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基层事业单位作为我国重要的基层服务机构组成部分，其以完成相应工作职能、服务社会群众为工作核心，对我国经济的发展发挥着基石的作用。在经济快速发展的新时期，面对当前基层矛盾复杂性、多发性、群体化等特点，需要有关部门将基层工作落到实处，提升实际工作的服务质量和水平。因此，基层事业单位在面对社会的高质量服务需求下，需要改革传统的人力资源管理模式，通过管理观念的更新，将人力资源管理中出现的问题逐步解决，最终实现基层工作水平的提升。
一、人力资源管理在基层事业单位工作的价值体现
在如今中国基层事业单位财务管理的发展中，人力资源管理工作始终都是影响各个事业单位财务管理工作持续进展的“拦路虎”。同样，人力资源管理工作也成为基层事业单位财务管理的主要工作内容。在当前事业单位管理工作中，一个完整的企业人力资源管理制度，需要从制度的建立和工作的完成方面有效统筹各方。另外，健全的公司人力资源管理制度，也可以对基层事业单位财务管理的员工和公司管理层干部进行有效制约，保证员工相应业务工作的进行。人力资源管理部门的存在，是政府为保障基层事业单位财务管理工作顺利进行的基本要求。同时，人力资源管理部门也能够为基层事业单位培养更多的人才，保证基层事业单位工作的可持续进展。因此，在基层事业单位的发展中，人力资源管理职能已成为其核心。企业应当充分发挥人力资源在基层事业单位财务管理中的关键作用，从而确保基层事业财务工作在经济技术、社会、人文和健康等各方面工作中完成其应有的重要职能，为社会稳定发展提供保障。
二、人力资源管理现状分析
现阶段，在我国基层事业单位的管理工作当中，主要的管理现状问题涉及以下几点。
1.新型管理人才的缺乏。在科学技术快速发展的背景下，基层事业单位的服务不仅局限于基本的生活需求，在保障社会群众居民更高层次的服务方面，需要基层事业单位工作人员能够在知识储备上更加丰富。在当前基层事业单位中人力资源管理方面，缺乏现代化理念的高素质高能力人才。基层单位存在人员的年龄偏大、优秀干部“后继无人”等问题，都让整个基层单位的服务工作难以创新发展。实际的管理效果不能紧跟时代的发展，造成部分基层事业单位工作不能满足社会群众的需求，从而消弱了基层事业单位的实际价值。
2.基层管理模式较为陈旧。良好的管理理念作为基层管理工作的核心，在整个人力资源管理中占据着重要地位。我国相应的管理模式较为陈旧，其过于保守导致实际的管理人员的职业发展限制较多，造成管理人员工作缺乏积极性，最终影响基层事业单位的持续发展。
3.激励机制相对僵化。由于经济因素的影响和制约，一些基层事业单位工作人员的薪资待遇较低，工资待遇与实际付出不相匹配。尤其是在乡镇地区，规定的生活补贴难以按照正常的程序及时发放。久而久之，地方的工作人员不愿留在当地，干部流失现象严重。因此，激励机制作为基层事业单位人力资源管理的重点内容，其合理的运用能够有效激发员工的工作效率，实现工作水平的提升。但是，在当前的管理中，基层事业单位的激励机制过于僵化，缺乏完善的激励政策与福利，导致实际的员工利益未能够与激励机制实现对接，这些问题都会影响实际单位管理方面的实效性。
4.体制不健全问题。在基层事业单位内实际的人力资源管理制度比较欠缺，使得相应的考核制度的功能与作用并不明确，也因此削弱了基层事业单位内人力资源管理工作的实际效果。同时，基层工作千头万绪导致实际的管理工作分析相对烦琐，员工的培训和管理不足，最终影响人力资源的管理。
5.绩效考核的评价标准不够科学化、规范化。对于基层事业单位工作人员而言，绩效考核是评价其客观工作成效的必经之路，因此，其考核的标准是否科学客观、公正合理决定着考核效果是否显著。当前一些单位主要根据员工的工作绩效和最终所得奖金来进行相关评价，容易忽略资本、管理和技术等评价要素的存在和使用，使得评价标准缺乏一定的科学性、标准性，不能很好地反映工作人员的能力和付出，而这种不公正的评价结果势必会挫伤员工的工作积极性，影响实际的工作效率。
三、新时期基层事业单位人力资源管理优化策略
1.革新人力资源管理理念。在新时期基层事业单位人力资源管理的优化方面，需要领导队伍和管理人员具备革新管理的理念。传统人力资源管理理念当中的守旧观念，不仅难与现代化的生活方式相适应，也削弱了实际人力资源管理的实效性。这就需要单位工作人员从思想认知方面进行更新，通过对新型的人力资源管理理念进行学习与分析，及时解决如今人力资源管理方面出现的问题。基于此，应由上及下地更新人力资源管理理念，明确其重要地位，通过职能的赋予和协调，对基层事业单位的员工进行能力与工作状态的有效平衡，从而制定符合基层事业单位发展的员工政策，为基层事业单位服务质量的提升奠定基础。同时，人力资源管理理念的深入发展，不仅能够提高管理工作的效率，将不必要的工作步骤进行删减，还能够优化企业聘用机制，提升全体工作人员的认同感和归属感。另外，事业单位人力资源管理理念的革新，还需要各个部门的协调配合，在良好工作环境和工作氛围的影响下，提升工作人员的荣誉感和凝聚力，以此促使事业单位的快速发展与进步。
