前言：寻找写作灵感？中文期刊网用心挑选的城投公司财务管理优化对策3篇，希望能为您的阅读和创作带来灵感，欢迎大家阅读并分享。
城投公司分布在全国各个城市当中，属于政府部门用于投资融资的平台，经营体系较为特殊。大部分城投公司都属于国有独资，或者部分城投公司属于事业单位性质，主要资金来源时政府投资或者国家补贴，并不具有相应的盈利能力，主要经营项目就是地方、城区或者市政开发基础性设施，推动城市的进步与发展。现阶段，我国大部分城投公司的财务运营都选择了总体运营模式或者融资运营。总体运营模式主要指的是，地方政府控制投资，控制公司的发展经营，通过地方政府部门的财政服饰，推动城投公司的发展，而资金投入方式更是决定了城投公司的管理模式。融资运营模式，其主要资源来源于投资于筹资，从而为城投公司的发展提供了资金支持，进而为社会提供更加优质的服务。
一、地方城投公司财务管理存在的问题
（一）财务管理制度缺乏合理性
城投公司在发展经营的过程中，主要依靠自身所开发的项目以及楼盘，进而就会存在巨额资金流转的情况。针对此，公司财务管理部门在管理的过程中，就会对巨额流动资金的管理提出较高的要求。而从当前城投公司的实际管理情况来看，财务管理制度却存在着较多的问题，如：财务管理缺乏专职人员等问题，一定程度上阻碍了财务管理工作的顺利开展。而出现此种情况的主要原因，主要就是由于我国当前社会经济快速发展，使得城投公司数量不断增加，城投行业竞争日益激烈，使得财务管理人力不足，从而财务制度的制定缺乏合理性，阻碍了城投公司的顺利发展。
（二）财务管理流程较为复杂
从客观角度来讲，由于城投公司自身结构较为复杂，所以在开展财务管理工作的过程中，也相对较为烦琐，而在面对这些财务项目时，就会出现无从下手的情况，极为不利于企业的稳定发展[1]。同时，由于财务流程较为烦琐，所以办理时间就会相对较长，而且部分财务管理部门在办理业务时，也会更加重视财务办理速度，从而忽略了同相关政府的沟通与交流，导致企业与政府之间的职责没有明确划分，一定程度上降低了财务管理工作效率。
（三）缺乏完善的监督管理机制体系
同普通公司、企业进行对比，城投公司的组织架构与其具有一定的差异，主要是由政府进行出资，而公司内部的重要岗位，更是需要由政府人员进行担任。当地方城投公司成立的过程中，需要结合公司实际的情况，制定完善的管理机制体系，设立相应的监管机构[1]。但是在实际日常经营管理的过程中，城投公司工作任务量相对较大，导致工作进度相对较慢，在项目结束之后，并没有充足的时间对其进行检查以及审核，极大程度上对项目工作质量产生了不利影响。而这些情况的发生，主要是由于监督管理不完善引发的。
（四）融资投资决策问题
从客观角度来讲，城投公司属于政府投资的一个特殊企业，在城市发展过程中，城投公司进行融资具有一定的优势，但是从实际融资过程来看，其中却存在着一定的问题。部分地方城投公司当中存在着财权不均衡等问题，在开展某一项活动时，发生紧急状况需要紧急用钱，政府却并没有办法快速为公司及时拨款。例如：当房地产行业快速发展时，就会一定程度上增加政府的财政负担，进而减少对城投公司的投资，甚至还有可能要求城投公司进行融资，从而帮助政府部门缓解自身的经济压力。部分地区政府城建资金相对较少，同总收入进行对比，大约占据5%，而这部分资金也大部分用于基础设施的维护，并没有多余的资金开展新项目的建设，从而导致城建效率逐渐降低。由此，城投公司难以承受较大的债务压力，进而阻碍了城投公司的稳定发展。
（五）部分项目财务管控问题
