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社会主义核心价值观是一个社会赖以维系并长久发展的精神支柱。因此，社会主义核心价值观的积极培育和践行，不论是对巩固马克思主义的指导地位，凝聚全党上下和全国人民的信心与智慧，还是提升国家文化软实力，全面建成小康社会并最终实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的现实和历史意义。因此，加强有关基层民众对社会主义核心价值观认同方面的调查研究，查找基层民众社会主义核心价值观认同中的问题与原因，从而努力提高基层民众对核心价值股的认同度，对于实施社会主义核心价值观落地工程具有重要的实践和理论意义。
一、基层精神文明建设缺乏效应
党和国家历来高度重视精神文明建设，尤其是党的十八大以来，新的党中央着眼新形势下“四个全面“的战略布局，就进一步推进精神文明建设作出了一系列重大决策部署，在理论和实践经验上也取得了不少成果。思想道德建设是精神文明建设的灵魂和关键，当前积极培育社会主义核心价值观，很重要的一点就是为了提高公民道德文化素养、丰富公民精神境界。相应的，若是长期以来基层精神文明建设真正落到实处，则可为社会主义核心价值观的培育提供坚实的基础，如今核心价值观在基础的推广时常遇到阻力、难见实效，很大程度上是精神文明建设的基础没有打牢。传统的乡村虽然经济发展落后，物质基础相对薄弱，但是在很多方面有其独特的魅力，例如：生态和谐、民风淳朴、家族氛围浓厚、讲孝道重情义等等，划为城市区域后，虽然还有不少社区保留了”五好家庭“的评比活动，但是更多的传统被抛弃，不论是生活习惯还是价值观念都处于急速摇摆阶段，集体主义严重弱化，个人主义、功利主义思想泛滥。面对这些新产生的问题，精神文明建设没有对症下药，导致理想信念面对现实矛盾软弱无力，道德风尚在经济利益面前黯然失色，口号时常在喊，标语贴了一层又一层，但深入人心成为价值理念的少之又少。在这样的氛围下，若要社会主义核心价值观成为全体民众所认同一定要多费一番功夫。
二、国家针对基层缺乏有效培育机制
培育机制作为一种为例实现培育目标而建立的由相应的规律和手段组成的具体方式，切实有效的培育机制是社会主义核心价值观培养的保障。然而，针对基层民众的核心价值观培育却缺乏长期有效的机制措施。通过实地调查走访发现，社区对核心价值观的培育方式多为外在宣传，主要通过拉横幅、贴标语、发宣传册、开群众会议等传统形式进行宣讲，停留在表面且缺乏新意，没有深入到广大基层百姓的日常工作、学习和生活中去。宣讲对象方面，主要集中在社区干部和党员群体，受众面窄。一般群众，尤其是有教育水平较低的群众反倒是并不在社会主义核心价值观的重点宣传范围内。而我们调研的社区较之城市成熟社区，在诸多方面的情况都更加复杂多变，培育的难度更大。面对这一特殊情况，宣传力度并没有跟不上转型的步伐，培育没有凸显重点。在宣传时间上，通过以往对中央的精神进行宣讲贯彻的过程看，往往都是短期和阶段性的，没有建立长期持续有效的宣传机制。同时，我国现阶段的教育体制还不完善，主要以应试教育为主，忽视道德教育和人文素质教育，缺乏对价值观及人格的培养塑造，造成群众信仰的缺失和思想混乱。事实上，对社会主义核心价值观的宣传不可能一蹴而就，而应该是按照一定的规律和计划，不断细化、改进、深入的过程，不应该指望轻而易举不费力气。
三、国内外思潮冲击严重
我国对外开往程度近年来不断提高，随着互联网等工具和平台的普及，国人的思想观念也越来越开放。我们通过扩大开放来获得更多发展机遇的同时应该意识到，这是一把需要辩证看待的“双刃剑“，挑战与机遇并存。西方的思想文化借此大量涌入，外界信息扑面而来，既有经验和精华也有糟粕和不良企图，但很多时候盲目憧憬多余科学审慎。在各种思潮鱼龙混杂之下，价值不少群众缺乏辨识力，盲目崇外，不当的言论和不良的社会风气就像是病毒，借助各种渠道扩撒之快、危害之大、根除之难决定了核心价值观建设的难度。同时，改革发展的深入进行必然会带来固有利益格局的改变，许多问题也就这样发生，在此境况下，群众容易因短期利益的增减造成价值观的混乱。既要适应国家快速发展的节奏，还要承担生活的压力，现实与理论的反差越大，群众的抵抗心里越强，时而激进，时而消沉。这都是社会主义核心价值观培育过程中的不稳定因素。
