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摘要：新基建是新一代信息技术服务于智慧经济的新型基础设施，智慧城市是对新一代信息技术需求最大、融合最强、应用产业最广的智慧经济之一。新基建在成就智慧城市的同时，也将会受到智慧城市的反哺，两者相辅相成、相得益彰。本文对新基建和智慧城市进行较为详尽的阐述，并对二者相互关系进行分析探究。
关键词：新基建;智慧城市;新一代信息技术;融合创新
1引言
新基建是指新型基础设施建设，是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。党中央、国务院高度重视新型基础设施建设，新基建从开始之初就站到了国家战略高度。总书记指出，要加快新型基础设施建设，加强战略布局，加快建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施，打通经济社会发展的信息“大动脉”。“新基建”一词于2018年底中央经济工作会议首次被提出，到2019年“加强新一代信息基础建设”被写入政府工作报告，“十四五”规划提出“加快建设新型基础设施”，再到今年政府工作报告明确提出“建设数字信息基础设施、推进5G规模化应用，促进产业数字化转型”，新基建支撑经济社会发展的战略性、基础性、先导性作用日益凸显。智慧城市是指运用信息通信技术，有效整合各类城市管理系统，实现城市各系统间信息资源共享和业务协同，推动城市管理和服务智慧化，提升城市运行管理和公共服务水平，提高城市居民幸福感和满意感，实现可持续发展的一种创新型城市［1］。我国智慧城市建设从2012年拉开序幕，到2016年走向新型智慧城市建设的新征程。如今，国家“十四五”规划和2035年远景目标均明确提出要分类分级推进智慧城市建设，随着5G商用、新基建等国家战略的不断推进，我国智慧城市迎来新一轮发展契机。
2新基建
2.1新基建的定义
新型基础设施建设简称新基建。新基建是智慧经济时代贯彻新发展理念，吸收新科技成果，实现国家生态化、数字化、智能化、高速化、新旧动能转换与经济结构对称态，建立现代化经济体系的国家基本建设与基础设施建设。新基建是以新发展理念为引领，以科技创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。
2.2新基建的主要内容
2018年底的中央经济工作会议首次提出了新基建概念，目前最新的权威定义是2020年4月20日国家发改委在新闻发布会上给出的，具体有以下三个方面内容：1)信息基础设施主要是指基于新一代信息技术演化生成的基础设施，比如，以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通讯网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。2)融合基础设施主要是指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转型升级，进而形成的基础设施，比如智能交通基础设施、智慧能源基础设施等。3)创新基础设施主要是指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施，比如，重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。未来，伴随着技术的革命和产业的变革，新基建的内涵和外延也会产生相应的变化。
2.3新基建的作用意义
新基建具有创新性、整体性、综合性、系统性、基础性和动态性的特征。新基建将会构建支撑我国经济新动能的基础网络，给我国的新经济带来巨大的加速度，更好地推动中国经济转型升级。新基建对实现国家生态化、数字化、智能化、高速化、新旧动能转换与经济结构对称态，建立现代化经济体系起着举足轻重的推动作用。新基建也会带动形成短期及长期的经济增长点。从短期看，能够扩大国内需求、增加就业岗位，有助于消除疫情冲击带来的产出缺口、对冲经济下行压力。从长远看，能够夯实经济长远发展的基础，显著提高经济社会运行效率，为我国经济长期稳定发展提供有力支撑。
3智慧城市
3.1智慧城市的定义