城投公司的经营建设，主要就是为了能够推动城市发展，加强基础性设施建设。当城市做好基础设施建设之后，才能够为节约工程建设费用奠定基础，进一步提高经济效益，推动城投公司的未来发展。但是在实际工程建设过程中，由于缺乏先进的财务管理意识，导致资金管理缺乏科学性以及合理性，从而阻碍了城投公司财务管理的工作的顺利开展，对城投公司的建设经营都产生了十分不利的影响[2]。资金管理出现混乱情况，容易导致公司现金流增多。如果在此过程中，公司内部各个部门没有进行有效的沟通，而且内部缺乏独立的审核机构，就可能会导致项目施工合同缺乏规范性以及合理性，极为容易增加财务风险发生的概率，甚至还可能存在票据增加的情况，进而增加公司财务支出，降低财务数据的真实性，阻碍城投公司的建设发展。
二、地方城投公司财务管理优化对策
（一）完善内部控制制度
第一，对公司内部环境进行严格的控制，优化完善治理结构，对于职责权限进行充分明确，公司内部的各个部门需要严格落实自身的职责，同时强化内部审计与监督管理力度，重视人力资源管理，使员工都能够保持积极向上的态度。第二，重视风险评估。公司在发展的过程中，应重视对经营风险进行评估，有效识别经营中存在的风险，采用定量、定性结合方法，对于公司运营阶段存在的风险进行有效识别，并且针对这些风险采取相应措施，建立完善的风险监控报告，建立合理的考核制度体系。第三，加强会计系统控制。城投公司需要对预算考核机制体系进行明确，明确各个工作人员的工作职责。第四，加强内部监督管理，在日常经营的过程中，重视专项监督工作的开展，加强信息完善与沟通交流[3]。第五，对于未来发展战略进行合理制定，在对未来发展情况进行科学预测之后，广泛征求意见，并且对公司内外市场发展情况进行综合考虑，对现有优质资源进行利用，制定各个阶段的发展目标。第六，保障城投公司的安全生产，严格质量把控，节约资源，重视环保理念，积极鼓励慈善事业的开展，尽量投入到社会公益事业当中。
（二）强化财务管理制度建设
（1）城投公司在经营发展的过程中，需要明确财务目标，制定合理的财务考核机制体系，使得财务管理流程更加规范。（2）在经营发展的过程中，结合自身发展情况，逐步引入企业财务制度，对审批流程进行完善优化，并且对审批程序进行简化，规范资金使用流程，重视凭证、账套等财务数据信息的管理，从而有效降低财务管理经营的成本。（3）强化业务层面制度建设，保障制度流程更加规范合理，对投资、融资等各项资金活动进行控制，重视各个关键节点资金活动的开展，强化采购阶段资金控制力度，保障财务制度更加完善优化，为财务管理制度的落实提供有利条件。
（三）强化财务人员综合素质
从当前地方城投公司的经营建设情况来看，部分城投公司的财务人员综合素质较低，而此问题的发生主要是由于财务人员年龄老龄化问题，进而影响了财务管理工作的顺利开展。针对此，就需要定期组织财务人员参与业务培训，加强技能水平的提高[4]。与此同时，城投公司还需要重视提升财务人员的学历，让财务人员在相应岗位内部能够发挥出自身积极作用。另外，还可以充分利用轮岗制度末位淘汰制度等，激发财务人员的工作积极性，提高财务人员工作热情，进而更好地投入到财务管理工作当中。
（四）加强财务部门同业务部门的沟通交流
地方城投公司的财务部门需要明确自身职能，了解自身定位，加强同其他部门之间的交流沟通，如：财务部门。在同其他部门进行沟通时，可以适当换位思考，保障财务管理工作的开展更加现代化、专业化，积极支持其他部门工作的开展。与此同时，在开展投资、融资等工作的过程中，业务部门更是需要强化财务制度的学习，使得业务部门能够积极配合财务部门开展工作，从而进一步提高业务开展的效率，促进城投公司更加稳定持续的发展与进步。
