保洁工作管理范例

【摘要】随着人们生活水平的提高，对就医环境的要求也越来越高，医院保洁服务品质的提升也面临新的挑战，提升保洁服务品质成为后勤管理新的课题。东阳市人民医院以保洁外包模式、成本控制、管理工具应用、机械设备投入、激励机制运用为切入点，将精细化管理理念和方法导入保洁外包服务管理中，有效提升了保洁服务品质，笔者就具体方式方法展开探讨。

【关键词】医院保洁；外包；精细化管理

随着医院发展和医疗服务水平的提高，人们对医院环境的要求也随之提高，为患者提供一个干净整洁的诊疗环境也成为医院后勤服务体系的重要服务项目之一。东阳市人民医院近几年以来，围绕“洁净有序、便捷舒适、安全私密”的就医环境观，不断在医院保洁外包服务管理导入精细化管理的理念，致力于为患者及其家属、员工提供安全、整洁、舒适的就医及工作环境，实施了一系列保洁服务外包的管理措施，取得了非常明显的成效。

1医院保洁精细化管理的理念与目标

医院保洁服务是医院服务价值链中不可或缺的基础环节，也是一个系统而繁杂的工作体系，如何让外包保洁公司最大程度融入医院文化，提升保洁外包服务质量也成为一个新课题。因此，在我院全面推行精细化管理的环境下，保洁外包服务精细化管理也成为医院后勤管理的重要环节之一。保洁外包服务通过导入精细化管理的理念和方法，适应医院新形式新要求，并确立了如下保洁管理的理念和目标。首先，为患者及其家属、员工提供舒适洁净的就医及工作环境，是医院保洁服务管理工作的第一要务。保洁服务质量直接影响到医院服务的品质，必须得到有效保障。其次，保洁外包实行科室化管理，最大程度地融入医院文化，提升保洁服务品质。第三，在保证保洁服务品质的同时，注重成本控制，是医院成本控制的重要领域，也是医院后勤精细化管理的重要目标。第四，持续改进，提高对医院保洁工作的满意度水平，是医院保洁服务管理工作努力的方向。医院保洁工作的服务对象不仅仅是医院内部各个部门和全体员工，同时也包括患者及其陪员、家属。建立相应的持续质量监管和评价机制，是做好医院保洁服务管理工作的基础［1］。

2医院保洁精细化管理的主要措施

为实现上述目标，医院在保洁管理工作中引入精细化管理的理念和方法，通过标杆学习和持续改进的管理方法，从保洁外包服务的模式、管理方法、成本控制、机械化设施、激励机制等环节入手，强化专业技能和服务意识，使医院的保洁服务品质得到了持续的改进。

为深入贯彻省委省政府、县委县政府关于“五水共治”的会议精神，进一步改善人居环境，树立“五水共治”是政治大事、民生大事、责任大事、作风大事的观念，实现“消灭黑河、臭河、垃圾河，改善水质”的总目标，确保河道清洁畅通，巩固“五水共治”成果，保障灌溉引水、防洪排涝安全，充分发挥河道综合效益，根据《河长制》及有关法律、法规、技术规范，结合河长制和镇实际，制定本方案。

一、本制度适用于镇辖区内的所有河道。

二、保洁范围是指河道的管理范围，包括河道、两岸堤防及临、跨河的各类水利工程设施和渠道，实施保洁全覆盖。

三、镇成立河道保洁长效管理领导小组，统筹与协调全镇范围内的河道保洁长效管理工作。河道保洁长效管理领导小组，具体名单如下：

组长：

副组长：

成员：

1现物业公司存在的问题

1.1从业人员年龄大，文化程度低

在此次调查中，年龄在45~65岁的有占总体人数的91.1%，文化在小学及小学以下的占83.7%，造成他们对新知识新信息的接受难，知晓率低。他们中没有工作经历占34.1%，平时没有制度约束就养成了随意、散漫的习性，责任心不强，不愿意接受管理。

1.2员工数量不充足

由于待遇低，工作环境差，工作量大，所以招工难，招工时应聘人数少，可选择的余地小，所以公司对应聘人员要求低，造成人员素质参差不齐。有时由于人员短缺、就会出现两个人的工作一个人做，工作忙碌、他们为了赶时间图方便，常出现一块抹布抹到头，一把拖把拖到底的现象，给医院感染管理带来一定的隐患。

