安全文化建设范例

摘要:神东集团安全文化建设有着丰富的内含和底蕴，符合神东集团人的利益和目标。神东集团经过多年的发展，形成了最为适宜的安全理念，就神东集团发展历史进行了分析和解读，就神东集团安全文化建设形成过程和重要性的理解进行了分析，对安全理念的理解进行了梳理，提出了正确对待神东集团安全文化建设重要性的思考，可以为安全生产目标的达成提供参考。

关键词:安全文化;安全管理;安全理念;零事故生产

0引言

“文化源于历史，历史蕴含文化”，在神东集团30多年来艰苦奋斗的过程中，逐渐积累、完善、沉淀出了一套具有独特内涵的神东集团企业文化。对于这一过程的亲历者来说，拼搏奋进的创新创业精神和付出的艰苦卓绝努力，在今天的新时代背景下，神东人仍然能够感受到这种精神的伟大。通过长期发展历程，不断适应时代潮流、与时俱进形成的工作作风、团结进取、开拓务实、先进管理理念等非常全面的企业文化，也在影响着所有神东集团人。神东集团各单位，尤其是各矿井单位，作为企业文化的继承者和发扬者更需要深层次的理解和贯彻企业文化，尤其是安全文化。真正让安全文化发挥作用，融合到每个人的心里，对于安全的理解才能更上一步，才能不断发挥重要作用。安全管理一直是煤矿生产的重中之重，从诸多媒体报道的煤矿安全事故中，每一起事故都是血的教训［1－4］。由于井工煤矿地下开采的特殊性，发生事故时，多以人员巨大伤亡为主，加之煤矿科学发展不足的问题突出和能源型企业在资源枯竭期投入资本不足的问题影响下，煤矿安全的发展会受到影响［5－8］，因此形成适宜的安全文化和逐步与时俱进的安全理念，对于煤矿的安全生产甚至煤矿的现代化建设都具有十分重要的意义。

1安全文化内涵的理解

煤炭企业的发展过程中，逐渐从粗放式管理进步到了精益化管理，并在管理过程中形成了具体、完善、可操作性强的安全管理制度和安全管理模式［9－11］，在安全管理发挥巨大作用的同时，倡导安全文化的原因值得进行深入理解和分析。

1．1粗放式安全管理

摘要：安全生产是企业的生命线，安全文化建设是确保实现本质安全的重要途径。介绍了安全文化的概念、属性及作用，分析了企业安全文化建设中存在的问题。在分析安全文化的结构与内涵的基础上，提出了从精神、制度、行为及物质四个层面建设企业安全文化的思路，解决了企业安全文化建设难以深入的问题，为石油化工类企业开展安全文化建设提供了可借鉴方案。

关键词：文化;安全文化;安全管理;精神;行为

1企业安全文化建设的目的与意义

世界知名企业—杜邦公司因其卓越的安全文化建设而名冠全球。这家名列世界财富榜百强、年收入数百亿美元的超大型跨国化工企业，成立200多年来，创造了叹为观止的骄人安全业绩—“安全记录优于其他企业至少10倍；员工上班比下班安全10倍”。杜邦公司著名的“十大安全法则”为全球企业开展安全文化建设提供了成功的范例。国际学界、企业界通过对杜邦、力拓、壳牌等安全业绩优秀的企业安全文化进行研究，得出结论：先进的企业安全文化，对企业全体员工的安全行为发挥着导向、激励、凝聚和规范作用。建设安全文化的过程，实质上就是倡导先进安全理念、规范员工安全行为、提升员工安全素质的过程[1]。优秀的安全文化，能帮助企业建立共同的安全价值理念。企业通过各种途径持续地将先进安全生产理念灌输给员工，久而久之，就会使员工逐步理解并接受企业所倡导的安全价值观。最终成为企业全体员工共同的价值观、信念，并让全体员工产生认同感、归属感和安全感。优秀的安全文化，能规范企业全体员工的安全行为。企业开展安全文化建设，将会营造出一种强大的、具有软约束性质的安全文化氛围。在这种氛围的长期作用下，必须会对员工产生更强大、深刻、持久的约束和影响，从而使安全生产成为员工的一种自觉行为和习惯。优秀的安全文化，能引领企业安全发展。企业安全文化一旦形成，就会对企业安全生产产生协调和控制作用，并能为企业安全生产决策提供正确的指导思想和健康精神氛围，从而引导企业走上健康发展的道路。优秀的安全文化，能确保企业长治久安。优秀的安全文化，具有较强的同化与传承力量，促使企业员工形成心理认同的整体力量，能让企业保持安全策略的延续性与稳定性，避免因为领导干部更迭大起大落，帮助企业打造“百年老店”。