（五）实行复合型财务模式
首先，需要对以往单一的财务模式进行改变，加强同投资与融资等各个部门之间的配合，让财务资金活动能够在各个业务当中顺利进行。其次，城投公司还需加强同银行、保险等公司之间的合作交流，促使城投公司的运营更加市场化，从而尽量减少对政府的依赖，为后续公司的发展奠定基础[5]。
（六）完善信息监控系统
城投公司在发展的过程中，还需加强财务部门的监督，并且实施轮岗考核制度。而外派的财务人员，还需要积极开展管理活动，积极参与到公司重大决策讨论当中，为决策的制定提供有效数据支持。同时，还需要严格落实贯彻经营结构调整方案，保障资源配置最优化，加强财务监督管理力度，对于公司每一个季度的财务报表都需要进行严格的审核[6]。在此过程中，还需注意完善信息监控系统，保障财务信息的公开化、透明化，使得财务信息更加具有真实性特点。如：城投公司财务部门需要对财务报表进行研究分析，编写相关的财务报告，对于财务报表当中存在的问题进行有效解决。
（七）充分应用现代化技术
现阶段，科学技术快速发展，城投公司在经营发展的过程中，也可以充分利用互联网技术。通过借助科技力量，推动公司更加稳定的发展。在公司内部管理当中，财务管理属于关键构成，在其中融合先进的计算机技术，能够促使财务数据更加准确，便于对公司内部的财务状况进行统一管理，进一步提高财务管理工作效率，推动城投公司的发展[7]。
三、结语
地方城投公司在经营发展的过程中，强化财务管理制度，完善内控制度，保障业务流程的规范性以及合理性，能够进一步提高地方城投公司的核心竞争力。与此同时，还需要对财务管理进行优化，严格落实内控制度与财务制度，有效识别经营当中存在的风险。随着市政经济体制的不断改革，城投公司的发展建设，有效解决了城市建设中存在的问题，但是财务管理模式仍然存在一定的问题，需要城投公司不断结合经济发展情况，转变财务管理模式与理念，结合自身发展情况，构建科学合理且规范的融资平台，进一步提高资金融资能力，为推动地方城投公司更加稳定持续的发展奠定良好基础。
作者:张婧 单位:南京江北新区产业投资集团
城投公司财务管理优化篇2
一、引言
随着我国社会经济的发展，城投公司也在不断优化公司内部各项管理体系，为企业发展和实现经济效益打下坚实的基础。为了进一步提升城投公司的经营管理，公司应当转变经营思路，脱离政府的各项政策扶持，将公司经营逐渐转向独立化运营，从而提升公司的内部控制管理，优化企业财务管理。目前我国城投公司在财务管理上开始逐渐暴露出很多问题，公司没有建立完善的资金管理体系，缺乏必要的监督管理机制对各项管理体系进行制约，公司财务部门和业务部门之间缺乏有效的沟通交流，导致相关财务管理制度无法有效落实，财务管理缺乏独立性，没有建立完善的全面预算管理体系和融资预警机制，导致公司面临着较高的财务风险。城投公司应当加强对财务管理工作的优化，提升公司的财务管理效率，为公司经营发展和创造经济效益打下坚实的基础。
二、城投公司加强财务管理的优势
（一）提高城投公司经济效益
城投公司经营管理的核心目的是为了公司价值最大化，为了实现这一目标，城投公司通过进一步优化财务管理工作，加强对公司各项资源的规范化管理，合理配置各项资源，提升公司的资源利用效率，提高城投公司的经济效益。城投公司通过加强财务管理，可以提升企业财务管理水平，为公司管理层的经营决策提供有效的财务依据，促进各项财务活动的顺利进行，及时发现公司经营管理流程中的问题，并及时提出针对性的改善方案，全面提升城投公司的经济效益，实现公司价值最大化。
（二）提升城投公司的融资管理
