农村财务会计的管理体制3篇

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农村财务会计的管理体制3篇

农村财务会计管理体制篇1

摘要:近年来,在多项政策的支持下,农村经济发展水平稳步上升,农村财务管理也越来越受到重视。农村经济发展离不开农村财务会计和财务管理支持。要想实现农村经济效益最大化,需要做好农村财务会计管理工作。在新农村改革工作开展过程中,农村财务会计管理体制并没有与之协调发展,还存在形式化管理的情况,引发一系列问题。探讨了创新农村财务会计与管理体制的具体策略。

关键词:农村财务会计;管理体制;创新分析

1农村财务会计与管理体制

1.1农村财务会计

一般情况下,农村财务会计负责以下3个方面的工作。第一,对出台的新法律、新政策进行分析,在此基础上衡量农村集体经济行为,并把财务信息反馈给上级部门。第二,根据农村集体经济的发展情况及相关财务信息,开展财务管理工作,包括设置财务计划、建设财务纪律等。第三,收集整理会计有效信息及财务资料,并在此基础上进行经济决策。近年来,农村财务会计职能发生了一定变化。在脱贫攻坚等战略政策推进之前,农村地区的管理部门是村集体形式的,较为复杂。在新农村建设的过程中,农村地区的内外环境都发生了较大改变,传统的村集体式管理方法或单一的财务会计管理体制比较落后,无法很好地推进农村地区的经济发展。此外,农村会计即使采取了全面核算的方法,也无法很好地记录各种利润或成本,只能根据大致的收支量化收益,遵循相关制度进行利益分配。

1.2农村会计管理体制

第一,基于分级层的管理模式,农村会计需要管理各种会计事务。就具体的操作情况来看,出现了责任划分不清晰、监督工作不到位的情况。这种问题在新农村改革后更加严重,沿用以往的财务会计管理体制会影响农村经济发展。第二,农村经济主体较为特殊,会计核算及会计监督工作非常重要。就当前的情况来看,与会计核算及会计监督相关的制度还不够完善,甚至出现了走形式的情况。第三,财政部门负责承担农村地区财务人员的薪资。与多个行业相比,财务人员的工资待遇比较低,导致很多财务人员缺少工作积极性,无法很好地投入工作中[1]。

2农村财务会计与管理体制创新的方法

2.1设置具体的指标

自2016年起,我国推行了新的预算制度,目的是实现财务精细化管理,针对不同的内容提出了不同的指标,为财务管理活动提供了一定的监督和管理依据。在创新农村财务会计及管理体制的过程中,应遵循新的预算制度思路。结合农村地区的实际情况,提出更加具体的措施。例如细化农村财务的各项内容,从财务总项入手,划分为一个个子项,之后细致设定每个子项中的流动资金、财务收入等内容。结合现行标准设立更加完善、严谨的标准指标。在有明确指标的情况下,针对财务管理过程中的激励环节、评估环节及监督环节等设立完善的规范条例及考核表格,打造一体化的管理模式,全面落实新的财务会计及管理体制。但是,要想真正细化指标,需要寻求上级部门的帮助或与现代化的财务管理机构合作,这样才能够提高各项指标设立的科学性[2]。

2.2引入完善的会计监督审核机制

农村的财务会计工作涉及集体核算经济的方方面面,应当针对这项工作提出规范化的要求。只有这样才能够严格把控农村财务会计的每一项工作。第一,财政部门要考虑现实情况,结合农村地区的实际发展情况,提出具体的核算标准。给村集体组织会计设立一定的权限,可以仿照企业会计的特点,负责村民的多项生产经营活动。村委会会计要根据事业单位的特点,负责各项行政工作,进一步分离村庄内部的财产权和决策权[3]。第二,引入专款专用的机制,采取分块管理的策略。在管理过程中,应当考虑到农村经济的发展情况,因地制宜地开展会计核算工作。需要村组织、理财小组及上级部门共同合作、共同决策,对资金的使用状况进行考核,以提高经济效益。村级事务管理工作会涉及财务性的拨款,包含干部薪资、村办公费用等。这些都是事业性的支出,需要村委会会计负责核算和具体的管理工作[4-6]。在财务管理工作开展的过程中,应当严格划分社会资金和政府资金,独立开展经济管理活动。

