安全资产管理范例

一、中小型国有企业资产管理现状及问题

(一)中小型企业国有资产管理的现状

1.固定资产管理现状。一部分企业采取了制度管理方式，制度清晰明确，但缺少实物操作的规范和落实。如缺失定期与不定期的盘查、合理与必要的检修和维护，发现缺失和闲置的资产未及时上报处理。这些都给固定资产的管理带来了隐患，企业不能及时掌握固定资产的状况，也不能达到固定资产的优化配置。

2.流动资产管理管理现状。中小企业流动资产管理是企业经营的重中之重。既然是流动资产，企业就应该从流动的角度来衡量资产的有效性。比如对流动资金的管理和使用缺乏完善的制度和科学的决策机制，常常用短期资金投向长期项目，使资金回笼缓慢，造成资金链断裂;存货没有合理的定额储备，往往造成积压或短缺;对应收帐款方面缺乏对客户的信用等级管理，造成坏帐和呆帐，直接影响企业的效益。

3.无形资产管理现状。有些中小企业管理者认为只有专利、商标、著作权、土地使用权等才是无形资产。前几项企业没有，不必管理，而后者土地使用权就是在用的，更没必要管理，所以到现在中小企业中对无形资产管理皆是空白。然而随着科技的进步，经济的发展，现在企业中的无形资产的内涵和外延也随之有了变化，而包括经济、技术、法律、人力资源诸多方面，涉及到企业内外综合的全面管理。因而企业加强无形资产的管理，也是企业生存之本，竞争之源。

(二)中小型国有企业资产管理存在的问题

1.缺乏认识，放松管理。改革开放三十年来，一部分企业领导没有真正认识到国有资产管理工作的重要性，尤其是一些中小型企业，领导的工作重心侧重于经营上，放松了国有资产的管理，对实现国有资产保值增值的目标认识不够，片面理解为仅仅是要看住资产、堵住漏洞、管住人事、不让流失就是最大的目标，而对于国有资本如何增值却很少问及，更谈不上发展战略、资源配置。

一、引言

企业合并在市场经济中普遍存在，为优势经济资源的互补，以求利益最大化。学校合并也是为了教育资源互补，突出教育优势，使学生接受更良好的教育。例如大专院校升本通常采用N个学校合并，将教育资源集合，形成N项优势专业，从而达到本科院校的标准。

二、学校合并背景下的资产管理存在的问题

学校合并使得教育资源集中、教育资源优化，使得学生可接受更全面、更优秀的教育。但是每个学校都有其自有资产，学校合并带来了资产管理难题，具体表现在以下几个方面：

(一)合并前各校资产管理的账账不符、账实不符，使得合并后资产对账困难

合并前各校资产管理的严密度不一致，管理状况有好有坏。不可避免会出现个别学校的资产账账不符、账实不符。基于错误的资产情况表，合并后的资产情况表也不可能正确。由于各校资产管理模式不尽相同，合并后的资产情况表中的错误很难及时发现。从而合并前各校资产管理的账账不符、账实不符，使得合并后资产对账困难。

(二)合并后人员变化较大，使得新资产管理人员不熟悉资产情况

摘要：随着社会经济水平提高，国有资产增多，事业单位的资产管理工作成为重要内容，需对固有及新增的资产定向清查，但在资产管理过程中出现的问题也随之增加。因此事业单位加强资产管理工作，最重要的工作之一就是做好资产清查工作，有效提升资产管理水平，事业单位做好资产清查提升资产管理水平引起重视与思考，针对清查所遇问题对其进一步探究。文章以沈阳市委党校资产管理清查内容为例，结合新时代的资产管理体制，以及党校资金运转规模现状，针对目前资产清查遇到的问题，提出改善建议，提升资产管理水平。

