水利工程科技档案管理现状3篇

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水利工程科技档案管理现状3篇

水利工程科技档案管理篇1

1前言

水利工程是防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦、水土保持、移民、水资源保护等工程(包括新建、扩建、改建、加固、修复)及其配套和附属工程的统称。水利工程的主要特点是工作面多,建设周期长,阶段性较强。建设过程中形成大量的信息和文件,并归类为科技档案。水利工程科技档案管理工作要求做到高效率的文件处理、信息查询和反馈以及文档分类储存的工作。

2水利工程科技档案管理的重要性

水利工程科技档案是项目建设过程中形成的文字、图表、声像等信息材料,是生产、科研及其建设过程中形成的原始记录,它客观的记述和反映了整个历史过程和真实原貌。因而科技档案的有效管理必然是工程建设过程中的重点,也是难点。水利工程的建设主要经过前期规划、设计、招(投)标、施工、竣工验收等一系列复杂的阶段,内容繁多,周期较长。在整个过程中,资料档案是项目建设的依据。因此,需做好科技文件材料的日常收集、分类储存及规范化管理的工作。科技档案的形成自工程立项开始,与工程建设进度同步,并贯穿其各个阶段。科技档案的有效管理,有利于资料备查、后期审核,是提高项目质量、提高工作效率的有力保障,也可为以后的工程项目提供可靠的参考。另一方面,档案管理对于企业发展也起到了重要的作用。每一个工程项目的档案资料,是企业文化的积淀。也为积累工程经验、吸取教训、不断提高企业工作质量和工作效率提供了参考。因此,做好水利工程科技档案的有效管理工作十分重要。

3水利工程科技档案管理现状

3.1管理内容

水利工程科技档案管理按其内容及阶段形式可分为:工程设计档案管理、工程施工档案管理、工程监理档案管理和竣工档案管理等。各个阶段的科技档案主要包括主要包括文字材料、图纸资料、声像资料等。文字材料是科技档案中最重要的,涉及内容最多的资料,主要包括:各类收文、发文、标书、合同、设计报告、施工报告、验收报告等建设资料,以及各次会议纪要、计划变更、施工日志等综合资料。图纸资料主要包括地形地类图、施工图、竣工图等。声像资料包括各种图片信息、视频信息等。这些材料看似种类繁多,不同阶段、各个专业互相交叉,而实际上是围绕着工程建设所形成的。科技档案资料之间既以不同的工作阶段相区别,又以总体程序和内容紧密衔接,反映了水利工程建设的全过程,各个阶段、各个专业互相渗透,缺一不可。因此,鉴于工程科技档案的重要性,各阶段形成的各类档案均需做到有效管理。

3.2管理现状

科技档案管理,是对科学技术档案实体进行管理和信息开发利用的一项专门工作。主要包括收集、整理、鉴定、归档、统计和提供利用等项内容。目前,水利工程科技档案管理大致上可分为:收集整理、签审鉴定、归档以及查询利用等过程。收集整理工作是将收集集中起来的科技档案按其形成阶段、内容、形式,进行科学分类、系统编排,为实现科学管理打下基础;签审工作是各个阶段负责人对其科技产品应签字负责,以保证科技档案的可靠性和责任可追溯性;归档工作是将科技档案储存于档案管理部门,并以科学的管理手段和技术措施保护科技档案的完整和安全,维护库藏科技档案的序列,为最大限度地延长科技档案的自然寿命和保证科技档案的有效利用提供条件并实行监督;统计工作是通过对各类档案的统计和分析,掌握库藏科技档案的数量和质量,以及科技档案管理和利用工作的基本状况,既是保护科技档案并对其实行监督的基本手段,也为科学地管理科技档案提供数字依据;查询利用工作是通过创造的统计条件,以各种有效的方式将已归档或保存的科技档案信息提取出来,满足后续工作的需要。

4当前水利工程科技档案管理存在的主要问题

水利工程由于门类繁多,阶段性强,建设期长,为档案管理工作带来了相当的难度和挑战。目前我国水利工程科技档案管理水平总体上还比较稳定,但也存在不少值得改进的地方,主要存在以下几方面的问题:

4.1科技档案管理人员专业素质不高,管理意识不强,档案利用率普遍不高。目前,虽然各企业单位均设置了相应的档案管理部门,但管理人员文化程度和专业素质参差不齐,相当一部分还不能适应新时期开展档案工作的需要,特别是进入21世纪,具备相应的专业知识技能,熟悉档案内容,能进行档案信息深层次研究和开发的专业人才十分匮乏。此外,许多单位长期以来重“藏”轻“用”,对档案利用产生的社会效益和经济效益缺乏认识,造成档案信息资源开发不足,档案利用率不高。

4.2科技档案管理制度不够规范。目前,水利企事业单位或者是专业的档案馆普遍存在管理制度不规范的问题,主要表现在:第一,档号不规范。第二,案卷标题不规范。第三是大部分案卷缺少卷内目录。第四是组卷混乱现象比较严重。

4.3档案检索效率不高。档案检索方式有手工检索和计算机检索。目前在水利行业,传统的手工检索占有很大比重。虽然部分档案管理部门在手工检索的途径上做了大量的工作,编制了多种形式的检索工具,但也出现了求“多”不求“精”的现象,既造成了资源利用不充分,也导致档案检索效率不高。4.4对水利科技档案的保密性缺乏足够的重视。一般而言,水利工程科技档案均属于秘密文件,查询或利用均需通过相关手续。但从本人的工作实践看来,大部分水利单位在科技档案保密性方面缺乏足够的重视,制度不健全,责任落实不到位,在当今信息飞速发展的时代,水利科技信息安全面临严峻的挑战。

5加强水利工程科技档案管理的对策

针对目前水利工程科技档案管理工作状况,为提高档案管理效率,实现科技档案的有效管理,实现资源的高效利用,需加强水利工程科技档案管理工作。可行的方法有:

5.1加强宣传教育,提高水利部门对科技档案有效管理的认识。要充分认识档案管理工作对促进工程项目建设和企业发展的重要作用,切实增强做好企业档案管理工作的责任感和使命感,进一步明确档案工作是各部门义不容辞的责任和义务。

5.2加强人才培养,提高科技档案管理人员综合素质。提高档案管理工作人员素质,是推动科技档案管理事业发展的关键。首先要把住人才引入口关,可适当引进一批有专业知识,有专业技术、技能的人才充实档案队伍。同时,针对企业档案管理的特点和部分管理人员素质不高的情况,企业要积极选送档案人员参加档案专业知识培训,提高档案人员业务素质,同时要稳定档案专业队伍,从而加强企业档案管理工作。

5.3规范档案管理机制,强化管理责任。建立科学的档案管理体系,健全档案管理的规章制度,是档案管理的关键。随着科学技术的发展,档案管理手段的更新和管理水平的提高,必须建立与之相应的科学的档案管理体系,明确职能,将各个门类、不同载体的档案统一管理,使档案管理与企业工作同步考核、同步发展。

5.4积极做好开发利用工作,为企业各项工作服务。如何利用好企业档案,开发企业档案信息资源,是企业档案管理的目的,也是摆在企业档案管理人员面前的一项艰巨任务。为此,企业档案管理人员就要围绕企业的发展,采用高效的检索工具,并进一步开发新产品、新技术,变被动服务为主动服务。

5.5引入计算机信息系统进行信息处理和资料管理,实现档案管理现代化。计算机技术与档案管理的结合是时代发展的必然选择,以数字化、网络化为主旋律的档案信息化战略,已在全世界范围内推展;加强水利工程企业的信息服务工作亦是企业国际化战略的重要组成部分,在企业发展过程中,以企业的档案工作为依托,成立市场信息服务中心,建立网上档案管理系统,不仅能够为企业提供咨询服务,克服企业管理的盲目性,而且能够为企业的发展起着不可忽略的作用。

6结论

水利工程门类繁多,内容繁多,阶段性强,且周期较长。在整个过程中,资料档案是项目建设的依据,因而档案管理既重要也复杂。做好档案工作对工程项目的建设和企业的发展有很重要的作用。目前,水利企业在科技档案管理工作上存在一系列的问题,需要进一步提高科技档案管理的意识、提升管理人员的业务素质,规范管理制度,积极做好开发利用工作,逐步实现档案管理现代化。