2.3科学完善财会管理方式

财会管理工作应当考虑到农村地区的现实情况,引入不同的管理方式。如果农村地区的经济发展水平比较高,涉及的工作业务比较多,大多数村民有较强的法制意识,那么政府仅需要指导这些村集体实行村长村官制度。如果农村地区的经济发展水平比较低,涉及的工作业务不多,政府部门可以引入会计代理制度。在此基础上,应当针对已有的财会管理制度作出调整[7]。第一,要通过多种方式公开财务信息。让村民能够直观地了解账目的具体情况。每隔一段时间都要按照要求公开账目信息,方便村民监督。第二,管理过程要更加民主。国家对农村的扶持项目,村民作为使用人或者受益人,有权进行监督。第三,管理过程中要采取相互制衡的方式。考虑到村民自治制度,财务集体管理存在透明度低的情况,一些监督工作无法真正落实到位。在此基础上,要引入财务制衡机制,建立健全财务管理系统,并引入新的财务管理体系。在多方协调下,乡镇可以在农村地区设立村监会,并赋予村监会罢免、废除村委及村委会议等权利[8-9]。可以将村监会作为常设机构,负责对村里的财务管理、财务决策进行监督。村监会成员一部分由村民选举产生,另一部分由专业性比较强的财务管理人员及村级会计组成,以完善村级财务管理体系。

2.4加强财务会计以及管理人才的培养

农村财务会计人员是执行财务管理制度的主体人员,在工作的过程中,要自觉遵循管理体制,做到知法、守法,对待工作认真负责。就现实情况来看,很多财会人员的法制观念不强,对于《公司法》或《经济法》相关的知识掌握不够全面。在进行村级财务管理的过程中,没有及时学习现代财务管理知识和新的财务管理技能,不会使用计算机办公、财务管理相关软件等。所以,为了充分发挥农村财务会计与管理体制的创新作用,乡镇及县级单位要加强沟通管理,组织相关工作人员接受培训。根据实际情况引入一套完善的农村财务会计及管理体制的培训课程。充分利用乡镇地区的办公资源,合理安排工作人员的培训课程,加强对专业知识、新管理技能、职业道德等的讲解,让财会人员掌握更多专业知识,拥有更高的专业水平及业务能力。最重要的是,财会人员在接受培训后能够更好地满足农村地区的财务管理工作需求。此外,要定时定期针对财会及管理人员开展能力评估,从培训开始就为他们建立属于自己的财会档案,这样能够进一步分析个人的特长,为他们的职能划分奠定基础。

2.5加强信息化系统建设

现代化的财务会计和管理已经形成了信息化的发展模式,不仅建立了信息化系统,还实现了实时更新。但这种情况仅限于城市或经济比较发达的农村地区,还有部分农村地区并没有建立财务信息系统。虽然,大多数村庄接入了信息网络,家用网络也已经十分普及,但在财务管理信息化方面依然处于滞后状态。所以,在创新财务会计和管理体制的过程中,应当做好信息化系统建设。相关部门应组织专业的技术人员,深入村庄开展信息化系统建设,完善信息化通道,及时有效地收集各种财务相关信息。这不仅能够加强监督管理的效果,还能够在分析信息的基础上进一步指导决策。此外,建立信息化平台后,农村地区的各种财务信息可以直接在信息化平台上公开,村民只需要上网就能够查看相关的财务信息。当前一些农村地区的财务信息化系统建设比较完善,甚至开发出了专门的APP,能够方便村民直接查看各种财务信息,实现了信息公开、透明。