关键词：事业单位；资产清查；资产管理水平

一、沈阳市委党校资产清查与资产管理概述

事业单位的资产属于国有资产，沈阳市委党校作为事业单位，随着社会经济水平的发展，国有资产得到保值，但在党校的资产管理中会出现购置资产难以实现理想的保值效果等问题。从相关文献与各类新闻中了解到，很多事业单位因资产处置与购买不当，对固有资产使用价值不能有效利用，资产面临贬值与废弃问题，党校系统的财务状况也面临同样问题。党校目前面临的问题就是，资产清查不够彻底，资产的收益不理想，甚至会直接导致盲目购买资产，国有资产供大于求，单位不能全部有效使用，造成资产浪费，单位资金出现紧缺。因此党校在保证购买资产满足单位使用量的情况下，需要采取多种举措，对国有资产进行保值。党校进行系统化资产清查，可以对资产进行有效管理。首先，对党校资产清查与管理过程存在的问题与原因进行分析。沈阳市委党校在资产清查过程中，清查项目不清晰，账务管理混乱，主要原因之一就是单位资产管理部门缺乏专业财务人员。同时每个部门内部也缺少专业的管理审计、理财人员，在资产管理方面因缺少严谨的管理程序，出现少许漏洞。第二个原因就是资产清查部门的工作人员资产管理意识欠缺，资产保存不当，并且对相关资产进行购置、管理、处置的，没有明确的审核体系，导致有很多资产进入单位后，因管理不完善，造成贬值、闲置等不必要的损失。其次，针对以上问题，党校提出对应对策。第一、从个人主观意识方面入手，增加党校相关人员的国有资产管理观念,有效提升对资产管理的认识。第二、单位结合相关政策，加强资产管理。事业单位的非政府、非营利、非企业等性质随着社会的改变已经被打破，政府主要通过宏观杠杆对事业单位进行间接扶持，党校要利用这个契机，全面提高单位相关工作人员的工作素质与专业水平，对内做好清查，对外做好购置的规划，可以有效增加单位的国有资产价值。第三、单位针对工作人员的资产管理观念不强，管理意识淡薄，缺乏严谨的财政纪律等现象，对单位内部工作分工进行调整。党校建立健全单位内部资产管理制度，同时加强单位的法制观念，此外还结合相关政策，对其进行不断地整改，尤其在资产清查方面做足工作，有利于资产管理工作顺利进行。

二、党校做好资产清查的作用

对沈阳市委党校资产现状及采取举措进行分析，可知目前党校系统的资产清查中存在一些尚未完善的问题，并且沈阳市委党校针对自己单位出现的问题采取了一些举措，这些举措对单位资产管理水平的提升具有一定积极作用。

（一）资产管理得到规范

［摘要］我国民办教育不断发展壮大，社会各方对民办学校资产管理水平提出了更高要求。当前，民办学校资产管理存在诸多问题,包括资产购置存在随意性，未与预算紧密结合；资产权属不明确；缺乏统一的资产管理制度；资产降挡或报废处理不及时，处理程序不规范等。针对存在的问题提出了加强各部门的沟通与协调，科学规划资产的购置和使用计划；明确区分学校资产和举办者个人资产；建立健全资产管理制度；完善资产处置制度和程序等一系列解决措施，以期对加强民办学校资产管理提供借鉴参考。

［关键词］民办学校；资产管理；资产管理制度

通俗来讲，民办学校法人财产权管理就是民办学校资产管理。随着民办学校规模的不断扩大，其资产构成越来越复杂，极大增加了民办学校资产管理难度，导致民办学校在资产管理方面存在较多问题，限制了民办学校的进一步发展。因此，加强民办学校资产管理具有非常重要的意义。

1民办学校资产管理存在的问题

1.1资产购置存在随意性，未与预算紧密结合

部分民办学校房屋建筑物等资产的取得，没有取得合理合法的依据，例如，房地产类固定资产无购置合同、产权证明、发票等书面文件，进而无法从法律和财务的角度进行确认；购置的机器设备等固定资产，没有采购发票、采购合同；还有部分民办学校资产购置缺乏科学而严密的计划，取得的房产、设备等不符合学校总体规划要求，忽视了学校资产预算的整体安排。

1.2资产权属不明确

摘要：近年来，国家修订完善了相关国有资产管理制度，中央、省、市等下发一系列关于加强国有资产管理的文件通知，要求摸清家底，编制月报、季报、年报等资产报表，并一再强调账实相符。但由于行政事业单位资产管理工作的特殊复杂性，难以做到科学合理配置及有效监督，导致目前我国行政事业单位国有资产管理方面还存在很多问题。文章就行政事业单位目前资产管理中存在的主要问题进行剖析，并对如何加强管理提出自己的建议与思考，希望能促进行政事业单位国有资产管理，规范、科学、合理配置资产，按规定流程及时核销报废报损资产，真正做到账实相符，从而保障国有资产的安全、完整及有效利用，尽可能的避免国有资产的流失浪费。

