前言：寻找写作灵感？中文期刊网用心挑选的农村基层五大工程实施意见，希望能为您的阅读和创作带来灵感，欢迎大家阅读并分享。
一、实施党员“安家”工程。
针对乡镇村级党群服务中心缺失或不达标的情况，要把党员“安家”工程作为各乡镇党委抓基层组织建设的“第一工程”，全力推进实施。
1.合理确定标准。
年内，所有村居活动阵地都必须达到200平方米以上。党群服务中心缺失或不达标的，要进行新建或改扩建。新建村级党群服务中心建筑面积一般不少于400平方米。对拆迁合并、人口较少的村居，可根据实情合理确定建设规模和标准，不搞一刀切。
2.科学规划选址。
新建党群服务中心选址，要充分考虑交通便利、人口集聚等因素，建筑风格应融入镇村总体规划，既要美观适用，又要体现特色。
3.明确功能定位。
村级党群服务中心要具备“五室一厅一栏一广场”等基本功能，即综合办公室、综合活动室、综治警务调解室、文化图书室、卫生计生室，一站式便民服务大厅、村居“三务”公开栏、文体活动广场。其中便民服务大厅一般应设在一层，且面积不得低于60平方米，村干部综合办公室一般设在二层以上。
4.规范村居挂牌。
按省里要求，村居党群服务中心正大门只悬挂党组织、村居委会两块牌子，以及社区名称标识。上墙制度宜少求精，除村居“两委”基本制度、服务指南，其余制度规范可编印成册或纳入电子台账。
二、实施村级党组织“带头人”队伍建设工程。
针对村居党组织书记队伍年龄老化、思想固化、激情退化，以及长期缺职兼职等问题，各乡镇党委要严格落实《关于加强全县村党支部书记队伍建设的意见》（洪发〔2013〕2号）要求，以“钉钉子”精神一着不让地抓好“带头人”队伍建设。
1.拓宽选人视野。
对本村居难以产生党组织书记的，要面向全乡全县“两推一选”、公开招聘，把更多优秀农村党员和大学生村官选拔到党组织书记岗位上来。要力避降格以求、矮子里面选将军，不提倡村居书记长期跨村兼职。确保2015年6月份前，所有村居都配齐配强村居党组织书记。
2.加强教育管理。
各乡镇党委每年要组织村居党组织书记集中学习培训不少于5天，外出参观学习不少于1天。严格落实村居党组织书记“双重管理”制度和到龄离任制度，对党组织书记即将到龄离任的，要适时做好“后备书记”选拔任用工作。立足于村居“三大员”后续有人，各村居要建立一支不少于3人的后备干部队伍，乡镇要给予适当的经费保障。
3.强化考核奖惩。
坚持县乡联动实施“四有一责”建设评星争优考核，对优秀书记要加大奖励力度，严格兑现五星村、四星村党组织书记待遇。对年度综合考核在全县排后3名，或连续2年被确定为县“后进村”的村党组织书记，相关乡镇要坚决采取措施，进行严肃的组织处理。
三、实施村干部群众满意度提升工程。
村居党组织书记是党在农村的形象代言人。在2014年度村居“四有一责”考核中，有些村居干部群众满意率仍然比较低。各乡镇党委要以“查改不满意、追求更满意”为目标，以村居干部工作作风的大转变，促进群众对村干部满意度的大提升。
1.查改“群众不满意”事项。
通过村干部自己找、群众评、党员议、上级点等形式，每个村居排出“群众不满意事项”10个以上，逐项整改，按月公示，季度销号，年终总评，促进问题解决。
2.规范推进“三务”公开。
按照《泗洪县村（居）“三务”公开工作规范化管理实施意见》(洪办发〔2014〕103号)要求，指导村居及时全面公开相关事项。要以“三务”公开为有效手段，进一步加强民主管理，推进依法治村。各乡镇每季度至少要进行1次专项督查通报。
3.访农户、办实事。