3结束语

在新时期,要想推动农村经济的发展,需要相关部门认识到农村财务会计和管理体制的重要性,并根据现实情况引入创新发展机制。与此同时,要加强人才培养,做好财务信息化建设,完善已有的财会管理体制,细化各环节的工作,加强会计监督审核,确保各项管理工作能够落到实处。

作者:杜梅梅 单位:洪洞县农村经营管理中心

农村财务会计的管理体制篇2

在当前的经济社会发展过程中,农村财务会计在区域经济发展的各个环节中都发挥着不可替代的作用,为此社会大众对农村财务会计监督体系的建设重视程度越来越高,这也是当前农村经济发展过程中需要首先解决的问题。现阶段由于受到多方面因素的影响,农村财务会计监督体系建设还面临这样或那样的问题,针对具体的问题,就需要我们在建设过程中制定更加科学规范的审计对策和监督体系,这样才能够有效解决在整个监督体系建设过程中面临的各种突出问题,以此来提高财务会计的工作质量和工作效率。

1农村财务会计监督体系建设的现实意义

1.1有利于对农村财务进行规范化管理

大量实践研究结果表明,当前农村财务会计管理工作开展过程中,仍然面临着不少突出问题,其中一个十分重要的问题就是会计人员的任免问题较为随意,在工作交接过程中,由于缺乏相应的规章制度交接,存在很大的随意性,这就给村集体的财务管理工作带来很大影响。由于整个工作队伍的专业素质不高,在实际的财务会计管理工作开展过程中难以履行自身的职责。新时期通过加强农村财务会计监督体系建设,能够对财务会计工作的各项行为做出有效的规范,要求农村财务会计认真落实收支两条线,强化对集体资产资金资源的有效监管,确保农村财务管理工作向着纵深化方向推进[1]。

1.2有利于满足农村财务管理的基本需求

当前很多村集体的财务管理工作开展过程中,村集体并不能结合实际的工作需求以及工作支出进行严格的记账、报账和对账,加上现阶段会计档案管理保存存在一定的混乱性,在实际工作开展过程中很容易出现这样或那样的问题,使得村集体的资产大量流失。所以在会计工作开展过程中,就需要我们加强监督体系建设,在规范会计工作行为的基础上,对村集体的财务账目进行有效的规范,做到各个账目相符,对村集体的资产定期进行有效盘点,保证记录的账目和实际的资产相符,并将资产资源资金的使用情况及时向社会大众公开,进一步促进农村财务管理工作的科学性、合理性[2]。

1.3防止集体资产流失

在农村财务会计管理工作开展过程中,由于会计人员的专业素质较差,经常出现集体资产被挪作他用、大量集体资产流失的现象,其中还普遍存在着集体资产资源被村干部吞并随意占用现象。在集体资产资源使用过程中,普遍存在着资金借贷存在随意性的问题。这也是当前很多村集体负债严重的主要原因。通过加强农村财务会计监督体系建设,能够确保村集体的各项资源使用更加科学合理,能够进一步明确村集体资源的具体使用途径,降低村集体资产资源的损失情况,避免村集体债务情况严重发生[3]。

2农村财务会计监督体系建设面临的问题

2.1会计监督体系建设不完善

农村财务会计监督的主要内容包含了村集体的财务收支情况、原始凭证的收集、实际款项支出、会计账目、财务报告人的工作行为等,同时还关系到一个村集体其他经济利益的一切活动,如村集体的土地流转情况、财务明细的公开等。在开展农村财务会计监督过程中,要严格按照国家相关法律法规的要求,明确具体的监督内容。但是由于农村财务会计监督体系建设是一个十分复杂的过程,现阶段在很多村集体还没有形成一套完善的监督管理体系[4],整个监督管理体系建设存在全面性不足、针对性较差的问题,使得村集体的资金得不到有效的监管,资金被大量的占用或挪作他用,村级各项财务管理事务程序混乱,账目管理名不副实。

