安全风险管理范例

一、风险管理内容及特点

1.风险管理的内容

风险管理的内容主要有风险辨识、风险控制和风险评估。风险辨识风险辨识是针对企业生产过程中常见的事故类型，列举分析可能存在的危险因素、需要注意的问题和典型事故案例，用于辨识和防范现场作业过程中可能存在的安全风险。风险控制风险控制是企业安全生产工作开展过程中，结合工作实际和专业特点，针对作业计划、布置、准备、实施的全过程，辨识作业中可能存在的风险，有针对性地落实预防措施，保障作业的安全实施。风险评估风险评估是以防止人身伤害和人为责任事故为主线，评估企业安全管理和安全控制状况，评判企业安全风险程度。

2.风险管理的特点

风险辨识、风险控制和风险评估作为风险管理的重要组成部分，一方面注重对物、环境和安全管理工作的评估，反映企事业单位安全生产管理基本状况；另一方面重视作业过程和具体作业行为的安全风险控制，反映企业安全生产过程的受控程度。风险评估坚持“以人为本”的理念，引入了对“人”的安全风险管理，在人员素质评估方面，不但强调了作业和管理人员安全知识和技能，还提出了生理、心理等安全适应性问题；在作业行为评估方面，强调人的不安全行为，以及在事故当中表现出的人为因素。

二、风险管理在供电企业安全管理中的应用

早在2008年，国家电网公司就在借鉴和吸收国际先进安全管理理念和方法的基础上，将现代风险管理理论和电网企业实际相结合，组织编制了《供电企业安全风险评估规范》和《供电企业作业安全风险辨识防范手册》。其基本内容和特点为：

摘要：通过对企业风险管理有关理论的认识，结合学校安全管理工作实际，分析学校安全风险管理基本过程，探讨新形势下学校安全风险管理工作内容，寻求校园安全风险管理的内在规律，有助于识别校园安全风险，制订校园安全风险管理的基本程序，对于建设和谐校园具有积极的意义。

关键词：学校安全风险管理；校园安全事故；管理工作质量

2016年5月，教育部联合多所高校的《中国应急教育与校园安全发展报告》指出，2015年全国发生影响较大的校园安全事故多达33起，其中校内导致的安全事故27起，校外导致的安全事故6起，发生在校内的安全事故占安全事故总数的4/5。在校内安全事故中，食物中毒、校园暴力占幼儿园、中小学校园安全事故的50%，火灾、爆炸事件则集中在高校，占高校安全事故的86%。校园安全事故不断发生，给社会和家庭造成了巨大损失和伤痛。因此，深刻理解学校安全事故的危害性，提高学校安全风险管理工作质量刻不容缓。

1安全风险管理概述及风险管理过程认识

1.1安全风险管理概述

安全风险管理有很多种不同的定义，最早源于美国，比较常见的定义是：经济单位通过对风险的识别和衡量，采用合理的经济和技术手段对风险加以处理，以最小的成本获得最大安全保障的一种管理行为[1]。本文中的安全风险管理可以理解为通过对学校所面临的潜在安全风险进行识别、衡量以及对突发安全事件的处置，建立以安全风险识别、风险规避和突发事件应急处置的一体化措施，以使学校所有师生员工获得最大安全保障的管理行为。

1.2安全风险管理过程认识

摘要：通过实际的分析研究表明，在我们国家实行的煤矿公司安全风险管理工作可以针对煤矿公司中风险管理工作的流程起到良好的指导作用，只是目前在风险管理过程中依然存有很多问题，这就要求我们必须对该工作开展期间出现的问题进行确定，要求我们国家的煤矿公司编制出与国内煤矿公司发展实际相符的风险管理方案，从而做到对风险管理工作的持续优化和完善，为我国煤矿公司走向长久良性的发展道路打下坚实基础。鉴于此，文章结合笔者多年工作经验，对煤矿生产安全风险管理提出了一些建议，以供参考。

关键词：煤矿生产；安全风险；管理方法

0引言

为提高煤矿生产安全风险管理工作效率，应以不同的路径出发进行完善，比如：明确风险管理基本模式、编制风险管理对象体系、加强对风险管理工作程序的管理和构建风险组织结构、实行全员参与沟通机制建设等路径，进而有效推动煤矿行业的良好发展。

1风险的概述

在我们的日常生活生产中，都潜存着各种各样的风险，但是这些风险出现的几率和产生的破坏强度是各不相同的。而我们讲到的安全生产风险则重点指的是，在公司运营生产期间潜存的危险因素与破坏性的物质等，其中不但包含人为操作导致的风险，还包含机械设施中潜存的风险。风险的类别是多种多样的，最为多见的当属人为风险，而自然风险也是风险中的一种。其中的人为风险重点指的是工作人员在工作期间由于操作上的不规范而引起的风险。而自然风险则重点指的是因为自然的变化而带来的风险，例如：泥石流、地震、洪灾等。另外，环境风险与事物风险也同样属于安全生产风险中的重要部分，其中的事物风险指的是生产所用设施、部件、仪器以及工具等事物带来的风险。同时，也会根据风险的出现几率、破坏力的大小等来将风险划分成不同的级别，主要为三种，包括：低级风险、中级风险和高级风险。

