前言：寻找写作灵感？中文期刊网用心挑选的安全监管执法难点及应对措施，希望能为您的阅读和创作带来灵感，欢迎大家阅读并分享。
随着社会的发展，人们的生活水平有了较大程度提高，食品安全与质量问题受到了广泛关注。目前，诸如瘦肉精、毒奶粉等食品安全问题时有发生，对人们的身体健康造成严重影响。即便在没有出现问题时，人们在购买食品时，内心也会产生一定的疑虑。这些事件的出现证明我国的食品安全监督管理工作还有较大的进步空间，需要采取有效的措施，才能为食品安全提供保证。
1食品安全监督管理的目标
整合资源统一职能。从我国食品安全监管工作的实际情况来讲，与美国所使用的模式比较接近，同样属于多部门分工监管，但是不能照搬美国的经验。因为我国主要是按照生产、消费、流通等方式进行划分，与美国的划分方式不同，需要做出一定区别。从长久发展来讲，需要通过改革减少食品安全执法机构的数量，提高整体执法水平。在法律方面，还需要形成完善有效的体系，优化执法模式，确认各个机构所负责的权利范围，进而使监管工作能够有效展开。完善食品安全标准。食品安全与人们的生活有非常紧密关系，成为社会关注的重点之一。食品安全不仅是公共卫生安全的重要内容，也是食品科学的讨论热点。发达国家食品药品标准制定一直处在世界前列，在国际化标准与国际标准修订等方面，基本垄断了话语权，所以其采标率也更高，可以使自身在实际建设之中，拥有更大的优势。当前我国已制定公布300部以上食品安全国家标准，覆盖6000余项食品安全指标，但是依然还有很大缺陷，覆盖范围不到位，现有内容依然有很大进步空间。
2食品安全监督管理执法中的难点
法规需进一步完善。在食品安全监督管理工作的难点之中，最重要的一项就是食品安全标准不完善、相关法律不健全。法律是保证检测工作能够有效落实的基础，而当前我国在法律方面还存在不足，使得产品无法满足国际要求很难出口。此外，相关法律仅仅是针对食品安全等方面作出概念性解释，并没有制定出全面到位的细节内容，使有关生产商拥有更多违法操作空间。监管的制度不完善、整体观念落后、职能分配等问题，导致法律无法发挥出全面到位的效果，比如相关部门无法独立进行监督，导致各项工作实施困难，而且还会出现职能重叠的情况。管理标准不统一。我国食品安全标准主要应用于食品监管方面，已经成为这项工作的基础，然而其本身却存在一定的问题，导致监管工作很难有效开展。首先是我国在这一标准制定上并不完善，其中一些规定过于陈旧，无法满足新生食品的检测要求。其次，与国际食品安全标准相比，我国的食品安全监管标准要求过低，无法满足国际要求。在检测上，设备相对落后，效率不高，容易出现不准确的问题，对于实际监管工作产生了严重的影响，导致质量问题无法及时得到解决。例如，三聚氰胺毒奶粉事件，就是相关企业利用检测方法存在的漏洞而产生的。人员素质有待提高。在食品安全监督检测的过程中，安全标准与设备都属于客观因素，而人员素质则是主观因素，其存在问题的主要原因在于，工作人员的素质相对较低，对于法律的重视程度不高，有关监管人员的能力会对其执法水平产生直接作用。从当前的实际情况来看，需要有效提高工作人员的素质水平，才能够加强整体管控效果。整体人才不足，对于监管工作的执行产生了限制，导致无法进一步满足实际检测要求。保障体系认识不足。食品安全保障体系构建不足，例如覆盖面相对较窄，已经成为我国食品安全监督管理工作中存在的主要问题。特别是相较于其他国家来讲，我国在食品安全建设方面还有很大的进步空间。我国在食品保障体系方面的宣传不到位，使这一工作没有发挥出实际效果。
3食品安全监督管理执法难点的应对措施
构建完善的法律法规。因为法律法规不完善，导致我国食品安全监督管理工作无法获得更大程度的进步。而要想使其能够得到有效改善，必须完善相关法律。在面对有关问题时，食品安全监督管理部门需要进一步提高重视程度，从我国的实际情况出发，形成具有我国特点的安全监管体系。首先是需要从原本的安全监督管理体系角度出发，对其进行分析，找到其中存在的问题，解决各种漏洞。其次是需要建立完善的保障体系，借助先进的管理方式，针对食品生产与保存等方面进行安全监管。从我国食品安全监管的实际情况进行分析，需要根据不同地区的监管进行研究，改善监管细则，对各项内容进行调整，而且无论怎样，都需要保证食品安全。