作者:何钢 单位中国水电顾问集团中南勘测设计研究院

水利工程科技档案管理篇2

水利工程档案涵盖水利工程从立项、审批、勘察设计、生产准备、施工、监理、验收等工程建设及工程管理过程中形成的具有保存价值的文字、表格、声像、图纸等各种载体的材料[1]。它是水利工程管理工作的重要组成部分,是水利工程的历史记录,也是水利工程投产后运行、管理、维修、改扩建和技改等工作的重要依据。因此,水利工程档案管理体系的建设是确保水利工程档案系统性、完整性、准确性的有效措施之一,是为水利工程后期的管理、维护、改扩建工作提供切实可靠依据的有效手段之一。笔者专职从事水利工程档案工作十余年,在工作中不断吸取经验,参照行业相关标准,结合公司实际情况,针对不同档案类型,不断对公司的档案管理体系进行修订。本文主要从公司科技档案的归档责任主体、归档时间、分类方案、统计分析、利用等方面来浅析水利工程档案工作管理体系的建设。

1明确归档责任主体,做好文件的收集、归档工作

在档案管理工作中,文件的收集、归档处在管理工作的前端,如果前期的收集、归档工作做得到位,保证文件系统性、完整性的目标也就实现了三分之一。因此,要根据水利工程科技档案的形成特点,以及归档需要,进一步明确相关科技档案归档的责任主体。根据不同的项目环节,从水利工程项目的勘察之初,到招、投标,以及基建项目竣工验收等,确定相应的归档责任主体[2-5]。具体来说,笔者根据水利工程档案项目阶段性的特点,结合公司实际情况,提出以下措施:其一,前期阶段产生的科技文件材料由项目负责人按阶段组织归档,其中相应阶段的地质勘察(含地质、山地、钻探、物探)、科研试验、压水试验记录,测量资料、环评、移民等单独编制的专业报告由专业负责人组织归档。其二,招标、施工图阶段,当年完成的科技文件材料由项目负责人牵头,专业负责人组织本专业归档;跨年度完成的项目,由项目负责人按单位工程或分项工程划分子项,由专业负责人按年度归档。其三,基本建设中产生的各种文件材料由综合管理部组织归档。其四,竣工阶段的文件材料由项目负责人组织归档。其五,总承包(或项目管理)、施工项目由项目经理部组织归档。通过以上措施的制定,把责任落实到人,能更好地控制各阶段产生的文件得到有效的归档,从而在一定程度上保障文件的完整性。

2明确归档时间,做好文件的及时归档

为了确保水利工程科技档案及时归档,做到“应归档尽归档”,应明确不同阶段的水利工程科技档案的具体规定时间,让参与人员明确归档的时间节点,从而有针对性地提前做好相关归档资料的收集、整理和移交工作。在笔者工作初期,如果工作人员离职,就会出现这名工作人员负责的项目文件归档不完整,“人离职,文件也随之消失”的情况,这在很大程度上造成了文件的缺失,文件的完整性也就无从保证。因此,须在现在的档案管理工作体系中明确文件的归档时间:其一,责任人应在工作完成后产品印刷后1个月内完成归档;施工图采用“即晒即归”的方式,晒制蓝图后由文印室将硫酸纸图移交档案室归档。其二,基建成果在项目竣工验收完一个月内归档。其三,暂停、停建或缓建的工程项目,责任人应在60日内完成归档,并附详细的文字说明。明确归档时间这一措施的制定,使文件归档量明显增加,这就反应了这个措施在一定程度上有利于保证文件的完整性,同时也保证了文件归档的及时性。