城投公司属于我国地方政府的投融资管理平台，但我国城投公司当前在投融资管理上还有待进一步加强。投融资管理属于城投公司的核心经济业务，也是公司创造经济效益的核心来源。城投公司在进行投融资管理时，需要以公司战略发展目标为指导，从长期战略规划角度上对公司的资金进行科学、合理的管理和规划。城投公司应当对融资方式、融资规模以及融资期限进行合理化安排，降低公司的融资成本，进一步控制公司的融资风险，提升城投公司的融资管理，促进公司经济效益最大化。
（三）有效提升公司治理水平
城投公司通过优化财务管理，可以有效的提升城投公司的治理水平。公司开展财务管理工作需要涉及到公司的各个经营管理环节，每个环节都和公司的资金管理挂钩，都需要公司财务管理人员的积极配合才能顺利完成。公司财务人员基于完善的财务管理制度，对公司内部开展的各项财务管理活动进行监督管理和制约，既保证了财务制度的有效执行，也提升了公司的财务管理效率。城投公司在优化财务管理制度过程中，有利于公司管理层进一步掌握内部经营管理状况，有效提升公司的治理水平。
三、城投公司财务管理中存在的问题
（一）资金管理不完善，缺乏监督管理制约机制
城投公司当前在财务管理优化上面临的主要问题就是公司建立的资金管理体系不够完善，缺乏必要的监督管理机制对财务管理工作进行有效制约，主要体现在以下两个方面：一方面，城投公司建立的资金管理体系不够完善。公司内部控制管理缺乏有序性，导致公司在执行资金管理制度时缺乏条理性，资金管理分散，提高了公司的资金管理风险，导致公司资金管理的安全性下降。由于缺乏完善的资金管理体系，城投公司收到的资金都是通过统付统筹的模式进行收支的，没有设定专门的子资金账户或者项目账户，导致公司资金使用规划较为混乱，存在严重的内部资金拆借现象；另一方面，城投公司缺乏有效的监督管理制约机制，导致公司虽然在不断优化财务管理机制，但具体实施效果却始终无法得到有效提升。城投公司的管理层为了提升公司的经济效益，格外重视公司的业务开展，忽略了财务管理对公司整体发展的影响，因而没有建立相关监督管理制度对财务工作的开展进行有效监管，导致财务管理工作效率偏低，影响到公司整体的财务管理水平。
（二）企业财务风险管理欠缺独立性
目前我国城投公司在积极优化财务管理工作，但由于公司没有建立有效的财务风险管理机制，导致公司财务管理缺乏独立性，面临着较高的财务风险，主要体现在以下两个方面：一方面，大部分城投公司没有建立独立的风险控制机构。部分公司虽然在内部管理架构中建立了风控部门，但由于风控部门开展的业务不是公司的核心发展业务，导致公司风控部门缺乏有效的独立性。城投公司的财务管理与一般企业财务管理存在较大的区别，比如，部分城投公司开展的财务会计工作和投融资管理工作是融合进行的，没有根据工作性质进行简单分类管理，公司执行的内部控制管理工作的控制目标与一般企业不同，特别是面临一些特殊的项目，城投公司在进行财务管理和风险评估时可能会倾向于回避可能会出现的财务风险；另一方面，公司没有建立健全的内部审计管理体系。公司缺乏有效的内部审计管理，导致城投公司面临着较高的财务风险，风控部门也欠缺独立性，给公司开展财务管理工作带来了较大的负面影响，无法有效保障公司财务信息的准确性和真实性，给公司正常经营管理带来了较大的风险和隐患。
（三）企业财务和业务部门交流不到位