2企业安全文化建设存在的主要问题

进入新世纪以来，随着对外开放的不断深入，国内企业与国外先进企业安全交流不断增多，为提高安全风险防控能力，国内企业界掀起了安全文化建设的热潮。但由于企业规模、所有制形式、企业整体素质各不相同，企业安全管理基础以及对安全的重视程度存在差异，导致安全文化建设针对性不强，安全文化内容空洞化等问题，影响了企业安全文化建设的效果。企业安全文化建设存在的主要问题包括：有的企业安全文化建设只停留在口头上或口号化；有的对企业安全文化建设概念理解有误；有的把企业安全文化建设片面化；有的安全文化建设完全脱离企业实际；有的对如何建设企业安全文化无从下手；有的把安全文化建设与企业安全管理割裂开来；有的安全文化建设全盘西方化；有的企业安全文化建设因企业主要领导人变动而改弦易辙等，这些现象严重影响了安全文化建设的效用发挥，因此，必须正本清源。

3企业安全文化的内涵及特性

一、高校安全文化建设的重要性

（一）增强学生素质

在大学期接受到良好的安全文化建设，当独立面对突如其来的灾害和社会纷繁复杂的现象时，走向社会的高校毕业生表现的应该是沉着冷静、机智应对，而不应该是因为安全知识的匮乏所表现出的无知无奈、无所适从。当前大学生的社会生活经验比较欠缺，对社会复杂程度缺乏了解，对安全的认识不足。高校安全文化建设的目的就是要利用安全文化从而更深层次地增强大学生的素质，影响大学生的观念、态度和行为，帮助他们形成“关注安全”、“关注生命”的安全观念，提高他们的安全责任心和使命感，最终使其行为自觉满足安全健康的要求。

（二）提升校园和谐

近几年校园安全事件时有发生，一些危及大学生人身、财产安全的案件以及大学生违法犯罪案件，在校学生的健康成长带来了相当大的负面影响，也对创建平安和谐校园造成巨大的负面影响，反映出了当前高校校园安全问题的严重性。创建平安和谐校园是当今高校的普遍诉求，和谐校园的建设离不开作为校园主体的大学生，而大学生安全意识的强弱、防范能力的高低、法律知识的多少、安全素质的优劣等直接影响到平安和谐校园的建设。加强高校的安全文化建设能切实有效地将校园安全事件防患于未然，是构建平安和谐校园的必要手段和有效措施。

（三）促进社会稳定

高校是是知识、文化和技术的重要集散地，高校的稳定对社会的稳定具有非常重要的辐射作用。每一个高校学生背后都有一个充满期待的家庭，大学生的生命安全和健康成长，涉及亿万家庭的幸福和高校正常教育、教学活动的开展、实施。高校的安全文化建设有利于增强学生法纪观念，增强学生自我保护能力，减少影响社会稳定的不利因素，稳定社会状态。大学生良好的安全意识有利于维护社会发展与进步，将依法治国落到实处，有利于维护国家安全，也是社会稳定的重要标志。

一、星级班组的内容及实施

1.星级班组的内容

（1）安全环保之星

①现场检查

班组成员每班对所属岗位安全环保设施、生产设备运行情况进行巡查，发现隐患逐级反馈、建立隐患台帐、实行闭环管理。查有无违反劳动纪律、违规违章作业、安全环保设施损坏、应急设施失效等。

②规章制度执行情况

公司、分厂安全管理相关规章制度执行情况

摘要：在煤炭港口企业的正常生产过程中，如果发生安全事故，其不仅对员工的生命安全造成危害，还会导致企业的经济损失。因此，要想杜绝安全事故发生，就必须建立完善的安全管理体系，并且采取必要的措施来保证安全管理工作的顺利进行。