3制定科学的分类方案

制定科学的分类方案是实现科技档案系统化和科学化管理,做好水利工程档案统计和利用等工作的重要保障。编制《档案分类编号方案》是一项十分重要的基础性工作,是做好水利工程科技档案工作的一项基本要求。要求立档案单位在相关档案资料收集工作完成之后,根据其所收集的档案资料进行原则性、技术性文件整理。制定科学的分类方案是打开档案管理工作的钥匙。只有参照国家相关标准,结合公司项目的具体情况,才能将应归档的文件进行详细分类,形成归档文件分类大纲及归档范围,根据文件的重要程度划分保管期限表,最终形成集分类大纲、归档范围、保管期限表于一体的“三合一”的分类方案。具体来说,涉及水利工程科技档案的一级类目的确定、二级类目的确定、三级类目的确定和四级类目的确定等。其中,一级类目主要是根据单位性质、业务类型及水利行业有关档案管理原则,将其确定为基建、文书、设备、发电等相关一级类目。二级类目的确定则根据国家档案局的相关规定和标准要求,按照“年度-问题-保管期限”或者“年度-机构-保管期限”整理,按照相应的层级设定相应的子类目。三级类目的确定,一般为保管期限,通常按项目建设的自然顺序设置三级类目。通常,就水利工程科技档案管理单位而言,三级类目的划分基本就能满足大部分档案管理需要,极个别的大型水利工程科技档案还需要设置四级类目,通常由工程项目规模大小、专业复杂程度、建设周期长短及文件多少等考虑[6-9]。具体而言,从以下几方面做好分类方案:其一,具体的分类要遵循以下原则:①逻辑性原则,以项目工程为对象,根据文件的来源原则,依据不同的建设和管理阶段,根据文件产生的顺序,结合工程形成的规律和特点,保持文件材料之间的有机联系和案卷的成套、系统,便于科学管理和利用;②成套性原则,收集、整理、组卷的文件能够充分反映项目从规划与论证,立项与审计、设计、建设准备、施工及竣工验收期间整个建设活动的全过程;③唯一性、排他性原则,类别设置具有唯一性和排他性,同一级类目必须相互排斥而不能重合;④可扩充性,类目设置具有适当的递增容量,以便于随时补充新增加的文件;⑤稳定性原则,分类方案一旦制定,一般不随意改变。其二,参照《水利工程建设项目档案管理规定》(【水办2021】200号)的相关规定,结合项目的具体情况,编制档号。笔者公司成立60余年,作为贵州省水利工程设计行业的龙头单位,我省大多数大中型水利工程设计由本院完成,因此我院承接水利工程较多,涉及区域较广。根据这一特点,公司采用的编号规则加入了水系这一特点,水系的划分更有助于档案管理工作的开展,更能把看似繁多复杂的水利工程档案识别得更加清晰,因此公司的编号规则为:工程代号+阶段代号+专业代号+案卷流水号,其中工程代号由工程类型、工程所在水系及工程序号组成,例如××水利枢纽的工程代号GW087,G是水利工程的代号,W是乌江水系,087表示第87个工程,这就表示××水利枢纽工程是公司在乌江水系上设计的第87个工程。××水利枢纽工程初设报告的档号是:GW087·C·0-001,如下图所示:这样的编号规则,对于经验丰富的档案管理员来说实操性较大,即使在档案信息系统出现问题时,档案管理员也能根据积累的经验,迅速进入库房调取档案,同时也让公司的工程档案,根据项目的所处水系进行进一步划分,对今后水系的水库类型、库容量等数据的统计提供支持。其三,根据“应归尽归”的原则做好工程文件的收集工作,《水利工程建设项目档案管理规定》(【水办2021】200号)、《建设项目档案管理规范》(DA/T28-2018)从工程前期阶段、征地补偿与移民安置、建设实施阶段、生产准备/试运行阶段到竣工验收阶段,对工程文件的归档范围进行了详细的划分,目的在于让反映工程各阶段、各环节的文件都做到应收尽收、应归尽归,以便在项目建成后期的管理、维护、改扩建等工作中有据可依。其四,根据文件内容的重要程度准确划分保管期限表。保管期限表是档案管理员进行档案价值鉴定的重要工具。档案鉴定的目的是尽可能使有保存价值的档案得以保存,又防止使已没有保存价值的档案夹杂其中。能否实现这一目标,在很大程度上受制于保管期限表的质量。这对制定保管期限表的档案管理员提出了更高的要求,一方面既需要档案管理员具备高素质的业务能力,熟悉档案学科体系,另一方面还要求档案管理员具备一定的档案专业知识,这样在制定保管期限表的时候才能做到归档范围全面,条款详细具体,保管期限划分明确、用语准确、逻辑层次分明。科学合理的分类方案是水利工程文件归档整理、组卷的关键,一个工程从一开始就要制定科学的、合理的、可操性强的分类方案。它既有助于高效有序地进行项目文件的分类整理和立卷归档,又是公司现代管理的需求,因此,水利工程档案就要从一开始建立科学的分类方案。