1.3管理不到位

物业的管理人员来自非医学非管理专业，有的直接从保洁员中选拔来的，人员素质和管理能力都达不到要求，而且对医院感染与保洁的关系和防控知识知之甚少，他们的检查监管仅限于物体表面、环境的终末清洁的效果，而忽视了具体操作流程的监管。

一、现物业公司存在的问题

1从业人员年龄大，文化程度低

在此次调查中，年龄在45~65岁的有占总体人数的91.1%，文化在小学及小学以下的占83.7%，造成他们对新知识新信息的接受难，知晓率低。他们中没有工作经历占34.1%，平时没有制度约束就养成了随意、散漫的习性，责任心不强，不愿意接受管理。

2员工数量不充足

由于待遇低，工作环境差，工作量大，所以招工难，招工时应聘人数少，可选择的余地小，所以公司对应聘人员要求低，造成人员素质参差不齐。有时由于人员短缺、就会出现两个人的工作一个人做，工作忙碌、他们为了赶时间图方便，常出现一块抹布抹到头，一把拖把拖到底的现象，给医院感染管理带来一定的隐患。

3人员流动性大

据统计，在今年4月公司因各种原因离职的员工有11人，这种反复招工应付空岗的被动状态，极大影响保洁质量和病人的满意度。同时频繁的人员辞职也造成了其他员工的浮动，不安心工作。

局属各科室、各镇街区环卫所：

5月17日—5月24日，环卫局成立了由书记任组长，一体办主任、副主任为成员的考核组，对各环卫所托管质量进行了考核点评。本次考核内容为路面保洁、打除草剂后杂草清理的落实情况、垃圾桶的维护和保养、以及垃圾清运和村头垃圾清理等，并对各环卫所的作风纪律建设，燃油及物资管理等进行了全面检查考核。针对发现的问题，逐项提出了整改要求，现就考核情况通报如下：

一、基本情况

各环卫所根据分管领导及一体办的工作目标要求，把工作任务、责任分解到人，层层落实，协调清理各镇街区“三大堆”，重点清理托管保洁路段，使村庄内托管保洁质量有了明显的提高。各环卫所长、管理员加强了对垃圾桶的检查维护更新等管理，车辆燃油与维修的管理也进一步规范，中转站建设有了较好进展。

二、存在问题

1、部分村庄内的新增保洁路段托管质量需要进一步提高。

2、村头及村内垃圾死角虽然进行了清理、整治，但少数村庄却仍存在清理不彻底现象。

今年以来，继续坚持把农村人居环境建设工作作为主要任务来抓，严格按照县农业农村局清洁办下发文件精神及工作要求，认真推行，深入开展，在我乡着力推进清洁工程各项工作，全方面、全角度开展工作，在广大群众的支持、保洁工作者的努力下，取得了良好成效，在我乡营造了“清净整洁”的良好乡风，农村人居环境得到了有效提升。不断加快推动了全乡整体清洁工程快速发展，不断改善农村人居环境，提升农民生活品质，打造了山清水秀、空气清新、环境清洁的“醉美茶乡”。现就我乡今年来已取得的工作成果作出总结：

一、年度工作完成情况

1、强化组织领导，建立专项工作小组，明确责任分工。

组建清洁工程领导小组，由乡长任组长，综治办专职副主任任副组长，各村（社区）主任及圩镇管理组员为成员，制定清洁工程工作制度，细化责任区域，明确责任干部、保洁员、监督员职责，将农村清洁工程与脱贫攻坚工作相结合，同时将清洁工程工作成效纳入年度考核指标中，力促我乡脱贫、清洁工作同步开展。

明确责任制度，落实压力传导。

在每个村居明确一名村委会干部专项负责各自村居的清洁工程工作，做到专人专项负责。制订了乡对村的清洁工程考核细则，明确工作职责，落实压力传导，同时，对各类保洁员明确划分工作区域，制订工作要求，切实做好保洁员督促上岗工作，确保全乡范围的环境卫生工作到位。

3、加强宣传，扩大影响。

一、指导思想

以改善全县村庄环境面貌、提高村民生产生活质量为目标，积极调度资金、人力等各种资源，全面突击清理环境卫生，建立长效管理机制，全面提升村庄环境长效管护水平，努力形成环境优美、生态宜居、特色鲜明的乡村面貌。