2国内外煤矿安全风险管理的现状分析

1适用于安全工程专业的风险管理课程内容体系

1．1风险管理课程对于安全工程专业的适用性分析

目前，风险管理属于哪一学科是学术界尚未确定的问题，但我国已有一些高校将风险管理课程划入数学、统计学、金融学、会计学、保险学、管理科学与工程、安全工程等专业中。将风险管理理论应用到生产过程中，能通过有效的风险评估结果、风险应对手段来减少或避免损失的发生，从而实现以最小成本获取最大安全保障的风险管理目标。风险管理不但是安全工程专业的核心理论，也应是贯穿于众多安全工程专业课程的基本思想，使安全工程专业的学生掌握风险管理理论的内容和方法具有重要意义。然而，由于我国安全工程专业的学科教育和课程体系还处于发展阶段，各高校对风险管理理论对安全工程专业学科建设相关性的认识程度也参差不齐，在将风险管理课程划入到安全工程专业规划课程的过程中还存在以下问题：（1）在我国，通用的风险管理理论在金融、经济管理方面应用较多，发展相对较成熟。但通过问卷调研得知，开设安全工程专业课程的各高校中对风险管理理论与工业、工程项目的实践运用结合的内容还较少，不利于学生系统掌握风险管理的理论和应用方法。（2）风险管理标准作为风险管理过程建立和实施的通用导则，包括确定范围和风险的辨识、分析、评价、处置、沟通与实时监控风险等内容，是风险管理理论的核心内容。但现有已出版的风险管理课程教材中很少涉及国际和国内风险管理标准的相关内容。（3）有些高校没有认识到风险管理与安全管理、应急管理、安全评价等其他课程内容之间的区别与联系，致使各专业课程之间内容交叉重复，造成了一定的教学资源浪费。因此，设置风险管理课程对于充实安全工程专业课程具有重要意义，但还需要根据安全工程专业的需求来适当调整风险管理课程内容的侧重点，更好地适应当前社会对安全工程专业人才的需求，更好地实现专业人才培养目标。

1．2风险管理课程内容要素的提取

本文通过问卷调查的方式提取安全工程专业风险管理课程应包含的内容要素。在全国范围内选取50所具有代表性的开设安全工程专业的高校进行问卷调查，接受调查的高校数目及其在全国覆盖范围。由高等学校安全工程学科教学指导委员会向这些高校的相关教师发出问卷调查函，共发出问卷50份，收回48份，有效问卷48份，回收率为96％，有效率为100％。调查问卷的内容涉及到各高校安全工程专业开设风险管理类课程设置的基本情况和教学的主要内容，以及完善其课程体系建设的意见和建议，能较全面地反映我国各高校风险管理课程发展的基本情况。据问卷统计，所调查高校中已开设风险管理课程的仅占21％，但93％的高校都开设了除“安全管理”课程以外与风险管理类似的课程，如风险辨识与评价、应急管理等。调查显示：各高校风险管理课程体系在结构上缺乏系统性和规范性，内容设置差异较大，与相关课程存在不同程度的交叉情况。由于各高校安全工程专业重点研究的领域不同，其风险管理课程的授课重点也有所不同。统计显示，所调查各高校开设的风险管理课程都涉及风险管理基础知识、风险管理基本程序、风险管理方法、风险管理标准和风险管理实践共五个方面的基本内容，作为风险管理课程的核心。

1．2．1风险管理基础知识

按照学生的基本认知规律，在介绍风险管理基础理论之前，首先应使学生了解风险的相关知识，包括风险的定义、特性、分类、要素、成本以及度量方法等。风险管理基础理论方面应介绍风险管理理论的起源和发展，风险管理的目的、意义、组织、程序等内容，使学生在宏观上熟悉该门课程的基本内涵。