智慧城市是指运用信息通信技术，有效整合各类城市管理系统，实现城市各系统间信息资源共享和业务协同，推动城市管理和服务智慧化，提升城市运行管理和公共服务水平，提高城市居民幸福感和满意感，实现可持续发展的一种创新型城市。
3.2智慧城市的应用体系
智慧城市应用体系主要有：智慧物流体系、智慧制造体系、智慧贸易体系、智慧能源公用体系、智慧公共服务体系、智慧社会管理体系、智慧交通体系、智慧健康保障体系、智慧安居服务体系、智慧文化服务体系。
3.3智慧城市的实现目标
从技术发展的视角，智慧城市建设要求通过以5G商用为代表的人工智能、物联网、云计算、大数据、区块链等新一代信息技术的应用，实现全面感知、泛在互联、普适计算与融合应用。从社会发展的视角，智慧城市要求通过社交网络、综合集成法等工具和方法的应用，实现以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特征的知识社会环境下的可持续创新，强调通过价值创造，以人为本实现经济、社会、环境的全面可持续发展。
3.4智慧城市的作用意义
智慧城市能够充分运用信息和通信技术手段，感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对于包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能的响应，为民众创造更美好的城市生活。建设智慧城市，在实现城市可持续发展、引领信息技术应用、提升城市综合竞争力等方面具有重要意义。
4新基建与智慧城市
智慧城市是把新一代信息技术充分运用到城市各行各业基于知识社会下一代创新（创新2.0）的城市信息化高级形态，实现信息化、工业化与城镇化深度融合［2］。智慧城市是传统产业信息化、智慧化与新兴技术产业化发展的交汇点。新基建作为信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施，其最终目的是服务于其他产业尤其是新兴产业。智慧城市作为新一代信息技术需求最大、融合最强的领域之一，无疑是新基建名列前矛的服务对象。
4.1新基建赋能新型智慧城市
我国智慧城市的发展，从2008年开始，经历了数字城市发展阶段、智能城市发展阶段到如今新型智慧城市发展阶段。新一代信息技术把智慧城市推向了新型智慧城市的发展阶段，新基建中以5G、物联网、人工智能、大数据、云计算、区块链为代表的新一代信息技术基础设施，无疑是智慧城市通往智慧的必要技术基础，必将赋能新型智慧城市建设向高质量高效进发。智慧城市要实现数字转型、智能升级，都需要建立在万物互联的基础上。物联网可以提供庞大的感知网络，是实现智慧城市建设的关键因素和技术基石。5G技术使数据传输实现跳跃式发展，满足智慧城市更多的应用场景。大数据、云计算可以为智慧城市提供计算存储等基础服务，为大规模软件、硬件及数据的操作和管理提供平台。人工智能可以为智慧城市提供深度学习等数据算法支持。区块链则有助于智慧城市打通数据孤岛，并提供智能合约支持。
4.2智慧城市反哺新基建
智慧城市是一个巨大的产业集群，是传统产业信息化、智慧化与新型技术产业化发展的交汇点。从场景应用产业来看，前述2.2章节中可以看到智慧城市庞大的应用体系。具体来说，智慧安防、智慧交通、智慧社区、智慧医疗、智慧教育、智慧物流、智慧政务、智慧能源、智慧旅游、智慧环保等等等等，都是智慧城市的应用场景。从技术应用产业来看，智慧城市产业可分为：感知物联层、网络通信层、计算存储层、数据与服务融合层以及智慧应用层。由此看来，智慧城市可以说是物网融合型的新型城市管理信息基础设施，从某种意义上也可以说是新基建的重要组成部分。智慧城市是新基建需求最大、融合最强、应用产业最广的领域之一，正因如此，智慧城市必将反哺新基建[3]扎实稳健地高质量推进。
5结论
新基建是新一代信息技术服务于智慧经济的新型基础设施，智慧城市是对新一代信息技术需求最大、融合最强、应用产业最广的智慧经济之一。未来，新基建在成就智慧城市的同时，也将会受到智慧城市的反哺，两者相辅相成、相得益彰。
参考文献：
［1］《智慧城市术语》，GB/T37043-2018。
［2］《城市类型》，科学出版社，2015年。
［3］《慧聪物联资讯》，慧聪物联网，2021.6.10。
作者：韩博宇 单位：中国联合网络通信有限公司天津市分公司