目前我国城投公司在优化财务管理工作过程中还面临着很多问题，企业财务部门和业务部门之间缺乏有效的沟通交流，导致财务优化工作开展进度缓慢，主要体现在以下两个方面：一方面，公司财务部门和业务部门之间职能不同。城投公司的财务优化工作主要是由公司的财务部门完成，财务人员在优化过程中着力于追求降低公司的经营成本，提升经营管理效率，而业务人员参与财务优化和管理的程度都很浅，更加着眼于开拓业务，提升个人绩效，二者在职能上存在天然的不同。城投公司优化财务管理的过程必须要业务部门的积极配合才能顺利完成，业务部门在财务管理中参与度较低，反而因为过度关注业务拓展和提升个人绩效导致公司面临较高的财务风险；另一方面，公司财务部门和业务部门存在信息沟通障碍。财务人员在优化财务管理工作时，财务人员缺乏和业务人员的沟通交流，过分关注财务方面的内容，忽略了业务对财务的影响，财务工作与业务工作无法有效融合，导致财务管理优化工作效率始终无法得到有效提升。
（四）全面预算体系缺失，缺乏融资预警机制
目前我国城投企业在财务管理上还没有建立完善的全面预算体系，缺乏有效的投融资预警管理机制，导致公司财务管理效率降低，主要体现在以下两个方面：一方面，公司没有建立完善的全面预算管理体系。由于缺乏预算管理机制的约束，城投公司无法通过预算管理来提前规划公司内部的各项业务工作，无法整合内部各项资源并对资源进行科学、合理的分配，导致公司执行的预算管理和公司制定的长期战略规划方向和目标存在差异，无法有效的促进公司实现长期发展目标，还可能造成公司资金的短缺，影响到公司整体的发展和规划；另一方面，公司没有建立有效的融资预警机制。城投公司当前的主营业务是为政府机构提供融资服务，但目前城投公司已经开始面临转型，融资业务开展受到限制，公司融资渠道也开始收紧，意味着公司将面临着较高的融资成本，融资效率也会相应降低，公司在融资管理上将面临较大的压力，不利于公司开展长期业务和实现公司战略规划目标。
四、城投公司财务管理的优化路径
（一）加强对资金管理制度的建设，完善监管体制
对于目前我国城投公司资金管理制度建设不够完善，缺乏有效的监督管理制约机制的情况来看，城投公司应当加强对建设资金管理体系，完善监督管理机制，具体可以通过以下几个方面进行考虑：首先，公司应当建立完善的资金管理体系。由于城投公司属于地方政府的投融资管理平台，因此公司本身开展资金管理活动就非常频繁，公司通过建立资金管理体系，可以进一步保障公司资金的正常运转，提升资金的使用效率。城投公司的资金量非常大，因此公司需要保证内部资金链条的高度稳定，通过完善的资金管理体系来优化资金的管理；其次，加强对应收账款的回收管理，建立有效的催收机制，提升公司的资金回收率。公司通过建立应收账款回收机制，可以缓解由于项目开展而带来的现金流压力，促进应收账款的回款，保证公司留有足够的资金应对资金需求，也强化了对公司资金的管理和核算，进一步提升了公司的财务核算能力，提高城投公司在资金上的精细化管理；最后，城投公司应当加强对监督管理机制的建设。公司在优化财务管理工作时，如果没有建立配套的监督管理机制，将导致公司财务管理工作无法积极有效的落实下去。公司通过建立完善的监督管理机制，可以强化对公司资金管理活动的约束和制约，促进公司资金管理活动的顺利开展，提升资金使用效率。在监督管理机制作用下，提高了公司各项财务数据和信息的真实性和准确性，为公司管理层作出经济决策提供更有效的财务数据支撑。
（二）加强企业财务风险管理独立性