关键词：煤炭港口企业；安全；文化建设

通过对安全事故的综合分析，发现由人为因素引起的事故占据绝大多数。煤炭港口企业在运行的过程中，涉及到很多安全问题，所以提高港口安全文化建设就显得尤为重要。

1煤炭港口企业安全文化建设的内涵

1.1文化建设的基本内涵

在煤炭港口企业的运行过程中，企业的安全文化不仅是为了保证人身安全而制定的一系列安全准则，还是企业的价值观与行为准则相互配合的体现。港口企业的安全文化与一般企业是不同的，它是港口企业在长时间的工作中总结出来的安全经验，是保证港口安全运行的前提。良好的港口安全文化能够提高人们的安全意识，保证员工的生命安全，从而使港口的经济效益得到相应的提高。

1.2煤炭港口企业文化建设的基本功能

摘要:为提升民爆企业安全文化建设质量与速度，结合民爆企业安全文化建设现状，利用PDCA循环理论构建了3层次民爆企业安全文化建设模型，提出了民爆企业安全文化建设实践框架与人员职责，分析了在自发性驱动与管理性驱动的双动力驱动作用下民爆企业安全文化发展规律，总结了安全文化建设2项驱动力的提升策略，以期为民爆企业安全文化建设的高效发展提供参考。

关键词:民爆企业;PDCA循环;安全文化;双动力驱动

企业安全文化是在“大安全观”和“大文化观”下提出的，是被企业员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体［1－2］。民爆行业近年来面临生产技术与工艺设备的革新，加之民爆行业自身就属于高危行业，安全成为此类企业发展的生命线［3－4］。现如今民爆企业本质安全建设尚未健全，不能全面规避事故发生，安全文化建设成为提升企业安全生产水平的有效补偿措施，在实现民爆企业安全发展上起到了重要作用。我国安全文化建设取得了较多的成果，如王秉等［5］从安全文化生成的因素、途径、动力与表现形态4个方面提出了“6－5－2－4”安全文化生成理论，宋四新等［6］对安全文化建设模式、员工行为和企业行动提出了文化建设改进措施，朱立波［7］介绍了企业安全文化建设实践经验。国内在民爆企业安全文化建设上的成果还较少，总结借鉴安全文化研究成果，结合《企业安全文化建设导则》(以下简称《导则》)与PDCA循环理论构建民爆企业安全文化建设模型，提出民爆企业安全文化建设实践框架，总结安全文化建设驱动力提升策略，以期为民爆企业安全文化建设提供参考。

1民爆企业安全文化建设模型

《导则》中将安全文化建设基本要素分为安全承诺、行为规范与程序、信息传播与沟通、安全行为激励、安全事务参与、自主学习与改进、评估、审核8项内容，结合基本要素，基于PDCA循环原理构建了3层次民爆企业安全文化建设模型，如图1所示，各阶段的迭代更新促进民爆企业安全文化提升。模型中第1层为准备阶段，包括了组织架构、人才与物力资源准备，资料的归集整理、企业现状分析和安全文化建设方案的制定。第2层为实施阶段，其核心层是安全理念文化体系的梳理与建设;安全制度文化体系、安全行为文化体系与安全环境文化体系共同实现安全行为的规范与程序化，构成了实施阶段的基础层，其中安全制度文化体系是文化建设的具象化载体，安全行为文化体系是人员在生产经营过程中的安全思维方式、行为准则、行为模式的总和，安全环境文化体系用以实现生产工艺、设施、作业条件等要素达到本质安全化并与人文环境相互和谐配套，主要建设内容包括物质安全环境和人文安全环境;建设信息传播与沟通、安全行为激励、安全事务组织参与、教育与考核四大机制，构成实施阶段的支撑层。第3层为检查与修正阶段，通过调研审核企业安全文化建设现状，以员工安全保障能力的提升为评估分析的具象表征检验安全文化建设是否向正向发展，总结不足之处进行改进与修正，促进企业安全文化稳步发展［8］。

