少、学生学习积极性差等诸多问题。翻转课堂和标准化病人相结合的新型教学模式，倡导以学生为主体，利用虚拟的临床环境，培养学生的自学能力和创新能力，提升学生的实践能力和处理现实问题的能力。

1翻转课堂联合标准化病人教学模式应用于临床强化技能中的优势

1.1增强学生学习临床技能的自主性

传统的临床技能教学，教师是课堂的主角。翻转课堂教学模式的应用可以改变这一现状。首先，学生可以自主选择学习时间。课前，教师将视频资源上传网络平台，学生可以根据学习计划，在自己的最佳状态下学习。其次，学生可以自主把控学习进度。学生对每项技能的接受程度不同，较熟悉的内容可以“快进”处理，做到“学而时习之”；难度较大的操作可以反复观看、“细嚼慢咽”，达到“温故而知新”。

1.2促进学生临床实践技能培养的高效性

摘要：近年来由于大气污染问题日益突出，加之国家环保政策要求的不断提高和深入，天然气作为清洁能源的环保效能充分显现，LNG作为传统油品类燃料的替代品优势逐步显现，LNG加气站的安全运营成为燃气企业关注的重点。文章旨在通过对陕西燃气集团交通能源发展有限公司安全生产标准化创建背景、过程以及体会的阐述来说明安全生产标准化创建对企业安全管理的作用和意义。

关键词：城镇燃气；安全管理；标准化体系

0引言

我国安全生产标准化已经历了30余年的发展历程，自20世纪80年代起先后在煤矿、化工、机械等行业领域开展企业安全生产标准化建设活动。安全生产标准化旨在通过企业安全生产主体责任落实，全员全过程参与、建立并保持安全生产管理体系网络，实现PDCA科学有序循环。随着新《安全生产法》的修订，以及《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》的，均明确将安全生产标准化作为企业安全管理的重要途径和方式，加之2017年12月《城镇燃气经营企业安全生产标准化评定标准》(T/CGAS002—2017)出台，更进一步的为城镇燃气经营企业安全生产标准化创建指明了方向、提供了遵循。

1企业安全管理现状

陕西燃气集团交通能源发展有限公司(以下简称“交通能源公司”)目前已投运17座LNG加气站，设立专职安全生产管理部门，配备注册安全工程师2人。在建设、运营过程中严格执行国家有关“三同时”管理要求。每年根据《危险化学品重大危险源辨识》，对所属的各加气站进行了危险化学品重大危险源辨识，截至目前均不构成重大危险源。近三年来未发生责任性生产安全事故。目前安全生产形势依旧严峻，主要面临的问题：一是当前运营场站和在建场站遍及全省，区域跨度大，途径道路远，管理难度大；二是员工队伍普遍较为年轻，在经营性手续办理、管理类综合水平、技术类操作能力等方面经验积累有待加强；三是LNG加气站作为经营性场所，面临的不可控风险因素多样；四是员工安全意识水平有限，作业现场的风险隐患辨识能力不足。

2安全生产标准化创建过程

摘要：本文以大庆地区A职业院校为研究对象，阐述了之后教育培训管建立标准体系的必要性及理论基础，分析了该院校职后培训管理体系、标准体系的建设情况，同时依据该校的职后培训发展目标建立了标准综合体。

关键词：培训管理；管理标准体系；企业大学

本课题选择大庆地区A职业院校为研究对象，该职业院校的职后培训教育模块年培训量达30000人次，大庆地区乃至黑龙江省的职后培训教育管理研究上极具代表性。

一、职后教育培训管理标准体系建立的必要性

在报告中指出，要优先发展教育事业，完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作。培训体系的建立和持续改进，离不开标准的支撑作用，教政法[2018]17号文件《关于完善教育标准化工作的指导意见》中指出，要深化对教育标准化工作重要性的认识，增强标准意识和标准观念，完善教育标准体系框架，充分发挥标准的支撑和引领作用。创新改善与标准化是提升管理水平的两大基石，创新改善是提升管理水平的驱动力，而标准化是防止管理水平下滑的制动力。职后培训机构多热衷于制度体系、管理体系的建设，而忽视了标准体系的建设，致使在培训实践中的经验做法没有得到总结和反思改善，失去了培训管理不断上升的动力，甚至造成了管理水平停滞不前、有所下滑的现象，因此建立职后教育培训管理的标准体系十分必要。

二、职后教育培训管理标准体系建立的理论基础

企业标准体系是由技术标准、管理标准、工作标准组成的，其中技术标准是核心，管理标准是为达到技术标准而开展的一系列管理活动的依据和手段，工作标准是为达成技术标准的目标在岗位及人员能力上，对每一个要完成的管理活动内容而提供的保障机制。由于职后培训教育的产品是培训和服务，职后培训教育管理的技术标准应当是围绕培训和服务产生的具有市场核心竞争力的标准。综合标准体是综合标准化的产物，是运用系统分析方法,以整体效果最佳为目标,对选定的标准化对象，按内在联系或功能要求形成的相关指标协调优化、相互配合的成套标准。企业建立标准体系的目的是保持标准的完备性，以加强对标准化工作的计划管理，但这种标准体系不能保证相关标准之间内在协调关系，不能解决整体效果最佳的目的。标准综合体的建立过程，首先，要确定综合标准化的对象，确定综合标准化的总体目标；其次，要识别影响总目标实现的主要因素；再次，对目标进行分解，把总目标分解为各要素的分目标；接着，编制标准综合体规划；最后按规划和计划完成所有标准的制定和修订。综合标准化规避了零散的、单一的制定标准的弊端，采用系统论的方法，围绕一个总目标成套的制定、调整标准的方法，在我国农业标准化实施、政务标准化建设、家电行业标准化实践中都发挥了重要的作用。

为促进全区基础教育优质均衡发展，保障素质教育深入实施，根据《省普通中小学基本办学条件标准（试行）》和市教育局等9部门联合下发的《关于印发市普通中小学办学条件标准化建设计划的通知》精神，结合我区实际，制定本实施方案。

一、总体目标

年，完成全区35%的中小学办学条件标准化建设任务，年，完成全区70%的中小学办学条件标准化建设，年，全面完成学校标准化建设任务。

二、工作原则

（一）政府主导，分级负责。学校标准化建设工程由区政府统一组织，各乡镇政府（街道办事处）负责实施，有关部门密切配合。各级各有关部门要加强组织领导，明确各自职责，确保普通中小学办学条件标准化建设工程顺利实施。

（二）统一标准，全面提高。《办学条件标准》是举办普通中小学校应当具备的基本标准，是各级政府规划、设置、改造和管理普通中小学校的重要依据。各乡镇（街道）在实施过程中要面向每一所中小学校，全面提升办学水平。凡布局调整后定点的中小学校，都要确保在办学条件主要项目的种类、数量、质量上达到标准。

（三）科学规划，分步实施。各乡镇（街道）要依据中小学校建设的现状和区域发展情况，合理调整中小学布局，科学制定中小学办学条件标准化建设的总体规划和分步实施计划，确保建设工程按计划、分步骤顺利实施。