基于当前的实际情况可知，在产品包装、产品材料和监管能力等方面，我国食品安全监督管理控制效果并不够好，所以在完善法律的过程中，需要针对有关问题进行分析，进一步提高法律监管水平，并制定出完善的标准体系，为后续管理工作提供保障。有效完善食品监管标准。首先是形成完善有效的安全管理体系。根据我国食品安全监督管理的实际情况，可以建立完善的管理标准，在这一标准的基础上，进行战略调整，优化国家体系，在统一与完善的标准基础上，加强整体监管水平。有关标准需要满足国家的实际要求，避免出现各种问题。其次是需要关注食品生产过程。针对生产中所使用的材料、设备等情况进行检验，保证食品生产处在更加健康与安全的环境之中，还需要及时进行产品的抽检工作，提高检测的整体水平。再次，伴随着食品市场建设与发展，技术不断优化，在食品安全监督管理的过程中，需要提高标准的完善性。针对落后的标准进行适当更改，形成高效的监管协调体系；借鉴国际检测要求，改良我国现有监管标准，保证其能够与国际接轨，使国家所制定的各项标准能够与之结合，形成全面有效的食品监督管理部门，为后续监管工作提供帮助。发现经营违规者要依法严惩，不能以罚代管，防止给违法经营者喘息的机会。增加违法成本，建立并实施食品召回制度，使违法经营收入“得不偿失”，从而减少违法冒险行为，减少食品安全事故的发生。提高监管水平。为了形成高质量的监管团队，有关部门需要进一步提高对于人员培训的重视程度。首先是需要建立完善的工作执行体系和奖惩措施。加强作风建设，使有关部门能够更好地开展食品安全监督管理工作。食品安全制度本身带有特殊性，所以，相关工作人员的能力素质需要满足实际要求，从人们的需求角度出发，将民生放在最重要的位置。此外，还需要对其进行培训，使其拥有更强的问题处理能力，减少出现事故的可能性。食品安全监管人员要针对当前存在问题进行深入分析，形成更高的执法水平。其次是要针对我国食品安全管理效果不佳，检测能力较低等情况进行深入研究，加强法制建设水平。食品安全监管与其他行业之间有很大的差别，所以需要提高其专业性，要求工作人员更好地了解相关法律，并且在检测的过程中能够按照规定完成，而不是在其中融入过多的个人因素。最后是执法人员的素质，还体现在决策方法上，需要形成完善有效的培养模式，保证执法的整体水平。在进行实体检测的过程中，需要进行完善的培训工作，将其作为考核重点，提高工作人员的综合能力。要充分认识到食品安全工作的重要地位和作用，加强对执法人员的思想教育，解决执法人员责任感和敬业度不足的问题。执法人员应尽职尽责做好日常工作，避免“救火”式执法。此外，各级行政部门要把提高队伍整体素质作为一项紧迫而重要的工作，组织执法人员学习相关法律和业务知识，提高业务水平，特别是农村执法人员队伍建设。加强食品安全的宣传。伴随着人们对于食品安全的关注度不断提高，食品安全受到了更广泛的重视，所以提高对于食品安全问题的宣传也成为当前的重点工作。当前，我国在实际进行食品安全宣传的过程中，主要包括以下几个方面。首先是拓展宣传力度。在实际进行监管的过程中，会通过媒体、网络等等宣传食品安全，提高人们对于这一问题的重视程度。在出现问题时，能够及时进行举报，提高监管的整体效率。其次是行业自律。食品安全需要在生产部门的重视基础上，才能够实现。所以，行业自律具有非常重要的意义，在面对有关问题时，就需要提高惩罚力度，通过建立完善的惩罚措施，加强制度的完善性与有效性，使相关企业能够认识到这一问题的意义，提高自我管理水平。最后是加强社会监督。因为食品安全与社会发展有非常紧密的关系，所以需要受到社会的广泛监督，通过社会舆论，为食品安全法的执行提供帮助。所以需要培训民众的食品安全意识，并在相关法律的基础上，进行安全隐患的调整，使民众能够了解相关问题，保证自身利益不会受到不安全行为的影响，提高整体管控效果。综上，食品安全问题与人的生命健康紧密相关。现阶段所出现的各种食品安全问题，证明我国在食品卫生监督管理上还有很大的进步空间。有关部门需要进一步提高监督管理工作整体水平，及时发现并控制食品安全违法等情况所产生的负面影响，避免受到食品问题的威胁，保证食品安全，为人们提供更加健康与舒适的生活。
作者:马小红