二、基本原则

1.坚持突击与长效并重、以长效管理为主的原则。

在加大村庄环境整治和基础设施建设的基础上，要注重村庄环境的日常管理和配套设施的维修养护。同时，在落实环境管理措施中要根据村民需求和客观实际，不断完善设施和提升建设标准，做到建管并举，注重实效，努力形成加大整治促管理、强化管理促提升的工作机制。

2.坚持条块结合、以块为主的原则。

村庄环境管理涉及范围广、任务繁重，必须条块结合、形成合力。既要发挥镇级指导、考核、督查作用，更要明确村居主体责任，加大村居管理职能的落实，重点是要提高村庄环境长效管理的工作效率和水平。

为加快推进城乡环卫一体化进程，提升城乡环境卫生质量，根据建设部《城市生活垃圾管理办法》及有关法律法规，结合我市实际，制定本意见。

1、明确任务目标。用三年左右的时间，建立完善“村收、镇运、市处理”的城乡生活垃圾处理体系。到年底，城市建成区、城乡结合部、镇驻地及周边村实现生活垃圾处理一体化；到年底，镇所有社区驻地、中心村和外圈镇驻地、社区驻地纳入环卫一体化管理体系；到年底，全市所有行政村基本实现城乡环卫一体化全覆盖，初步建立起与全市经济社会和城乡建设发展相适应的环卫管理和服务体系。

2、加快设施建设。各村居根据居民实际情况和垃圾产生数量，每15户居民设置1个垃圾桶。每个村居根据实际需要建设1-2处生活垃圾集中收集点，用于储存本村的生活垃圾。每个镇（街区）建设生活垃圾中转站或垃圾压缩中转箱，用于存放、转运生活垃圾；每处中转站合理配备村级生活垃圾收集车，负责及时收集村级生活垃圾。

3、配备保洁队伍。各村居（社区）按照每百户居民（不足百户的按百户计算）1名保洁员的标准配备专业保洁队伍。各镇（街区）驻地根据面积和人口数合理配备专业保洁队伍，每处驻地不少于10人。各镇（街区）每处中转站配备工作人员不少于2人。城市社区的环卫保洁队伍，参照省城市道路三级保洁标准（6000㎡/人）配备。

4、搞好垃圾收集。生活垃圾应实行“袋装化”收集。各村居（社区）居民户将每天产生的生活垃圾就近投放到垃圾桶内，保洁员每天将本村垃圾桶内的生活垃圾收集起来运送至垃圾集中存放点，并负责本村居（社区）的道路保洁。各镇（街区）每天将各村居（社区）集中存放点的垃圾及时清运至中转站。市城市管理局委托专业保洁公司每天将各镇（街区）中转站的生活垃圾统一清运至市垃圾无害化处理场，按标准要求统一进行规范无害化处理。市区各单位和个人按照规定的地点、时间等要求，将生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集场所，由保洁公司统一运送到市垃圾无害化处理场进行处理。

5、确保经费支出。各镇（街区）、村居（社区）要按照城乡环卫一体化工作目标，多渠道筹措、落实资金，确保城乡环卫一体化管理工作的顺利开展。城市建成区范围内环卫设施的配置、维护、运行费用以及环卫保洁、垃圾处理经费按原渠道解决；各镇（街区）、社区环卫设施的配置、维护、运行费用以及环卫保洁、垃圾集中收集和镇级垃圾中转站点以下清运费用，由各镇（街区）、社区自行筹集解决；各行政村环卫设施的配置、维护、运行费用以及环卫保洁费用，采取“一事一议”等形式筹集资金，由市物价局制定具体指导意见；城市建成区范围外从各镇（街区）垃圾中转站点到市垃圾无害化处理场的垃圾清运、处理费用，由市财政负担。

6、严格责任落实。市城市管理局负责全市生活垃圾收集处理的管理、协调、监督、指导，城市建成区范围内主街主路的环卫保洁和垃圾清运，市垃圾无害化处理场的建设和运营管理，以及各镇（街区）二级垃圾中转站至市垃圾无害化处理场的垃圾清运；各镇（街区）负责驻地垃圾中转站配套设备和收集运输车辆的订购管理，环卫设施的维护与管理，驻地及所属村居（社区）日常环卫保洁的监督管理；村居（社区）负责本辖区范围内专业保洁员队伍的建立，居民户、住宅小区、企事业单位的垃圾收集和公共区域的保洁工作。