关键词：行政事业单位；国有资产管理；资产配置效率

一、加强行政事业单位国有资产管理的重要性

随着行政事业单位国有资产规模的逐年扩大，建立健全适合行政事业单位国有资产管理体系势在必行。党的报告也强调“要完善各类国有资产管理体制”。可见在发展壮大国有经济的同时，更要实现国有资产的保值增值，这是推动行政事业单位健康发展，提升公共服务质量的关键所在。根据调查研究，目前行政事业单位资产管理情况不理想，大部分单位重配置，轻管理，长期不进行实物盘点，甚至部分单位随意处置资产，或者直接不处置资产，资产使用人退休、变更、存放地点变动等无相关跟踪管理使用手续，导致资产遗失、损坏找不到责任人，账实不符问题依然存在。因此我们必须探讨建立一系列资产管理制度，从多角度进行管理，加大相关责任追究，保障资产的安全。行政事业单位加强对国有资产的管理，可以让预算管理更加规范和全面。完善国有资产管理制度的建设，加强资产的配置、使用、处置等各环节的管理，才能保障国有资产的安全、完整、保值、增值，避免国有资产的流失浪费。

二、目前行政事业单位国有资产管理存在的主要问题

1.历史原因遗留的账实不符问题，难以追究责任

由于行政事业单位管理使用国有资产的特殊复杂性,如体制原因造成的历史问题：原来单位可以集资建房，但土地是国家所有，或是将单位原国有房屋撤建，建成房屋又属于个人所有，或是撤了原建房屋但未办理审批手续，由于几十年前资产管理制度不健全，资产管理又无明确责任人，相关资产未及时按程序办理核销手续，导致实物已不存在但账上仍然有资产；再如管理原因造成的问题：原来购买的国有资产（如电脑、相机等）因未办理领用、跟踪使用管理手续，早该对毁损资产办理核销手续也不办理，导致现在有账，但找不到实物，更无法找到责任人，历经几十年，原经办人退休，甚至死亡，现在又难以办理审批核销手续，所以一直挂在账上，导致存量资产不断增加，盘点工作难度增大。

[摘要]随着我国经济发展水平不断提升，国家越加重视对教育事业的投入，培养更多的人才。公立学校的资产管理工作越来越受到重视，将公立学校预算管理和资产管理工作有机结合，可以起到相得益彰的作用，提高学校资产使用质效，促进公立学校资产管理水平提升。通过对目前我国公立学校预算管理和资产管理结合过程中存在的不足进行分析，进而对公立学校资产管理和预算管理结合的优化措施进行探讨。

[关键词]公立学校；资产管理；预算管理；结合

在当前新时期新形势下，国家对教育事业投入不断加大，应财政部下发的制度要求，公立学校建立了资产管理部门，推动预算管理和资产管理相结合，进一步加强对学校的资产管理监督，从而加强学校资产有效配置。从当前公立学校预算管理和资产管理相结合的现状出发，探讨优化结合的措施建议，提高学校财政资金使用效益，减轻学校发展的压力，确保学校资产安全性，赋予公立学校更多生机活力，给教育事业添砖加瓦。

1公立学校预算管理和资产管理结合的薄弱环节

1.1资产管理技术陈旧

目前，许多公立学校，尤其是中小学校，资产管理应用现代化信息化条件下的设备、软件等资源不足，还停留在使用传统办法进行资产管理的阶段，跟不上时展的步伐。导致公立学校对资产管理信息未能及时了解，对资产变动等情况不能实时查询和跟踪，各部门对资产的使用和处置缺乏沟通交流，降低了公立学校预算管理的实效性、影响了资产管理水平的提升。

1.2资产管理效益观念薄弱

摘要：目前，很多事业单位是通过内部控制体系进行管理工作的，但在实施内部控制管理的过程中，在资产管理方面仍然存在很多问题，这些不足将直接影响事业单位的健康发展。因此，从内部控制角度出发，分析事业单位资产管理存在的问题及原因，并提出构建事业单位资产管理模式策略以供参考。