1电力企业中的风险因素

现阶段，我国各大社会电力企业均处于上升期，中国电力市场潜力无穷，电力企业发展前景喜人。但在当前环境下，我国电力企业中存在许多风险因素，阻碍了电力企业的健康发展，最主要的影响因素包括：①内部因素。电力企业内部工作人员的安全意识、风险意识薄弱，工作中易出现纰漏，进而引发安全事故；员工的培训和考核力度不足，电力施工技术和操作水平不过关；电力安全生产中，电力设施的质量得不到保证，工作人员常习惯性违章；电力企业中各部门的职责模糊，出现意外时常互相推诿，失误责任无法落实；电力管理和检修工作常出现疏漏，用户用电档案记录不全，常出现延迟记录或漏记等情况。②外部因素。现阶段，社会电力需求较大，电力工作的重点难以把握，因电源不足而导致电网供应不足，且电力管理结构不合理；电力企业的快速发展和电网的大范围建设导致质量监控、施工监督、电网维修、电力投运等各环节存在疏漏，埋下了安全隐患。③电力体制的不确定。电力市场变化多端，其市场运作机制和经济规律难以捉摸，电力企业在发展中的不稳定因素很多，无法根据市场的变动及时调整电力管理策略；电力安全管理缺乏统一、科学的管理系统，很多电力企业均呈现出不规律的发展特点。

2风险管理

风险管理是指在存有风险的项目或企业中将风险值降至最低的管理过程，包括对风险的量度、评估和应变策略。最理想的风险管理是将风险因素排好顺序的过程，从而优先处理会引发最大经济、利益损失或紧急事件的风险，后处理影响较小的风险。在现实中往往很难做到理想的风险管理，因为风险与事故的可能性通常不一致，所以，在进行风险管理前，需要严格权衡二者，从而最大限度地降低风险、减少损失。在任意一个企业中实施风险管理措施都需要采取以下步骤：①准确识别风险，量化不确定性的程度和每个风险因素可能会造成的损失。②建立风险控制措施。面对企业或项目管理中的风险事件和意外事故，最有效的方法是建立切实可行的应急方案和控制风险措施，备好方案，做好充分准备，当风险来临时，可实施预先准备好的控制措施，从而将损失降至最低。③规避风险管理。在坚持原有目标的前提下，根据可能出现的风险因素调整方案实施路径，从根本上消除特定的风险因素，避免风险事件的发生。

3电力安全管理中的风险管理措施

3.1增强员工的风险意识，加强培训

在电力企业中，员工是企业参与社会经济活动的直接媒介，是电力企业与客户之间的纽带，企业的发展与员工的工作水平和工作质量密切相关。因此，应加强对员工的培训，增强其风险意识和安全意识，这不仅是电力企业安全生产的基础，也是企业合理用人和对市场负责的重要表现。对电力企业员工实施风险管理主要体现在以下2方面：①员工入职时，电力企业应对其进行专业培训，培训内容不仅包括电力基本理论知识、高水平的电力操作技术，还要包括安全意识和风险意识的培养，使其认识到电力安全的重要性；②建立严格的考核制度，实施培训—录用—待遇一体化的管理机制，加大对员工教育培训工作的监督和考核力度，从而提高员工的电力操作水平和工作质量。

一、推行安全风险管理的必要性

(一)传统安全管理存在的问题

1.安全风险意识薄弱

管理人员的自身素质不高，铁路工作人员的安全风险意识薄弱，员工在日常作业中常常因简化作业流程或者惰性等原因违章违纪现象屡见不鲜，导致事故频发。此外，没有建立相应的安全风险培训系统，致使新员工实际操作经验欠缺，一些老员工固步自封不能及时的掌握新技术。

2.安全管理体制不健全

在实践中，相关管理人员往往习惯于以往经验进行安全管理，安全风险的应对措施和方法不够灵活，并且专业科室不熟悉安全管理的相关规定，更不能够对相关规定的内容进行及时的补充、修订或者废除。此外，安全管理相关文件和制度标准重复较多，存在标准不一的现象，在一定程度上给安全管理的约束力和严肃性造成了的影响。

3.安全管理较为松懈

一、安全生产风险管理体系建设的必要性

安全生产风险管理体系建设的重要性以及必要性两者是密不可分的一个有机统一整体。公司要想长期稳定的发展下去，那么做好安全生产风险管理方面的相关工作是非常有必要的，这也集中体现了安全生产风险管理体系建设的必要性。为了更好的使得公司能够贯彻执行安全生产风险管理体系的相关工作，笔者认为公司的相关负责人员做好以下几个方面的工作是非常有必要的，同时也是公司以及员工对安全生产风险管理体系建设必要性的深入理解。第一，为了将安全生产风险管理体系落到实处，安全生产风险管理体系在建设的过程当中，公司的相关领导人员一定要亲自对安全生产风险管理体系建设的相关工作进行监督指导。第二，安全生产风险管理体系在建设完成执行的过程当中，公司的相关领导还要组织相关人员根据公司的实际情况来认真制定相应的实施计划，争取把责任落实到人。第三，当安全生产风险管理体系执行的过程当中，公司主要领导人员要及时定期的对体系实施的效果进行监督与调查，以便能够及时的对安全生产风险管理体系当中的不足之处进行修改。总之，公司要在生产经营的过程当中，清楚的认识到安全生产风险管理体系建设的必要性，只有这样公司才能够长期稳定的发展下去，才能在激烈的市场竞争当中获得长远的发展。