基于目前我国城投公司财务风险管理缺乏独立性，导致公司财务管理工作执行效果不佳，相关控制活动收效甚微，城投公司应当加强对财务管理的优化，强化对风控部门的独立性建设，具体可以通过以下几个方面进行考虑：首先，公司应当从内部组织架构上出发，建立财务风险管理机构。公司优化财务管理工作需要交给专门的部门进行，这样不仅可以提升财务风险管理机构的独立性，也给予了相应的监督管理职能，财务风险管理人员可以更加及时的发现公司开展的各项财务管理活动中可能出现的风险，并及时根据财务规定以及公司的实际经营情况进行针对性的解决，降低了公司面临的财务风险；其次，提升财务风险控制部门的独立性，帮助风控人员进一步明确自身的职责。公司风控人员的专业性和责任感对公司财务风险管理和控制活动的开展有着重要的影响。公司通过组建专业化的财务风险管理团队，可以提升风控部门整体的责任感，强化公司的风险管控水平，避免公司因为过高的财务风险影响到其他经营管理工作的顺利开展；最后，加强对公司内部其他部门的财务风险控制工作的宣传，鼓励其他部门人员积极配合财务风险控制工作的开展。负责财务风险控制的人员在其他部门人员的积极参与和共同配合下，可以进一步优化公司的财务管理工作，提升财务风控管理水平，降低公司在经营管理环节面临的财务风险。
（三）促进财务与业务部门的密切交流
基于目前我国城投公司财务部门和业务部门之间缺乏有效的沟通交流，导致公司财务管理优化工作进度缓慢，城投公司应当促进财务部门和业务部门之间的沟通交流，帮助公司财务与业务工作的融合，提升公司财务管理效率，具体可以通过以下几个方面进行考虑：首先，城投公司应当做好做好财务部门和业务部门在整个财务优化工作中的定位。财务优化工作的主导部门是公司的财务部门，财务部门应当积极引导公司其他部门，特别是业务部门主动参与到财务优化工作中来，加强与业务部门人员的沟通交流，了解公司具体业务的开展情况，与公司财务管理进行结合，从而提升财务管理工作质量，也进一步促进了公司业务工作的开展，降低业务工作中要面临的财务风险；其次，城投公司的业务部门以及投融资管理部门要掌握更多有关财务上的专业知识，了解公司财务管理工作开展的流程。业务部门和投融资部门在深入了解财务管理制度和执行流程过程中，可以掌握更多专业化的财务知识，了解财务风险管控对业务开展和投融资业务开展的重要作用，降低在业务流程中可能会有的财务风险，促进业务部门和投融资部门更加积极主动的配合公司财务部门开展财务优化工作，从而提升城投公司的财务管理水平；最后，城投公司可以利用信息化管理手段，建立财务管理信息化平台，通过对公司信息化平台的完善和补充，使得公司执行的财务管理流程更加专业化，各项流程的开展更加流畅化，既可以有效提升公司财务人员的工作效率，也可以促进公司业务人员对财务流程和制度的理解，使得公司财务信息和业务信息之间的传递和交换更加方便，强化了财务与业务之间信息的沟通。
（四）进一步拓展融资模式，健全预算管理体系
由于目前我国城投公司缺乏完善的全面预算管理体系，公司融资渠道收紧，融资模式出现较大变化，导致城投公司无法有效应对当前的市场变化，融资成本和风险也在不断提升，公司应当进一步健全预算管理体系，拓展融资渠道，提升公司的核心竞争力，具体可以通过以下几个方面进行考虑：首先，公司应当转变传统的预算管理方式，建立符合公司实际经营管理情况以及市场发展情况的全面预算管理体系。在健全的预算管理体系下，公司可以提前对各项业务工作和融资工作的开展进行规划，将公司当前的资源进行整合，再根据业务开展情况对资源进行科学、合理的分配，保证业务的顺利开展，也提升了公司各项资源的使用效率，促进公司利润最大化；其次，公司要加强对全面预算管理工作的执行。全面预算管理工作从预算制定、执行、监督管理到后期的复盘都需要公司多个部门的共同参与才能顺利完成，公司应当根据战略目标和各部门制定的预算计划来制定出符合公司发展和实际业务情况的预算管理方案，通过激励制度，提升各部门参与预算执行的积极性，进一步促进全面预算管理工作的执行，提升公司整体财务管理水平；最后，城投公司应当进一步拓展融资模式，建立融资预警机制，提升公司的融资管理效率。公司在拓展融资渠道和优化融资模式过程中，应当从公司全局观的角度进行，充分考虑到公司当前融资模式中的融资成本、渠道、规模、期限等，建立融资预警机制，可以进一步提升公司对融资管理的掌控，在拓展融资渠道的同时，降低公司的融资成本，为公司经营管理创造更多的经济效益，促进城投公司的财务管理。