4做好统计工作

档案统计工作,就是通过表册、数字的形式揭示档案和档案工作的有关情况,为档案管理工作的方针、政策、编制档案事业发展规划提供切实可靠的依据。一种是档案的基本统计,包括对档案收集、整理、鉴定、销毁、利用、移出、编研等基础性工作的统计;另外一种是档案的分类统计,包括对档案的数量、质量及开发利用情况进行统计。要做好以上几方面的工作,就要从日常工作中对统计分析数据进行记录:其一,每天做好档案管理工作日志数据的填写,包括当日收集、整编、装订、入库数据的填写,为每年的全国事业档案统计年报做好数据整合。其二,按月、以部门为单位整理归档单,将归档单按照时间顺序排列,便于归档部门在产值核算或进行项目归档时进行查阅,归档单的统计有利于分析公司各类项目完成的进度,对于公司制定下一步的工作计划提供参考。其三,每月按照不同档案类型做好借查阅情况的数据统计。公司馆藏包含各类型的档案,有合同档案、实物档案、文书档案、科技档案等,对利用档案的类型的统计可以从不同角度反映当月档案类型使用的情况;对利用目的进行统计,反映公司在现阶段工作开展的情况及侧重点。

5制定切实可行的借查阅制度,做好权限控制,保证公司档案利用的安全性

笔者根据公司不同类型的档案,提出了不同的借阅审批制度,这些制度在一定程度上保证了公司各类档案的利用安全。公司处于改制阶段,各个部门正在向事业部制的模式过渡,为了确保所查档案只能为公司项目服务,尽量避免乱借乱用的情况。目前的档案管理体系中,直接把责任和权力交到了各部门负责人的手中,原因有二:①部门负责人非常了解所借档案是否为本部负责工程所用,在借查阅档案时由部门负责人签字或盖章,这样就做到避免档案乱借乱用;②如果借阅人跨部门、跨专业借阅档案,则需要双方的部门负责人签字或盖章,这种借阅模式既保障了借阅档案的利用安全,还实现了档案的资源共享。因此,以科技档案借查阅为例,制定的措施主要有以下几个方面:其一,借阅本部门档案的,由部门负责人(签字/盖章)及分管总工程师共同签署借阅资料单;其二,借阅跨部门档案的,由部门负责人(签字/盖章)、分管总工程师及相关部门负责人共同签署借阅资料单;其三,凡借阅重要档案、全套档案的,由部门负责人及公司分管领导/总经理签字;其四,外单位借查阅档案的,需持介绍信由相关职能部门负责人(签字/盖章)及公司分管领导/总经理签字。

6结语

水利工程单位具有机构层级多、基层单位多的显著特点,水利工程科技档案管理具有一定的复杂性。近年来,国家水利工程建设的投入加大,由此所产生的的水利工程科技档案的数量和规模不断增加,管理的任务更加繁重。因此,成体系地做好水利工程科技档案管理工作,从档案资料的归档责任主体的确认、归档时间的明确、水利工程档案准确分类,以及统计分析和利用等各个环节都应做到科学规范、准确有序,不断提升水利工程项目管理的质量和水平[10]。以上是笔者从事水利工程档案十余年来,参照相关标准,结合实际工作,对水利工程档案管理体系建设中部分工作流程管理制度建设的浅析。只有做好水利工程档案管理体系建设,才能使水利工程档案作为第一手重要信息为水利设计单位在科技、生产活动中提供切实可靠的依据;才能使水利工程设计利用这些宝贵信息的科技档案作为传统水利设计单位优于其他非本领域设计单位的重要筹码。只有有效管理和利用水利工程档案才能提高本单位在设计行业的核心竞争力。