2.2会计制度不健全

近年来,为了更好地保证农村地区的经济发展,我国连续出台了多项法律法规,对农村财务会计人员的工作行为做出了进一步明确。国家对于会计的工作行为出台了会计法,这是引导农村经济发展的强有力法律保证。但农村地区经济发展存在很大差异性,现阶段还没有构建农村特有的财务管理规范制度,由于整体的监督管理比较缺失,使得农村财务会计的发展以及管理缺乏制度保证,各项管理工作难以更加高效的开展[5]。农村财务管理人员由于缺乏国家相关制度的约束和引导,在村集体经济发展和财务管理过程中存在很大的随意性,难以促进整个工作队伍健康发展。

2.3农村财务会计专业素质不高

整个工作队伍专业素质较低是影响到农村财务会计管理工作高效开展的一个主要因素。现阶段农村财务会计建设面临着诸多影响因素,很多会计人员是随意任用,一部分工作人员专业素质较差,上岗之前没有经过专业培训,极大地影响了村集体财务管理工作的高效开展。另外,还有不少财务会计缺乏职业道德,工作中存在很大的随意性,经常存在以权谋私的现象。

3农村财务会计监督体系建设措施

3.1构建完善的财务会计核算体系

在农村财务会计管理工作开展过程中,整个核算体系是会计监督体系建设的重中之重,因此在对现有的农村财务会计监督体系完善过程中,应该注重做好核算体系的建设。只有巧妙地将两者有效融合,才能够发挥相互促进的作用,实现财务会计监督体系的实际功能。在实际的财务核算体系建设过程中,一定要结合不同农村地区的实际经济情况,选择合理的方法,通过采取针对性的措施,确保农村地区的财务行为向着规范化制度化系统化方向转变[6]。

3.2严格遵守国家法律法规

在农村财务会计管理工作开展过程中,任何工作行为都需要在国家法律法规的条框下进行。在农村财务会计监督体系建设过程中,也需要以现有的法律法规和出台的相关政策为基础,加大建设力度,这是促进农村地区会计工作高效发展的前提保证。在具体落实过程中应该从监督管理人员选拔出发,保证整个选拔过程的公开化透明化,保证每一名工作人员上岗之前接受专业培训,持证上岗,不断引进高素质的专业人才,充分发挥农村财务会计监督体系应有的职能作用,从而更好地促进农村地区经济发展。

3.3加快高素质会计队伍建设

农村财务会计工作会受到村集体环境办公条件以及各种内外部因素的影响。农村财务会计人员的专业素质对整个监督体系的建设有着深刻的制约。在现有的工作队伍中有很大一部分会计人员专业水平较差,这就给整个监督体系的建设和执行提出了较大难度。因此在农村会计监督体系建设过程中,应该落实专业人才培训,不断加强优秀人才的培训力度,及时更新专业知识,确保其能够持证上岗,另外还应该强化宣传带动,让更多的优秀人员充分认识到农村财务会计监督体系建设的重要职能作用,在工作过程中依法规范自己行为,确保农村财务管理工作更加高效开展。

3.4加快构建完善的农村财务会计监督体系

中华人民共和国的《会计法》《会计基础工作规范》的进一步颁布和实施,都是为了使会计的各项工作行为更加规范,维护会计工作秩序所采取的一系列措施。它能够更好地提高会计工作水平,因此要想加快构建完善且合理的农村财务会计监督体系就需要从上述各个法律法规的角度入手,规范工作行为和工作要点。一方面,应该在村集体当中公开投票,选举部分村民作为监督委员会的成员,还应该综合考虑到农民群众的学历和相关工作素质水平,具体财务监督小组队伍建设完成之后,应该对村集体的各项财务管理问题进行全面的监督,不能够以权谋私,如果发现以权谋私者,要及时取消企业工作职能。另一方面,应该加强对监督小组工作成员的专业技能培训,让监督小组的各个工作人员能够充分了解相关问题,以免在监督过程中,因为不了解专业问题而不能够及时发现违规行为。同时,还应该对监督小组的具体工作范畴有一个全面的掌握和了解,不仅要监督村集体财务管理,还应该对村集体公共集体财产进行有效的监督,避免公共资产流失。