五、结语
目前我国城投公司在优化财务管理过程中还存在很多问题，公司应当加强对财务管理的建设，从公司长期战略发展规划和当前的实际经营情况出发，建立完善的财务管理体系，加强对资金的监管，建立预算管理及融资预警机制，提升公司财务风控的独立性，优化内部控制建设，提升财务管理和公司各项业务工作的融合程度，促进公司建立核心竞争力和创造更多的经济效益，进一步推动城投公司的发展。
作者:张璟
城投公司财务管理优化篇3
一、城投平台现状及存在的问题
1.城投公司概况
城投公司是城市建设投资公司的简称，是全国各大城市政府投资融资平台，起源于上世纪90年代，承担相应的政府职能，是特殊市场经营体，作为地方政府的投融资平台，经过三十年的发展，从企业战略、经营模式、功能配备等诸多方面都取得了巨大的发展，主要承担全省乃至各地级市，县市区范围内工业、商业、公共事业和城市基建等重点项目投资。然而近些年的发展中，城投公司在发展中逐步暴露出各种问题，这些问题或多或少都制约着其在经济建设中承担中坚力量，另外相对国家的城市化进程而言，城投公司还是个年轻事物，以后要走的路还很长，而其扮演的角色也将会更加重要。
2.城投公司财务管理现状
首先财务制度组织架构与运作流程不规范，财务制度相对比较缺失，对政府依靠比较大，财务制度和流程基本沿袭行政事业单位，缺乏相对自主性和独立性，并且财务流程相对较为繁琐，层层审批，很多程度上由于错过最佳项目时效而造成财务成本增加。再加资金项目管理不规范。未严格执行国有企业财务管理制度，资金使用不规范，履行审批程序过于松散，账务处理不合规不合法，财务账套、凭证、报表等保存不完整等问题。这些问题或多或少会影响城投公司的财务战略制定及组织框架的形成，对于公司运营也会造成一定的问题。其次财务人员专业化程度有待提高。由于历史原因，城投公司的财务人员大多是行政事业单位转企业的财务人员，这类财务人员普遍存在学历不高、专业素质不高、业务素质不高、办事风格过于行政化等特点，并且平时会计继续教育缺失，不能很好的适应市场化的业务流程，再加上年龄原因等一系列自身情况，所以导致财务工作进程相对缓慢。再次财务部门与业务部门沟通存在一定障碍。业务部门和财务部门作为两个独立的部门，各自有各自的阵地、职能和使命。这就造成两个部门有天然的楚河汉界，造成泾渭分明。两个部门之间均站在各自的立场上缺乏换位思考，相互掣肘、推诿扯皮，这些势必会造成部门之间的明争暗斗，在一定程度上会影响公司的发展。并且一直以来，城投公司财务部门作为公司重要组成部门，办事风格和做事态度比较专业化，程序化，与业务部门或者公司其他部门之间的沟通不能通俗易懂，深入浅出，自然而然形成了不在一个频道的沟通模式。另外，财务模式单一，过分依靠政府。城投公司财务流程相对单一，与传统企业相比缺乏复合型，简单的财务模式势必不能适应城投公司较为复杂的投融资结构。最后，内部控制制度不健全，也是造成城投公司财务管理的一项重大问题。内部控制要素缺失，内控制度体系不完善，内部控制评价和内部控制审计不能相互区分等。
二、城投公司财务管理优化策略
1.完善内部控制制度