2.重视全体员工的培训与发展。在新时期基层事业单位人力资源管理现状的改善策略上，需要进一步加强对有关工作人员的培训和组织。即制定科学合理的培训与发展制度，对基层事业单位员工进行深入培训，对其发展进行全面规范，有助于将现代化培训理念融入人力资源管理上，让全体员工能够满足基层事业单位的发展需求。同时，重视全体员工的培训与发展，需要开拓基层事业单位的员工市场，建立科学的员工招聘制度，通过加强岗位培训与资金投入，增强基层事业单位对相关专业人员的招聘力度。在完善的员工培训发展体系之下，推动人力资源管理问题的解决，以此保障基层事业单位的工作水平，为社会稳定发展保驾护航。同样，重视全体员工的培训与发展，需要重视人力资源开发和管理，不仅让管理工作明确，而且管理人员还需要具备相应的专业技能，以确保管理工作的顺利进展。因此，为了提高全体员工的综合能力，要定期进行专业工作技能培训或讲座，提高全体工作人员的工作素质，加强其在实际工作当中的执行力。这样不仅能让工作人员树立责任意识，培养良好的工作习惯，还能够保证日常工作的顺利进行。
3.完善基层事业单位的激励机制。灵活的工作激励机制，不仅能够提升工作人员的工作效率，还能够完善基层事业单位的管理体制。同样，在基层事业单位新时期的发展需求中，建立灵活完善的激励机制，能帮助基层事业单位内部形成良好的竞争环节，通过灵活的激励机制定期对员工进行绩效考核，能够让员工借助绩效考核发现自身不足，从而加强相应专业的学习，为基层事业单位的发展提供重要的支撑。同样，完善相应的激励机制，需要以人为本，通过发挥人才的战略性与决定性作用，促进基层事业单位的稳定有序发展。在实际生活中，应该将激励机制融入员工的日常工作中，将人力资源管理开发作为工作的重心，完善员工的福利，从而实现人力资源培训、管理、考核的协调，以此确保基层事业单位激励机制的全面性与科学性。由于基层事业单位的部门之间存在一些职能相似的交叉，这就需要在实际工作中将不同部门之间的工作和目标区分明确，最终高效完成工作任务。对于人力资源开发和管理工作的物资收集，应明确工作任务、标准和要求，通过明确人力资源开发和管理的目标，结合现有成果，基层事业单位的人力资源开发和管理人员应当对员工进行综合性评价。将干部职工的具体职责进行明确，根据不同员工的性格特点和擅长的工作方面，合理进行工作的分配，让各个部门都能够协调发展。同时，还应该积极借鉴其他企业发展的先进经验，并对其改进创新，最终提高工作人员的工作积极性。
4.基于人力资源管理绩效考核的优化。在新时期基层事业单位人力资源管理现状的完善策略上，需要提升绩效考核的实用价值。建立高效的基层事业单位考核机制，能够有效地解决现有的管理问题。在考核机制的优化上，需要学习一定的理论与方法来改进以往的考核机制，促使考核机制更加完善；需要采用与时代相符的绩效评价方法来进行综合评价，同时需要全面化与精细化建设，基于考核机制的奖惩制度与晋升制度必须合理化与明细化。在丰富基层事业单位激励机制的基础上，针对工作人员的需求，应实施人性化激励，围绕全体工作人员的需求，以动态的激励来满足工作人员的动态需求，以此取得最佳的激励效果。建立高效的考核机制，正确认识激励机制与考核机制在基层事业单位人力资源管理中的重要性，以考核机制来提升事业单位的人力管理水平，能让事业单位创造出更大的效益，以此实现基层事业单位的蓬勃发展。
5.强化人才资源配置相关工作。对于基层事业单位的人力资源管理工作而言，如何有效合理地配置人才资源、发挥其应有的长处是首要的。因此，有关负责人应该充分重视对人才资源的分配利用，强化人员组织与安排，最大化激发人才资源的工作价值。这要求负责人首先对全体基层工作者有一个大致的了解，其中包括对每个人不同的性格倾向、专业所长、工作意愿等进行科学考察，继而在此基础上确定合适人选并协调有关部门人员的工作事宜。在传统的人力资源管理工作中，管理者通常采用因人设岗的方式、以人为本的管理形式去开展各项工作。在社会经济飞速发展的时代背景下，人力资源管理方法已逐渐转变为以岗定人的工作模式。通过发掘人才资源的工作优势和个性特点更好地锻炼和培育适应合适岗位工作的人才，从而激发事业单位基层工作人员的活力和信心,使单位获得源源不断的发展动力。
6.优化职工岗位轮换工作制度。由于当前基层事业单位存在着岗位流动性较低的问题，因此，有关负责人要充分认识到轮岗工作的重要性，不断优化轮岗工作制度。具体可从如下几方面入手：一是要积极组织基层员工学习轮岗政策的有关内容，帮助其更好地了解并遵循有关工作条例；二是轮岗制度制定人员需要兼顾不同员工的工作特点和兴趣倾向，制定长期化的轮岗工作计划，从而更加高效地发挥人才资源的价值，保障轮换工作顺利进行；三是人力资源的有关管理部门需要根据员工的实时工作情况开展动态化的轮换管理工作，及时总结工作经验并录入相关的专门档案以促进岗位轮换工作制度不断优化和升级。总体来看，良好的岗位轮换工作制度不仅可以培育出综合素质较强的复合型人才，而且可以有效降低事业单位的工作成本，帮助基层员工找寻自身发展定位、激发自身工作潜能，最终实现自我价值的提升。
四、结语
综上所述，在基层事业单位的管理现状中，存在管理观念陈旧、现代化管理人员缺乏以及激励体系不科学等问题。在实际的人力资源管理现状改革方面，需要重视管理观念的更新，通过引进高素质高能力人才，为基层事业单位注入新鲜血液，完善全体员工的培训与发展体系，以此保障基层事业单位的发展，为我国经济的健康发展提供保障。
作者:高清霞 单位:胶州市胶东街道办事处财政所