二、安全生产风险管理体系建设的原则分析

安全生产风险管理体系在进行建设的过程当中不是盲目的也不是凭空想象而来的，而是在对安全生产风险管理体系进行建设的过程当中要遵循一定的原则。这些原则只有真正的渗透到安全生产风险管理体系的建设过程当中，公司所建立的安全生产管理体系才具有真正的实用价值，才能够真正的为公司的长期发展所服务。对此，本文在对安全生产风险管理体系建设的重要性以及必要性等两个方面的内容进行分析研究之后，本小节将主要对安全生产风险管理体系建设过程当中所必须遵循的一些原则进行分析介绍。

1管理功能模块化原则。安全生产风险管理体系建设的主要目的就是为了最大限度的减少或者杜绝在生产过程当中安全事故所发生的数量。因此，为了使得安全生产风险管理体系能够真正的在实施过程当中为生产安全所服务，那么安全生产风险管理体系在进行建设的过程当中必须遵循管理功能模块化的原则。模块化主要指的就是在对安全生产风险管理体系进行建设的过程当中，将一些特定的环节融入到其中，使其所制定出来的管理体系更加符合实际。

2重点管理要素明确化原则。重点管理要素明确化原则也是安全生产风险管理体系在进行建设的过程当中所必须遵循的一个非常重要的原则。安全生产风险管理体系的建立主要就是为了通过一些实际的工作来阻止生产过程当中事故的发生。因此，为了使得安全生产风险管理体系能够更好的为整个生产过程所服务，那么安全生产风险管理体系在进行建设的过程当中必须将一些重点的工作环节体现出来，制定切实可行的实施办法。

3重点管理节点清晰化原则。重点管理节点清晰化的原则其实是对重点管理要素明确化原则的更深层次的分析与研究。安全生产风险管理体系在进行建设的过程当中，除了要规定一些重点管理要素之外，还要将重点要素当中的一些比较重要的工作拿出来单独制定一些实施办法。

1铁路安全风险管理概述

风险管理是提高铁路行业运行水平及效益的有效措施，在风险管理的过程中，需要对铁路运营中存在的不确定因素进行分析，了解安全隐患，从而总结出解决的方法。风险管理包括风险辨识、风险估计以及风险控制等，在风险管理的过程中，主要是对运营中存在的风险因素进行了辨识，了解风险的严重程度，并制定风险控制的措施，这可以有效的维护生产环境的安全性，可以减少安全运营事故出现的次数。在经济市场中，存的风险比较多，企业为了更好的运营，必须制定出风险管理的方案。本文对铁路运输行业运营中存在风险的管理要点进行了分析，希望可以提高铁路安全风险管理的水平。

2铁路安全风险管理的要点

2.1安全风险管理需要与铁路生产实际结合起来

铁路行业在不断发展的过程中，实现了客运高速与货运重载，由于运输形势更加复杂，而且有着较大的安全威胁，对铁路行业的生存造成了较大的影响。铁路安全事故可能存在于任何一个生产运输环节中，为了保证运输的安全性，必须采取有效的措施消除不安全因素，提高铁路运输各个环节抵御安全风险的能力。铁路行业在制定安全风险管理制度时，需要与铁路生产实际结合起来，做好管理技术的创新工作。铁路企业应制定出人员、设备、环境、管理为四位一体的防控机制，形成“纵深防御”的体系，这样才能更好的推行安全风险管理制度。在风险管理时，首先要做好风险识别工作，对风险程度进行合理的分析，制定出管理的方法，铁路安全风险管理还要立足于全局角度，采用先进的管理手段，做好细节优化工作，保证安全风险管理工程更好的展开，这样才能保证管理效果的最大发挥。

2.2加强科学系统的安全文化建设

在铁路行业，还要做好安全文化的宣传工作，加强安全文化的建设，这可以调动人员发现安全问题、解决问题的积极性，可以从根本上防范风险。在我国十二五规划中，提出了全社会安全文化建设的要求，这对铁路行业运营的安全性有着更高的要求，相关管理人员需要针对安全风险管理中存在的问题，制定出解决的方案。在铁路安全文化建设的过程中，需要做好安全宣传工作，这有利于强化铁路职工的安全意识。铁路部门相关工作人员需要树立安全第一的意识，这为安全风险管理奠定的基础，在安全文化建设时，首先要设置安全文化的导向，编订安全文化手册，加强宣传，还要制定安全管理的措施，从而保证安全文化建设的目标更快达成。安全文化建设还要与铁路行业日常工作结合在一起，保证安全理念与铁路部门工作理念相融合，这可以对铁路部门相关工作人员的行为进行约束。安全文化建设需要结合以往工作的经验，最好与专业的咨询机构合作，这可以提高工作的效率。