一是要严格控制内部环境，完善治理结构，明确职责权限，将权利和责任落实到公司各个部门，同时加强内部审计和监督，加强人力资源管理，培养公司员工的积极向上的价值观和社会责任感，强化风险意思和法制观念。二是要加强风险评估，加强风险识别，实行定量、定性相结合技术，及时识别和化解公司在运营过程中出现的各类风险。加强风险应对，建立健全风险监控和报告，完善风险考核和评价。三是要实施会计系统控制，明确预算考核机制和运营分析控制，建立重大风险机制和预警标准机制，明确责任人员，规范处理程序。四是实施内部监督和日常监督，加强专项监督，完善信息与沟通。五是要明确发展战略控制，在充分调查和科学预测分析的基础上广泛征求意见和建议，综合考虑公司内外市场需求变化，可利用资源水平的优势和劣势，明确企业处于各个阶段的发展目标，具体任务和实施路径，制定内控发展目标。六是要履行城投公司及各个子公司项目的安全生产，质量把控和资源节约等关键性节点控制，促进员工就业人员环保体系，让城投公司企业文化融入帮助社会弱势群体，支持慈善事业，做好人好事等社会公益事业当中。
2.加强财务管理制度建设和流程优化
首先要明确财务目标和财务考核机制，使其流程化、制度化；其次要逐步引入企业财务制度，完善审批流程，简化审批程序，加强资金使用规范，加强账套、凭证及报表等数据管理，减少财务管理成本运营。再次是要加强业务层面的制度建设和流程化建设，完善投资、融资、资金活动中各项关键节点控制，完善采购阶段控制，加强资产管理节点控制等，完善预算控制和合同管理控制等，实现财务制度完善，可行性大大提高。
3.提高财务人员综合素质
面对城投公司财务人员业务素质普遍不高，年龄偏大等问题，加强财务培训，完善财务学习是一条很重要的途径。一是要逐步提升财务工作人员学历、职称等，使其在相应的岗位有相应的能力来匹配；二是要不断进行业务培训，提高财务人员业务素质，每年进行必要的继续教育和培训；三是实行轮岗制度、末位淘汰制度等市场化竞争机制，逐步激发在岗财务人员工作潜力，激活财务人员斗志是很有必要的。
4.实现财务部门和业务部门沟通融合
作为城投公司财务部门，要明确好自己的部门定位和职能准则，在与业务部门等其他部门进行沟通的同时，应多换位思考，保证工作专业化、职能化的前提下多支持业务部门的各项工作；同时投融资等业务部门要加强财务制度学习，积极配合财务部门各项要求，提高业务识别和业务流程，只有加强两部门之间相互协作，才能使城投公司业务更上一层楼。
5.实行复合型财务模式，减少对政府的依赖
一是要改变以往单一的财务模式，加强与投资、融资等各部门的配合，使财务资金活动在投资、融资等各项业务层面顺利进行，二是要加强同银行、信托、保险等公司的合作，实行市场化运营，业务上逐步向银行、证券等金融机构靠拢，逐步减少对政府的依赖。
三、结语
综上所述，加强城投公司的财务管理的优化，加强城投公司内控制度，完善城投公司财务制度，丰富其业务流程和财务相结合，对于提高其核心竞争力有着举足轻重的作用。优化其财务管理，贯彻于内控制度的完善、风险类型的识别，绩效评价的实施，预算和合理优化成本于其中有着十分显著和重要的意义，是一个螺旋上升的动态管理过程。随着市场经济和国家形势的发展变化，城投公司对解决城市建设方面作出了巨大的贡献，但其在财务管理模式方面仍然存在一些不足和问题根据国家经济和社会发展的需要，城投公司应当转变财务管理模式和理念，以实际情况为出发点，明确公司责任与义务，构建科学全副的融资平台，提升资金融资能力，确保和实现城投公司的持续经营与良性发展。
参考文献：
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作者:王溯 单位:许昌市国有产业投资有限公司
