前言：寻找写作灵感？中文期刊网用心挑选的随县应急改革试点分析，希望能为您的阅读和创作带来灵感，欢迎大家阅读并分享。
摘要：采取“以工代训”的形式，帮助他们在实践中提升能力。“乡镇应急管理体系建设得怎么样，要用事实说话，以视频短片形式呈现建设成果，并邀请人大代表、政协委员和群众代表打分。”
关键词：应急 改革试点 应急改革
“大家记住，行动前首先询问当地村民，寻找最近取水点，灭火时注意观察风向。使用灭火器记住动作要点：一提二拔三瞄四压……”9月21日，随州市随县新街镇平安法治文化广场上，新街镇40名应急救援队员集结，在专业森林消防员指导下，模拟扑灭了一场小型“森林火灾”。当熊熊大火被扑灭时，围观的群众自发鼓掌称赞。像这样根据当前重点风险组织形式多样的应急救援演练，镇应急救援队每月都会举行。2021年，随县20个镇（场、景区、开发区）统一挂牌成立了应急管理站，县委编办按照每站两名专职人员的标准，一次性划转40名事业编制用于应急管理站人员配备，统一明确各乡镇由1名党委副书记分管应急管理工作。“今年分两批招聘的40名退役士兵已全部到岗，目前乡镇应急管理站‘五有’标准化建设正在推进。”随县应急管理局党委书记、局长吴靖华说。采访中，《湖北应急管理》记者了解到，随县正全力完善应急管理体制机制、推进安委会实体化运作、深化应急管理综合行政执法改革、加强乡镇应急能力建设、编制区域安全生产风险地图，以敢为人先的勇气，创造条件在5项改革内容上“做深做实”。
硬核！小应急管理站“卧虎藏龙”
9月21日，记者在新街镇应急管理站看到，办公室墙面上整齐悬挂着新街镇风险隐患分布平面图、应急管理网格动态管理表、隐患排查与治理制度、应急管理值班制度、应急管理预案制度、应急管理站工作职责等，一旁的物资储备库里，风力灭火机、皮划艇、水泵、发电机、喇叭、救生圈等抢险救灾物资一应俱全。“应急管理站是应急救援工作的‘前哨’，别看站不大，但发挥的作用不小。”分管应急管理站的镇人大主席孙洪明介绍说。去年底，新街镇王寺村六组一户村民养的猪跑出猪圈后拱翻了家里的煤气罐，导致煤气泄漏引发火灾。还有一户村民煮肉时睡着了，肉汤煮干后引发火灾。这两场火灾都因为应急管理站接到求助电话后第一时间赶到现场得以及时扑灭，避免了更大的损失。令镇上许多居民记忆深刻的是，今年大年初二，街上一户人家的小孩放孔明灯引发了火灾，火势蔓延较快，应急管理站工作人员赶到后迅速疏散转移人群，并在周边加强警戒，同时联系消防救援大队，10分钟后消防员赶到，扑灭了大火。“过去群众遇到险情打110，现在他们越来越信任我们应急管理站，有事会直接打电话向我们求助。”29岁的黄思维是中国人民解放军驻港部队退役军人，今年考进新街镇应急管理站。他的搭档是30岁的张陈，在部队服役12年，两人都有丰富的应急救援经验和过硬的体能。在应急管理站，两人负责乡镇安全生产、防灾减灾和应急救援任务。“日常工作大到险情处置、隐患排查，小到帮居民摘马蜂窝，感觉节奏和部队一样紧张而充实。”黄思维说。他们平常还会定期去辖内企业进行安全监管，排查隐患并督导整改，同时还指导企业及各村编写应急预案，协助组织应急演练。吴靖华自豪地说，乡镇应急管理站虽小却“藏龙卧虎”，全县招录的40名专职人员均为退役军人，三级以上士官是报考“门槛”，这意味着在部队磨炼了12年以上，个个身手不凡，成为基层应急救援的生力军。
“土专家”授课、视频问政“动真格”
“大家必须交了‘作业’才算培训合格，一是此次培训的心得体会，二是写出自己所在乡镇应急管理站的现状及对策。”9月19—20日，吴靖华在该局组织的全县乡镇应急管理业务能力培训班“最后一课”上，给学员们布置了“特别作业”，“希望学习不流于形式，学员们能够静下心来思考，如何因地制宜提升应急管理能力。”这些学员包括乡镇分管领导、新任乡镇应急管理站站长（由乡镇干部兼任）、应急管理站专职工作人员。在为期两天的培训中，县应急管理局请来“土专家”授课。“老师们都是各股室负责人，在各个行业领域工作多年，具有丰富的实战经验，更‘接地气’。”吴靖华说。吴靖华计划接下来开展安全监管执法时带上乡镇应急管理站工作人员，采取“以工代训”的形式，帮助他们在实践中提升能力。“乡镇应急管理体系建设得怎么样，要用事实说话，以视频短片形式呈现建设成果，并邀请人大代表、政协委员和群众代表打分。”吴靖华说。随县应急改革不做“表面文章”，而是动真格。9月21—24日，按照县委书记陈良要求，县“两办”督查室牵头组织、县应急管理局参与，对全县20个乡镇应急管理体系建设工作进行重点督查，公开打分并公示结果，以“视频问政”的方式倒逼乡镇应急救援能力提升。
“要钱给钱，要编给编”
今年5月，总投资2700万元的随县万和镇、洪山镇应急救援中心相继开工建设，同步招录的30名专职消防救援队员均已到位。目前，全县20个乡镇均已分别组建40人的应急救援队，各村（社区）组建15人的应急救援队伍。县直9个部门组建了行业应急救援队，吴山、万和两镇组建了两支矿山应急救援队，“一主（县消防救援大队）两翼（万和、洪山应急救援中心）”综合应急救援基地已具雏形。随县计划投资3000万元修建1100平方米的县应急指挥中心，房屋主体建设工程‘十一’后公开招标。随县不遗余力推进深化应急改革试点工作。“要钱给钱，要编制给编制。尤其在安委会实体化运作上，增设安委办专职副主任1名，破格享受县应急管理局副职待遇、副科级。最令我感动的是，县委书记对县委编委说的一句话，‘做试点就是要敢于打破条条框框，敢于创新’。”吴靖华说。此外，经市、县两级编委批复，随县已率先组建县应急管理综合行政执法大队，明确为副科级，核定14名事业编制，“十一”国庆节后通过遴选、调动和公开招聘等方式增配执法人员5名，并按照执法人员2：1比例聘用专职技术检查员，人员经费纳入财政预算。新成立县气象防灾减灾中心，招录的3名事业编制工作人员已于8月全部到位，“编制在县应急管理局，人给县气象局用，联合办公，随时调动，为防灾减灾提供贴身技术支撑。”吴靖华局长目光坚毅，充满自信地说。
作者:邓莉