4结束语

综上所述,在当前农村地区经济快速发展的大背景下,农村财务会计工作也呈现出全新的问题,在今后的财务会计工作开展过程中,要想取得更大的成就和更大的进步,就需要注重做好农村财务会计监督体系建设工作。在整个体系建设过程中,要充分考虑农村地区的经济发展现状,加强对监督体系的合理科学构建,只有这样才能够确保农村地区的财务管理工作更加高效,更加科学,切实发挥整个监督体系应有的职能作用。

作者:韩蔚娟 单位:山东省潍坊市坊子区农村经济管理服务中心

农村财务会计的管理体制篇3

1农村财务会计与管理的内涵及其职能

农村财务会计与管理的内涵主要分为狭义和广义两个方面。狭义方面的农村财务会计与管理工作主要指的就是村集体经济组织以村民资产为基础自发开展财务经济活动。而广义农村财务会计与管理工作的主体处除村集体经济组织外还包括乡镇企业和村办企业等。农村财务会计与管理的基本职能主要包括以下3个方面。首先是根据相关法律和政策,利用货币传播手段对农村集体经济行为进行有效衡量,并及时向上级部门提供相关信息。其次是以相关的财务信息数据为依据,对村集体经济开展财务计划、预算规划以及财务纪律等方面的财务管理工作。最后是在确保财务资料以及相关财会信息准确性的基础上进一步制定完善有效的经济决策。

2农村财务会计与管理体制运行问题

垂直管理模式一直是我国财务会计管理工作稳定运行的重要基础,但是受各类因素影响,农村财务会计管理具有一定的灵活性,这种灵活性使得财务管理职责不明确、监督审核不到位的现象发生率明显提高。特别是在乡村振兴战略推进后农村地区的变化与发展日新月异,原有的农村财务会计制度不再适合发展需要甚至还阻碍了这一进程,对新农村建设造成不良影响的同时不利于全面经济政策的有效实施。结合农村财务会计与管理体制运行现状来看,农村财务会计管理已经开始有集体经济转变为个体经济,造成管理制度形式化的同时制约了农村经济稳步发展。

3农村财务会计与管理体制创新策略

解决农村财务会计与管理体制问题必须从大处着眼、小处着手。既要深刻把握农村财务会计管理的发展趋势,又要探索农村财务会计与管理体制创新有效策略,力争实现全方位、多层次的改革创新。第一,要不断完善农村财务控制措施。要在充分认识农村现阶段发展情况的基础上,不断完善财务控制措施,将相关财务政策、管理体制以及实际效果相互融合进一步探索财务控制新方式,从而不断提高农村财务管理人员业务水平,提高财务管理效率。第二,要建立健全的财务监督机制。相关管理部门必须严格监管集体资金的收入、支出以及具体流向,全面整合、创新集体资金收支体系以确保农村财务会计管理工作的科学性、有效性和贴合性。第三,要全面落实财务审核制度。农村财务会计管理人员必须按月按季整合财务收支凭证,杜绝打欠条、口头借款等“空头支票”进入财务管理工作之中。同时还要用科学完善的绩效考核体系来限制农村财务管理工作人员的具体行为,确保其业务行为道德规范的同时使审核机制更加优化、完善。新时代的到来对农村财务管理工作提出了新的要求。我们必须以新时代中国特色新农村建设思想为指引,充分提高对农村财务会计与管理体制创新重要性的认识,在实践过程中不断完善农村财务管理控制措施、建立健全的财务监督机制、全面落实财务审核制度,加快农村财务会计与管理体制创新进度,为全面建成社会主义新农村、推动农村经济稳步发展提供有力支撑。

作者:彭艺 单位:湖北经济学院 法商学院