村居党组织书记每季度要对所有农户走访不少于1次，记好走访日记。村“两委”干部都要与贫困户开展“一对一”结对帮扶活动。村里每年要为群众办实事不少于5件。
4.开展群众满意度随访。
乡镇党委每季度要对村居干部的群众满意率进行随机走访、专项通报。县委组织部每半年对村居干部的群众满意率进行一次抽查通报。对随机走访中群众满意率低于60%的村居党组织书记进行诫勉谈话，对连续两次低于60%的村居党组织书记，按照有关文件给予降职或免职处理。
四、实施软弱涣散村级党组织整顿转化工程。
强化问题意识，坚持问题导向，下大力气整顿软弱涣散村居党组织，根治支部班子“瘫”、工作落实“难”、作用发挥“软”等严重影响党在基层执政基础的“顽疾”。
1.明确整顿对象和目标要求。
在县委组织部确定的30个软弱涣散村居党组织基础上，各乡镇要本着应排尽排的原则，再排定一批软弱涣散村居党组织开展整顿转化，软弱涣散村居总数不得少于总村居数的15%。乡镇党委要在充分调研的基础上，召开党委会议，专题研究软弱涣散村居党组织整顿转化工作，找准问题症结，一村一策制定整顿方案，明确整顿事项、整顿措施和整顿时限。
2.加大帮扶支持力度。
建立联系指导制度，最薄弱的村居由乡镇党委书记亲自联系，确保每个软弱涣散村居都有1名乡镇领导班子成员挂钩联系，也可以组建帮扶工作组，全面指导推进整顿转化工作。建立投入保障制度，把更多的人力、物力、财力投向软弱涣散村居。按照“四有一责”建设要求，推进村集体经济发展，加强活动阵地和服务能力建设，不断提高班子的凝聚力和战斗力，确保软弱涣散村居在3季度前全部整顿到位。
3.强化督查考核。
县委组织部要对软弱涣散村居整顿情况进行定期督查，乡镇党委也要逐个制定软弱涣散村居党组织整顿转化考评办法，常态开展督查。乡镇党委书记年底向县委进行党建工作专项述职时，要将软弱涣散党组织整顿工作列为必述内容。
五、实施党员“先锋”工程。
针对一些党员荣誉感降低、先锋模范作用发挥不突出、村居发展党员把关不严等问题。各乡镇党委要切实加强教育管理，着力优化党员结构，不断强化党员意识，促进党员先锋作用发挥。
1.提高新发展党员质量。
结合民主评议党员等活动，选树各类优秀党员进行表彰宣传。扎实开展入党积子公开推荐活动，通过召开村居党员大会的形式，由与会党员从申请入党的人员中，投票确定入党积极分子。每个村居要建立一支不少于8人的入党积极分子队伍。
2.实现党员组织生活正常化。
乡镇党委要指导各村居党支部，按规定认真组织开展党员大会、支部委员会、党小组会、组织生活会、民主评议党员以及党课等组织活动，并及时在《党支部活动记录簿》上记录。
3.发挥党员先锋模范作用。
各乡镇要通过建立党员中心户、开展无职党员设岗定责、建立党员形象墙、探索党员积分管理等措施，切实营造争先创优良好氛围，全面发挥各类党员先锋模范作用。
4.强化党员关爱帮扶。
乡镇党委要设立党员关爱基金，专项用于帮扶基层困难党员，乡村两级要对困难党员进行兜底式帮扶慰问，使党员感受到党组织“家”的温暖，提升基层组织凝聚力和感召力。实施农村基层党建“五大工程”，是县委加强农村基层组织建设，推动农村经济社会加快发展的重大举措。县委组织部要切实履行督导责任，把“五大工程”推进成效，纳入乡镇党委领导班子和乡镇党委书记年度述职考核内容，作为评价和使用干部的重要依据。各乡镇党委书记要切实履行党建工作“第一责任人”责任，乡镇党委每季度要向县委党建工作领导小组办公室书面汇报“五大工程”推进情况。县直各单位要履行帮带指导责任，协调配合，靠前推动。全县上下要统一思想、强化共识，积极关心支持基层党建工作，努力形成共同关注、齐抓共管的良好氛围。