作者:聂丹萍 单位:贵州省水利水电勘测设计研究院有限公司

水利工程科技档案管理篇3

水利工程在建设过程中‚会形成各种各样的文档材料‚有建设前期批文、施工过程记录、竣工验收资料及维修保养记录等‚这些文档材料全面反映了水利工程建设各个阶段的详细情况‚不仅对工程质量评定、工程竣工后的管理和维护具有重要的利用价值‚其对新建工程的借鉴价值和指导意义‚更加不容忽视。做好水利工程档案管理工作‚以科学、规范的文字、图表、声像等形式准确记录施工过程中具有保存价值的资料‚逐步实现网络化的档案管理‚为水利工程提供真实丰富的信息资源‚成为水利工程建设及管理中一个不可或缺的重要环节。

1把档案管理工作渗透到工程建设的全过程

传统意义上的档案管理‚具有临时性和相对滞后的特点‚业务部门和档案管理部门各自为政‚档案部门被动等待‚业务部门敷衍交差‚容易形成资料积累残缺不全‚这样既给整理归档工作带来了困难‚又使得形成的档案材料保存和利用价值不高。单就水利工程而言‚一项大的水利工程‚从项目申报到工程竣工‚分阶段多‚复杂性强。这种工程形成的文件材料涉及面广、内容繁杂‚涉及部门和人员多‚经历时间长‚稍有疏忽‚就可能遗漏。而小型水利工程大多施工要求急、建设周期短、形成的文件数量不多‚又不易引起档案人员的足够重视。加之施工人员组成复杂‚往往造成工程任务一完成‚临时机构解散‚档案材料也随之消失。而不齐全不完整的档案‚失去了档案保存的本来意义。引洮公司一反过去等人将档案送上门或工程完工后突击整理资料的做法‚工程开始就制订档案管理办法和实施细则‚确定工程建设过程中应收集资料的目录‚统一制定质量评定表格‚要求管理人员首先了解水利工程建设工作的具体操作程序和工作流程及分阶段的工作安排‚掌握了每一阶段工作中需要形成哪些档案资料‚对每种资料的内容、数量做到心中有数‚并在建设过程中经常检查技术资料的填写内容是否真实‚格式是否规范‚整编是否及时。

2建立相对稳定的档案管理人员队伍

加强对档案工作的集中统一管理‚是水利工程档案齐全、完整、规范的重要保证。水利工程建设单位应当遵照统—领导、统一制度‚分级管理的原则‚成立档案工作领导小组‚统一协调档案管理工作。由分管领导统一管理‚成立档案情报室‚设立专职档案员‚在各业务部门指定专业技术人员担任专职或兼职档案员‚形成系统的档案管理体系。同时‚完善制度建设‚修订岗位责任制及档案管理制度‚做到职责分明‚层层把关。水利工程档案具有“次性”和不可回复性的特点。客观上对档案工作人员的素质提出了更高的要求。从事水利工程档案工作的人员‚专业知识和技能应该比一般单位的档案人员更全面。他们不仅要懂文书档案‚还要懂科技档案‚懂与水利工程相关的一些专业类别档案‚懂不同类别的档案的分类整理。因此‚为达到水利工程档案整理规范化的要求‚就定期或不定期地举办档案管理人员培训班‚对各专职或兼职档案管理人员讲解水利工程建设工作中会形成哪些类型的文件材料‚哪些是属于有保存价值的档案今后需归档‚并讲解具体的归档范围。同时‚按照档案整理要求‚对文件的起草、书写要求和制成材料的规范化进行详细的讲解。使大家对档案内容提前了解‚在工作中更好的发挥‚注意积累资料。同时‚管理部门还须经常派出有经验的档案管理人员进行现场指导‚使档案管理工作和工程同步进行‚为今后建档工作奠定了基础‚使档案的标准化、规范化有切实的保障。

3采取恰当的档案资料收集方法

水利工程因其自身规模‚建设时间跨度及涉及地域不同‚对档案资料的收集内容、数量要求不同‚收集的方法也因具体工程而异。

3.1追踪收集

对于施工周期短‚形成档案材料快的工程‚专职或兼职档案人员可主动到现场询问和了解工程进展情况‚及时掌握工程信息‚并指导和督促技术部门有针对性地收集档案资料。这种方法收集速度快、档案资料齐全‚质量也比较高‚但花费的人力、物力较大‚主要适用于人员和经费较为充裕‚规模相对较小且工地较为集中的水利工程。3.2分阶段收集某些大型水利工程及某些跨年度的水利工程‚档案管理部门应当始终保持与兼职档案员及监理、施工单位的联系‚及时掌握工程进展情况‚并加强催收‚尽力避免档案原始材料的散失‚以确保工程档案的连续性、完整性。