关键词：事业单位；内部控制；资产管理

随着经济的快速发展，事业单位的资产管理水平也在逐渐提升，但是仍然存在不少问题需要解决，比如内部控制不足、资产管理效率低等问题，这些都导致了事业单位资产出现闲置、过度浪费和损耗等现象发生，不利于事业单位的健康发展。因此，事业单位需要不断加强内部控制，优化资产管理方式，加强资产管理控制，从而提升资产管理水平，保证国有资产的安全。

一、基于内部控制的事业单位资产管理现状

现阶段，我国事业单位资产管理中仍然存在不少问题，以下主要从内部控制和资产管理方面分别进行阐述。

（一）内部控制

在事业单位内部控制体系中，涉及事业单位方方面面的内容，包括内部控制环境建设、项目风险预测、管理活动约束等等。但是从目前事业单位内部控制的情况来看，仍然存在许多不足的地方，主要是表现在内部控制环境建设和风险评估方面积极性不足，缺乏全面性和有效性，而且事业单位内部信息交流和沟通也存在不顺畅的问题，部门之间缺乏有效的沟通机制，所以导致了事业单位整体的管理效率低下，资产管理水平更是难以有效提升。

第一篇：企业档案信息化管理重要性

随着以办公自动化、社会信息化为主流的档案管理模式的快速发展，传统的企业档案管理模式已然不能适应当今社会条件下档案管理工作的需要。为了使档案管理工作更加便捷化、规范化、现代化，从而适应现实条件下企业档案管理发展的要求，进一步提升企业档案管理工作水平，从而更好的为企业经济建设服务，因此，以信息化促进企业档案管理的建设在新形势下就显得愈发重要。企业档案是企业各种形式活动的真实缩影，它以文字、图表、图片等形式真实记录着企业经营活动、企业管理、领导决策、人事调动、资金周转、技术改进等各方面的宝贵信息。企业档案信息化是指在企业档案管理活动中全面应用现代信息技术，对企业档案信息资源进行有效地采集、管理和利用提供服务。传统的纸质文档在管理过程中具有不易保存、易损坏、易遗失等缺陷，档案目录分类不明确，这就给高效利用档案带来诸多不便。当今，企业对档案的需求已由过去的单一需求转变为对档案、现行文件、图纸、实物等检索的综合需求，这就给传统的档案管理理论和模式提出了新的挑战，实现由传统档案管理模式向现代信息化管理模式的转变已刻不容缓。档案信息化管理的终极目标是：以科学化、现代化的管理理念为指导，运用先进的网络技术、信息手段，将企业的文书、会计、档案材料等综合信息进行系统整理、开发、归档、保存，并经过技术处理实现数字化、网络化，实现资源共用、共享，使企业档案利用率最大化，为企业的可持续发展提供有力保障。中铁大桥局集团一公司隶属于世界500强企业中国中铁股份有限公司旗下全资子公司———中铁大桥局集团有限公司，创立于1953年4月。中铁大桥局集团一公司自成立以来就很重视企业档案收集、保管工作，是建设部核定的湖北省AAA级档案管理企业，最早进馆的档案到新近入馆档案真实详细地记录着企业发展经历的点点滴滴，公司档案管理工作不断适应时代要求，改善工作技能，创新管理方法，对增强企业员工自豪感和责任感有着积极的促进作用。将档案系统整理，制作成企业文化史，也会在对外交往合作中起到很好的宣传效果，这也间接地推动了企业经济效益的增长，有利于企业的长足发展。

一、档案信息化管理的基本特点

所谓信息化就是把传统的纸质文件信息资源转换成电子计算机录入能够识别的数字信息并对这些数字信息进行管理，因此档案管理信息化的特点可以概括为以下几个方面：

1、档案信息的数字化。

档案信息的数字化是实现档案管理信息化的基础，其它一切环节都建立这一基础之上。传统档案管理的内容是以纸质档案管理为主，而信息化管理则必须把这些纸介质的信息转变为数字化信息。首先，要把以前形成的传统档案通过现代化手段转换为数字形式，如电子扫描，以便实现信息的数字化管理。其次，要在日常工作中全面推行自动化办公，确保以后形成的档案以电子形式为主，在接收档案时就实现数字化。

2、档案信息查阅的网络化。