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“双碳”目标背景下,绿色低碳发展已经成为我国经济社会发展的主旋律。低碳经济是以低能耗、低排放和低污染为基础的可持续经济发展模式,其中提高能源利用效率、创建清洁能源结构、推动新能源产业发展对我国开展低碳经济转型具有重要意义。
近年来,国家大力支持新能源产业发展,新能源产业迎来重要发展机遇,社会各主体对该产业链各环节企业的投资不断增加。然而,我国新能源产业发展历程较短,发展所获得的金融支持力度相对不够,在项目融资、企业上市等方面存在不足,因此有必要加强对金融支持的关注。由中国财政经济出版社出版、黄珺仪所著的《低碳金融:可再生能源产业融资机制与创新研究》一书从市场运行功能的视角,介绍了我国碳交易市场、碳金融市场等相关内容,论述了国际碳金融市场及其运行机制,探寻低碳金融发展的规律,在此基础上提出我国碳金融市场体系的构建基础设想。同时,从减排强度指标、配额初始分配方式、配额分配管理模式、价格机制、风险监管机制以及市场运行等方面对低碳经济下新能源产业的金融支持方式创新进行了深入解读。该书结构严谨,具有较强实践性,对政府、金融机构、新能源企业在低碳经济下丰富产业融资渠道、推动产业高质量发展具有指导意义。
该书指出,推动新能源产业的发展需加强对产业相关环节的绿色金融创新。各金融机构要以国家对新能源产业发展的相关政策为出发点,合理创新服务内容,制定符合产业发展和低碳发展的服务质量标准;利用金融支持加强对新能源产业的风险管理,为新能源产业的发展提供更多资金、融资渠道和更优质的金融保险服务;通过绿色金融产品创新,有效解决贷款期限与绿色能源项目期限错配以及绿色能源项目融资难的问题。
在低碳经济背景下推动新能源产业发展,需要充分发挥金融机构的支持作用。以商业银行为例,通过政府与相关部门进行协调,出台商业银行支持新能源产业发展的激励政策,帮助银行为新能源项目融资降低金融风险。引导商业银行更加主动地对新能源企业提供贷款,提高企业贷款额度,或根据新能源产业发展的实际需求,实施更加灵活的金融支持政策,拓宽融资渠道,吸收更多社会资本对新能源产业进行投资,从而更好地发挥商业银行的金融服务功能。对传统高碳行业,金融机构开发针对性的产品,满足低碳转型过程中更新技术、设备、人才等要素的资金需求,助力实现有序转型;在授信支持上,加快金融机构的授信结构调整,加大对减排技术升级改造、化石能源清洁高效利用、煤电灵活性改造等绿色转型项目的授信支持。
该书认为,除了来自商业银行的支持,相关政策制定者、新能源企业和金融机构管理者需积极完善融资体系,推出碳减排支持工具,向符合条件的金融机构提供低成本资金,满足企业在低碳转型过程中面临的多元化资金需求,支持清洁能源发展,强化能源总体供应能力,利用更多渠道开展融资。例如,通过证券公司发行股票和债券等,实现绿色资产证券化,为新能源产业的价值实现提供全方位的金融服务;开展绿色并购、绿色银团、绿色保险等业务,鼓励新能源企业强强联合,开展兼并重组,形成稳定的新能源产业融资渠道,发挥资本市场对新能源产业发展的推动作用。
作者:王一诺 单位:上海外国语大学经济人文学院