3.3强制性收集

对某些人员分散、临时机构较多的施工单位‚可以采用一些强制性的措施‚以减少档案资料因人为因素造成不必要的流失。收取档案资料押金是较为行之有效的一种强制性做法。当一项水利工程报建后‚施工单位先交—定金额的资料押金‚直到工程完工‚施工单位将完整的档案资料移交给档案管理部门后才可退回这笔押金。这种方法对一些内部较复杂、临时机构多的施工单位具有—定的约束力。

3.4综合性收集

一项大的水利工程‚因其自身的复杂性‚决定了档案收集和管理工作的多样性特点。以甘肃省引洮供水一期工程为例‚该工程是从洮河九甸峡水利枢纽引水‚受益区涉及兰州、定西、白银3个市辖属的榆中、渭源、临洮、安定、陇西、会宁6个县(区)‚总人口约130万人。主要建筑物包括调水总干渠1条‚长110.47km‚其中隧洞18座(96.35km)‚占总干渠的87.0%;干渠3条‚全长146.18km;支渠及分支渠20条‚全长256.52km;供水管线12条‚全长117.27km;灌溉提水泵站4座‚供水加压泵站10座。工程战线长‚隧洞多‚工程地质复杂‚施工难度大。为此制定了“因时因地因具体工程区别对待‚实地追踪收集、分阶段收集和强制性收集相结合”的总体思路‚要求档案工作人员以高度的责任心对待资料采集的每一细节‚使归档的资料真正具备原始性的特点。

4制定科技档案管理细则‚保证档案的时效性

收集资料和整理归档‚是档案工作的基本流程。把繁杂的第一手资料归整梳理为统一的有机整体‚不仅需要档案工作人员具备一定的业务素质‚善于分门别类‚去粗取精‚去伪存真‚更要有明确的规范指导具体的工作进程。一项大的水利工程‚其对档案工作的要求往往是既要大而全、细而精‚又要条分缕析脉络分明‚这就需要档案管理部门根据水利工程建设的实际情况‚制定详尽的档案管理规范‚以便于档案工作人员在档案整理过程中有章可循。甘肃省引洮供水一期工程在工程建设之初‚即制定了详尽的《甘肃省引洮供水一期工程科技档案管理实施细则》‚对科技档案管理、档案室机构设置及职责、档案工作的具体内容都做了明确详尽的说明和规定。又通过11个附件(工程科技档案分类大纲、文件材料归档范围及保管期限表、工程施工过程中的归档资料、科技档案格式、竣工图章及竣工图确认章、竣工资料审查表、竣工图纸审查表、监理资料审查表、竣工资料及竣工图纸评审表、工程档案竣工验收移交表、声像档案管理办法)将档案工作细节具体量化。以此为基础‚坚持以规范化的作业方式‚把应该收集归档的文件资料进行分类整理‚立出预备案卷。可以装订成正规卷的‚及时把它们装订成正规卷‚使档案管理工作逐步走向规范化、科学化。

5开发利用档案信息‚促进档案管理工作更上新台阶

做好档案资料的收集、归档工作‚积累贮存档案‚最终目的是为了在以后的工程建设和研究中利用档案;而更好地开发利用档案信息‚反过来也会促进档案管理工作。随着计算机的广泛应用‚档案管理工作基本实现了计算机管理模式‚档案管理人员应及时将档案资料输入电脑‚随时为业务部门提供更全面的信息资源‚这些档案信息无疑为水利事业提供了很大的帮助。每当业务部门专业技术人员从利用档案中获得信息时‚他们都会更积极主动地向档案室归档文件材料‚从而保证了工程档案的完整性‚促使档案管理更上新台阶。

作者:梁丽霞 单位:甘肃省引洮工程建设管理局‚