2民爆企业安全文化建设进程

2.1全员参与下的企业安全文化建设组织架构设置

摘要：基于高校实验室安全文化建设对提升广大师生安全素质的重要作用，结合实验室安全管理实践，将传统文化中的道德文化、危机文化与现代文化中的科学文化相结合，积极探寻安全文化建设发展路径，多维度提升师生的安全素质，努力营造良好的实验室安全文化氛围，为培养更多具有良好安全素养的科技人才提供保障。

关键词：安全文化；实验室安全；传统文化；危机文化

近年来，高校实验室安全事故时有发生，给家庭、学校、社会带来了很大的损失及不良影响。为此，国家相关行政部门了多项关于高校实验室安全文件，促使高校更加重视实验室的安全问题。面对这一形势，结合实验室安全管理实际，借助传统道德和危机文化理论，思考实验室安全文化建设的科学性和有效性，本文探寻提升师生安全文化修养路径，为推进高校实验室安全文化建设提供有益的启示[1]。

1实验室安全文化建设的意义

高等院校须牢固树立安全发展理念，建设和培育良好的校园安全文化氛围，注重安全意识与安全能力的培养，使学生掌握丰富的安全常识与技能，本能地敬畏生命，自觉遵守安全制度。当拥有良好安全素质的学生毕业后进入社会，必定会影响身边的人，并逐步促成全社会形成安全文化生态的良性循环。因此，实验室安全文化的育人意义可谓“功在当代，利在千秋”[2]。

2实验室安全文化建设中存在的问题

近年来，各高校开始注重实验室安全文化建设工作，但依仍存在以下问题。（1）安全文化重视程度不高。一些高校领导、二级院系负责人对实验室安全文化建设的认识不充分，重视程度不高。一方面，安全文化建设确实存在专业性强、费用高、见效慢、组织难，难以引起相关负责人的重视。另一方面，教育培训模式内容空泛、形式单一，难以提高组织者的积极性[3]。（2）安全文化制度落实不力。当前，一些高校的实验室安全文化建设尚未形成制度化，或有制度而落实不力。许多教师重科研轻安全，导致学生安全意识比较淡薄[4]，安全文化制度难以成为实验室师生的工作习惯和准则。（3）安全文化专业队伍不足。一些高校缺乏实验室安全管理和教育培训方面的专业人才，只好依靠外请模式，这一做法在时间上、效果上都难以保证。此外，教育培训普遍存在针对性弱、连续性差、覆盖面小、效果欠佳等问题[5]。

1班组安全文化建设的内涵和外延

1.1班组安全文化在企业文化建设中发挥着重要作用

如果说，安全文化是企业文化的“亚文化”，那么班组安全文化便是企业安全文化的“子工程”。班组是企业生产管理的基层单元，班组的生产状态直接决定整个企业的生产状态，同样，优秀的班组安全文化也是成就优秀企业文化的一个重要方面。若缺少安全保障，企业的一切生产活动将失去动力，缺少安全文化底蕴的企业文化也是毫无生命力的企业文化。

1.2班组安全文化有助于推动班组建设向良性方向发展

从理论层面来分析，安全文化与安全管理是相互作用的。安全文化建设是安全管理的基础，而安全管理效果又反过来对安全文化产生影响。从管理重点来讲，煤矿加强班组管理，旨在通过全员参与提高安全生产水平，这同样是安全文化建设的根本目的。打造卓越的班组安全文化，一方面有利于制度建设，提高全员参与的积极性和主动性，提高全员的责任意识，从而把每位员工的热情和奋斗意志集中到企业建设的轨道上来，推动企业稳定有序的发展。

1.3班组安全文化建设与职工素质提升息息相关

安全生产的主体是人，一切安全文化工作皆针对“人”来逐步开展。截至目前，全国90%以上的煤矿安全事故都是违章操作或违规操作所引起的。因此，我们应该将“人”作为安全文化建设的重点对象，坚持“以人员管理为重点，以制度管理为基础”的原则，严格执行生产操作和设备检修“四到”“六确认”制度，做到“明晰三违高压线、严肃三违积分卡、提高三违曝光度”，进一步增强员工的安全自控、互控、协控能力。各班组技术人员对照表盘抽查岗位员工巡检记录，确保工艺指标受控；对岗位交接班执行持卡操作制度，值班长定点巡检，确保设备运转受控；对劳动纪律、工艺纪律、岗位纪律进行全面检查，确保人员行为受控。