四、群众自身认识不足
群众的认知，一方面是对核心价值观的内容而言，群众对其认知越深，了解越透，认同的效果就越佳。另一方面，是对目前所处环境和自身实际，如果群众能充分认识到目前存在的问题并客观看待，那么正确的认知将更有利于社会主义核心价值观被接受和认可。显然，调研地区的基层群众的认知还处于起步阶段，不论是对社会主义核心价值观内容的认识和理解，还是对当前社会发展过程中出现的暂时性问题的看法，都有很多不足之处。特别是当地常住居民受教育水平普遍不高，加之没有及时接收准确的宣传和阐释，何为“价值观“、何为”法制“、何为”公平“……..他们有自己的意向和猜测，离正解还有一定差距。有差距不可怕，可怕的是本就不牢固的价值观遇上现实生活的诸多不如意，产生的负能量让群众失去了判断和对未来的憧憬，偏激或是逆反心理在调研中时常能感受得到，直言”价值观无用，不如给我一份工作来的实在“的受访者不在少数，在这样的情绪之下，对核心价值观的认同态度可想而知。
五、基层党员干部缺乏榜样意识
广大基层的党员干部既是群众的一员，同时也应该在弘扬社会主义核心价值观上祈祷表率作用，当党员干部积极认同、带头实践，将核心价值观落到实际行动上便是最有效的引导方式和最有说服力了的影响教育。榜样，可以引领方向，成为旗帜，也能够凝聚力量，是宝贵的社会资源。一个榜样，特别是近在身边的榜样，他们会将社会主义核心价值观生动具体地阐释，使其包含人格魅力，往往比抽象的宣传要鲜活得多，群众会不知不觉收到感染和鼓舞。近年来我们一直强调党风廉政建设，注重落实群众路线，改善工作作风，但是，对基层党员干部作用的期望与实际效果仍有差距。广大基层党员干部作为群众中的优秀人物，本应该时时刻刻保持这榜样的作风和魅力，成为带领群众前行的力量，这是我们党的性质所决定的。令人担忧的是，基层党员干部实际工作和生活中的榜样作用并没有很好的发挥，还有不少党员没有意识到自己理应是作为榜样的形象而存在，长期以来的得过且过，将党员的身份完美隐藏在自己心中。这种仪式上的欠缺既有违群众路线的基本要求，更为核心价值观的培育带来障碍。“党员都不清楚、党员都不带头，我们老百姓就更不懂了“着实令人汗颜。榜样的力量是巨大的，这种力量运用的好就是满满正能量，运用的不好则贻害无穷。毛主席说，榜样本身就是一种政治力量，其前提是每个党员充分意识到自己是这力量中的一部分。
六、理论与实际脱节的现象仍然存在
任何理论的产生和发展都来源于实践，其意义也在于指导实践，只有将理论与实践紧密结合，才能发挥理论的作用与价值。同样，社会主义核心价值观也来源于实践，对于引领社会思想发展、聚集精神力量、强化道德共识，具有重要的理论意义和实践意义。但是理论上的优越性具体到落实的时候，就会发现这24个字对实践并没有明确的导向，即没有说清楚究竟应该如何实现核心价值观。政府仅靠自上而下的宣讲显得苍白无力，民众对究竟该以何种形式去践行依旧充满困惑。而之所以会这样，很大程度上在于核心价值观的内容对解决生活实际问题缺乏联系和说服力。一旦不能行之有效的为老百姓解决切身问题，其关注度和认同度定会大打折扣。纵然内涵再丰富、语言再精炼，民众也记不住。我们讲社会主义核心价值观最终落脚点在于”培育什么样的公民“，但是远离民众生活，无法很好地进入物质生活和实践领域的事实，让核心价值观的培育显得空洞而尴尬。找不准培育的真正路径，不能为民众解决生活中的实际问题，做再多的理论探讨也是枉然。
作者：郑苗 单位：甘肃省社会科学院社会学所-《新思路》
